1、 第一節(jié)第一節(jié) 合同價款調(diào)整概述合同價款調(diào)整概述 第二節(jié)第二節(jié) 法律法規(guī)變化引起的合同價調(diào)整法律法規(guī)變化引起的合同價調(diào)整 第三節(jié)第三節(jié) 工程變更引起的合同價調(diào)整工程變更引起的合同價調(diào)整 第四節(jié)第四節(jié) 物價變化引起的合同價調(diào)整物價變化引起的合同價調(diào)整 第五節(jié)索賠引起的合同價調(diào)整第五節(jié)索賠引起的合同價調(diào)整 第六節(jié)第六節(jié) 現(xiàn)場簽證和暫列金額引起的合同價現(xiàn)場簽證和暫列金額引起的合同價調(diào)整調(diào)整 合同價款調(diào)整第一節(jié) 概述 一、合同價款調(diào)整的原因一、合同價款調(diào)整的原因 二、合同價款調(diào)整的相關(guān)規(guī)定二、合同價款調(diào)整的相關(guān)規(guī)定一、合同價款調(diào)整的原因 單價合同的特點(diǎn)單價合同的特點(diǎn) 發(fā)生應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)責(zé)任的事件發(fā)生應(yīng)

2、由業(yè)主方承擔(dān)責(zé)任的事件 承包商的質(zhì)量責(zé)任承包商的質(zhì)量責(zé)任 承包商延誤或提前竣工承包商延誤或提前竣工 包含在合同價格之內(nèi)的暫定金額的調(diào)整包含在合同價格之內(nèi)的暫定金額的調(diào)整二、合同價款調(diào)整的相關(guān)二、合同價款調(diào)整的相關(guān)規(guī)定規(guī)定發(fā)包人發(fā)包人完全承擔(dān)的風(fēng)險 法律法規(guī)類 工程變更類發(fā)承包雙方發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險 物價波動 暫估價 不可抗力承包人承包人完全承擔(dān)的風(fēng)險 由于承包人自身原因引起的風(fēng)險合同價款調(diào)整中的風(fēng)險分擔(dān)原則合同價款調(diào)整中的風(fēng)險分擔(dān)原則建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002013）（1）法律法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整；（2）工程變更引起的合同價款調(diào)整；（3）項(xiàng)目

3、特征不符引起的合同價款調(diào)整；（4）工程量清單缺項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整；（5）工程量偏差引起的合同價款調(diào)整；（6）計日工引起的合同價款調(diào)整；（7）物價變化引起的合同價款調(diào)整；（8）暫估價引起的合同價款調(diào)整；（9）不可抗力引起的合同價款調(diào)整；（10）提前竣工（趕工補(bǔ)償）引起的合同價款調(diào)整；（11）誤期賠償引起的合同價款調(diào)整；（12）索賠引起的合同價款調(diào)整；（13）現(xiàn)場簽證引起的合同價款調(diào)整；（14）暫列金額引起的合同價款調(diào)整；（15）其他因素引起的合同價款調(diào)整。二、合同價款調(diào)整的相關(guān)規(guī)定二、合同價款調(diào)整的相關(guān)規(guī)定合同價款調(diào)整的程序 (1)出現(xiàn)合同價款調(diào)增事項(xiàng)（不含工程量偏差、計日工、出現(xiàn)合同價款調(diào)增

4、事項(xiàng)（不含工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的現(xiàn)場簽證、施工索賠）后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料，若承包人在提交合同價款調(diào)增報告并附上相關(guān)資料，若承包人在14天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，視為承包人對該事項(xiàng)天內(nèi)未提交合同價款調(diào)增報告的，視為承包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。不存在調(diào)整價款請求。 (2)出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項(xiàng)（不含工程量偏差、施工索出現(xiàn)合同價款調(diào)減事項(xiàng)（不含工程量偏差、施工索賠）后的賠）后的14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價款調(diào)減天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價款調(diào)減報告并附相關(guān)資料，若發(fā)包人在報告并附相關(guān)資料，若發(fā)

5、包人在14天內(nèi)未提交合同價款天內(nèi)未提交合同價款調(diào)減報告的，視為發(fā)包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。調(diào)減報告的，視為發(fā)包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。 (3)發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增發(fā)（承）包人應(yīng)在收到承（發(fā)）包人合同價款調(diào)增（減）報告及相關(guān)資料之日起（減）報告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對其核實(shí)，予以確天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承（發(fā)）包人。認(rèn)的應(yīng)書面通知承（發(fā)）包人。合同價款調(diào)整的程序 如有疑問，應(yīng)向承（發(fā)如有疑問，應(yīng)向承（發(fā))包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包包人提出協(xié)商意見。發(fā)（承）包人在收到合同價款調(diào)增（減）報告之日起人在收到合同價款調(diào)增（減）報告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)天

6、內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的，視為承（發(fā)）包人提交的合同價款也未提出協(xié)商意見的，視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調(diào)增（減）報告已被發(fā)（承）包人認(rèn)可。發(fā)（承）包人提調(diào)增（減）報告已被發(fā)（承）包人認(rèn)可。發(fā)（承）包人提出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的出協(xié)商意見的，承（發(fā)）包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的14天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)（承）包人。如天內(nèi)對其核實(shí)，予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)（承）包人。如承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協(xié)商意見后14天內(nèi)天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見的，視為發(fā)（承）包人提出的既不確認(rèn)也未提出不同意見的，視為發(fā)（承）包人提出的

7、意見已被承（發(fā)）包人認(rèn)可。意見已被承（發(fā)）包人認(rèn)可。 (4)如發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達(dá)如發(fā)包人與承包人對合同價款調(diào)整的不同意見不能達(dá)成一致的，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方應(yīng)繼成一致的，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約的，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭議解決方式得續(xù)履行合同義務(wù)，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。到處理。 （5）經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為追加（減）經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。合同價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。合同價款調(diào)整的分類合同價款調(diào)整的分類1.法律法規(guī)

8、變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整2. 工程變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整3. 物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整4.工程索賠類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整5.現(xiàn)場簽證及其他事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整6. 暫列金額引起的合同價款調(diào)整方式第二節(jié)法律法規(guī)變化引起合同價的調(diào)整 （1）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的

9、工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。定調(diào)整合同價款。 （2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且上述規(guī)定因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，且上述規(guī)定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，合同的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。第二節(jié)法律法規(guī)變化引起合同價的調(diào)整第二節(jié)法律法規(guī)變化引起合同價的調(diào)整 法律法規(guī)變化引起合同價款調(diào)整的依據(jù)法律法規(guī)變化引起合同價款調(diào)整的依據(jù) 13版清單計價規(guī)范第版清單計價規(guī)范第3.4.2條對引起合同價款調(diào)整的法律法條對引起合同價款調(diào)整的法律法規(guī)變

10、動范圍進(jìn)行了明確的規(guī)定：規(guī)變動范圍進(jìn)行了明確的規(guī)定：由于由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)包人下列因素出現(xiàn)，影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)承擔(dān)(1)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起規(guī)費(fèi)和稅金發(fā)生變化國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策引起規(guī)費(fèi)和稅金發(fā)生變化。(2)省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整（投標(biāo)報價省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整（投標(biāo)報價中的人工費(fèi)其工日單價或人工費(fèi)已經(jīng)高于發(fā)布的工日單價或中的人工費(fèi)其工日單價或人工費(fèi)已經(jīng)高于發(fā)布的工日單價或人工費(fèi)的除外）。人工費(fèi)的除外）。(3)由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整。整。

11、第二節(jié)法律法規(guī)變化引起合同價的調(diào)整 法律法規(guī)變化引起合同價款調(diào)整值的確定法律法規(guī)變化引起合同價款調(diào)整值的確定人工費(fèi)、材料費(fèi)：調(diào)價差人工費(fèi)、材料費(fèi)：調(diào)價差規(guī)費(fèi)、稅金：按規(guī)定調(diào)整規(guī)費(fèi)、稅金：按規(guī)定調(diào)整工程變更類事項(xiàng)引起的合同價調(diào)整 工程變更的概念 工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對工程本身認(rèn)識的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過程中需要對工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更的處理要求工程變更的處理要求 （1）如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變?nèi)绻霈F(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。更。 （2）工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡

12、快落實(shí)變更。工程變）工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。關(guān)的各種文件。 （3）對工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工）對工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時間也往往較長，對此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。也往往較長，對此應(yīng)當(dāng)有充分的分析。工程變更的范圍2007版標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工文件的規(guī)定）（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施。不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施。（2）改變

13、合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時間或改變）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。）為完成工程需要追加的額外工作。在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。擅自變更。工程變更的范圍FIDIC合同條件下的工程變更范圍合同條件下

14、的工程變更范圍（1）對合同中任何工作工程量的改變。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價的百分比（視工程具體情況，可在15%25%范圍內(nèi)確定）；（2）任何工作質(zhì)量或其它特性的變更；（3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變；（4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施；（5）新增工程按單獨(dú)合同對待。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對待，

15、一般應(yīng)將新增工程按一個單獨(dú)的合同來對待；（6）改變原定的施工順序或時間安排。工程變更的范圍 13版清單計價規(guī)范的規(guī)定 合同工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化起合同條件的改變或工程量的增減變化07版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定的變更程序工程變更涉及的價款調(diào)整 一、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整 工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整： （1）已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)

16、目的，采已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價；用該項(xiàng)目的單價；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%，此時，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。 （2）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價。工程變更涉及的價款調(diào)整 （3）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似

17、于變更工程項(xiàng)目的，由承包人項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項(xiàng)目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整提出變更工程項(xiàng)目的單價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按下列公式計算： 招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=（1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價）100% 非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=（1-報價值/施工圖預(yù)算）100% （4）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項(xiàng)目的單價，報發(fā)包人確

18、認(rèn)后調(diào)整。工程變更涉及的價款調(diào)整 某獨(dú)立土方工程，招標(biāo)文件中估計工程量為100萬m，合同中規(guī)定：土方工程單價為5元/m，當(dāng)實(shí)際工程量超過估計工程量15%時，調(diào)整單價，單價調(diào)為4元/m。工程結(jié)束時實(shí)際完成土方工程量為130萬m，則土方工程款為多少萬元？ 【解】合同約定范圍內(nèi)（15%以內(nèi)）的工程款為： 100(1+15%)5=1155=575萬元 超過15%之后部分工程量的工程款為： （130-115）4=60萬元 則土方工程款合計=575+60=635萬元工程變更涉及的價款調(diào)整 “有適用子目”的綜合單價的判定 1）變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目性質(zhì)相同，即兩者的圖紙尺寸、施工工藝和方法、材質(zhì)完全一致；

19、 2）變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目施工條件一致； 3）變更工程的增減工程量在執(zhí)行原有單價的合同約定幅度范圍內(nèi)； 4）合同已有項(xiàng)目的價格沒有明顯偏高或偏低； 5）不因變更工作增加關(guān)鍵線路工程的施工時間。 這類變更主要體現(xiàn)為工程量清單原有工程量的改變，即在這類變更主要體現(xiàn)為工程量清單原有工程量的改變，即在合同約定幅度內(nèi)增加或減少。合同約定幅度內(nèi)增加或減少。工程變更涉及的價款調(diào)整 “有類似子目”的綜合單價的判定 1）變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目，兩者的施工圖紙改變，但是施工方法、材料、施工條件不變； 2）變更項(xiàng)目與合同中已有的項(xiàng)目，兩者的材質(zhì)改變，但是人工、材料、機(jī)械消耗量不變，施工方法、施工條件不變。工程

20、變更涉及的價款調(diào)整 （“有類似子目”的綜合單價的確定 1）對于僅改變施工圖紙的工程變更項(xiàng)目，可以采用兩種方法確定變更項(xiàng)目綜合單價，即比例分配法與數(shù)量插入法。 比例分配法： 變更項(xiàng)目綜合單價=投標(biāo)綜合單價調(diào)整系數(shù) 數(shù)量插入法： 變更項(xiàng)目綜合單價=原項(xiàng)目綜合單價+變更新增部分的單價 變更新增部分的單價=變更新增部分凈成本(1+管理費(fèi)率+利潤率)工程變更涉及的價款調(diào)整 【例例】某堤防工程挖在方、填方以及路面三項(xiàng)細(xì)目合同里工程量清單表中，泥結(jié)石路面原設(shè)計為厚20cm，其單價為24元/ m2?，F(xiàn)進(jìn)行設(shè)計變更為厚22cm。那么變更后的路面單價是多少？ 解：解：由于施工工藝、材料、施工條件均未發(fā)生變化，至改

21、編了泥結(jié)石路面的厚度，所以只將泥結(jié)石路面的單價按比例進(jìn)行調(diào)整即可。 按上述原則可求出變更后路面的單價為：2422/20=26.4元/ m2。工程變更涉及的價款調(diào)整 【例例】某合同中瀝青路面原設(shè)計為厚5cm，其單價為160元/ m2。現(xiàn)進(jìn)行設(shè)計變更，瀝青路面改為厚7cm。經(jīng)測定瀝青路面增厚1cm的凈成本是30元/ m2，測算原綜合單價的管理費(fèi)率為0.06，利潤率為0.05，那么調(diào)整后的單價是多少？ 解：解：變更新增部分的單價： 302（1+0.06 ）（1+ 0.05）= x 調(diào)整后的單價為：x+160工程變更涉及的價款調(diào)整 2）對于只改變材質(zhì)，但是人工、材料、機(jī)械消耗量不變，施工方法、施工條件

22、均不變的情況，變更項(xiàng)目的綜合單價只需將原有項(xiàng)目綜合單價中材料的組價進(jìn)行替換，替換為新材料組價，即變更項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)執(zhí)行原清單項(xiàng)目的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)；單位變更項(xiàng)目的材料消耗量執(zhí)行報價清單中的消耗量，對報價清單中的材料單價可按市場價信息價進(jìn)行調(diào)整；變更工程的管理費(fèi)執(zhí)行原合同確定的費(fèi)率。 工程變更涉及的價款調(diào)整 （“無適用或類似子目”的綜合單價的 對于“無適用或類似項(xiàng)目”的范圍，通常集中在變更項(xiàng)目與已有項(xiàng)目的性質(zhì)不同，原清單單價無法套用、施工條件與環(huán)境不同、變更工作增加了關(guān)鍵線路上的施工時間等。 判定工程變更涉及的價款調(diào)整 “無適用或類似子目”的綜合單價的確定 實(shí)際組價法 定額組價法 數(shù)據(jù)庫預(yù)測

23、法 考慮浮動率的成本加利潤法工程變更涉及的價款調(diào)整 招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=（1-中標(biāo)價/招標(biāo)控制價）100% 非招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L=（1-報價值/施工圖預(yù)算）100%工程變更涉及的價款調(diào)整 【例例】某工程招標(biāo)控制價為某工程招標(biāo)控制價為84139498413949元，中標(biāo)人的投標(biāo)報價元，中標(biāo)人的投標(biāo)報價為為79722827972282元，承包人報價浮動率為多少？施工過程中，屋元，承包人報價浮動率為多少？施工過程中，屋面防水采用面防水采用PEPE高分子防水卷材（高分子防水卷材（1.5mm1.5mm），清單項(xiàng)目中無類），清單項(xiàng)目中無類似項(xiàng)目，工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布有該卷材單價為似項(xiàng)目

24、，工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布有該卷材單價為1818元元/m/m2 2, ,項(xiàng)項(xiàng)目所在地定額人工費(fèi)為目所在地定額人工費(fèi)為3.783.78元，除卷材外的其他材料費(fèi)為元，除卷材外的其他材料費(fèi)為0.650.65元，管理費(fèi)和利潤為元，管理費(fèi)和利潤為1.131.13元元, ,該項(xiàng)目綜合單價如何確定？該項(xiàng)目綜合單價如何確定？ 解解: : 報價浮動率報價浮動率L=(1-7972282/8413949)L=(1-7972282/8413949) 100%=(1-100%=(1-0.9475) 0.9475) 100%=5.25%100%=5.25% 該項(xiàng)目的綜合單價該項(xiàng)目的綜合單價= =（3.78+18+0.65+1

25、.133.78+18+0.65+1.13）（）（1-5.25%1-5.25%）=23.56=23.5694.75%=22.3294.75%=22.32（元）（元） 發(fā)承包雙方可按發(fā)承包雙方可按22.3222.32元協(xié)商確定該項(xiàng)目綜合單價。元協(xié)商確定該項(xiàng)目綜合單價。工程變更涉及的價款調(diào)整二、措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整二、措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整工程變更引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，工程變更引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，承包人承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施

26、的方案經(jīng)并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：（1 1）安全文明施工費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得）安全文明施工費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動。浮動。（2 2）采用單價計算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)）采用單價計算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按照前述已標(biāo)價工程量清單項(xiàng)目的規(guī)定確定單價。目按照前述已標(biāo)價工程量清單項(xiàng)目的規(guī)定確定單價。（3 3）按總價（或系數(shù)）計算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化）按總價（或系數(shù)）計算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照

27、實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素，如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。權(quán)利。工程變更涉及的價款調(diào)整 三、承包人報價偏差的調(diào)整 如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報的綜合如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價偏差超單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價偏差超過過15%，則

28、工程變更項(xiàng)目的綜合單價可由發(fā)承包雙方協(xié)商，則工程變更項(xiàng)目的綜合單價可由發(fā)承包雙方協(xié)商調(diào)整。調(diào)整。 四、刪減工程或工作的補(bǔ)償 如果發(fā)包人提出的工程變更，因非承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償。常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 （一）項(xiàng)目特征不符引起的合同價款調(diào)整（一）項(xiàng)目特征不符引起的合同價款調(diào)整 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002013）將項(xiàng)目特征定義為：構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)

29、目自身價值的本質(zhì)特征，是對體現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單價值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。 項(xiàng)目特征不符的情況： （1）項(xiàng)目特征的描述不完整。項(xiàng)目特征描述不完備主要指對于清單計價規(guī)范中規(guī)定必須描述的內(nèi)容沒有展開了全面的描述。 （2）項(xiàng)目特征描述措施。清單項(xiàng)目特征的描述與設(shè)計圖紙不符。常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整調(diào)整 （一）項(xiàng)目特征不符引起的合同價款調(diào)整（續(xù)）（一）項(xiàng)目特征不符引起的合同價款調(diào)整（續(xù)） （1）項(xiàng)目特征不符屬于發(fā)包人承擔(dān)的責(zé)任。 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002013GB505002013）指）指出招標(biāo)人必

30、須對清單項(xiàng)目的準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)，發(fā)包人出招標(biāo)人必須對清單項(xiàng)目的準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)，發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確在招標(biāo)工程量清單中對項(xiàng)目特征的描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。的和全面的，并且與實(shí)際施工要求相符合。 項(xiàng)目特征不符屬于工程變更的范疇，承包人不得擅自變更項(xiàng)目特征不符屬于工程變更的范疇，承包人不得擅自變更。 承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實(shí)施合同工程，若在承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符

31、，且該變化引起該項(xiàng)目的量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價增減變化的，應(yīng)工程造價增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征按工程按工程變更的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價，調(diào)變更的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價，調(diào)整合同價款。整合同價款。常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 （二）工程量清單缺項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整（二）工程量清單缺項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 若施工圖紙的工程內(nèi)容在計價規(guī)范的附錄中有相應(yīng)的項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱，但工程量清單中并項(xiàng)目反映出來，則認(rèn)定為工程量清單缺項(xiàng)；另一種情況，若施工圖的工程內(nèi)容在計價規(guī)范

32、附錄中沒有反映出來，卻是應(yīng)該由工程量清單編制者進(jìn)行補(bǔ)充的清單項(xiàng)目，也屬于工程量清單缺項(xiàng)。（1 1）合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分）合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照變更價款確定方法確定單價，調(diào)整項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照變更價款確定方法確定單價，調(diào)整合同價款。合同價款。（2 2）新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，）新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照計價規(guī)范的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批應(yīng)按照計價規(guī)范的規(guī)定，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價款。準(zhǔn)后，調(diào)整合同價款。（3 3

33、）由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措）由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照計價規(guī)范的規(guī)定調(diào)整施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照計價規(guī)范的規(guī)定調(diào)整合同價款。合同價款。常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 （三）工程量偏差引起的合同價款調(diào)整（三）工程量偏差引起的合同價款調(diào)整 工程量偏差是指承包人按照合同工程的圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，按照現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。 （1）對于任一

34、招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。 （2）如果工程量出現(xiàn)變化，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 （四）計日工方式實(shí)施的工程變更價款的確定（四）計日工方式實(shí)施的工程變更價款的確定 計日工是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程計日工是指在施工

35、過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價計合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。價的一種方式。 (1)(1)發(fā)包人通知承包人以計日工方式實(shí)施的零星工作，承發(fā)包人通知承包人以計日工方式實(shí)施的零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。包人應(yīng)予執(zhí)行。 (2)(2)采用計日工計價的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該采用計日工計價的任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，按合同約定提交以下報表和有關(guān)憑項(xiàng)變更的實(shí)施過程中，按合同約定提交以下報表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核：證送發(fā)包人復(fù)核： 工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量； 投入該工作所有人員

36、的姓名、工種、級別和耗用工時；投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時； 投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量；投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量； 投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時；投入該工作的施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時； 發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整常見變更類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整(3)任一計日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的后的24小時內(nèi)，向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報小時內(nèi)，向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現(xiàn)場簽證報告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證報

37、告后的告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證報告后的2天內(nèi)天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見的，視為承包人提交的現(xiàn)場簽證報告已被發(fā)包人認(rèn)可。(4)任一計日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計日工現(xiàn)場承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計日工現(xiàn)場簽證報告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和簽證報告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量，并根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價工程量清單中的計日工單價計算，提出應(yīng)付價款承包人已標(biāo)價工程量清單中的計日工單價計算，提出應(yīng)付價款；已標(biāo)價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發(fā)承包雙方按

38、變更價款變更價款的確定方法商定計日工單價計算。(5)每個支付期末，承包人應(yīng)按規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計日工金額，調(diào)整合同價款，列入進(jìn)度款支付。第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺班價格波動影響合同價款時應(yīng)根據(jù)合同約定的方法（如價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)整法）計算調(diào)整合同價款。承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化超過5%，超過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法或造價信息差額調(diào)

39、整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期應(yīng)予調(diào)整的價格： （1）因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，采用計劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者； （2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價格，采用計劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 1.價格指數(shù)調(diào)整法 （1）價格調(diào)整公式。因人工、材料和工程設(shè)備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定

40、的數(shù)據(jù)，按以下公式計算差額并調(diào)整合同價款： P= 某工程施工合同規(guī)定用價格指數(shù)調(diào)整法對建安工程價款進(jìn)行動態(tài)結(jié)算，某分部工程預(yù)算進(jìn)度款為300萬元，相關(guān)調(diào)整要素和數(shù)據(jù)如下表所示，則調(diào)值后該分部工程結(jié)算款為（ ）萬元。 A321.63 B303.54 C298.74 D280.65 解題思路：P=300*(0.3+0.2*3200/3600+0.2*350/330+0.1*1200/1000+0.2*40/43)要素項(xiàng)目固定部分材（t） 水泥（t） 木材（t）人工（工日）要素系數(shù)0.30.20.20.10.2基期價格（元）3600 330100043現(xiàn)行價格（元）3200 350120040 某工

41、程合同價為500萬元，合同價的60為可調(diào)部分。可調(diào)部分中，人工費(fèi)占35，材料費(fèi)占55，其余占10。結(jié)算時，人工費(fèi)價格指數(shù)增長了l0%，材料費(fèi)價格指數(shù)增長了20，其余未發(fā)生變化。按調(diào)值公式法計算，該工程的結(jié)算工程價款為()萬元。 A610.00B543.50 C511.25 D500.00解題思路：500*（0.4+0.6*0.35*（1+10%）+0.6*0.55*（1+20%）+0.6*0.1*1）=第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 2.造價信息差額調(diào)整法 （1）人工單價發(fā)生變化時，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布

42、的人工成本文件調(diào)整合同價款。 （2）材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表，按照發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險范圍按以下規(guī)定進(jìn)行。 當(dāng)承包人投標(biāo)報價中材料單價低于基準(zhǔn)單價：施工期間施工期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度材料單價漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，或材料單價跌幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的值時，或材料單價跌幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。 當(dāng)承包人投標(biāo)報價中材料單價高于基準(zhǔn)單價：施工期間施工期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度材料單價跌幅

43、以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，材料單價漲幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)值時，材料單價漲幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整第四節(jié)物價變化類事項(xiàng)引起的合同價款調(diào)整 當(dāng)承包人投標(biāo)報價中材料單價等于基準(zhǔn)單價：施工期間材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險幅度值時，其超過部分按實(shí)調(diào)整。 承包人應(yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后3個工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合

44、同價款的依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人核對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。 （3）施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時，按其規(guī)定調(diào)整合同價款。暫估價引起合同價款調(diào)整 暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。備的單價以及專業(yè)工程的金額。 （1）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依

45、法必須招標(biāo)的，由材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定其價格并以雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定其價格并以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。 （2）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。（3）發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于）發(fā)包人在工程量清單中給定暫

46、估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照工程變更價款的確定方法確定專業(yè)工程價款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。同價款。 （4）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，）發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。的監(jiān)督。 除合同另有約定外，除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包專業(yè)

47、工程發(fā)包招標(biāo)，招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)，但擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準(zhǔn)。工作、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價（投標(biāo)（投標(biāo)總報價）中。總報價）中。 承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價為依據(jù)取

48、代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款整合同價款第五節(jié) 工程索賠 工程索賠的含義及分類 常見的索賠情況 費(fèi)用索賠的計算 工期索賠的計算工程索賠的含義 索賠，英文原文為：Claim，意思是對原本屬于自己的物品聲明和主張。 嚴(yán)格來說，索賠指在經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實(shí)現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。 對于工程索賠是指在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。索賠的特點(diǎn) 第一，索賠是雙向的，不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包商索賠。

49、 第二，只有實(shí)際發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)損失或者權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。 第三，索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為。工程索賠產(chǎn)生的原因 1）客觀原因 （1）工程自身的特點(diǎn)。 （2）外部環(huán)境的復(fù)雜及多變性。 （3）工程合同的復(fù)雜性。 2）主觀原因 （1）當(dāng)事人違約。 （2）工程師（監(jiān)理人）指令。 （3）合同缺陷。工程索賠的分類 1）按索賠所依據(jù)的理由分類 （1）合同內(nèi)索賠。 合同中明示的索賠。 合同中默示的索賠。 （2）合同外索賠。 （3）道義索賠。工程索賠的分類 2）按索賠目的分類 （1）工期索賠。 （2）費(fèi)用索賠。 3）按索賠的處理方式分類 （1）單項(xiàng)索賠。 （2）總索賠。工程索賠處理的原則工程索賠處理

50、的原則 （1）索賠必須以合同為依據(jù)。 （2）及時、合理地處理索賠。 （3）加強(qiáng)主動控制，減少工程索賠。工程索賠的處理程序工程索賠的處理程序2、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的索賠程序規(guī)定的索賠程序（1）索賠的提出）索賠的提出1）承包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠事件發(fā)生后）承包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，天內(nèi)，向發(fā)包人發(fā)出索賠通知，否則無權(quán)獲得追加付款，向發(fā)包人發(fā)出索賠通知，否則無權(quán)獲得追加付款，竣工時間不得延長。竣工時間不得延長。2）在承包人確認(rèn)引起索賠的事件后）在承包人確認(rèn)引起索賠的事件后42天，承包人天，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳細(xì)的索賠報告。應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳

51、細(xì)的索賠報告。3）如果引起的索賠事件具有連續(xù)影響，承包人應(yīng)）如果引起的索賠事件具有連續(xù)影響，承包人應(yīng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報告，說明累計索賠按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報告，說明累計索賠的金額，承包人應(yīng)在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后的金額，承包人應(yīng)在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。天內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。工程索賠的處理程序工程索賠的處理程序2、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的索賠程序規(guī)定的索賠程序（2）承包人索賠的處理程序。）承包人索賠的處理程序。發(fā)包人在收到索賠報告后發(fā)包人在收到索賠報告后28天內(nèi)，應(yīng)作出回應(yīng)，表天內(nèi)，應(yīng)作出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)或不批

52、準(zhǔn)并附具體意見。發(fā)包人在收到最示批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)并附具體意見。發(fā)包人在收到最終索賠報告后的終索賠報告后的28天內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，天內(nèi)，未向承包人作出答復(fù)，視為該索賠報告已經(jīng)認(rèn)可。視為該索賠報告已經(jīng)認(rèn)可。（3）承包人提出索賠的期限。）承包人提出索賠的期限。承包人接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再承包人接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。承包人提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提賠。承包人提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限

53、自接受最終結(jié)清證書時終止。期限自接受最終結(jié)清證書時終止。承包商察覺或者應(yīng)當(dāng)察覺該事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出承包商未能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知,喪失索賠權(quán)。承包商遞交詳細(xì)的索賠報告工程師在收到索賠報告后42天內(nèi)做出答復(fù)，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。在承包商察覺或者應(yīng)當(dāng)察覺該事件或情況后42天內(nèi)工程索賠的處理程序工程索賠的處理程序3、 FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序合同條件規(guī)定的工程索賠程序FIDIC土木施工合同條件規(guī)定的工程索賠程序 （1）承包商發(fā)出索賠通知。該通知應(yīng)當(dāng)盡快在承包商察）承包商發(fā)出索賠通知。該通知應(yīng)當(dāng)盡快在承包商察覺或者應(yīng)當(dāng)察覺該事件或情況后覺或者應(yīng)當(dāng)察覺該事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出。天

54、內(nèi)發(fā)出。 （2）承包商未及時發(fā)出索賠通知的后果。如果承包商未）承包商未及時發(fā)出索賠通知的后果。如果承包商未能在上述能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)該天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。索賠的全部責(zé)任。 （3）承包商遞交詳細(xì)的索賠報告。在承包商察覺或者應(yīng)）承包商遞交詳細(xì)的索賠報告。在承包商察覺或者應(yīng)當(dāng)察覺該事件或情況后當(dāng)察覺該事件或情況后42天內(nèi)，或在承包商可能建議并天內(nèi)，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師遞交經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師遞交一份充分詳細(xì)的索賠報告，包括索賠的依據(jù)、要求延長一份充分詳細(xì)的索賠報告，包括

55、索賠的依據(jù)、要求延長的時間和（或）追加付款的全部詳細(xì)資料。的時間和（或）追加付款的全部詳細(xì)資料。 （4）工程師的答復(fù)。工程師在收到索賠報告或?qū)^去索）工程師的答復(fù)。工程師在收到索賠報告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后賠的任何進(jìn)一步證明資料后42天內(nèi)，或在工程師可能建天內(nèi)，或在工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)、議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)并附具體意見。工程師應(yīng)當(dāng)商定或或不批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)并附具體意見。工程師應(yīng)當(dāng)商定或者確定應(yīng)給予竣工時間的延長期及承包商有權(quán)得到的追者確定應(yīng)給予竣工時間的延長期及承包商有權(quán)得到的追加付款。加付款。

56、常見的索賠情況 承包商向業(yè)主的索賠 業(yè)主向承包商的索賠承包商向業(yè)主的索賠 承包商索賠成立的條件承包商索賠成立的條件1）與合同比較，已造成了實(shí)際的額外）與合同比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；費(fèi)用或工期損失；2）造成費(fèi)用損失不是由于承包商的過）造成費(fèi)用損失不是由于承包商的過失引起的；失引起的；3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；承包商承擔(dān)的風(fēng)險；4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。承包商向業(yè)主的索賠 1）施工現(xiàn)場條件變化引起的索賠）施工現(xiàn)場條

57、件變化引起的索賠 施工現(xiàn)場條件變化指在施工過程中，承包商遇到施工現(xiàn)場條件變化指在施工過程中，承包商遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，和惡劣，是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可能預(yù)見到的是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可能預(yù)見到的不利的自然條件或障礙不利的自然條件或障礙，因而承包商為完成合同，因而承包商為完成合同要花費(fèi)更多的時間和費(fèi)用。按照國際工程慣例，要花費(fèi)更多的時間和費(fèi)用。按照國際工程慣例，承包商應(yīng)得到業(yè)主方面的補(bǔ)償。在索賠實(shí)踐中，承包商應(yīng)得到業(yè)主方面的補(bǔ)償。在索賠實(shí)踐中，“有經(jīng)驗(yàn)的承包商有經(jīng)驗(yàn)的承包商”的界定常常出現(xiàn)分歧，業(yè)主的界定常常出現(xiàn)分歧，業(yè)

58、主總是試圖將現(xiàn)場條件的變化界定為承包商應(yīng)該知總是試圖將現(xiàn)場條件的變化界定為承包商應(yīng)該知曉的，所發(fā)生的費(fèi)用是包含在承包商投標(biāo)報價中，曉的，所發(fā)生的費(fèi)用是包含在承包商投標(biāo)報價中，從而拒絕承包商的索賠。從而拒絕承包商的索賠。第一類施工現(xiàn)場條件變化引起的索賠 （1）此類現(xiàn)場條件的變化是指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場條件失誤，此類現(xiàn)場條件的變化是指招標(biāo)文件描述現(xiàn)場條件失誤，即在招標(biāo)文件即在招標(biāo)文件中對施工現(xiàn)場存在的不利條件雖然已提出，但嚴(yán)重失實(shí)中對施工現(xiàn)場存在的不利條件雖然已提出，但嚴(yán)重失實(shí)，或其位置差異較大，或其位置差異較大，或其嚴(yán)重程度差異較大，從而使承包商誤入歧途。這一類現(xiàn)場條件的變化通或其嚴(yán)重程度差異較大，

59、從而使承包商誤入歧途。這一類現(xiàn)場條件的變化通常指的是地質(zhì)條件的變化：常指的是地質(zhì)條件的變化：在開挖現(xiàn)場挖出的巖石或礫石，其位置高程與招標(biāo)文件中所述的高程差別在開挖現(xiàn)場挖出的巖石或礫石，其位置高程與招標(biāo)文件中所述的高程差別很大。很大。招標(biāo)文件鉆孔資料注明系堅(jiān)硬巖石的某一位置或高程上，出現(xiàn)的卻是軟體招標(biāo)文件鉆孔資料注明系堅(jiān)硬巖石的某一位置或高程上，出現(xiàn)的卻是軟體材料。材料。實(shí)際的破碎巖石或其他地下障礙物，其實(shí)際數(shù)量大大超過招標(biāo)文件中給出實(shí)際的破碎巖石或其他地下障礙物，其實(shí)際數(shù)量大大超過招標(biāo)文件中給出的數(shù)量。的數(shù)量。設(shè)計指定的取土場或采石場開采出來的土石料，不能滿足強(qiáng)度或其他技術(shù)設(shè)計指定的取土場或采

60、石場開采出來的土石料，不能滿足強(qiáng)度或其他技術(shù)指標(biāo)要求，必須更換料物。指標(biāo)要求，必須更換料物。實(shí)際遇到的地下水在位置、水量、水質(zhì)等方面與招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)相差懸實(shí)際遇到的地下水在位置、水量、水質(zhì)等方面與招標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)相差懸殊。殊。地表高程與設(shè)計圖紙不符，導(dǎo)致大量的挖填方量。地表高程與設(shè)計圖紙不符，導(dǎo)致大量的挖填方量。需要壓實(shí)的土壤的含水量數(shù)值與合同資料中給出的數(shù)據(jù)差別過大，增加了需要壓實(shí)的土壤的含水量數(shù)值與合同資料中給出的數(shù)據(jù)差別過大，增加了碾壓工作的難度或工作量。碾壓工作的難度或工作量。這一類現(xiàn)場條件變化一般不屬于不可抗力因素這一類現(xiàn)場條件變化一般不屬于不可抗力因素，某些條件的變化，承包商可，