1、電離輻射防與輻射源安全生產(chǎn)管理基電離輻射防與輻射源安全生產(chǎn)管理基本標準解讀本標準解讀一、背景信息一、背景信息二、適用和應用范圍二、適用和應用范圍三、新標準中的新概念三、新標準中的新概念四、實踐控制及其相關(guān)問題四、實踐控制及其相關(guān)問題五、干預防護體系五、干預防護體系1、背景信息、背景信息 1.1 國際背景國際背景 ICRPP第第60號出版物號出版物 輻射防護概念和體系發(fā)生根本性變化輻射防護概念和體系發(fā)生根本性變化 1996年年6個國際組織個國際組織(聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際原子能聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際原子能機構(gòu)、國際勞工組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織核能機構(gòu)、泛美機構(gòu)、國際勞工組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織核能機

2、構(gòu)、泛美衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生組織衛(wèi)生組織和世界衛(wèi)生組織）批準并聯(lián)合發(fā)布了）批準并聯(lián)合發(fā)布了國國際電離輻射防與輻射源安全基本標準際電離輻射防與輻射源安全基本標準，大家，大家常簡稱為常簡稱為IBSS。1.1.2 國內(nèi)情況國內(nèi)情況2. 1.2.1 兩個兩個過時過時標準標準并存并存的問題：的問題：GB 4792-1984GB 8703-1988GB 18871-20021.2.2 防護狀況不容樂觀：防護狀況不容樂觀：1.2.2.1 職業(yè)照射水平概況職業(yè)照射水平概況 以1999年我國的放射性職業(yè)照射為例進行分析。表表 不同國家核燃料循環(huán)系統(tǒng)職業(yè)人員受照情況比較不同國家核燃料循環(huán)系統(tǒng)職業(yè)人員受照情況比較職業(yè)

3、類型職業(yè)類型國家國家年被監(jiān)測年被監(jiān)測人數(shù)人數(shù)(千千)年集體有效年集體有效劑量劑量(manSv)平均年有效平均年有效劑量劑量(mSv)人員分布人員分布比比(NR15)集體劑量分集體劑量分布比布比(SR15)時期說明時期說明鈾礦開采鈾礦開采中國中國6.68126.318.61986-1990加拿大加拿大6.2831.64.800.210.671985-1989印度印度1.3515.211.31985-1989全球全球26011004.40.250.521985-1989鈾礦冶鈾礦冶中國中國3.945.451.381986-1990加拿大加拿大0.831.301.560.010.011985-198

4、9印度印度0.583.405.861985-1989全球全球6203.31985-1989核燃料濃縮轉(zhuǎn)化核燃料濃縮轉(zhuǎn)化中國中國3.540.580.161991-1995加拿大加拿大0.330.290.880.000.001990-1994法國法國4.040.080.021990-1994表表 不同國家醫(yī)用輻射職業(yè)人員受照情況比較不同國家醫(yī)用輻射職業(yè)人員受照情況比較職業(yè)類型職業(yè)類型國家國家年被監(jiān)測年被監(jiān)測人數(shù)人數(shù)(千千)年集體有效年集體有效劑量劑量(manSv)平均年有效平均年有效劑量劑量(mSv)人員分布人員分布比比(NR15)集體劑量分集體劑量分布比布比(SR15)時期說明時期說明X 射線診

5、斷射線診斷中國中國30.3122.41.520.0090.1361991-1995印度印度2.142.580.240.000.121990-1994秘魯秘魯1.904.942.600.061994全球全球1904700.500.000.191990-1994核醫(yī)學核醫(yī)學中國中國2.194.721.120.0090.1641991-1995印度印度0.170.541.820.000.061990-1994秘魯秘魯0.030.155.001994全球全球23900.790.000.101990-1994放射治療放射治療中國中國2.154.051.010.0110.1901991-1995印度印度0

6、.903.150.700.000.171990-1994秘魯秘魯0.050.245.00.001994全球全球24650.550.000.151990-19941.2.2.2 治療新技術(shù)中的輻射防護新問題治療新技術(shù)中的輻射防護新問題:導向治療中的劑量學新問題：導向治療中的劑量學新問題： 此時放射性藥物在細胞及亞細胞水平是非均勻此時放射性藥物在細胞及亞細胞水平是非均勻分布的，傳統(tǒng)分布的，傳統(tǒng)MIRD 劑量估算結(jié)果誤差可能很大。劑量估算結(jié)果誤差可能很大。 Makrigiogos等估算載體為微球或巨聚集蛋白等估算載體為微球或巨聚集蛋白的的99mTc對人肺細胞的劑量對人肺細胞的劑量, 發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)92%的

7、細胞的劑量的細胞的劑量是平均值的是平均值的1/4, 而其它而其它8%的細胞的劑量是平均值的細胞的劑量是平均值的的3-7500倍。倍。 Gardin等估算載體為硫化膠體的等估算載體為硫化膠體的99mTc 對人肝對人肝枯否氏細胞的劑量是平均值的枯否氏細胞的劑量是平均值的1500倍。倍。腔內(nèi)近距治療中的輻射防護問題：腔內(nèi)近距治療中的輻射防護問題：表表 每次放射性介入操作時的病人劑量水平每次放射性介入操作時的病人劑量水平操作名稱操作名稱熒光時間（分）熒光時間（分）局部皮膚劑量局部皮膚劑量 （Gy）有效劑量（有效劑量（mSv）PTCA11.5(2.4-28) 30(9-70) (60max) (56ma

8、x) 31(8-62) 43(3-53) 0.15(0.05-0.3) 1(43max) 0.46 0.39 0.1(1max)28.9(7.5-57) 10(1400max)PTA12.8(0.1-180)19.7(5.3-26) 41.7 60.45(0.003-6.3)7(0.05-100)TIPS46 354表表 每次放射性介入操作時的病人劑量水平每次放射性介入操作時的病人劑量水平(續(xù)續(xù))操作名稱操作名稱熒光時間（分）熒光時間（分）局部皮膚劑量（局部皮膚劑量（Gy）有效劑量（有效劑量（mSv）射頻心導管射頻心導管剝離剝離42(27-108) 50(31SD)21.4(142max.)(

9、190max.)28(3-109) 0.9(6.2max.) (8.4max.) 0.07(1.4max.) 17瓣膜形成術(shù)瓣膜形成術(shù)53(40-120)栓塞栓塞24(0.3-15)37.4(8.1-58)23(1-75)1.1(0.013-7.0) (0.2-1.4) 0.520(0.2-140) (6-43)膽管引流膽管引流2.1表表 美國食品和藥物管理處（美國食品和藥物管理處（FDA）收集到的皮膚損傷報告）收集到的皮膚損傷報告皮膚損傷報告的操作類型皮膚損傷報告的操作類型皮膚損傷報告例數(shù)皮膚損傷報告例數(shù)射頻心導管剝離射頻心導管剝離13冠狀血管擴張術(shù)冠狀血管擴張術(shù)4多次肝膽放射性介入操作多次

10、肝膽放射性介入操作3TIPS3腎血管擴張術(shù)腎血管擴張術(shù)2多次操作膽管引流多次操作膽管引流1化療中的導管放置化療中的導管放置1表表 PTCA操作中操作中源錯位源錯位5mm5mm對軸向劑量率的影響對軸向劑量率的影響軸向距離（軸向距離（mmmm）未錯位未錯位（cGy/hcGy/h）錯位錯位(cGy/h(cGy/h）( (錯位未錯位錯位未錯位)/ )/ 錯位（錯位（% %）-13-130.6590.6590.0010.0016580065800-11-110.9270.9270.0330.03327092709-8-80.9700.9700.6590.659-47.19-47.19-6-60.9870

11、.9870.9270.927-6.47-6.47-5-50.9960.9960.9400.940-5.96-5.96-4-40.9960.9960.9610.961-3.64-3.640 01.0041.0040.9960.996-0.80-0.801.2.2.3 輻射事故概況輻射事故概況表表 我國不同時期放射事故按類型的分布我國不同時期放射事故按類型的分布事故類別事故類別1954 1987年年1988 - 1998年年事故例數(shù)事故例數(shù)占總數(shù)的百分數(shù)占總數(shù)的百分數(shù)（%）事故例數(shù)事故例數(shù)占總數(shù)的百分數(shù)（占總數(shù)的百分數(shù)（%）人員受超劑量照射人員受超劑量照射18918.65717.2放射性物質(zhì)污染放

12、射性物質(zhì)污染535.2175.1丟失放射性物質(zhì)丟失放射性物質(zhì)68667.725877.7超過年攝入量限值超過年攝入量限值30.3-其他其他838.2-總計總計1014100332100 表表 1988-1998 年放射事故行業(yè)分布年放射事故行業(yè)分布 行業(yè)行業(yè)事故數(shù)事故數(shù)（起）（起）受照人數(shù)受照人數(shù)（人）（人）集體劑量集體劑量 （人（人Sv）經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失（萬元）（萬元）人力損失人力損失 （人（人月）月）核醫(yī)學核醫(yī)學210.5放射治療放射治療23957.7666.86.78輻照應用輻照應用916313174110.6工業(yè)探傷工業(yè)探傷12768.8399.433.3密封源其它應用密封源其它應用2

13、465054.04421295非密封源其它應用非密封源其它應用510.31.33放射性物質(zhì)運輸放射性物質(zhì)運輸13570.9114.518.2射線裝置射線裝置 2299130.7125.419.1合計合計332996（100）169（82）1479（231）385（66）表注：括號中的數(shù)字表示該項目所涉及的事故起數(shù)表注：括號中的數(shù)字表示該項目所涉及的事故起數(shù)1.3 新基本標準的特點新基本標準的特點 新基本標準既與國際接軌，又有我國特色，新基本標準既與國際接軌，又有我國特色，這是新基本標準的顯著特點。新基本標準等效這是新基本標準的顯著特點。新基本標準等效采用國際上的采用國際上的IBSS。 IBSS

14、本身是以本身是以ICRP第第60號出版物為主要依據(jù)，因此，可以說，新號出版物為主要依據(jù)，因此，可以說，新基本標準較快地達到了與國際放射防護標準新基本標準較快地達到了與國際放射防護標準新建議書同步。建議書同步。 新基本標準還及時吸取了新基本標準還及時吸取了IBSS公布后，公布后，ICRP的一些新的出版物以及的一些新的出版物以及IAEA新出版物的新出版物的有關(guān)原則。例如：有關(guān)原則。例如：65號出版物號出版物住宅和工作住宅和工作場所氡場所氡222的防護的防護、 73號號醫(yī)學中的放射醫(yī)學中的放射防護與安全防護與安全、75號號工作人員輻射防護的工作人員輻射防護的一般原則一般原則、76號號潛在照射的防護，

15、對選潛在照射的防護，對選定輻射源的應用定輻射源的應用、82號號持續(xù)照射情況下持續(xù)照射情況下公眾的防護公眾的防護等新出版物。等新出版物。 新基本標準從我國實際出發(fā)，對新基本標準從我國實際出發(fā)，對IBSS有關(guān)內(nèi)容進有關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整和取舍刪增。特別是保留了我國原有標準實行了調(diào)整和取舍刪增。特別是保留了我國原有標準實施中證明行之有效又與新原則相符合的內(nèi)容。例如：施中證明行之有效又與新原則相符合的內(nèi)容。例如：新基本標準中的表面污染控制水平，非密封源放射工新基本標準中的表面污染控制水平，非密封源放射工作場所的分級，少量低水平放射性廢液的釋放控制要作場所的分級，少量低水平放射性廢液的釋放控制要求，電高輻射

16、的標志和警告標志等，還重新調(diào)整了放求，電高輻射的標志和警告標志等，還重新調(diào)整了放射性核素的毒性分組，又增加了有關(guān)放射性殘存物持射性核素的毒性分組，又增加了有關(guān)放射性殘存物持續(xù)照射的劑量約束要求。續(xù)照射的劑量約束要求。 此外，關(guān)于在可控制天然輻射源的具體此外，關(guān)于在可控制天然輻射源的具體要求，職業(yè)照射和醫(yī)療照射的具體控制原則，要求，職業(yè)照射和醫(yī)療照射的具體控制原則，豁免水平的適用限制條件，以及放射性廢物豁免水平的適用限制條件，以及放射性廢物管理和放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放的控制要求等管理和放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放的控制要求等方面，與方面，與IBSS相比均增強了可操作性。相比均增強了可操作性。 新基本標準的

17、名稱把新基本標準的名稱把“電離輻射防護電離輻射防護”與與“輻輻射源安全射源安全”并列，把并列，把 “電離輻射防護電離輻射防護”術(shù)語擴展為術(shù)語擴展為“防護與安全防護與安全”。這不只是名稱或術(shù)語的簡單變化，。這不只是名稱或術(shù)語的簡單變化，而是頗有豐富的內(nèi)涵。強調(diào)輻射源安全的指導思想貫而是頗有豐富的內(nèi)涵。強調(diào)輻射源安全的指導思想貫穿于整個基本標準中。源的安全也是防護體系的重要穿于整個基本標準中。源的安全也是防護體系的重要組成部分。這個特點與組成部分。這個特點與IBSS的指導思想一致。在新的指導思想一致。在新基本標準中，還有專門一章詳細規(guī)定對潛在照射的控基本標準中，還有專門一章詳細規(guī)定對潛在照射的控制

18、制源的安全性。源的安全性。 新基本標準的適用范圍也包括實踐中源新基本標準的適用范圍也包括實踐中源的安全。這里的安全。這里“源源”指的是照射的來源，包指的是照射的來源，包括可以通過發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)括可以通過發(fā)射電離輻射或釋放放射性物質(zhì)而引起電離輻射照射的一切物質(zhì)或裝置，既而引起電離輻射照射的一切物質(zhì)或裝置，既可以是天然的，也可以是人工的?？梢允翘烊坏?，也可以是人工的。2、適用和應用范圍、適用和應用范圍 2.1 范圍范圍 本標準規(guī)定了對電離輻射防護和輻射源安本標準規(guī)定了對電離輻射防護和輻射源安全全(以下簡稱以下簡稱“防護與安全防護與安全”)的基本要求。的基本要求。 本標準適用于實踐和干

19、預中人員所受電離本標準適用于實踐和干預中人員所受電離輻射照射的防護和實踐中源的安全。輻射照射的防護和實踐中源的安全。 本標準不適用于非電離輻射本標準不適用于非電離輻射(如微波、紫如微波、紫外線、可見光及紅外輻射等外線、可見光及紅外輻射等)對人員可能造成對人員可能造成的危害的防護。的危害的防護。 2.2 適用本標準要求的源適用本標準要求的源 a) 放射性物質(zhì)和載有放射性物質(zhì)或產(chǎn)生輻射的放射性物質(zhì)和載有放射性物質(zhì)或產(chǎn)生輻射的器件，包括含放射性物質(zhì)消費品、密封源、非密封器件，包括含放射性物質(zhì)消費品、密封源、非密封源和輻射發(fā)生器；源和輻射發(fā)生器； b) 擁有放射性物質(zhì)的裝置、設施及產(chǎn)生輻射的擁有放射性

20、物質(zhì)的裝置、設施及產(chǎn)生輻射的設備，包括輻照裝置、放射性礦石的開采或選冶設設備，包括輻照裝置、放射性礦石的開采或選冶設施、放射性物質(zhì)加工設施、核設施和放射性廢物管施、放射性物質(zhì)加工設施、核設施和放射性廢物管理設施；理設施； c) 審管部門規(guī)定的其他源。審管部門規(guī)定的其他源。 2.3 適用本標準的實踐活動適用本標準的實踐活動 a) 源的生產(chǎn)和輻射或放射性物質(zhì)的源的生產(chǎn)和輻射或放射性物質(zhì)的應用；應用； b) 核能的產(chǎn)生；核能的產(chǎn)生； c) 審管部門規(guī)定需加以控制的天然審管部門規(guī)定需加以控制的天然源照射；源照射； d) 審管部門規(guī)定的其他實踐。審管部門規(guī)定的其他實踐。 本標準對實踐要求的照射有本標準對

21、實踐要求的照射有: 職職業(yè)照射、醫(yī)療照射或公眾照射，包括業(yè)照射、醫(yī)療照射或公眾照射，包括正常照射和潛在照射。正常照射和潛在照射。 通常情況下應將天然源照射視為通常情況下應將天然源照射視為一種持續(xù)照射，若需要，應遵循本標一種持續(xù)照射，若需要，應遵循本標準對干預的要求。準對干預的要求。 但下列各種情況，如果未被排除或有關(guān)實踐但下列各種情況，如果未被排除或有關(guān)實踐或源未被豁免，則應遵循本標準對實踐的要求：或源未被豁免，則應遵循本標準對實踐的要求： a) 涉及天然源的實踐所產(chǎn)生的流出物的排放涉及天然源的實踐所產(chǎn)生的流出物的排放或放射性廢物的處置所引起的公眾照射；或放射性廢物的處置所引起的公眾照射； b

22、) 下列情況下天然源照射所引起的職業(yè)照射：下列情況下天然源照射所引起的職業(yè)照射： 1） 工作人員因工作直接有關(guān)而受到的氡的照射工作人員因工作直接有關(guān)而受到的氡的照射; 2） 噴氣飛機飛行過程中機組人員所受的天然源照射。噴氣飛機飛行過程中機組人員所受的天然源照射。 c) 審管部門規(guī)定的需遵循本標準對實踐要求的審管部門規(guī)定的需遵循本標準對實踐要求的其他天然源照射。其他天然源照射。2.4 排出和豁免排出和豁免2.4.1 排出排出 任何本質(zhì)上不能通過本標準的要求對照射任何本質(zhì)上不能通過本標準的要求對照射的大小或可能性進行控制的照射情況，如人體內(nèi)的大小或可能性進行控制的照射情況，如人體內(nèi)的的40K、到達

23、地球表面的宇宙射線所引起的照射，、到達地球表面的宇宙射線所引起的照射，均不適用本標準在本標準的適用范圍之外。均不適用本標準在本標準的適用范圍之外。 2.4.2 豁免豁免 符合下列條件之一的符合下列條件之一的源源，并經(jīng)審管部門確認，并經(jīng)審管部門確認和同意，則該源或其實踐可以被本標準的要求所和同意，則該源或其實踐可以被本標準的要求所豁免：豁免： a) 符合本標準附錄符合本標準附錄A(標準的附錄標準的附錄)中所規(guī)定中所規(guī)定的豁免要求；的豁免要求； b) 符合審管部門根據(jù)本標準附錄符合審管部門根據(jù)本標準附錄A(標準的附標準的附錄錄)規(guī)定的豁免準則所確定的豁免水平。規(guī)定的豁免準則所確定的豁免水平。 對于

24、尚未被證明為正當?shù)膶嵺`不應予以豁免。對于尚未被證明為正當?shù)膶嵺`不應予以豁免。 新標準附錄新標準附錄A中對豁免水平給出了規(guī)定，這里中對豁免水平給出了規(guī)定，這里不一一敘述。應注意一般準則中的如下規(guī)定：不一一敘述。應注意一般準則中的如下規(guī)定： 如果經(jīng)審管部門確認在任何實際可能的情況下如果經(jīng)審管部門確認在任何實際可能的情況下下列準則均能滿足，則可不作更進一步的考慮而將下列準則均能滿足，則可不作更進一步的考慮而將實踐或?qū)嵺`中的源予以豁免：實踐或?qū)嵺`中的源予以豁免： a) 被豁免實踐或源使任何公眾成員一年內(nèi)被豁免實踐或源使任何公眾成員一年內(nèi)所受的有效劑量預計為所受的有效劑量預計為10 Sv量級或更小；和量

25、級或更??；和 b) 該實踐一年內(nèi)所引起的集體有效劑量不該實踐一年內(nèi)所引起的集體有效劑量不大于約大于約1人人Sv，或防護的最優(yōu)化評價表明豁免，或防護的最優(yōu)化評價表明豁免是最優(yōu)選擇。是最優(yōu)選擇。 應特別注意是應特別注意是“和和”而不是而不是“或或”，也就，也就是說，要求這兩條同時滿足才能被是說，要求這兩條同時滿足才能被豁免?；砻狻?、新標準中的新概念、新標準中的新概念3.1 強調(diào)安全文化素養(yǎng)強調(diào)安全文化素養(yǎng) 電離輻射防護與輻射源安全不僅要靠良電離輻射防護與輻射源安全不僅要靠良好的防護技術(shù)措施，而且必須通過有效的防好的防護技術(shù)措施，而且必須通過有效的防護管理要求來實現(xiàn)。因此新基本標準中防護護管理要求

26、來實現(xiàn)。因此新基本標準中防護管理要求與防護技術(shù)要求并重。管理要求與防護技術(shù)要求并重。 IAEA等有關(guān)國際組織總結(jié)世界各國輻等有關(guān)國際組織總結(jié)世界各國輻射防護經(jīng)驗，包括前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事射防護經(jīng)驗，包括前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的經(jīng)驗教訓，不僅積極倡導培植安全文故的經(jīng)驗教訓，不僅積極倡導培植安全文化素養(yǎng)，而且推動各國搞好輻射防護基礎(chǔ)化素養(yǎng)，而且推動各國搞好輻射防護基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)。1BSS明確指出，基本安全標準所明確指出，基本安全標準所依據(jù)的條件是國家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，使依據(jù)的條件是國家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立，使政府能履行其對輻射防護與安全的職責。政府能履行其對輻射防護與安全的職責。 電離輻射防護與輻射源

27、安全涉及許多因素，必電離輻射防護與輻射源安全涉及許多因素，必須有有效的國家輻射防護基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)去推動合理地應須有有效的國家輻射防護基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)去推動合理地應用各種措施達到基本標準要求。輻射防護基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)用各種措施達到基本標準要求。輻射防護基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)要素包括：有關(guān)法規(guī)標準，審管部門，足夠的資源要素包括：有關(guān)法規(guī)標準，審管部門，足夠的資源及相當數(shù)量受過訓練的合格人員等。我國新基本標及相當數(shù)量受過訓練的合格人員等。我國新基本標準采納了準采納了IBSS這一指導思想。這一指導思想。 本標準中除審管部門外，還明確輻射防護的主本標準中除審管部門外，還明確輻射防護的主要責任方及相應責任方。要責任方及相應責任方。主要責任方

28、：主要責任方： a)注冊者或許可證持有者；注冊者或許可證持有者；b) 用人單位。用人單位。相應責任方：相應責任方： a)供方；供方；b) 工作人員；工作人員；c)輻射防護負責人；輻射防護負責人；d)執(zhí)業(yè)醫(yī)師；執(zhí)業(yè)醫(yī)師；e)醫(yī)技人員；醫(yī)技人員；f)合格專家；合格專家；g)由主要責由主要責任方委以特定責任的任何其他方。任方委以特定責任的任何其他方。主要責任方承擔的一般責任：主要責任方承擔的一般責任：a) 確立符合要求的防護與安全目標；確立符合要求的防護與安全目標；b)制定并實施成文的防護與安全大綱，該大綱應包括：制定并實施成文的防護與安全大綱，該大綱應包括：c) 1) 為達防護與安全目標所需措施及

29、資源，及其實施和保為達防護與安全目標所需措施及資源，及其實施和保障；障；d) 2) 對這些措施及資源的經(jīng)常性檢查；對這些措施及資源的經(jīng)常性檢查；e) 3) 鑒別措施及資源的任何失效和缺陷，并糾正；鑒別措施及資源的任何失效和缺陷，并糾正；f) 4) 根據(jù)防護與安全需要，做出有關(guān)各方間進行咨詢和合根據(jù)防護與安全需要，做出有關(guān)各方間進行咨詢和合作的各種安排；作的各種安排；g) 5) 保存履行責任的有關(guān)記錄。保存履行責任的有關(guān)記錄。3.2 用用“實踐實踐”和和“干預干預”的觀點代替單的觀點代替單一的一的“實踐實踐”的觀點的觀點 在在ICRP第第60出版物發(fā)表前，與輻射有關(guān)的出版物發(fā)表前，與輻射有關(guān)的活

30、動主要考慮的是活動主要考慮的是“實踐實踐”，在，在ICRP第第60出版出版物中從輻射防護觀點出發(fā)明確地區(qū)分為引起照物中從輻射防護觀點出發(fā)明確地區(qū)分為引起照射的射的“實踐實踐” 和減少照射的和減少照射的“干預干預”?！案深A干預”又可分為對短期的照射和持續(xù)照射的干預。短又可分為對短期的照射和持續(xù)照射的干預。短期的照射是與事故和應急相關(guān)的，持續(xù)照射則期的照射是與事故和應急相關(guān)的，持續(xù)照射則與補救行動有關(guān)。與補救行動有關(guān)。補救行動包括：補救行動包括： （1）由于過去的不合理的實踐或?qū)嵺`中的）由于過去的不合理的實踐或?qū)嵺`中的事故造成的污染場所或場址的恢復；事故造成的污染場所或場址的恢復； （2）某些天然

31、輻射增高地區(qū)如居室氡居民）某些天然輻射增高地區(qū)如居室氡居民劑量的減少。劑量的減少。 從防護的體系等方面看，從防護的體系等方面看，“干預干預”與與“實踐實踐”是不同的，其基本原則是：是不同的，其基本原則是： （1）干預的正當性要求利必須大于危害）干預的正當性要求利必須大于危害; （2）使得降低劑量而獲得的凈利益為最大值）使得降低劑量而獲得的凈利益為最大值; （3）基于上述兩點推導出適合于干預情況的）基于上述兩點推導出適合于干預情況的干預水平（事故和應急）或行動水平（持續(xù)照干預水平（事故和應急）或行動水平（持續(xù)照射）。射）。 劑量限值僅用于實踐，不能作為決定干預和行劑量限值僅用于實踐，不能作為決定

32、干預和行動的依據(jù)。使用劑量限值作為干預或行動的依據(jù)，動的依據(jù)。使用劑量限值作為干預或行動的依據(jù)，可能造成采取與所得利益極不相稱的措施，從而導可能造成采取與所得利益極不相稱的措施，從而導致與正當性原則發(fā)生矛盾，對可能引起嚴重的確定致與正當性原則發(fā)生矛盾，對可能引起嚴重的確定性效應的劑量水平，進行干預幾乎總是正當?shù)摹Ｐ孕膭┝克?，進行干預幾乎總是正當?shù)摹?雖然劑量限值不能作為干預或行動的依據(jù)，但雖然劑量限值不能作為干預或行動的依據(jù)，但他可以用來檢驗干預或行動是否應當結(jié)束。他可以用來檢驗干預或行動是否應當結(jié)束。對于實踐，則應遵循輻射防護三原則：對于實踐，則應遵循輻射防護三原則：（1）實踐的正當性

33、；）實踐的正當性；（2）防護的最優(yōu)化：）防護的最優(yōu)化：（3）個人劑量和危險限值。）個人劑量和危險限值。 對于干預水平，有必要事先制定供應急決策對于干預水平，有必要事先制定供應急決策參考的一般規(guī)定，但這些數(shù)值應有足夠的靈活性。參考的一般規(guī)定，但這些數(shù)值應有足夠的靈活性。對應急職業(yè)照射對應急職業(yè)照射ICRP第第60出版物的推薦是，除救出版物的推薦是，除救生行動外，緊迫的補救工作中有效劑量不得超過生行動外，緊迫的補救工作中有效劑量不得超過大約大約0.5Sv。皮膚的當量劑量不得超過。皮膚的當量劑量不得超過5Sv。但在。但在事故得到控制后，工作人員所受劑量就應按正常事故得到控制后，工作人員所受劑量就應按

34、正常照射標準控制。照射標準控制。 對行動水平，通常應根據(jù)具體情況進對行動水平，通常應根據(jù)具體情況進行推導，減少劑量的凈利益須高于補救措行推導，減少劑量的凈利益須高于補救措施的代價，對有關(guān)公眾慢性照時的補救措施的代價，對有關(guān)公眾慢性照時的補救措施的行動水平應按具體情況而定：一般采施的行動水平應按具體情況而定：一般采用每年用每年5mSv可能是恰當?shù)摹？赡苁乔‘數(shù)摹?“實踐實踐”和和“干預干預”從定義看是明確的，從定義看是明確的，但在實際應用中，有許多問題有待進一步研但在實際應用中，有許多問題有待進一步研究，存在一些實踐和干預交界的領(lǐng)域。以嚴究，存在一些實踐和干預交界的領(lǐng)域。以嚴重事故為例，在應急情

35、況下人們都能理解這重事故為例，在應急情況下人們都能理解這時所采取的行動屬于時所采取的行動屬于“干預干預”，但，但“干預干預”何時結(jié)束？何時可以作為何時結(jié)束？何時可以作為“實踐實踐”來管理？來管理？ 3.3 用輻射防護體系（輻射防護三原用輻射防護體系（輻射防護三原則）代替單一的劑量限值則）代替單一的劑量限值4.3.1 輻射防護最優(yōu)化和劑量限值輻射防護最優(yōu)化和劑量限值 學好新基本標準的另一關(guān)鍵是明確了學好新基本標準的另一關(guān)鍵是明確了解輻射防護最優(yōu)化的概念，并澄清對劑量解輻射防護最優(yōu)化的概念，并澄清對劑量限值的一些誤解。限值的一些誤解。 對劑量限值的誤解是：對劑量限值的誤解是： （1）視劑量限值為）

36、視劑量限值為“安全安全”與與“危險危險”的分界線?；谶@種理解，的分界線。基于這種理解，導致有人提出導致有人提出“應盡可能大的接近劑應盡可能大的接近劑量限值量限值”，這實際上是與輻射防護的，這實際上是與輻射防護的主要任務背道而馳的。主要任務背道而馳的。 產(chǎn)生這種誤解的原因是，認為電離輻射的效產(chǎn)生這種誤解的原因是，認為電離輻射的效應存在一個閾值，并認為限值的選定完全是根據(jù)應存在一個閾值，并認為限值的選定完全是根據(jù)健康的考慮，實際上，早在健康的考慮，實際上，早在50年代末期當用年代末期當用“最最大容許劑量大容許劑量”代替代替“容許劑量容許劑量”時，已經(jīng)隱含了時，已經(jīng)隱含了限值不是限值不是“安全安全

37、”與與“危險危險”分界線的含義。在分界線的含義。在1977年發(fā)表的年發(fā)表的ICRP第第26號出版物中已明確指出號出版物中已明確指出了不應把劑量限值作為設計和安排工作的依據(jù)，了不應把劑量限值作為設計和安排工作的依據(jù)，在在1991年發(fā)表的年發(fā)表的ICRP第第60號出版物中則明確指號出版物中則明確指出了這是一種誤解。出了這是一種誤解。（2）視劑量限值為輻射防護體系的唯一量）視劑量限值為輻射防護體系的唯一量度，并認為它適用于所有類型的照射，實際度，并認為它適用于所有類型的照射，實際上，劑量限值只是輻射防護體系三原則之一，上，劑量限值只是輻射防護體系三原則之一，其適用范圍僅限于正常照射的情況，即只適其適

38、用范圍僅限于正常照射的情況，即只適用于實踐的控制，而不能用于干預的情況。用于實踐的控制，而不能用于干預的情況。 防護最優(yōu)化的含義是：防護最優(yōu)化的含義是：“在考慮了經(jīng)濟和在考慮了經(jīng)濟和社會因素之后，保證個人劑量的大小、受照人社會因素之后，保證個人劑量的大小、受照人數(shù)以及不一定受到但可能遭受的照射，全部保數(shù)以及不一定受到但可能遭受的照射，全部保持在可合理做到的盡量低的程度持在可合理做到的盡量低的程度” 。這就是說，這就是說，防護最優(yōu)化實際上就是研究如何在有限的資源防護最優(yōu)化實際上就是研究如何在有限的資源下，最大限度地降低對工作人員和公眾的輻射下，最大限度地降低對工作人員和公眾的輻射危險，劑量限值是

39、指在實際的控制中危險，劑量限值是指在實際的控制中“不可接不可接受受”的劑量與的劑量與“可忍受的可忍受的”劑量區(qū)域間的分界劑量區(qū)域間的分界線。線。 “可忍受的可忍受的”是指這種照射是不受歡迎的，是指這種照射是不受歡迎的，但還是可以忍受的。它不是但還是可以忍受的。它不是“不可接受的不可接受的”劑量劑量與與“可接受的可接受的”劑量之間的分界線，劑量之間的分界線，“可接受的可接受的”劑量是指不需進一步降低也不宜進一步降低的劑劑量是指不需進一步降低也不宜進一步降低的劑量水平，也就是說防護已經(jīng)最優(yōu)化了。如果進一量水平，也就是說防護已經(jīng)最優(yōu)化了。如果進一步降低劑量水平，就需要不合理地使用過多的資步降低劑量水

40、平，就需要不合理地使用過多的資源，從而不符合整個社會的利益。源，從而不符合整個社會的利益。 由此可見，輻射防護體系本身是復雜的，對由此可見，輻射防護體系本身是復雜的，對于非專業(yè)輻射防護人員來說也是較難理解的，這于非專業(yè)輻射防護人員來說也是較難理解的，這就使得要使這些原則變成可操作的規(guī)定較為困難。就使得要使這些原則變成可操作的規(guī)定較為困難。在事故應急時，公眾更難于理解。這些原則從理在事故應急時，公眾更難于理解。這些原則從理論上看是簡單的，但當應用于某些問題時卻極為論上看是簡單的，但當應用于某些問題時卻極為困難。例如，對放射性廢物的永久處置，如何應困難。例如，對放射性廢物的永久處置，如何應用輻射防

41、護最優(yōu)化原則，就是一個極為困難的問用輻射防護最優(yōu)化原則，就是一個極為困難的問題。題。 輻射防護最優(yōu)化的分析常常是針對社會和全體輻射防護最優(yōu)化的分析常常是針對社會和全體受照人口的利益和危害進行的，但利益和危害不大受照人口的利益和危害進行的，但利益和危害不大可能在社會中以相同的方式分配。因此，最優(yōu)化可可能在社會中以相同的方式分配。因此，最優(yōu)化可能在不同個人之間引起相當大的不公平。為此，能在不同個人之間引起相當大的不公平。為此，ICRP引入了劑量約束的概念，即在最優(yōu)化過程中引入了劑量約束的概念，即在最優(yōu)化過程中引入源相關(guān)的對個人劑量的限制以縮小這種可能存引入源相關(guān)的對個人劑量的限制以縮小這種可能存在

42、的不公平，它是最優(yōu)化的不可分割的一部分，在在的不公平，它是最優(yōu)化的不可分割的一部分，在應用這一概念時，值得注意的問題是：應用這一概念時，值得注意的問題是： （1）劑量約束不是限值，也不是管理上）劑量約束不是限值，也不是管理上的約束值和指令性管理限值，而是是否達的約束值和指令性管理限值，而是是否達到良好實踐要求的最低標志。不滿足限值到良好實踐要求的最低標志。不滿足限值的要求通常認為是違法的，不應按這一思的要求通常認為是違法的，不應按這一思路理解劑量約束值。路理解劑量約束值。 （2）在設計和計劃階段，應對不同方案）在設計和計劃階段，應對不同方案進行個人劑量評價、并與相應的劑量約束進行個人劑量評價、

43、并與相應的劑量約束值比較，如果預計個人劑量低于劑量約束值比較，如果預計個人劑量低于劑量約束值，則該方案可進一步考慮，反之，通常值，則該方案可進一步考慮，反之，通常應該排除。應該排除。 （3）制定劑量約束值的過程不是一個簡單的過）制定劑量約束值的過程不是一個簡單的過程，更應避免隨意性，而是應對個人劑量進行程，更應避免隨意性，而是應對個人劑量進行仔細的評價，其中特別是特殊任務和操作時現(xiàn)仔細的評價，其中特別是特殊任務和操作時現(xiàn)在可達到的個人劑量水平，鑒明接受較高劑量在可達到的個人劑量水平，鑒明接受較高劑量的工作人員組，在此基礎(chǔ)上提出劑量約束值。的工作人員組，在此基礎(chǔ)上提出劑量約束值。一般說來，審管者

44、應鼓勵工業(yè)部門研究提出劑一般說來，審管者應鼓勵工業(yè)部門研究提出劑量約束值，然后由審管者仔細審查，比由審管量約束值，然后由審管者仔細審查，比由審管者直接提出好。者直接提出好。 3.3.2 集體劑量及其必須注意的問題集體劑量及其必須注意的問題 與輻射防護最優(yōu)化密切聯(lián)系的重要概念是與輻射防護最優(yōu)化密切聯(lián)系的重要概念是“集體集體劑量劑量”，它最先出現(xiàn)在，它最先出現(xiàn)在ICRP出版物出版物委員會關(guān)于使委員會關(guān)于使劑量保持在不難達到的最低水平建議的含義劑量保持在不難達到的最低水平建議的含義中，這中，這一出版物也可以認為是輻射防防最優(yōu)化的初型，在此一出版物也可以認為是輻射防防最優(yōu)化的初型，在此出版物中集體劑量

45、是用群體劑量（出版物中集體劑量是用群體劑量（Population dose）表示的，在表示的，在ICRP第第26號出版物中在明確提出輻射防號出版物中在明確提出輻射防護最優(yōu)化的同時，群體劑量演變?yōu)榧w劑量。隨后，護最優(yōu)化的同時，群體劑量演變?yōu)榧w劑量。隨后，集體劑量逐步在輻射防護中得到了廣泛的應用。集體劑量逐步在輻射防護中得到了廣泛的應用。 近年來，集體劑量已用于對未來輻射防近年來，集體劑量已用于對未來輻射防護問題的預測，其中特別是有關(guān)環(huán)境輻射的護問題的預測，其中特別是有關(guān)環(huán)境輻射的遠期效應，如高放廢物處置的有關(guān)防護問題。遠期效應，如高放廢物處置的有關(guān)防護問題。這就提出了集體劑量概念對非常小個人

46、劑量這就提出了集體劑量概念對非常小個人劑量的大群體和若干代群體的適用性問題。集體的大群體和若干代群體的適用性問題。集體劑量概念是有嚴格限制條件的，這些條件是：劑量概念是有嚴格限制條件的，這些條件是： （1）在所研究的劑量范圍內(nèi)，生物效應的危害）在所研究的劑量范圍內(nèi)，生物效應的危害必須與劑量成正比；必須與劑量成正比；（2）對給定劑量的生物響應必須與施與劑量的）對給定劑量的生物響應必須與施與劑量的時間模式無關(guān)，即與劑量率或分次施與無關(guān)；時間模式無關(guān)，即與劑量率或分次施與無關(guān)；（3）受照的劑量必須不太高，否則可能會明顯）受照的劑量必須不太高，否則可能會明顯地殺死細胞和產(chǎn)生確定性效應造成結(jié)果復雜化。地

47、殺死細胞和產(chǎn)生確定性效應造成結(jié)果復雜化。 集體劑量是強調(diào)社會危險，在集體劑量的計集體劑量是強調(diào)社會危險，在集體劑量的計算中不必設置終止計算的劑量水平，集體劑量不算中不必設置終止計算的劑量水平，集體劑量不僅從理論上存在上述限制，在實際應用中也還存僅從理論上存在上述限制，在實際應用中也還存在一些限制因素。在有些情況下，所計算的集體在一些限制因素。在有些情況下，所計算的集體劑量包含很大的固有不確定度，此時如果用其作劑量包含很大的固有不確定度，此時如果用其作為危害的指標，做出輻射防護的決策顯然是不恰為危害的指標，做出輻射防護的決策顯然是不恰當?shù)?。當?shù)摹?主要限制因素有：主要限制因素有： （1）ICRP

48、第第60號出版物中給出的組織權(quán)重因號出版物中給出的組織權(quán)重因子是不分性別和年齡的，也就是說它是平均值，子是不分性別和年齡的，也就是說它是平均值，但對于有些組織，如乳腺，男女就有明顯的差別；但對于有些組織，如乳腺，男女就有明顯的差別；（2）人口的特征（包括增長、分布和人數(shù)）的）人口的特征（包括增長、分布和人數(shù)）的不確定性很大時（大于一個數(shù)量級），集體劑量不確定性很大時（大于一個數(shù)量級），集體劑量不應用作危害的指標，甚至在相對較高的劑量水不應用作危害的指標，甚至在相對較高的劑量水平時也是如此；平時也是如此；（3）集體劑量的應用應僅限于隨機性效應（不）集體劑量的應用應僅限于隨機性效應（不包括確定性效

49、應）和假設危害與劑量成正比并與包括確定性效應）和假設危害與劑量成正比并與劑量率無關(guān)的劑量范圍；劑量率無關(guān)的劑量范圍；（5）在醫(yī)療照射中，由于特殊的年齡分布，?。┰卺t(yī)療照射中，由于特殊的年齡分布，健康狀況和較短的壽命期望值等因素的影響，使用康狀況和較短的壽命期望值等因素的影響，使用醫(yī)學集體劑量評價危害必然有很大的不確定性；醫(yī)學集體劑量評價危害必然有很大的不確定性；（6）在集體劑量的計算中應包括所有劑量在內(nèi)，）在集體劑量的計算中應包括所有劑量在內(nèi)，不存在從集體劑量的計算中排除任何個人劑量不存在從集體劑量的計算中排除任何個人劑量（盡管是很小）的概念的基礎(chǔ)；（盡管是很小）的概念的基礎(chǔ)；（7）當個人劑量

50、的范圍跨越幾個數(shù)量級時，應）當個人劑量的范圍跨越幾個數(shù)量級時，應分若干個人劑量區(qū)段給出分布，每個區(qū)段的范圍分若干個人劑量區(qū)段給出分布，每個區(qū)段的范圍不應多于兩個或三個數(shù)量級，并分別給出人口數(shù)、不應多于兩個或三個數(shù)量級，并分別給出人口數(shù)、平均個人劑量、集體劑量和不確定度；平均個人劑量、集體劑量和不確定度；（8）用集體劑量預測未來時應十分慎重，）用集體劑量預測未來時應十分慎重，必須認識到有關(guān)參數(shù)的不可預測的變化帶必須認識到有關(guān)參數(shù)的不可預測的變化帶來的不確定度是很大的；來的不確定度是很大的；（9）當集體劑量小于相對危險系數(shù)的倒）當集體劑量小于相對危險系數(shù)的倒數(shù)時，進行危害評價，應注意到超額癌死數(shù)時

51、，進行危害評價，應注意到超額癌死亡數(shù)最大可能是等于零。亡數(shù)最大可能是等于零。3.4 防護概念的最新動向防護概念的最新動向 對對“集體劑量集體劑量”提出了更多的質(zhì)疑。提出了更多的質(zhì)疑。 用防護行動水平取代用防護行動水平取代 “干預干預”行動水平；行動水平； 用防護行動水平取代用防護行動水平取代“實踐實踐”中的劑量限值；中的劑量限值； “實踐實踐”中三原則僅剩下最優(yōu)化未受到質(zhì)疑；中三原則僅剩下最優(yōu)化未受到質(zhì)疑； 上面僅是國際上最新動態(tài)，大多還未定論，因上面僅是國際上最新動態(tài)，大多還未定論，因此當務之急還是學習新標準、貫徹新標準和執(zhí)行新此當務之急還是學習新標準、貫徹新標準和執(zhí)行新標準的問題，對新的動

52、態(tài)僅是了解一下即可。標準的問題，對新的動態(tài)僅是了解一下即可。4、實踐控制中的一些相關(guān)問題、實踐控制中的一些相關(guān)問題 在新基本標準中，實踐控制占據(jù)了主在新基本標準中，實踐控制占據(jù)了主要的篇幅，在這里不可能一一的介紹，這要的篇幅，在這里不可能一一的介紹，這里僅對與大家關(guān)系較大的問題進行一些介里僅對與大家關(guān)系較大的問題進行一些介紹。紹。 在各類實踐控制中新基本標準都明確規(guī)定了標在各類實踐控制中新基本標準都明確規(guī)定了標準實施的責任方問題。新基本標準將實施的責任方準實施的責任方問題。新基本標準將實施的責任方分為負主要責任的分為負主要責任的“主要責任方主要責任方”和承擔各自相應和承擔各自相應責任的責任的“

53、其他有關(guān)各方其他有關(guān)各方”。主要責任方是指注冊者。主要責任方是指注冊者或許可證持有者和用人單位。其他有關(guān)各方可以包或許可證持有者和用人單位。其他有關(guān)各方可以包括供方、工作人員、輻射防護負責人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、括供方、工作人員、輻射防護負責人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技人員、合格專家以及由主要責任方委以特定責醫(yī)技人員、合格專家以及由主要責任方委以特定責任的任何其他方。任的任何其他方。 在新基本標準中明確了注冊者、在新基本標準中明確了注冊者、許可證持有者和用人單位應對工作人許可證持有者和用人單位應對工作人員所受職業(yè)照射的防護負責，并應遵員所受職業(yè)照射的防護負責，并應遵守本標準的有關(guān)要求。守本標準的有關(guān)要求。 4.1

54、 職業(yè)照射的控制職業(yè)照射的控制4.1.1 新標準的劑量限值新標準的劑量限值表表4-1 新舊劑量限值比較新舊劑量限值比較項目項目新新舊舊工作人員工作人員 連續(xù)連續(xù)5年平均有效劑量年平均有效劑量 20 mSv，任何一年不超過任何一年不超過 50 mSv 年有效劑量當量不應超過年有效劑量當量不應超過50 mSv 學學 生生 (1618歲歲) 6 mSv 放射專業(yè)：放射專業(yè)：l5 mSv 非放射專業(yè)：非放射專業(yè)：0.5 mSv 眼晶體眼晶體(學生學生) 150 (50) mSv 150 mSv 皮膚皮膚(學生學生) 500 (150) mSv 500 mSv 手足手足(學生學生) 500 (150)

55、mSv 500 mSv 值得注意的是職業(yè)工作人員按連續(xù)的值得注意的是職業(yè)工作人員按連續(xù)的5年結(jié)年結(jié)算，年平均有效劑量算，年平均有效劑量20mSv，必須是審管部門，必須是審管部門決定的決定的5年，不可作任何追溯性平均。劑量限值年，不可作任何追溯性平均。劑量限值適用于在規(guī)定期間內(nèi)外照射引起的劑量和在同一適用于在規(guī)定期間內(nèi)外照射引起的劑量和在同一期間內(nèi)攝入所致的待積劑量的和；計算待積劑量期間內(nèi)攝入所致的待積劑量的和；計算待積劑量的期限，對成年人的攝入一般應為的期限，對成年人的攝入一般應為50年，對兒年，對兒童的攝入則應算至童的攝入則應算至70歲。歲。 劑量限值適用于實踐所引起的照劑量限值適用于實踐所

56、引起的照射，不適用于醫(yī)療照射，也不適用于射，不適用于醫(yī)療照射，也不適用于無任何主要責任方負責的天然源的照無任何主要責任方負責的天然源的照射。劑量限值不是安全與危險的界限，射。劑量限值不是安全與危險的界限，而是不可接受的下限，是最優(yōu)化過程而是不可接受的下限，是最優(yōu)化過程的約束條件。的約束條件。 特殊情況下，劑量限制要求的臨時改變特殊情況下，劑量限制要求的臨時改變應由注冊者或許可證持有者向?qū)徆懿块T提出應由注冊者或許可證持有者向?qū)徆懿块T提出正式申請，經(jīng)審查認可后，方可進行；未經(jīng)正式申請，經(jīng)審查認可后，方可進行；未經(jīng)審管部門認可，不得進行這種臨時改變。審管部門認可，不得進行這種臨時改變。 臨時改變劑量

57、限制的規(guī)定是：臨時改變劑量限制的規(guī)定是： 劑量平均期破例延長到劑量平均期破例延長到10個連續(xù)年；并且在個連續(xù)年；并且在此期間內(nèi)，任何工作人員所接受的年平均有效劑此期間內(nèi)，任何工作人員所接受的年平均有效劑量不應超過量不應超過20mSv，任何單一年份不應超過，任何單一年份不應超過50mSv； 此外，工作人員自此延長平均期開始以來所此外，工作人員自此延長平均期開始以來所接受的劑量累計達到接受的劑量累計達到l00mSv時，應對這種情況進時，應對這種情況進行審查。行審查。 劑量限制的臨時變更應遵循審管部門的規(guī)定，劑量限制的臨時變更應遵循審管部門的規(guī)定，但任何一年內(nèi)不得超過但任何一年內(nèi)不得超過50mSv，

58、臨時變更的期限，臨時變更的期限不得超過不得超過5年。年。4.1.2 輻射工作場所的分區(qū)輻射工作場所的分區(qū) 按照輻射工作場所需要和可能需要的防護條件按照輻射工作場所需要和可能需要的防護條件和安全措施的不同，將其分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)。這和安全措施的不同，將其分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)。這是新基本標準等效采用是新基本標準等效采用IBSS內(nèi)容的一項重要管理措內(nèi)容的一項重要管理措施，目的在于便于進行輻射防護管理和職業(yè)照射的施，目的在于便于進行輻射防護管理和職業(yè)照射的控制，預防潛在照射或限制潛在照射的范圍，防止控制，預防潛在照射或限制潛在照射的范圍，防止可能的污染擴散。新基本標準制定了確定控制區(qū)和可能的污染擴散。新

59、基本標準制定了確定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)的原則以及它們各自的防護管理要求。監(jiān)督區(qū)的原則以及它們各自的防護管理要求。 對非密封源工作場所，對非密封源工作場所，IBSS無分級無分級規(guī)定，新基本標準的分級與原規(guī)定，新基本標準的分級與原輻射防輻射防護規(guī)定護規(guī)定（GB8703-88）基本一致，并）基本一致，并根據(jù)根據(jù)IBSS給出的數(shù)據(jù)對核素毒性重新估給出的數(shù)據(jù)對核素毒性重新估算后進行了分組。新老標準的分級規(guī)定算后進行了分組。新老標準的分級規(guī)定列在下表中。列在下表中。 級別級別 日等效最大操作量（日等效最大操作量（Bq） GB18871-2002 GB8703-88 GB4792-84 甲甲 4109 4109

60、1.851010 乙乙 21074109 210741091.851071.851010丙丙 豁免值以上豁免值以上 2107 4104 2107 3.71041.85107 表表4-2 非密封源工作場所分級規(guī)定非密封源工作場所分級規(guī)定 放射性核素的日等效最大操作量等于放放射性核素的日等效最大操作量等于放射性核素實際日最大操作量與該核素毒性組射性核素實際日最大操作量與該核素毒性組別修正因子的積除以操作方式與放射源狀態(tài)別修正因子的積除以操作方式與放射源狀態(tài)修正因子所得的商。表修正因子所得的商。表5-3和表和表5-4分別列出分別列出了放射性核素毒性組別修正因子和操作方式了放射性核素毒性組別修正因子和