1、 摘 要女性在當(dāng)今社會(huì)起著越來(lái)越重要的作用，女性人力資源開(kāi)發(fā)也成為當(dāng)今一個(gè)熱門(mén)議題。但受各種因素的影響，我國(guó)女性在就業(yè)和自身人力資源開(kāi)發(fā)方面存在著在就業(yè)中處于弱勢(shì)地位、人力資本存量低于男性、技術(shù)水平較低、就業(yè)機(jī)會(huì)不平等等問(wèn)題。本文分析了女性人力資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)女性人力資源的必要性、女性人力資源開(kāi)發(fā)的制約因素。并從完善國(guó)家法律、法規(guī)，大力發(fā)展教育，提高女性自身的自信意識(shí)等方面提出解決我國(guó)女性人力資源開(kāi)發(fā)不足問(wèn)題的對(duì)策。關(guān)鍵詞 女性人力資源；人力資源開(kāi)發(fā)；人力資本存量AbstractThe female play a more and more important role in todays so

2、ciety, feminine human resource development also become a popular topic. However, Chinese women face the following difficulties in the aspect of employment and self-development of human resource, in the disadvantaged position of employment, lower human capital storage quantity, lower level of skills,

3、 unfair employment opportunities and so on. This thesis makes the analysis of the advantages of feminine human resource, the necessity and the constraints of developing feminine human resource. Further more, put forward countermeasures from the aspect of perfecting state laws and regulations, vigoro

4、usly develop education, enhance the awareness of self-confidence and so on.Key words: feminine human resources; human resources development; human capital storage quantity目錄摘 要1Abstract2引言41 概述51.1 人力資源及女性人力資源內(nèi)涵51.1.1 人力資源內(nèi)涵51.1.2 女性人力資源的內(nèi)涵61.2 女性人力資源的主要特征61.2.1 女性人力資源具有時(shí)效性61.2.2 女性人力資源具有主觀能動(dòng)性61.2.3

5、 女性人力資源具有雙重性61.2.4 女性人力資本具有持續(xù)性61.2.5 女性人力資源具有協(xié)調(diào)性71.2.6 女性相對(duì)男性特有優(yōu)勢(shì)71.3 女性人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義81.3.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用81.3.2 對(duì)人口可持續(xù)發(fā)展的作用81.3.3 優(yōu)化人力資源配置91.3.4 充分體現(xiàn)人本管理的重要思想91.3.5 使企業(yè)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益91.3.6 衡量出一個(gè)民族的整體素質(zhì)101.3.7 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展102 女性人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題122.1 法律、法規(guī)、政策不夠健全122.1.1 法律、政策不健全導(dǎo)致女性成為就業(yè)弱勢(shì)群體122.1.2 人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全142.1.3 法律、政策不

6、健全導(dǎo)致就業(yè)性別歧視142.2女性人力資本存量低于男性資本存量162.2.1 教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少162.2.2 技術(shù)水平較低172.3女性缺少自信和較低的成就動(dòng)機(jī)182.3.1 傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響182.3.2 家庭不良因素的制約192.3.3女性自身信心不足193 女性人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策203.1 建立健全政策法規(guī)及會(huì)保障制度203.1.1 健全女性人力資源開(kāi)發(fā)的法律保障體系203.1.2 優(yōu)化女性人力資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境213.2 發(fā)展教育提高女性文化素質(zhì)223.2.1 增加教育投入提高女性人力資源素質(zhì)223.2.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立終生教育體系223.3 增強(qiáng)女性自身的進(jìn)取拼搏自信意識(shí)23結(jié)

7、論24致謝25參考文獻(xiàn)26附錄A27附錄B31女性人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策研究引言21世紀(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)賴以發(fā)展的戰(zhàn)略資源發(fā)生了根本性變化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，已由主要依靠物質(zhì)資本轉(zhuǎn)到主要依靠人力資本上來(lái)，人力資源成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。女性占我國(guó)人口總數(shù)的一半，其人力資源的開(kāi)發(fā)極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，其人力資源狀況直接影響到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。目前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中，需要大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各行各業(yè)的人才，急需大批的高素質(zhì)的女性人才與社會(huì)的發(fā)展需求相匹配，迫切要求提高女性素質(zhì)、開(kāi)

8、發(fā)女性人力資源。同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化了對(duì)高層次技術(shù)性優(yōu)秀人才的需求，強(qiáng)化了知識(shí)和技術(shù)的重要性，使我國(guó)尚處于低層次開(kāi)發(fā)的女性人力資源處于極為不利的境地，女性被邊緣化的威脅日漸加重。因此，女性人力資源的開(kāi)發(fā)任務(wù)刻不容緩。1 概述1.1 人力資源及女性人力資源內(nèi)涵1.1.1 人力資源內(nèi)涵凡是用于生產(chǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)能力以及提高生產(chǎn)效率的物質(zhì)均稱為資本。它既包括設(shè)備、廠房,又包括知識(shí)技能。前者視為物質(zhì)資本,后者為人力資本。人力資本是人的天賦才能與后天投資的有機(jī)結(jié)合,這種投資包括教育、在崗培訓(xùn)、健康和營(yíng)養(yǎng)等方面的內(nèi)容,它體現(xiàn)為勞動(dòng)者的知識(shí)、技能及其表現(xiàn)出來(lái)的能力。1人力資源與人力資本概念

9、并不是等同的,他們既相聯(lián)系又相區(qū)別。區(qū)別是:人力資本是凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能以及所表現(xiàn)出來(lái)的能力。人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用。而人力資源泛指智力正常的人。與生產(chǎn)力相適應(yīng)的人力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用,反之則沒(méi)有?！叭肆Y本”更多的強(qiáng)調(diào)人力的經(jīng)濟(jì)性、依據(jù)性、功用性與利益性；而“人力資源”更多的強(qiáng)調(diào)人力的基礎(chǔ)性、物理性與來(lái)源性等特點(diǎn)。二者相互聯(lián)系:兩者之間可以進(jìn)行轉(zhuǎn)化,即對(duì)人力資源進(jìn)行不斷的有效的投資,就能轉(zhuǎn)化為高資本存量人力資本。1.1.2 女性人力資源的內(nèi)涵所謂女性人力資源，就是能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的女性勞動(dòng)人口。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的關(guān)系角度，女性人力資源可分為現(xiàn)實(shí)人力資源和

10、潛在人力資源?，F(xiàn)實(shí)人力資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)直接投入勞動(dòng)運(yùn)行的人力資源，既正在從事社會(huì)勞動(dòng)的人口（在業(yè)人口和就業(yè)人口）；潛在人力資源是指因某種原因，暫時(shí)未投入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的待業(yè)或失業(yè)人口。若從廣泛意義上引用廣義人力資源的概念，那么，廣義女性人力資源是指包括現(xiàn)在和未來(lái)的能成為生產(chǎn)要素的人口。廣義女性人力資源不單包括構(gòu)成現(xiàn)實(shí)人力資源和潛在人力資源的絕大部分勞動(dòng)適齡人口，而且包括絕大部分未達(dá)到勞動(dòng)年齡的女性人口，這部分人口可稱為未來(lái)人力資源，他們?cè)谖磥?lái)的某種時(shí)刻進(jìn)入勞動(dòng)年齡，成為現(xiàn)實(shí)的或潛在的人力資源，這部分人力資源也是開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。還有部分超過(guò)勞動(dòng)年齡但可以勞動(dòng)工作的女性人口。21.

11、2 女性人力資源的主要特征1.2.1 女性人力資源具有時(shí)效性女性人力資源其形成、開(kāi)發(fā)、使用等很大程度上受時(shí)間、機(jī)遇等限制。由于女性承擔(dān)著人類再生產(chǎn)的重任，必然要占去一部分時(shí)間和經(jīng)歷，因此，她的時(shí)效性就顯得尤為突出。1.2.2 女性人力資源具有主觀能動(dòng)性它既是一種最活躍的資源，又具有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的欲望和要求。特別是女性人力資源，由于歷史、社會(huì)、生理、心理等原因，她在獲得自尊、安全、榮譽(yù)感、成就感等需求方面比男性更為強(qiáng)烈。因此，應(yīng)最大限度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。1.2.3 女性人力資源具有雙重性作為人力資源，它既有勞動(dòng)者從事社會(huì)生產(chǎn)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的一面，又具有消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的一面。在我

12、國(guó)幫大的女性勞動(dòng)大軍中，婦女既是生產(chǎn)社會(huì)財(cái)富的主體，又是消費(fèi)的主體。1.2.4 女性人力資本具有持續(xù)性女性自身的人力資本增殖高效率形成人力資源發(fā)展的良性循環(huán)。首先,一般女性人口壽命比男性長(zhǎng),雖然許多國(guó)家女性退休早于男性,但由于女性除工作之外還承擔(dān)教育子女、主持家務(wù)等任務(wù),能創(chuàng)造更多的價(jià)值。其次,母親是否健在對(duì)后代的成長(zhǎng)影響很大,他將直接影響到整體性人力資源的質(zhì)量。如,對(duì)孟加拉國(guó)10歲以下的兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn),在母親死后兩年的家庭,與有母親的家庭相比,男孩的死亡率高1倍,女孩為2倍。第三,女性在人口可持續(xù)發(fā)展中的作用至關(guān)重要不可取代。中國(guó)社科院一項(xiàng)研究說(shuō)明,女性教育在降低生育率方面所起的作用和影響比男

13、性教育的效果大兩倍。僅在女性中普及小學(xué)教育,就可使中國(guó)未來(lái)15年內(nèi)少生1 ,800 萬(wàn)人,每年節(jié)省下來(lái)的生活資料價(jià)值達(dá)數(shù)百億元。3人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題,人力資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和條件。1.2.5 女性人力資源具有協(xié)調(diào)性從自身特性講，女性比較善于觀察和協(xié)調(diào)，他們細(xì)致入微，溫和婉轉(zhuǎn)，善解人意、富于同情心，大多具有頑強(qiáng)精神和堅(jiān)忍不拔的毅力。因此，女性人才比較能駕馭人心，贏得信任。1.2.6 女性相對(duì)男性特有優(yōu)勢(shì)一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)中，受作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方式、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度等因素的影響，男員工會(huì)比女員工更方便一些，但是女性受其生理特點(diǎn)影響而給工作上帶來(lái)一定程度上不便的同時(shí)，

14、還具有思維縝密，辦事細(xì)致穩(wěn)妥、有韌性等優(yōu)勢(shì)，因此，有些如檢查、分析、檔案管理等崗位更適合女性。具體地說(shuō)，女性較男性有如下優(yōu)勢(shì)： （1）在今天強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理時(shí)代，女性良好的人際交往能力，可促進(jìn)其與同事、上級(jí)、下屬的合作和溝通，更有利于企業(yè)信息的暢通、知識(shí)的共享，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感。 （2）女性相對(duì)于男性的語(yǔ)言能力，細(xì)致的觀察能力，記憶能力，形象思維能力，推斷的知覺(jué)能力，思維的靈活性、便捷性，實(shí)踐中的靈敏、耐力、韌性、彈性等，形成女性較之男性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如女性的性格敏感、細(xì)膩、敏銳的觀察力，更容易把握商業(yè)契機(jī)，獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。 （3）女性在管理上的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)未來(lái)學(xué)家約翰&#

15、183;奈斯比特在女性大趨勢(shì)中指出：女性領(lǐng)導(dǎo)者講究授權(quán)，善于關(guān)心人、鼓勵(lì)人，善于創(chuàng)造人性化的環(huán)境，同時(shí)思想開(kāi)放，對(duì)人的信任和理解，這些都符合現(xiàn)在“人性化管理”的基本素質(zhì)要求。 （4）女性較男性更能保持其職業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性，即女性的忠誠(chéng)程度高。在人才流動(dòng)日益頻繁的今天，企業(yè)尊重并關(guān)懷女性員工，女性傳統(tǒng)的“從一而終”的思想會(huì)演化為對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)感，尤其在企業(yè)面臨困境時(shí)，更容易獲得其諒解與犧牲的回報(bào)。這一點(diǎn)對(duì)勞資雙方都極為有利：?jiǎn)T工因其職業(yè)穩(wěn)定而心情愉快，降低了其直接成本、機(jī)會(huì)成本、心理成本；企業(yè)盡可以放心地對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)、從而節(jié)約了人工成本。1.3 女性人力資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義女性人力資源開(kāi)發(fā)的意義

16、，一方面是為社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面有是為其自身的進(jìn)步和發(fā)展。從這個(gè)意義上講，開(kāi)發(fā)女性人力資源本身是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展更高目標(biāo)的重要步驟，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自身的最高價(jià)值。歷史發(fā)展證明，社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展為女性人力資源開(kāi)辟了廣闊的參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)，她們又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)女性在社會(huì)發(fā)展的作用給予了高度的民主評(píng)價(jià)，指出：“沒(méi)有婦女的酵素就不可能有偉大的社會(huì)變革”。4 歷史上任何一次社會(huì)變革，都離不開(kāi)婦女的參與與支持，同樣，也充分調(diào)動(dòng)了廣大女性的積極性和創(chuàng)造性。女性人力資源開(kāi)發(fā)不但關(guān)系到一個(gè)國(guó)家半數(shù)的人力資源的素質(zhì)，還關(guān)系到將來(lái)人力資源的總體素質(zhì)。1.3

17、.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用 人力資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有賴于人力資源的有效開(kāi)發(fā)。世界銀行公布的一項(xiàng)題為促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策報(bào)告，肯定了婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，指出女性在世界農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人中分別占40%、25%和33%。世界上的糧食至少有50%是由發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)婦女生產(chǎn)的，一些非洲國(guó)家婦女生產(chǎn)的糧食占當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量的80%。5 女性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用舉足輕重，發(fā)揮女性的作用是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心。女性人力資源投資的第一輪收益體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的回報(bào)高于男性。一項(xiàng)關(guān)于從1960年至1985年間對(duì)96個(gè)發(fā)展中國(guó)家的研究表明：增加小學(xué)教育對(duì)女孩所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上的影響

18、超過(guò)對(duì)男孩的影響。加強(qiáng)女性人力資源的開(kāi)發(fā)，可以使其在參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)造更多的價(jià)值，增加對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的份額，形成女性自身的人力資本增殖和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。1.3.2 對(duì)人口可持續(xù)發(fā)展的作用人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的核心問(wèn)題。人口是社會(huì)的主體，人口的適度發(fā)展，人口素質(zhì)的提高，人的潛能的發(fā)揮，人力資源的合理配置是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和條件；教育投資是形成人力資本的主要方式之一，是提高勞動(dòng)力質(zhì)量，使?jié)撛诘娜肆Y源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力的主要手段。女性的教育水平直接關(guān)系少生優(yōu)育的普及和下一代人口質(zhì)量的提高。作為生育的直接承擔(dān)者，女性人力資源所具有的特殊功能，決定了開(kāi)發(fā)女性人力資源是變?nèi)丝趬毫閯?dòng)力的關(guān)

19、鍵。國(guó)際教育規(guī)劃研究所雅克·哈拉克在投資于未來(lái)一書(shū)中指出：“女孩和婦女的教育必須成為名副其實(shí)的重點(diǎn)，這不僅有倫理學(xué)方面的依據(jù)，而且因婦女的職能已廣為承認(rèn)，哪里婦女教育搞得好，哪里的計(jì)劃生育就更為有效，家庭人數(shù)也就減少。發(fā)展中國(guó)家婦女教育在降低生育率方面所起的作用和影響比男性教育的效果大兩倍。”中國(guó)社科院一項(xiàng)研究表明，僅在婦女中普及小學(xué)教育，就可以使我國(guó)未來(lái)15年內(nèi)減少1800萬(wàn)人，每年節(jié)省下來(lái)的生活資料價(jià)值達(dá)數(shù)百億元。婦女的教育水平越高，受傳統(tǒng)觀念的影響越小，對(duì)孩子的性別偏好越低，從而有利于弱化生育上的性別偏好?？梢酝七t初婚年齡，縮短生育期，使繁衍后代由盲目的自發(fā)行為變?yōu)橛杏?jì)劃的自覺(jué)

20、行為。6因而加大女性人力資源的教育投資，會(huì)取得控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量的最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；開(kāi)發(fā)女性人力資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。1.3.3 優(yōu)化人力資源配置資源配置是社會(huì)生產(chǎn)方式的一個(gè)組成部分,任何社會(huì)生產(chǎn)方式都有一定的資源配置手段和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。利潤(rùn)的最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式追求的最終目的,而資源的最佳配置是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效手段之一。資源是一種泛指的概念,資源包括自然資源也包括非自然資源,其中非自然資源便包括人力資源。人力資源是形成人力資本的基礎(chǔ),人力資本實(shí)際上是人力投資在勞動(dòng)者身上的凝固,具體體現(xiàn)為人的工作的智能和技能,因此人力資本形成和作用發(fā)揮的過(guò)程便是人力資源開(kāi)發(fā)

21、的過(guò)程。對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)是優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)投入和產(chǎn)出利潤(rùn)最大化的內(nèi)在規(guī)定。女性人力資源是人力資源總量中的一個(gè)不可缺少的組成部分。女性人力資源既是形成人力資本的對(duì)象,同時(shí)又是創(chuàng)造人力資源的承擔(dān)者之一。開(kāi)發(fā)女性人力資源不僅滿足了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要,而且本身也是社會(huì)的自我拯救和自我保護(hù)的自發(fā)行為,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的戰(zhàn)略性投資。1.3.4 充分體現(xiàn)人本管理的重要思想人力資源的開(kāi)發(fā)要執(zhí)行以人為本、以人為中心的管理思想,把人的能力的開(kāi)發(fā)、利用視為管理的核心,將人的潛能挖掘出來(lái),形成人力資源科學(xué)有序的開(kāi)發(fā)和管理。加強(qiáng)女性人力資源開(kāi)發(fā)是尋求婦女解放和全面發(fā)展的途徑之一,也是“以人為本”管理思想的

22、要求所在。1.3.5 使企業(yè)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益 企業(yè)發(fā)展的目的是為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。利潤(rùn)是企業(yè)賴以生存的必要條件，但利潤(rùn)并不是創(chuàng)辦企業(yè)的唯一目的。企業(yè)除了追求自身經(jīng)濟(jì)利益外，還要追求良好的社會(huì)效益，為社會(huì)進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。在全世界倡導(dǎo)“男女平等”、我國(guó)女性地位日益提高的今天，不尊重女性，“歧視女性”的企業(yè)不但得不到社會(huì)的支持，還會(huì)受到輿論的譴責(zé)，不利于企業(yè)良好社會(huì)形象的塑造。1.3.6 衡量出一個(gè)民族的整體素質(zhì) 婦女素質(zhì)的高低,會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文明程度。女性人力資源的開(kāi)發(fā)與管理是時(shí)代發(fā)展的需要,是提高中華民族整體素質(zhì)的需要,對(duì)提高我國(guó)綜合國(guó)力起著至關(guān)重要的作用。1.3.7

23、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是全社會(huì)包括女性自身求得生存和發(fā)展的基礎(chǔ)手段,經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立也是人類走向自身解放的關(guān)鍵起點(diǎn)。女性通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,女性也通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使自身能夠擁有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立權(quán),從而贏得她們?cè)诩彝?、在社?huì)中應(yīng)有的平等地位和權(quán)益。因此無(wú)論從社會(huì)發(fā)展的角度,還是從自身發(fā)展的角度,女性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有著一種天然的連結(jié),而且這種連結(jié)不僅造福于本身本身,更重要的是造福于全人類。我們可以分別從中國(guó)和全球女性參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的現(xiàn)狀,來(lái)折射女性人力資源對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貢獻(xiàn)。從世界女性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來(lái)看,具有如下特征:（1）女性參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比例上升作為全球人口一半的婦女群體,自上世紀(jì)初以來(lái),

24、就以各種形式與男性一同參與了創(chuàng)造財(cái)富,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)發(fā)表的名為2000年世界婦女進(jìn)程7的雙年度報(bào)告中顯示,在20世紀(jì)80年代到90年代末期的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,女性參與工業(yè)和服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)的比例為最高,其中增幅達(dá)到15%以上的國(guó)家有意大利、葡萄牙、斯洛文尼亞。（2）女性參與管理和經(jīng)濟(jì)決策比例上升教育權(quán)利的平等給予和婦女的人力投資比重的加大,有效地提升了女性人力資源的質(zhì)量,使女性人力資本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用在質(zhì)和量上均有明顯提升。在21個(gè)西歐和其它較發(fā)達(dá)國(guó)家中,女性參與管理和經(jīng)濟(jì)決策的比例逐步上揚(yáng),其中美國(guó)高居榜首。（3）婦女參與立法決策的比例上升隨著民主進(jìn)程的向

25、前推移,給婦女們經(jīng)濟(jì)上和政治上賦權(quán)的觀念正在逐步被男性世界所接受。婦女參與各國(guó)立法決策的比重正在逐步加大,其中有八個(gè)國(guó)家立法機(jī)構(gòu)中的婦女比例已超過(guò)了30%。目前至少有25個(gè)國(guó)家采用了配額制,其中瑞典婦女在立法機(jī)構(gòu)的比例為最高。婦女影響立法決策,是女性人力資源通過(guò)立法手段保障和刺激國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一佐證。從中國(guó)女性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系看,具有以下特點(diǎn):中國(guó)政府歷來(lái)高度重視廣大女性在參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可替代的作用,因此在制定國(guó)家宏觀政策時(shí),堅(jiān)持男女平等參與、共同發(fā)展、共同受益的原則,鼓勵(lì)公民不分性別,平等參與國(guó)家事、參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,從而為女性人力資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其“半邊天”的作用創(chuàng)設(shè)了良好

26、的外部環(huán)境。我們可以分別從女性就業(yè)的比例、行業(yè)構(gòu)成、以及參與決策中的比例窺其一斑女性從業(yè)、參政比例上揚(yáng)明顯進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)女性從業(yè)比例顯著提高:2001年為39%，2002年為37.9 %。8隨著女性就業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。男女兩性參政比例差距開(kāi)始縮?。ㄒ?jiàn)表1）。表1 兩性參政比例差距縮小 比例職務(wù)女性人數(shù)（人）女性比重（%）第一第十第一第十全國(guó)人大代表1476041220.2全國(guó)人大常委421513.2全國(guó)政協(xié)委員123736.616.7全國(guó)政協(xié)常委4356.911.71數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)82 女性人力資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題2.1 法律、法規(guī)、政策不夠健全2.1.1 法

27、律、政策不健全導(dǎo)致女性成為就業(yè)弱勢(shì)群體盡管我國(guó)在政策和法律上十分重視男女平等,但由于受長(zhǎng)期以來(lái)形成的社會(huì)性別意識(shí)的影響,在一些現(xiàn)行政策中仍存在明顯的男女不平等的問(wèn)題,具體實(shí)施時(shí)對(duì)女性人力資源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了不利影響。國(guó)有企業(yè)改革中,受沖擊最大的也是中年女工,女性下崗率明顯高于男性,而且女性比男性早退休5年,也使女性人力資源失去了很多開(kāi)發(fā)和利用的機(jī)會(huì)。自1949年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)女性在業(yè)人數(shù)和就業(yè)率有了較大的增長(zhǎng)，尤其改革開(kāi)放以后，女性在所有就業(yè)人口中所占的比重逐年上升。截至2004年底，全國(guó)城鄉(xiāng)女性就業(yè)人數(shù)達(dá)3.37億人，占全部從業(yè)人員的44.8。9但是，在就業(yè)率增長(zhǎng)的同時(shí)，失業(yè)率也在增長(zhǎng)，特別是

28、女性失業(yè)率。目前,我國(guó)失業(yè)人口中女性占2/ 3 ,下崗職工再就業(yè)者不足1/ 3 ,失業(yè)周期由4個(gè)延長(zhǎng)至6個(gè)月。女性職業(yè)中大多是人力資本要求低、收入低、層次低、聲望低的職業(yè)。在弱勢(shì)群體中,大部分是女性。改革開(kāi)放后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為女性就業(yè)開(kāi)辟了廣闊的天地，女性就業(yè)人員的行業(yè)分布也很廣泛，但是在很多行業(yè)中女性就業(yè)人數(shù)的比例很少。表2是根據(jù)2003年、2004年、2005年中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繪制的。表2 城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員占就業(yè)人員比重（單位：%）10行業(yè)2002年2003年2004年農(nóng)業(yè)37.136.337.0采礦25.324.523.4制造43.043.443.6電力31.6

29、31.131.0建筑17.115.415.4交通28.328.728.1批發(fā)44.944.644.3金融45.946.647.9房地產(chǎn)34.133.633.7科研33.431.931.6服務(wù)41.742.044.3教育45.546.647.5衛(wèi)生58.058.659.1公共管理25.226.326.7合計(jì)37.837.938.1通過(guò)分析表2表可知：（1）女性基本上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)行業(yè) 從行業(yè)的性別構(gòu)成來(lái)看，女性除了在衛(wèi)生事業(yè)中的比例超過(guò)50%外，其余各行業(yè)的女性比例均低于男性。因此，我國(guó)女性基本上沒(méi)有自己的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。（2）女性較多從事輕度勞動(dòng)的行業(yè) 從統(tǒng)計(jì)資料來(lái)看，女性比例超過(guò)40%的行業(yè)多集中在第三

30、產(chǎn)業(yè)，多為輕度勞動(dòng)的行業(yè)，至于采掘業(yè)、建筑行業(yè)等體力勞動(dòng)繁重的行業(yè)，女性所占的比例則偏低。這種現(xiàn)象基本上與女性的生理狀況有關(guān)，女性在先天上較無(wú)法如男性一樣負(fù)荷繁重的體力工作，此外，女性在經(jīng)期、孕期時(shí)需要特別的保護(hù)，這也限制了其從事重度勞動(dòng)的行業(yè)。（3）女性在科研領(lǐng)域、國(guó)家和政府機(jī)關(guān)（公共管理）行業(yè)的比例偏低 科學(xué)研究和國(guó)家政府機(jī)關(guān)這類行業(yè)基本上屬于腦力勞動(dòng)，不需要太多的體力勞動(dòng)，正合適女性的生理?xiàng)l件。然而，女性在這類行業(yè)中的比例卻偏低。由于這類行業(yè)可以說(shuō)是社會(huì)地位較高的行業(yè)，女性比例偏低的現(xiàn)象，可呈現(xiàn)出女性在就業(yè)市場(chǎng)的弱勢(shì)。2.1.2 人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全解放后，我國(guó)婦女在法律上獲得了和男子平等

31、的地位。但是法律上的平等并不能代表事實(shí)上的平等。一些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)階層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮的，也不是基于對(duì)人才和對(duì)女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來(lái)“關(guān)照”，女性實(shí)際上被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層，女性仍處于決策權(quán)力較低的位子，決策仍以男性為主。這導(dǎo)致一些決策由于缺少女性視角而易侵害女性的權(quán)益，惡性循環(huán)地造成女性機(jī)會(huì)上的不平等和事實(shí)上的不平等。另一方面，女性人才的成長(zhǎng)在很大程度上取決于一個(gè)地區(qū)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性人才的利用與開(kāi)發(fā)存在著“雷聲大，雨點(diǎn)小”，政策多，落實(shí)少的想象，滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高，把少數(shù)優(yōu)秀女性人

32、才的培養(yǎng)目標(biāo)作為政績(jī)的標(biāo)榜與資本。2.1.3 法律、政策不健全導(dǎo)致就業(yè)性別歧視我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了以“婦女權(quán)益保障法”、“勞動(dòng)保障條例”、“母嬰法”等為主體的婦女合法權(quán)益的法律體系,婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的六項(xiàng)權(quán)利在法律上已經(jīng)受到確切的保護(hù)。然而事實(shí)上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款還存在著差距，特別是女性人力資源的開(kāi)發(fā)還時(shí)時(shí)遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的在就業(yè)等方面的性別歧視，從而不僅挫傷了女性人力資源積極參與資源開(kāi)發(fā)的積極性，而且影響了人力資本投入產(chǎn)出的效率和效益的實(shí)現(xiàn)。據(jù)對(duì)1999年9月到2000年1月上旬上海地區(qū)某權(quán)威刊物“招聘指南”欄目共13期的統(tǒng)計(jì)，僅上海地區(qū)

33、廠長(zhǎng)經(jīng)理人才公司招聘高級(jí)人才廣告版上，50 %以上的崗位有性別限定。11就業(yè)性別歧視主要表現(xiàn)為：1.男女就業(yè)機(jī)會(huì)不平等男女就業(yè)機(jī)會(huì)平等是指婦女在求職或非自愿離職過(guò)程中，與具有相同生產(chǎn)率的男子被錄用或被辭退的概率相同，否則，就存在不平等。盡管我國(guó)法律明文規(guī)定就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)男女機(jī)會(huì)平等，反對(duì)性別歧視，但是很多現(xiàn)象已經(jīng)表明，男女就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等在我國(guó)普遍存在，具體表現(xiàn)為：（1）在應(yīng)聘求職過(guò)程中，女性的被拒絕率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。有的用人單位在招聘錄用新員工時(shí)，往往拒絕用女畢業(yè)生和下崗失業(yè)女職工。有的用人單位甚至公然打著“男性優(yōu)先”、“只招男性”的招聘廣告，將廣大女畢業(yè)生和下崗失業(yè)女職工拒之門(mén)外。1995年深圳

34、市從應(yīng)屆畢業(yè)生中招考國(guó)家公務(wù)員公告宣布，1995 年深圳市共招收公務(wù)員582名，其中女性38名，僅占總數(shù)的6.55%。121996年，在北京市1月7日結(jié)束的全國(guó)人才市場(chǎng)第二屆高校畢業(yè)生供需見(jiàn)面會(huì)上，參加招聘的42家國(guó)務(wù)院組成機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)中，27家明確表示限招或不招女生。有的用人單位招聘時(shí)雖然表面沒(méi)有性別限制，可一旦進(jìn)入面試階段就將女性拒之門(mén)外，為此女畢業(yè)生一般要向用人單位提供比男畢業(yè)生多一倍的資格認(rèn)證書(shū)，要比同等資歷的男畢業(yè)生聯(lián)系多一倍的用人單位，才有可能找到與男畢業(yè)生相當(dāng)?shù)墓ぷ鳎挥袝r(shí)她們不得放棄原來(lái)的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降格以求。這種情況則是用人單位為了少招或不招女性，采取了提高錄用標(biāo)準(zhǔn)的

35、方式來(lái)拒絕女性。（2）從離職過(guò)程來(lái)看，婦女也是用人單位的經(jīng)濟(jì)性裁員和解雇的首要對(duì)象。在被企業(yè)裁減的人群中，女性所占比例很大，在有些企業(yè)甚至高達(dá)70-80%，而且據(jù)廣州市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，大約70%的女職工認(rèn)為造成女職工下崗失業(yè)的首要因素是性別歧視，只有12%左右的女職工認(rèn)為是女性工作能力、素質(zhì)不如男性造成女性下崗失業(yè)。13有些用人單位，特別是三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和效益比較好的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)常因婦女結(jié)婚、懷孕、生育或哺乳而將其解雇，以至有的女性為保住工作崗位而一再推遲生育，或作出流產(chǎn)的痛苦選擇。 （3）目前我國(guó)現(xiàn)有的一些法規(guī)制度也減少了女性的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如規(guī)定一般女性勞動(dòng)者的法定退休

36、年齡是55歲，而男性則是60歲，婦女比男子早5年退出勞動(dòng)領(lǐng)域。而在美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家男女退出勞動(dòng)領(lǐng)域的年齡則相同，我國(guó)的這種規(guī)定無(wú)形之中剝奪了婦女就業(yè)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。2.男女勞動(dòng)待遇不平等 男女勞動(dòng)待遇不平等是指女職工在勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)條件等方面受到的歧視。即女職工提供了相同的生產(chǎn)率而由于非經(jīng)濟(jì)的個(gè)人特征，即性別不同而受到的歧視。具體表現(xiàn)： （1）男女工資報(bào)酬的不平等。即男女同工不同酬，支付給女職工的工資比支付給那些與這些女職工處于同一職業(yè)，有相同工作經(jīng)驗(yàn)，具有相同工作條件的男性雇員的工資要高，女職工的工資往往只能是男職工工資的70-80%。14這種同工不同酬的現(xiàn)象在我國(guó)國(guó)有企業(yè)

37、較少，在外資企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)中普遍存在。 （2）男女晉升待遇的不平等。男職工與女職工在具有相同的教育水平和生產(chǎn)率潛力下，男職工往往比女職工擁有更多的晉升、晉級(jí)機(jī)會(huì)，這在國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。有的國(guó)有企業(yè)中高級(jí)管理層中女性所占比例不足2%。 （3）女性獲得教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不平等。女性在工作中獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)不平等，致使女性素質(zhì)能力提高較慢，這種歧視性的不公平待遇的累積使女性在未來(lái)的就業(yè)發(fā)展中承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)歧視待遇導(dǎo)致并加深了歧視性結(jié)果，歧視性結(jié)果產(chǎn)生的先入為主觀念（如女性天生不如男性）又導(dǎo)致歧視性待遇，循環(huán)往復(fù)，導(dǎo)致女性在就業(yè)中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，男女勞動(dòng)權(quán)的平等性難以實(shí)現(xiàn)。2.2 女性人力資本

38、存量低于男性資本存量2.2.1 教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少 女性較少的受教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì), 導(dǎo)致女性人力資本存量低于男性人力資本存量。由于歷史和社會(huì)性別歧視行為的存在,女性受教育的機(jī)會(huì)、受教育水平以及受教育領(lǐng)域都少于男性,多數(shù)家庭在財(cái)力稀缺時(shí)會(huì)首先選擇讓男孩而不是女孩上學(xué)。在20世紀(jì)中葉以前，我國(guó)女性基本上沒(méi)有受教育的權(quán)利。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)婦女解放進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。女性在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)方面享有與男子平等的法律地位。資料表明，我國(guó)女性受教育的程度喜憂參半。一方面，女性接受各類教育的比例不斷提高，女性整體文化素質(zhì)得到改善，但是與男性相比，女性的受教育程度還是低的。中國(guó)女性文盲高

39、達(dá)1.16億15 。以2004年為例（表3）：表3 2004年按年齡、性別分全國(guó)就業(yè)人員受教育程度構(gòu)成（單位：%）年齡不識(shí)字小學(xué)初中高中大專本科研究生男女男女男女男女男女男女男女20-240.81.510.813.963.958.217.617.05.06.92.02.40.020.0425-291.02.013.218.456.550.617.515.88.19.43.53.60.180.1730-341.13.017.225.855.549.615.612.17.16.83.32.60.200.1335-391.43.920.331.155.448.113.710.45.84.53.11.

40、80.280.1440-441.65.617.030.149.741.422.216.86.34.42.91.50.300.1245-493.312.426.841.842.928.920.412.84.93.11.60.90.120.06資料來(lái)源：2005年中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社16另一方面，由于經(jīng)濟(jì)、觀念等諸多因素，在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，女性仍演繹著幾千年的傳統(tǒng)角色。長(zhǎng)期以來(lái)受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國(guó)各級(jí)政府還不能為女性人力資源的開(kāi)發(fā)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)地廣人眾的多民族的國(guó)家,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性人力資源進(jìn)步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有

41、關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),西部貧困地區(qū)農(nóng)村的死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率是東部地區(qū)1至3倍,1997年全國(guó)掃盲尚未達(dá)標(biāo)的560個(gè)縣中有470個(gè)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣。全國(guó)文盲人群中2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。有的女性連“一次性”教育的機(jī)會(huì)也喪失了，聰明才智沒(méi)有得到應(yīng)有的開(kāi)發(fā)。在就業(yè)培訓(xùn)方面，女性就業(yè)具有非連續(xù)性等特點(diǎn)迫使她們接受在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少于男性。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下, 雇主更多地愿意對(duì)男性勞動(dòng)力進(jìn)行在職技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn), 從而進(jìn)一步擴(kuò)大了人力資本形成的性別差異；在女性整個(gè)工作生涯中, 一般都會(huì)因結(jié)婚、生育和照顧家庭而中斷工作, 這意味著女性一生中獲得與職業(yè)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)要少于男性, 再加

42、上女性就業(yè)的范圍狹窄, 她們的職業(yè)大多數(shù)集中在技能含量較低或先前從事的職業(yè), 就業(yè)機(jī)會(huì)少, 人力資本增加的途徑受到限制。2.2.2 技術(shù)水平較低 技能是指勞動(dòng)者的操作技術(shù)，它不同于知識(shí)，它更多的需要?jiǎng)趧?dòng)者通過(guò)在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn)和技巧來(lái)獲得。根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)在業(yè)女性中各類專業(yè)技術(shù)人員占22.8%，比1994年增加了5.4個(gè)百分點(diǎn)，與男性相比，女性專業(yè)技術(shù)人員的增長(zhǎng)更為顯著。17總體來(lái)看，目前我國(guó)女職工的技術(shù)水平還比較低。盡管在改革的年代，新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用大大激發(fā)了就業(yè)女性學(xué)文化、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的積極性，但離現(xiàn)實(shí)要求還有較大的差距。 首先，由于知識(shí)技能的差異，女性職業(yè)地位

43、低，多從事層次和收入較低的工作。一方面，她們多處于職業(yè)的低層級(jí)，當(dāng)配角、副職的多，主角、正職的少；其次，女性參政、議政和參與社會(huì)事務(wù)的管理程度較低，多處于決策的外圍和基層。2.3 女性缺少自信和較低的成就動(dòng)機(jī)女性缺少自信和較低的成就動(dòng)機(jī)是影響女性才能發(fā)揮的內(nèi)部障礙因素。成就動(dòng)機(jī)是人們?yōu)榱巳〉幂^好的成就、達(dá)到既定目標(biāo)而積極努力的動(dòng)機(jī)。人才成長(zhǎng)史研究發(fā)現(xiàn), 成就動(dòng)機(jī)是人才成長(zhǎng)的方向、精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。追求、成就事業(yè)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī), 是人才成長(zhǎng)和發(fā)展的基本動(dòng)力。但當(dāng)前, 在女性中普遍存在成就動(dòng)機(jī)不強(qiáng), 安于現(xiàn)狀, 缺乏奮斗進(jìn)取意識(shí)的狀況, 嚴(yán)重影響了女性潛能和效用的發(fā)揮, 從而制約了女性的成長(zhǎng)和發(fā)展。

44、女性成就動(dòng)機(jī)不強(qiáng), 主要受以下幾種因素影響：2.3.1 傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響中國(guó)幾千年的封建傳統(tǒng)思想是導(dǎo)致女性人才埋沒(méi)的根深蒂固的根源。西蒙娜曾說(shuō)過(guò)：“女人不天生的，而是變成的?！边@句話可以用來(lái)表現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)因素對(duì)中國(guó)女性成長(zhǎng)的影響?，F(xiàn)代女性的生存環(huán)境既有男性自設(shè)的文化背景，更多的則是對(duì)女性的許多封建說(shuō)教和壓抑的傳統(tǒng)文化的延續(xù)?！澳凶鹋啊薄ⅰ澳袕?qiáng)女弱”的性別偏見(jiàn)和“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別角色模式通過(guò)倫理、道德風(fēng)俗等方式根植在中國(guó)人的頭腦中，以一種觀念的形式滲透到社會(huì)的各個(gè)角落，并得到傳統(tǒng)心理的廣泛認(rèn)同。從整個(gè)社會(huì)環(huán)境來(lái)看，社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的組成及意見(jiàn)決策多以男性為主，形成了“男主女從”的傳統(tǒng)思維

45、模式。傳統(tǒng)的性別成見(jiàn)在社會(huì)分工上給女性的機(jī)會(huì)太少，尤其在世俗社會(huì)中，女性被看成一種視覺(jué)形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國(guó)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的“重男輕女”傳統(tǒng)思想，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)女性的進(jìn)步和成才。女性人力資源開(kāi)發(fā)的深度和社會(huì)文明的發(fā)展程度有著天然的內(nèi)在聯(lián)系。雖然我國(guó)社會(huì)主義制度為實(shí)現(xiàn)女性人力資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)較為良好的外部環(huán)境，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展也為開(kāi)發(fā)女性人力資源奠定了較為豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而幾千年的封建主義的殘余仍在繼續(xù)影響著我們?nèi)魏握谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)都顯現(xiàn)出人們的文化觀念、思想意識(shí)。在選才用人上，我國(guó)古有“不論貴賤，唯才是舉”、“用人如器，各取所長(zhǎng)”、

46、“論德而定次，量能而投官”等思想。這些在今天的人才資源開(kāi)發(fā)與管理中仍有重要意義。然而，傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！?、“三從四德”等從精神上壓制女性，在這種社會(huì)文化環(huán)境下，婦女成才是不可能的。2.3.2 家庭不良因素的制約（1）家庭教育 封建的“重男輕女”思想在中國(guó)的家庭教育中，從女性幼兒時(shí)期開(kāi)始一直左右著女性的成長(zhǎng)與成才。在女性還沒(méi)有性別意識(shí)時(shí)，傳統(tǒng)的“男強(qiáng)女弱”家庭教育思想就以不同于男性的態(tài)度對(duì)待他們。他們鼓勵(lì)男孩獨(dú)立自強(qiáng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽(tīng)話、服從、乖巧。這種“揚(yáng)男抑女”的封建教育方式，使女孩的生活從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動(dòng)、溫順的性格，缺乏獨(dú)立與探索的

47、精神，從而直接制約了認(rèn)知能力的發(fā)展，扼殺了她們的求知欲和創(chuàng)新精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對(duì)女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在這種教育環(huán)境中成長(zhǎng)的女性逐漸形成依賴、被動(dòng)、保守的自卑心態(tài)，同時(shí)，她們還在不知不覺(jué)中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來(lái)指導(dǎo)、衡量自己的行為，并以同樣的思想教育自己的子女，代代相傳，加強(qiáng)了社會(huì)原已存在的性別偏見(jiàn)，形成惡性循環(huán)。（2）家庭觀念 “男主外，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會(huì)希望女性仍然以家庭為主，并以強(qiáng)大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國(guó)的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動(dòng)的從屬位置。

48、由此，任何一個(gè)不想違背社會(huì)傳統(tǒng)又不想失去與男性平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重任務(wù)。在家庭角色和職業(yè)角色的沖突下，一些女性不得不放棄事業(yè)，而一些仍然堅(jiān)持的女性則是身心疲憊，困難重重。一部分意志堅(jiān)強(qiáng)的女性依靠自己的智慧和勇氣，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造輝煌。她們因此而被男性稱為“女強(qiáng)人”，成為男性眼中的“異類”。很少男性懂得真正欣賞他們，更別說(shuō)理解和支持。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，女性害怕成功，害怕追求。這直接阻礙了女性的進(jìn)步和成才，甚至造成了社會(huì)進(jìn)步以犧牲女性的價(jià)值為代價(jià)。2.3.3 女性自身信心不足中國(guó)目前還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，先進(jìn)的社會(huì)制度和滯后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾必然使人們?cè)诮邮墁F(xiàn)代

49、文明的同時(shí)，背負(fù)著小生產(chǎn)者造成的沉重的精神負(fù)擔(dān)。因而，在現(xiàn)代女性價(jià)值觀念的覺(jué)醒和追求人格獨(dú)立的過(guò)程中，會(huì)受到周圍因循守舊的傳統(tǒng)觀念的影響，特別是傳統(tǒng)文化中“男尊女卑”觀念的影響以及保守合理化的習(xí)慣勢(shì)力的重重阻撓。它們常常形成一種群體意識(shí)，構(gòu)成一種文化背景和社會(huì)環(huán)境，給渴望覺(jué)醒的女性以潛移默化的“熏陶”。女性長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)期以來(lái)受到這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使得她們現(xiàn)階段在心理品格上，仍然不同程度地存在一些自卑、膽小等缺陷，從而使他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中依賴感強(qiáng)，難以形成進(jìn)取的主觀愿望和自我意識(shí)；面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)瞻前顧后，目標(biāo)模糊，表現(xiàn)出種種不適和驚慌失措。3 女性人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策3.1 建立健全政策法規(guī)及會(huì)保障

50、制度3.1.1 健全女性人力資源開(kāi)發(fā)的法律保障體系首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下, 要解決女性人力資源的開(kāi)發(fā)和利用問(wèn)題, 就必須解決性別歧視問(wèn)題。因此, 我們國(guó)家在制止勞動(dòng)力市場(chǎng)的性別歧視行為時(shí), 應(yīng)在就業(yè)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)晉升、勞動(dòng)時(shí)間與報(bào)酬, 休假制度, 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全, 社會(huì)保險(xiǎn)等方面制定一定的法律和政策, 并使之具體化和具有可操作性, 因?yàn)榫哂锌刹僮餍允菆?zhí)行法律法規(guī)的前提和關(guān)鍵。另外，對(duì)一些較抽象或范圍不易界定的內(nèi)容, 如歧視等, 應(yīng)該在法律法規(guī)中作出具體詳盡的界定。18同時(shí)還應(yīng)建立健全民主監(jiān)督制度和社會(huì)公眾參與機(jī)制, 經(jīng)常審查和監(jiān)督法規(guī)執(zhí)行情況。努力形成廣納群賢、人盡其才, 能上能下、充滿活力的

51、用人機(jī)制,在人力資源配置上打破傳統(tǒng)觀念的束縛,增強(qiáng)就業(yè)決策部門(mén)的性別平等意識(shí),完善用人、育人的配套制度,建立健全組織機(jī)構(gòu),實(shí)行就業(yè)機(jī)會(huì)均等政策,推行公平合理的競(jìng)爭(zhēng)方式,政府要將性別意識(shí)納入決策主流,使其同人口意識(shí)、環(huán)保意識(shí)一樣，深入人心?！靶詣e意識(shí)”不等于“婦女意識(shí)”，它是從性別的視角改變社會(huì)政治文化和環(huán)境，對(duì)其進(jìn)行性別分析和性別規(guī)劃，以便防止和克服不利于兩性發(fā)展的模式和舉措，促進(jìn)男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展，為女性的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。其次，要根據(jù)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)婦女發(fā)展的潮流，借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，審視現(xiàn)有立法和公共政策的缺陷，制定可操作的立法和公共行政支持系統(tǒng)。比如，

52、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際女性運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,女性生育正在被確認(rèn)為社會(huì)總勞動(dòng)的重要組成部分,許多國(guó)家通過(guò)立法形式,將之納入國(guó)民收入的再分配中,給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。近年來(lái),歐美各國(guó)女性在生育期間普遍接受產(chǎn)假和育兒假,并領(lǐng)取比例不等的工資。我國(guó)也應(yīng)建立必要的職工生育費(fèi)用社會(huì)補(bǔ)償制度,減少性別虧損。所謂社會(huì)補(bǔ)償制度,也就是說(shuō)對(duì)企業(yè)接受女性就業(yè)所帶來(lái)的“性別虧損”,給予合理補(bǔ)償?shù)恼{(diào)節(jié)制度,為女性在生育期提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,把原先要求由個(gè)別企業(yè)支付的成本轉(zhuǎn)化為社會(huì)支付。19實(shí)行政府、社會(huì)和個(gè)人相結(jié)合的生育保險(xiǎn)費(fèi)用籌集,變生育保險(xiǎn)費(fèi)用由單位發(fā)放為社會(huì)統(tǒng)一發(fā)放。在一定程度上降低企業(yè)聘用女性的成本,同時(shí)也可提升女性的競(jìng)爭(zhēng)力。

53、3.1.2 優(yōu)化女性人力資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境女性作為自由人和平權(quán)著與男性處于平等的地位，要求女性與男性一樣具有同等的體力和智慧。但社會(huì)對(duì)女性的期望，也是傳統(tǒng)的家庭角色大于社會(huì)角色，這在大眾傳播媒介中比比皆是，較多肯定女性的溫柔賢淑，忍辱負(fù)重，較少反映女性的主見(jiàn)、膽識(shí)、堅(jiān)毅和獨(dú)創(chuàng)。社會(huì)對(duì)出類拔萃的名家、能人、強(qiáng)者中的男性容忍度比婦女高，對(duì)女性的苛責(zé)度比男性強(qiáng)。因此，社會(huì)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定機(jī)會(huì)平等的計(jì)劃和行動(dòng)方案，制定并實(shí)行禁止以社會(huì)性別為依據(jù)的工作隔離政策，為女性進(jìn)入非傳統(tǒng)領(lǐng)域提供培訓(xùn)的財(cái)政支持；消除性別歧視和性騷擾，為男女創(chuàng)造良好的環(huán)境；承認(rèn)女性獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值；加強(qiáng)與政府性別平等政策的協(xié)調(diào)。在社會(huì)

54、環(huán)境中應(yīng)特別注意新聞媒體的作用，使其消除傳統(tǒng)性別觀念的潛在影響，均衡反映女性在各行各業(yè)的貢獻(xiàn)，用媒體的力量來(lái)優(yōu)化影響社會(huì)環(huán)境。由男女兩性組成的家庭是社會(huì)的基層細(xì)胞。就男性來(lái)說(shuō)，在期待女性成為“賢妻良母”的同時(shí)，也必須轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整自己的人生價(jià)值和角色期待，強(qiáng)調(diào)男性雙重角色的義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，從根本上改變“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工模式。隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，城市家庭生活進(jìn)入小康水平，家政服務(wù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，家政市場(chǎng)化成為城市婦女?dāng)[脫沉重的家務(wù)勞動(dòng)的途徑之一。只有把女性從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，女性才能更有信心、更有經(jīng)歷、更加專注地投入社會(huì)事務(wù)中去，才能推進(jìn)自身的獨(dú)立與解放。妻子做家務(wù)沒(méi)有

55、市場(chǎng)價(jià)值，但保姆做同樣的事務(wù)卻完全有理由索要經(jīng)濟(jì)回報(bào)。家務(wù)市場(chǎng)化有利于婦女之間的勞動(dòng)分工，知識(shí)女性可以有更多的時(shí)間從家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來(lái)，參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，從事報(bào)酬更高的工作，同時(shí)也能為技術(shù)水平不高的女性提高就業(yè)機(jī)會(huì)。日益先進(jìn)的家用勞務(wù)工具也有助于降低家務(wù)勞動(dòng)的繁雜程度。3.2 發(fā)展教育提高女性文化素質(zhì) 要充分開(kāi)發(fā)和利用女性人力資源，應(yīng)當(dāng)克服其劣勢(shì)，其關(guān)鍵在于提高女性人力資源素質(zhì)，主要途徑就是教育和培訓(xùn)。3.2.1 增加教育投入提高女性人力資源素質(zhì) 大力發(fā)展基礎(chǔ)教育, 提高女童的人學(xué)率, 減少女童的輟學(xué)率, 使未來(lái)的女性勞動(dòng)力具有較高的素質(zhì)。中央和地方政府應(yīng)當(dāng)增加專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村貧困地區(qū)的義務(wù)

56、教育普及工作，并注意向女童傾斜。這對(duì)于提高女性人口文化技術(shù)水平和增加她們的人力資本存量是極為重要的基礎(chǔ)環(huán)。3.2.2 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立終生教育體系教育培訓(xùn)是人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑和手段。泰勒認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大大增長(zhǎng)的要素之一是每個(gè)人都經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，能發(fā)揮其最高的效率?，F(xiàn)代社會(huì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家毫無(wú)例外地高度重視職工和國(guó)家工作人員的培訓(xùn)，原聯(lián)邦德國(guó)把職業(yè)教育稱為經(jīng)濟(jì)起飛的“秘密武器”。人的素質(zhì)和能力不是先天形成的，是要經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)訓(xùn)練成的。20作為人才，特別是女性人才，教育培訓(xùn)是多出人才、快出人才、出好人才的重要手段和途徑。通過(guò)培訓(xùn)，可以不斷提高各個(gè)群體、各階層人員的素質(zhì)和能力水平，可以更加有效地發(fā)揮其更