1、盤(pán)點(diǎn)中國(guó)邊界：海上邊界（組圖）作者海疆在線(xiàn)我國(guó)是東鄰太平洋的大陸國(guó)家，自北向南隔黃海、東海、南海分別于朝鮮、韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞、越南等國(guó)家相鄰。由于歷史上存在的重陸地、輕海洋的習(xí)慣，以及12海里領(lǐng)海的規(guī)定，絕大多數(shù)海洋又遠(yuǎn)大于兩個(gè)12海里距離的歷史現(xiàn)狀，因此，一直沒(méi)有一條清晰的、符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的海上邊界。二十世紀(jì)中期，海上發(fā)現(xiàn)了油氣資源，喚起了各國(guó)的海上國(guó)土的意識(shí)，各國(guó)紛紛爭(zhēng)奪海上國(guó)土。1982年聯(lián)合國(guó)宣布了聯(lián)合國(guó)海洋公約，對(duì)領(lǐng)海、毗鄰區(qū)和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作了規(guī)定：在有大陸架存在的地方，沿海國(guó)在具有主權(quán)的領(lǐng)海以外，可以有從領(lǐng)?；€(xiàn)起，到220海里的排他性專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū);若大陸架

2、大于220海里，還可有最多350海里或2500米等深線(xiàn)外100海里的排他性專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。但是，很多大陸架的寬度小于兩個(gè)220海里，更小于兩個(gè)350海里，這必然會(huì)發(fā)生兩個(gè)或三個(gè)以上國(guó)家專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的重疊現(xiàn)象;另外各方對(duì)大陸架邊界的認(rèn)定可能也有異議。這些都為海上邊界的劃分增加了難以調(diào)和的矛盾，可能使海上的邊界幾十年都無(wú)法確定。中朝海上邊界。中國(guó)與朝鮮是陸地相連的國(guó)家，其陸地邊界基本上以鴨綠江為界，海洋隔著黃海相鄰。雙方在黃海大陸架是相鄰共架?chē)?guó)。中國(guó)與朝鮮之間的海上劃界，涉及到兩個(gè)問(wèn)題。其一，中國(guó)主張按中間線(xiàn)劃界，朝鮮則主張以緯度等分線(xiàn)劃。這樣，便產(chǎn)生了3000多平方公里的爭(zhēng)議區(qū);其二，朝鮮與韓國(guó)也是黃

3、海大陸架相鄰共架?chē)?guó)，而這兩個(gè)國(guó)家的海上邊界尚未劃分，這使中朝韓之間無(wú)法確定三國(guó)海上邊界的交匯點(diǎn)，繼而無(wú)法確定中朝之間要?jiǎng)澐值狞S海面積。總之，中朝之間海上邊界線(xiàn)長(zhǎng)約在三百公里左右，涉及到黃海北部約3000平方公里海域的歸屬。這些都是未定事項(xiàng)，劃界需要時(shí)間。中韓海上邊界。中國(guó)與韓國(guó)隔著黃海及東海相望，為相向共架?chē)?guó)。黃海南部?jī)蓚?cè)的海洋底土不同，中國(guó)一側(cè)為黃河泥沙沖積而成，為緩慢下降的斜坡。而韓國(guó)一側(cè)為巖石構(gòu)成，為急速下降的陡坡。因此，中國(guó)主張按自然延伸原則劃界，即按古黃河河道與韓國(guó)劃分黃海大陸架。但韓國(guó)主張按中間線(xiàn)原則劃界。這樣，中韓在黃海南部便產(chǎn)生了6萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議區(qū)。而在東海海域，中國(guó)主張按自

4、然延伸原則與其劃界，而韓國(guó)同樣主張按中間線(xiàn)劃分大陸架，兩線(xiàn)之間又形成了12萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議區(qū)。韓國(guó)政府已在實(shí)際行動(dòng)中，損害中國(guó)應(yīng)有的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)利益，1974年背著中國(guó)政府，與日本簽訂了關(guān)于共同開(kāi)發(fā)鄰接兩國(guó)的大陸架南部的協(xié)定，劃定所謂的“共同開(kāi)發(fā)區(qū)”。又在其劃定的專(zhuān)屬區(qū)礦區(qū)規(guī)劃中，多處侵占應(yīng)屬于中國(guó)的海域。另外，韓國(guó)與朝鮮在黃海上的劃界尚未進(jìn)行，必然影響到中韓之間的海上劃界。總之，中韓之間海上邊界線(xiàn)長(zhǎng)約五百公里左右，涉及到十八萬(wàn)平方公里的黃海南部和東海北部海域的歸屬。這些都是未定事項(xiàng)，劃界更需要時(shí)間。中日海上邊界。中國(guó)隔著東海與日本相望，兩國(guó)是否為共架?chē)?guó)，存在著爭(zhēng)議。位于中日之間的東海，西接大陸

5、，北與黃海相連，東北以濟(jì)州島經(jīng)五島列島至長(zhǎng)崎半島南端連線(xiàn)為界，東面與九州島、琉球群島和臺(tái)灣島，南面通過(guò)臺(tái)灣海峽與南海相通。面積77萬(wàn)平方公里，在中國(guó)一側(cè)的絕大部分海域水深在200米以下，屬于大陸棚;東南側(cè)為大陸坡和海槽，琉球海槽(日稱(chēng)沖繩海槽),其深度在1000米以上，最大深度達(dá)2,719米，是東海最深處。兩國(guó)的劃界，涉及到大陸架的定義。聯(lián)合國(guó)海洋公約規(guī)定: 鄰接海岸但在領(lǐng)海以外的海底區(qū)域之海床及底土，其上面的“海水深度不逾二百公尺，或雖逾此限度，而其上海水深度仍使該區(qū)域天然資源有開(kāi)發(fā)之可能性者”。琉球海槽是琉球海溝的巖石圈擴(kuò)展而形成的弧后盆地，大部分深度在1,000米以上，遠(yuǎn)超過(guò)海洋公約規(guī)定

6、的大陸架水深不超過(guò)200米的規(guī)定，并且琉球海槽的底土為安山巖、玄武巖、蛇紋巖和浮巖等碎塊，而東海陸架區(qū)和琉球群島則很少發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象。根據(jù)這些資料，中國(guó)和韓國(guó)提出，琉球海槽區(qū)是個(gè)大陸邊緣盆地，是東海大陸架的 “大陸坡”，是東海大陸架的清晰外界。中國(guó)、韓國(guó)在東海上的邊界，應(yīng)該位于琉球海槽的中心線(xiàn)。琉球海槽是中國(guó)大陸與日本琉球群島、各自向海中自然延伸的終點(diǎn)，把它作為中國(guó)與日本在東海的自然分界線(xiàn)是公平合理的，它既符合國(guó)際上一般公認(rèn)的大陸架概念，也反映了東海的歷史、地理和地質(zhì)構(gòu)造特征。2012年9月，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)，提交了中國(guó)部分海域200海里以外大陸架、外部界限劃界案。2011年，韓國(guó)也

7、向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提交了韓國(guó)部分海域200海里以外大陸架、外部界限劃界案。而日本提出琉球群島本身就是東海大陸架的組成部分，琉球海槽雖然深度超過(guò)200米，但那只是個(gè)“偶然”現(xiàn)象，不能作為大陸架劃界的依據(jù)。而水深超過(guò)3500米、位于琉球群島東側(cè)的琉球海溝(日稱(chēng)沖繩海溝)才是東海大陸架的“大陸坡”。因此，日本提出中日“共處同一大陸架”，要按“中間線(xiàn)”劃界，并以此依據(jù)，向中國(guó)提交了日本的劃界案。目前，聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)共收到61份劃界案，由于涉及復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，劃界案的審議進(jìn)展緩慢。從2002年審結(jié)第一份劃界案至今已有10年時(shí)間，才審?fù)?7份劃界案，尚不及所收劃界案總數(shù)的三分之一。根據(jù)目前的

8、審議速度推測(cè)，中國(guó)東海劃界案排隊(duì)候?qū)弻⑹且粋€(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，可能需要等待20到30年。總之，中日之間對(duì)東海大陸架“大陸坡”的具體位置，觀點(diǎn)相反，只能等待聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)時(shí)間漫長(zhǎng)的審議。同樣，1974年背著中國(guó)政府，與韓國(guó)簽訂了關(guān)于共同開(kāi)發(fā)鄰接兩國(guó)的大陸架南部的協(xié)定，劃定所謂的“共同開(kāi)發(fā)區(qū)”，侵占應(yīng)屬于中國(guó)的海域。中日之間還存在著釣魚(yú)島列島的主權(quán)問(wèn)題。釣魚(yú)島列島，包括釣魚(yú)島(主島)、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、大北小島、大南小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積6.344平方公里。釣魚(yú)島列島自古就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，明朝時(shí)代，已有詳實(shí)的地圖及管轄記載。1895年，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)敗，被迫簽訂馬關(guān)條約，將臺(tái)

9、灣全島及所有附屬島嶼割給日本。1945年，日本戰(zhàn)敗，聯(lián)合國(guó)開(kāi)羅宣言和波茨坦公告明確了日本領(lǐng)土，限制在本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所認(rèn)定其他小島之內(nèi)，其中不包括釣魚(yú)島。中華民國(guó)政府曾派軍隊(duì)進(jìn)駐釣魚(yú)島，后同意美國(guó)將釣魚(yú)島作為靶區(qū)交給美國(guó)使用。1972年，美國(guó)不顧中國(guó)的反對(duì)，私自將釣魚(yú)島的管理權(quán)移交給日本。日本沒(méi)有釣魚(yú)島的主權(quán)，陰謀用“購(gòu)島”的鬧劇，轉(zhuǎn)化為釣魚(yú)島的主權(quán)所有者的圖謀，必定不能成功。想利用釣魚(yú)島與中國(guó)爭(zhēng)奪東海海上國(guó)土的陰謀，也不可能成功。中日海上邊界線(xiàn)長(zhǎng)約一千多公里，涉及到三十八萬(wàn)平方公里的東海海域的歸屬，進(jìn)而影響到豐富的東海油氣資源的歸屬，影響到中日雙方軍事分界線(xiàn)的確定，和我國(guó)的國(guó)家

10、安全。中日海上劃界，更要等時(shí)間。中國(guó)主張的黃海、東海劃界示意圖中國(guó)主張的中朝、中韓、中日海上邊界線(xiàn)，即圖上的紅線(xiàn)區(qū)域部分，其中的紅色網(wǎng)線(xiàn)區(qū)域?yàn)橹腥諣?zhēng)議區(qū)。中日韓三國(guó)對(duì)黃海、東海劃界主張的示意圖中日韓三國(guó)各自主張的海上邊界線(xiàn)，黑蘭色線(xiàn)為中國(guó)主張線(xiàn)，粉紅色為日本主張線(xiàn)，黃色線(xiàn)為韓國(guó)主張線(xiàn)。韓國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)礦區(qū)規(guī)劃示意圖韓國(guó)公布的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)礦區(qū)規(guī)劃，其第一、二、三、四號(hào)礦區(qū)，超過(guò)“中間線(xiàn)”50-100公里;第七號(hào)礦區(qū)最南端，已超越700公里(約390海里)，侵占了中國(guó)應(yīng)得的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。1947年，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府在其編繪出版的南海諸島位置圖中，以未定國(guó)界線(xiàn)標(biāo)繪了一條由11段斷續(xù)線(xiàn)組成的線(xiàn)。新中國(guó)成立后，

11、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審定出版的地圖在同一位置上也標(biāo)繪了這樣一條線(xiàn)，而只是將11段斷續(xù)線(xiàn)改為9段斷續(xù)線(xiàn)。這一條線(xiàn)通常被稱(chēng)為傳統(tǒng)疆界線(xiàn)，因其形狀為“U”形，所以也被稱(chēng)為“U”形線(xiàn)。因此，中國(guó)在南海地區(qū)是國(guó)界未定。1958年，中華人民共和國(guó)政府在其關(guān)于領(lǐng)海的聲明中規(guī)定，領(lǐng)海寬度為12海里，并宣布此項(xiàng)規(guī)定適用于“中華人民共和國(guó)的一切領(lǐng)土，包括中國(guó)大陸及其沿海島嶼和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的臺(tái)灣及其周?chē)鲘u、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼”。 更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)海疆在線(xiàn)海闊天空欄目對(duì)于南海來(lái)見(jiàn)，這個(gè)聲明，起了否定九段線(xiàn)是未定國(guó)界的作用，使南海邊界的說(shuō)法更加混亂。南海，位于

12、中國(guó)大陸以南，西鄰越南，東靠菲律賓，南接馬拉西亞、文萊等國(guó);南海在西南方向還有突出的一塊海域，其周邊是越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞，已經(jīng)與中國(guó)國(guó)界無(wú)關(guān)。南海靠近中國(guó)部分，大體上南北長(zhǎng)2000公里(1080海里)，東西寬1100公里(600海里)。整個(gè)南海面積356萬(wàn)平方公里，其中，位于中國(guó)九段國(guó)界線(xiàn)部分為210萬(wàn)平方公里，東沙、西沙、中沙、南沙群島，就坐落在這片海域之中。南海的地形，中間是中央海盆深海平原，北部是南海北部大陸架，南部及西南部是北巽他大陸架。東沙群島位于南海北部大陸架大陸坡上的東沙臺(tái)階上;西沙群島、中沙群島及黃巖島則扎根于中央海盆深海平原西陸坡區(qū)的西沙臺(tái)階和中沙臺(tái)階上

13、;南沙群島形成于北巽他大陸架大陸坡的南沙臺(tái)階上。上世紀(jì)六十年代以前，除南越政府對(duì)南沙群島提出了主權(quán)聲張以外，越南等其他國(guó)家均未提出異議。由于各種原因，我國(guó)并未及時(shí)與有關(guān)國(guó)家簽訂劃界協(xié)議，失去了劃界的最好機(jī)會(huì)。六十年代在南海大陸架發(fā)現(xiàn)了巨大的油氣資源，僅北巽他大陸架的石油蘊(yùn)藏量就達(dá)200億噸，有“第二波斯灣”之稱(chēng)。中央海盆深海平原也有油氣儲(chǔ)藏的潛力。1982年聯(lián)合國(guó)宣布了聯(lián)合國(guó)海洋公約，對(duì)領(lǐng)海、毗鄰區(qū)和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作了新的規(guī)定，國(guó)界線(xiàn)不再是簡(jiǎn)單的12海里邊界線(xiàn)，而是包括專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)界線(xiàn)。海洋公約規(guī)定，臨海220海里(407公里)+外大陸架，最多350海里(648公里)為專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū);群島也可以劃定

14、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(陸地+水面環(huán)礁(具有準(zhǔn)陸地地位)+內(nèi)水)，據(jù)此規(guī)定，中國(guó)也可主張南沙群島幾十萬(wàn)平方公里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。當(dāng)中國(guó)在埋頭對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，別國(guó)卻在進(jìn)行油氣勘探，自行劃定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，把黑手伸進(jìn)了中國(guó)的南海海域。越南在中國(guó)等國(guó)家的支援下，打敗了美國(guó)扶持下的南越政府，統(tǒng)一了越南。而后，翻臉不認(rèn)人，宣稱(chēng)西沙群島、南沙群島屬越南所有;菲律賓公布了北部南沙島嶼及黃巖島劃入本國(guó)版圖的法律;馬來(lái)西亞搶占部分南沙島嶼。越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊都自行劃定的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。越南與馬來(lái)西亞、越南與印度尼西亞，馬來(lái)西亞與文萊之間，先后簽訂了領(lǐng)海及專(zhuān)屬區(qū)的邊界，只是它們都把邊界劃進(jìn)了主權(quán)屬于中國(guó)的海域。越南、

15、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊在忙于劃界的同時(shí)，劃定油氣田礦區(qū)、進(jìn)行油氣勘探和開(kāi)發(fā)。各國(guó)的行動(dòng)見(jiàn)下圖。南海示意圖(國(guó)外資料)在示意圖上，綠線(xiàn)為我國(guó)畫(huà)出的國(guó)界線(xiàn)，黃線(xiàn)為越南畫(huà)出的國(guó)界線(xiàn)，黑線(xiàn)為菲律賓畫(huà)出的國(guó)界線(xiàn)，棕線(xiàn)為馬拉西亞畫(huà)出的專(zhuān)屬區(qū)線(xiàn)。綠色小點(diǎn)則是已開(kāi)發(fā)或勘探的油氣井。南沙群島，已發(fā)現(xiàn)和命名的島嶼礁灘有230多個(gè)，有大概50多個(gè)島礁可以入住，中國(guó)只控制了中部的8個(gè)島礁，越南出兵占據(jù)了29個(gè)島礁，菲律賓占據(jù)了北部的8個(gè)島礁，馬拉西亞占據(jù)了5個(gè)島礁。在這片海域，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊等國(guó)的油氣勘探和開(kāi)發(fā)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，截止1998年，各國(guó)在南海南部海域鉆探了1000多口油氣井(2012年1380口

16、井)，找到97個(gè)油田和95個(gè)氣田，(其中位于中國(guó)海域的油田28個(gè)，氣井225個(gè));石油年產(chǎn)量馬來(lái)西亞3670萬(wàn)噸，越南2000萬(wàn)噸，文萊930萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量馬來(lái)西亞14370億立方英尺，文萊3340億立方英尺。至于中國(guó)在南海的劃界，只完成了一個(gè)案例，中國(guó)與越南歷時(shí)9年，經(jīng)過(guò)7輪政府談判，就北部灣海域簽訂了劃界協(xié)議。北部灣是一個(gè)狹窄的海灣，寬度約110-180海里之間，面積約13萬(wàn)平方公里。雙方基本上按照“中間線(xiàn)”的辦法劃定了邊界，北從中越界河北侖河入?？冢系奖辈繛衬峡?，長(zhǎng)約500公里。至于其他海區(qū)的劃界，大概只有在確定各島礁的歸屬后才能進(jìn)行。東沙群島，位于南海東北部，距汕尾市450公里(2

17、43海里)，距呂宋島365公里(196海里)，其主權(quán)屬于中國(guó)得到國(guó)際公認(rèn)。西沙群島，位于南海中西部，西北距海南島310公里(167海里)，偏西南距越南380公里(205海里)，自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，目前也在中國(guó)政府的控制之下，中國(guó)海南省三沙市就設(shè)在西沙群島的永興島(2.1平方公里)。雖然越南也對(duì)西沙群島提出主權(quán)要求，但西沙群島全部確屬中國(guó)是毫無(wú)疑義的。中沙群島，位于南海中部，西北距海南島540公里(292海里)，其中的黃巖島東距菲律賓220公里(119海里)。中沙群島自古屬于中國(guó)，雖然菲律賓在1978年宣布黃巖島歸菲所有，但從2012年起黃巖島由中國(guó)實(shí)際控制，中沙群島全部確屬中國(guó)也是毫無(wú)疑義的。南沙群島是劃界的最大難點(diǎn)。它位于南海南部，北起雄南灘，南至曾母暗沙，東至海里馬灘，西到萬(wàn)安灘，南北長(zhǎng)500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬(wàn)平方公里。越南出兵占據(jù)了南威島(0.15平方公里)等29個(gè)島礁，設(shè)立了廣南省黃沙縣，并把這些島嶼連同西沙群島、中沙群島都劃入自己的版圖，