1、如何辦理人大建議和政協(xié)提案2021年11月13日綜合處 李蜜主要內(nèi)容一、什么是人大建議、政協(xié)提案二、辦理的依據(jù)、程序和要求三、如何撰寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)四、做好辦理工作的幾點(diǎn)體會(huì)什么是人大建議、政協(xié)提案人大建議 人大代表個(gè)人或者聯(lián)名，書(shū)面向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，以及經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的代表提出的議案。 代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是密切聯(lián)系人民群眾，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，代表人民參加管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式。 什么是人大建議、政協(xié)提案 政協(xié)提案 政協(xié)提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人

2、民團(tuán)體和政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以下統(tǒng)稱(chēng)提案者向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后，由承辦單位辦理的書(shū)面意見(jiàn)和建議。 政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式。 辦理的政策依據(jù) 廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定 政協(xié)廣東省委員會(huì)提案工作條例 廣東省政協(xié)提案辦理工作規(guī)程試行 關(guān)于辦理省屆人大次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的通知 關(guān)于辦理省政協(xié)屆次會(huì)議提案的通知 根本程序和時(shí)限要求 一辦理方式。根據(jù)需要分為獨(dú)辦、分辦 和會(huì)辦三種方式。獨(dú)辦：只需一個(gè)單位單獨(dú)辦理。分辦：需兩個(gè)以上單位根據(jù)各自職責(zé)分別 辦理。會(huì)辦：需一個(gè)單位牽頭、其他

3、單位協(xié)同辦 理的，牽頭辦理單位為主辦，協(xié)同 辦理單位為會(huì)辦。 根本程序和時(shí)限要求二受理：首要環(huán)節(jié)。 注意及時(shí)甄別：確定是否屬于本單位 職責(zé)范圍，是否需要增加會(huì)辦單位。 對(duì)不屬于編辦職責(zé)范圍的建議、提案， 及時(shí)退回并書(shū)面說(shuō)明理由。 人大建議一般七日內(nèi)退辦，政協(xié)提案 一般為十個(gè)工作日內(nèi)退辦。 三辦理。 期限類(lèi)別一般辦理期限延期辦理期限人大建議三個(gè)月（自閉會(huì)之日起）。（閉會(huì)期間提出的，自收到之日起）。會(huì)辦意見(jiàn)：收到建議后一個(gè)月內(nèi)送主辦單位。特殊情況：不得超過(guò)六個(gè)月。特殊情況不能按時(shí)答復(fù)的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告交辦單位，并向代表說(shuō)明情況，最遲不得超過(guò)六個(gè)月。政協(xié)提案四個(gè)月（接到提案之日起）。會(huì)辦意見(jiàn)：收到提案后

4、兩個(gè)月內(nèi)送主辦單位。確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，須商政協(xié)提案委員會(huì)同意，延長(zhǎng)時(shí)間一般不得超過(guò)兩個(gè)月。四答復(fù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。答復(fù)方式：獨(dú)辦、分辦：各承辦單位就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)直接答復(fù)代表、委員。會(huì)辦意見(jiàn)：會(huì)辦單位就職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)提出辦理意見(jiàn)送主辦單位，由主辦單位綜合答復(fù)代表。超過(guò)一個(gè)月，主辦單位要及時(shí)與會(huì)辦單位溝通，催促盡快提出意見(jiàn)。四答復(fù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注意答復(fù)的格式統(tǒng)一用粵機(jī)編辦函文號(hào)標(biāo)題一般標(biāo)準(zhǔn)為： 對(duì)廣東省屆人大次會(huì)議第號(hào)代表建議的答復(fù)會(huì)辦意見(jiàn) 對(duì)廣東省政協(xié)屆次會(huì)議第號(hào)提案的答復(fù)會(huì)辦意見(jiàn)注意不出現(xiàn)“關(guān)于、“函字樣關(guān)于抬頭標(biāo)準(zhǔn)： 等代表委員： 如屬黨派、團(tuán)體提案，稱(chēng)謂用單位 名稱(chēng)。如：致公黨廣東省委員會(huì) 會(huì)

5、辦意見(jiàn)送主辦單位。關(guān)于正文首段和結(jié)束語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)： “您你們提出的關(guān)于的建議提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下： “我們對(duì)廣東省屆人大次會(huì)議第號(hào)代表建議的會(huì)辦意見(jiàn)是： “我們對(duì)廣東省政協(xié)屆次會(huì)議第號(hào)提案的會(huì)辦意見(jiàn)是： 答復(fù)最后一般要對(duì)代表、委員對(duì)我們工作的關(guān)注和支持表示謝意。 抄送：交辦單位、歸口管理單位、協(xié)辦單位 人大建議答復(fù)，抄送省人大常委會(huì)選聯(lián) 工委。政府系統(tǒng)同時(shí)抄送省府辦公廳。 政協(xié)提案答復(fù)，抄送省政協(xié)提案委員會(huì)。 黨委部門(mén)抄送省委辦公廳，政府部門(mén)抄 送省府辦公廳。答復(fù)同時(shí)須附?征詢(xún)意見(jiàn)表?答復(fù)格式人大建議： 答復(fù)格式 ?征詢(xún)意見(jiàn)表?格式答復(fù)格式政協(xié)提案： 答復(fù)格式 會(huì)辦意見(jiàn)格式答復(fù)格式政協(xié)提案

6、：征詢(xún)意見(jiàn)表格式 答復(fù)件首頁(yè)右上角標(biāo)明分類(lèi)標(biāo)識(shí)。 人大建議答復(fù)一般分“A、“B、“C、“D四類(lèi)： A、所提問(wèn)題已經(jīng)解決或者根本解決。 B、所提問(wèn)題列入年度方案解決的。 C、所提問(wèn)題列入規(guī)劃，將逐步解決。 D、所提問(wèn)題因條件限制或者其他原因 無(wú)法解決，或者所提建議留作參考。四答復(fù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四答復(fù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政協(xié)提案答復(fù)一般分“A、“B、“C三類(lèi)： A、所提問(wèn)題已經(jīng)解決或者根本解決。 B、所提問(wèn)題正在解決或已列入方案準(zhǔn)備 解決的。 C、所提問(wèn)題因受目前條件限制或其他原 因需以后研究解決的。五再答復(fù)。 再答復(fù)：人大代表、提案者對(duì)承辦單位的答復(fù)不滿(mǎn)意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)研究處理，一般須自收到交辦單位轉(zhuǎn)交的代

7、表的意見(jiàn)或者要求之日起兩個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)。應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。 六總結(jié)。 建議提案辦理完畢后，及時(shí)對(duì)辦理情況進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫(xiě)綜合性報(bào)告。三、如何撰寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn) 一認(rèn)真閱讀，把握主旨。 認(rèn)真通讀整份建議、提案，切忌想當(dāng)然。 了解建議、提案要表達(dá)的中心思想和主 要內(nèi)容，不要盲目下筆回復(fù)。 找出和明確涉及編辦職責(zé)的內(nèi)容：主要 是體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。 二了解情況，綜合分析。 明確主要內(nèi)容后，需要有針對(duì)性的把握目前的現(xiàn)狀，了解所提問(wèn)題的來(lái)龍去脈，背景原因?？赏ㄟ^(guò)以下方式：1.查詢(xún)相關(guān)政策法規(guī)。2.查詢(xún)有關(guān)檔案資料。 參考往年相似辦件復(fù)文。有助于把握整個(gè)脈絡(luò) 涉及的體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制事宜的辦文等。關(guān)

8、鍵詞查找3.向熟悉這項(xiàng)工作的同志了解情況。4.有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究。例：關(guān)于深入推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的建議反映我省基層農(nóng)技推廣體系改革工作中存在的問(wèn)題，包括機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題未完全解決，職能不清晰，政策不落實(shí)等。 需要把握：查閱國(guó)家和我省關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的政策文件，吃透文件精神和要求。了解我省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及問(wèn)題。 例：關(guān)于設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建議要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，出臺(tái)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的政策文件，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立省、市、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 需要了解：我省農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的情況。我省推進(jìn)綜合執(zhí)法的情況。為什么從2002年我省被確定為試點(diǎn)省，已經(jīng)在很多領(lǐng)域推進(jìn)這項(xiàng)

9、改革，但一直未推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革，背后的原因？摸清根本情況后，進(jìn)行綜合分析。 判斷建議、提案所提的意見(jiàn)建議和解決措施是否符合改革方向，是否具有可行性和科學(xué)性，為撰寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)打好根底。綜合分析如果符合改革方向：梳理把握我們目前正在做哪些工作，下一步有何考慮。如果具有片面性或無(wú)法解決：把握主要原因是什么，有無(wú)其他解決方法的建議。三、如何撰寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)三有針對(duì)性的分類(lèi)提出答復(fù)或會(huì)辦意見(jiàn)。 1.所提問(wèn)題已經(jīng)解決或者根本解決的：明確答復(fù)具體說(shuō)明做了哪些工作。 例：關(guān)于在我省人大常委會(huì)設(shè)立預(yù)算工作委員會(huì)的建議。 當(dāng)時(shí)我辦已根據(jù)來(lái)文按程序辦理了相關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，答復(fù)時(shí)省委常委會(huì)議已審議通過(guò)。 答復(fù)時(shí)說(shuō)明辦理過(guò)

10、程和結(jié)果。 答復(fù)意見(jiàn)：省編辦高度重視加強(qiáng)省人大預(yù)算審查監(jiān)督工作事宜，將建議列為辦領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦件，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了座談會(huì)聽(tīng)取人大代表的建議，組織力量研究確實(shí)可行的設(shè)置方案，經(jīng)過(guò)多方面的溝通、協(xié)調(diào)并按程序報(bào)批，目前，省委常委會(huì)議已同意設(shè)立省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室、預(yù)算監(jiān)督處，配備了相應(yīng)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，為貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)化預(yù)算審查監(jiān)督職能、提高常委會(huì)履職效能提供了強(qiáng)有力的組織保障。2.所提問(wèn)題正在研究解決或列入方案解決的： 應(yīng)領(lǐng)先答復(fù)說(shuō)明目前所做的工作和下一步工作的考慮。 問(wèn)題解決后，再次答復(fù)。 例：關(guān)于盡快落實(shí)公辦幼兒園編制，確保如期完成?學(xué)前教育三年行動(dòng)方案?的建議。反映

11、學(xué)前教育資源短缺、教師編制短缺、體制機(jī)制不完善。 相關(guān)情況：我們結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革，研究解決公辦幼兒園體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制方面存在問(wèn)題，包括制定編制標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類(lèi)定位等。 答復(fù)意見(jiàn)： 一是簡(jiǎn)要介紹我省加強(qiáng)學(xué)前教育的總體情況、公辦幼兒園及教師編制的現(xiàn)狀。肯定目前仍然存在的問(wèn)題。 二是說(shuō)明目前在解決代表所提問(wèn)題方面做的工作。1.研究制定廣東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)。擬于近期出臺(tái)。2.積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園機(jī)制。3.繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)學(xué)前教育公共效勞均等化。 三是介紹下一步工作方向：積極統(tǒng)籌各方力量，組織實(shí)施全省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，并建立完善的監(jiān)督機(jī)制，確保核編工作落到實(shí)處，為

12、我省學(xué)前教育健康開(kāi)展提供支持保障。 例：關(guān)于設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建議。要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，出臺(tái)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的政策文件，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立省、市、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 答復(fù)意見(jiàn)： 介紹我省推進(jìn)綜合執(zhí)法的總體情況。在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法方面的考慮。 說(shuō)明未在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的主要原因。 下一步工作考慮。銜接中央編辦要求，結(jié)合深化行政體制改革和事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌研究創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法體制機(jī)制的切實(shí)可行的方法。3.所提問(wèn)題因條件限制或者其他原因無(wú)法解決，或者所提建議作為參考的： 答復(fù)時(shí)作出明確說(shuō)明。對(duì)確實(shí)不可行的，實(shí)事求是的向提案者講明情況，做好解釋工作。 例：關(guān)于解決各地宗教團(tuán)體編制經(jīng)費(fèi)

13、問(wèn)題的建議，提出由省編委發(fā)文要求各地編委解決當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體編制問(wèn)題，做到每個(gè)市級(jí)宗教團(tuán)體核定1-2名編制，每年財(cái)政給予穩(wěn)定的辦公經(jīng)費(fèi)。 相關(guān)情況：機(jī)構(gòu)編制實(shí)行分級(jí)管理，省不宜發(fā)文對(duì)各地宗教團(tuán)體人員編制做出具體規(guī)定?，F(xiàn)行財(cái)政管理體制，實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政，財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，代表提出的問(wèn)題無(wú)法解決。 答復(fù)意見(jiàn): 說(shuō)明我省在解決愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體實(shí)際困難、為其開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件方面所做的工作，出臺(tái)的相關(guān)政策等。 重點(diǎn)解釋機(jī)構(gòu)編制實(shí)行分級(jí)管理的政策規(guī)定，實(shí)事求是說(shuō)明市縣宗教團(tuán)體人員編制事宜由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究決定，無(wú)法通過(guò)省統(tǒng)一發(fā)文形式解決問(wèn)題。 積極提出建議，建議各地宗教工作主管部門(mén)積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜?/p>

14、關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)反映和協(xié)商，爭(zhēng)取給予支持，也說(shuō)明省編辦將積極做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 例：關(guān)于推遲實(shí)施?廣東省事業(yè)單位分類(lèi)改革實(shí)施意見(jiàn)?的建議 代表由于不了解國(guó)家和省事業(yè)單位改革的有關(guān)情況，同時(shí)擔(dān)憂(yōu)自身利益受損，提出推遲實(shí)施意見(jiàn)，先小范圍試點(diǎn)，充分論證后再推行。 答復(fù)意見(jiàn)：從三個(gè)方面說(shuō)明情況 一是改革的時(shí)機(jī)問(wèn)題。說(shuō)明國(guó)家和省已對(duì)事業(yè)單位改革作出明確部署，廣東作為試點(diǎn)省，中央要求在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)。我省改革時(shí)機(jī)已成熟。2006年已開(kāi)始試點(diǎn)工作，介紹廣東的改革根底，試點(diǎn)情況，所做的根底準(zhǔn)備工作。同時(shí)就代表?yè)?dān)憂(yōu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的推進(jìn)時(shí)間等問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。 二是改革方案擬定問(wèn)題。說(shuō)明我們?cè)诟母锓桨笖M定過(guò)

15、程中做的工作，包括深入調(diào)查研究、充分聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)修改完善等，說(shuō)明始終堅(jiān)持了科學(xué)化、民主化的決策原那么。 三是改革的指導(dǎo)思想。說(shuō)明改革的基調(diào)是開(kāi)展，不是減人、減經(jīng)費(fèi)、甩包袱。充分消除代表的疑慮。四、做好辦理工作的幾點(diǎn)體會(huì)高度重視，注重時(shí)效實(shí)事求是，增強(qiáng)針對(duì)性把握政策與調(diào)查研究相結(jié)合加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)辦理實(shí)效突出與工作緊密結(jié)合，促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題解決 一高度重視，注重時(shí)效。 建議提案是反映民意的最根本的渠道之一。辦理建議提案是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的工作。要高度重視、認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍。注重時(shí)效 掌握規(guī)定時(shí)限，做好備注提醒，防止 前松后緊。 加強(qiáng)催辦。及時(shí)催促會(huì)辦處室、部門(mén) 提出意見(jiàn)。 加快辦理進(jìn)度。協(xié)辦單位不

16、能按時(shí)提供 會(huì)辦意見(jiàn)的，要靈活掌握，請(qǐng)其先提供 草稿再交換正式文件，或 確認(rèn)協(xié)辦 單位意見(jiàn)。二實(shí)事求是，增強(qiáng)針對(duì)性。 防止空話(huà)套話(huà)，答非所問(wèn)。 防止就機(jī)構(gòu)談機(jī)構(gòu)、就編制談編制。 要樹(shù)立宏觀理念，多從體制機(jī)制的角度 來(lái)思考、分析和回應(yīng)問(wèn)題。例：關(guān)于建立農(nóng)村公益法律效勞體系的提案 委員提出：要求設(shè)立綜合法律效勞機(jī)構(gòu)。 除了說(shuō)明設(shè)立綜合法律效勞機(jī)構(gòu)需按程序報(bào)批外，積極思考解決問(wèn)題的方法。如： 充分發(fā)揮基層司法所的法律效勞作用。以基層司法所為依托，結(jié)合開(kāi)展人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等工作，積極為農(nóng)民群眾提供法律援助、法律咨詢(xún)、法律宣傳等效勞。 積極創(chuàng)新政府對(duì)農(nóng)村公益法律效勞的提供方式。通過(guò)政府購(gòu)置效

17、勞方式，創(chuàng)新用人機(jī)制，以緩解人員緊張的狀況。 支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村法律效勞工作。三把握政策與調(diào)查研究相結(jié)合。 既要查詢(xún)檔案資料，充分吃透政策，也要結(jié)合工作開(kāi)展調(diào)研，提出切實(shí)可行的解決方法。 對(duì)情況不明的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)研了解情況，在弄清情況的根底上實(shí)事求是地辦理并答復(fù)代表和委員。 四加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)辦理實(shí)效。 主動(dòng)交流 加強(qiáng)聯(lián)系： 相關(guān)處室、會(huì)辦單位、代表和委員 變“文來(lái)文往為“人來(lái)人往 在溝通中增進(jìn)理解 在協(xié)商中達(dá)成共識(shí) 在協(xié)作中解決問(wèn)題1.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、辦內(nèi)相關(guān)處室的溝通。 打好“團(tuán)體賽、“接力賽 牽頭承辦的，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)辦單位， 加強(qiáng)溝通，加快辦理進(jìn)度。 對(duì)協(xié)辦的建議，主動(dòng)配合，積極

18、主動(dòng)，盡快提供協(xié)辦意見(jiàn) 加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通交流，是提高辦理質(zhì)量，確保辦理進(jìn)度的重要保障。很多建議涉及面寬、情況復(fù)雜，辦理難度大，需要會(huì)同多個(gè)部門(mén)或多個(gè)處室聯(lián)合辦理。應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通信息，交流思路，共同探討解決問(wèn)題的方法，充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，通報(bào)辦理工作進(jìn)度。 例：關(guān)于對(duì)事業(yè)單位分類(lèi)改革和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)和建議 相關(guān)情況：涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等多方面配套改革，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，且涉及廣闊高校教職工的切實(shí)利益，很多高校教師擔(dān)憂(yōu)自身利益受損，容易引起社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，情況復(fù)雜。 處理過(guò)程：加強(qiáng)與省勞動(dòng)保障廳的溝通，學(xué)習(xí)了解國(guó)家和省有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，了解我省在確保改革后事業(yè)單位人員待遇

19、水平不降低方面采取了哪些方法和措施?，F(xiàn)實(shí)有哪些問(wèn)題。 2.加強(qiáng)與代表和委員的溝通。 將文字答復(fù)與 溝通、座談交流、上門(mén)走訪(fǎng)、出差順訪(fǎng)、聯(lián)合調(diào)研結(jié)合起來(lái)，了解代表提出問(wèn)題的真實(shí)意圖和想法，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。在辦理工作的不同階段，積極與代表和委員加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)不符合代表要求的措施或答復(fù)，要解釋說(shuō)明不能辦理的原因，力爭(zhēng)各方滿(mǎn)意。對(duì)確實(shí)難以采納的建議和意見(jiàn)，實(shí)事求是介紹情況，答復(fù)時(shí)注意措辭委婉，不要直接加以否認(rèn)，要充分說(shuō)明原因，以理服人，坦誠(chéng)交換看法。五突出與工作緊密結(jié)合，促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題解決。 從“紙上談轉(zhuǎn)為“實(shí)際行 建議和提案是代表和委員在慎重選題、反復(fù)思考、深入調(diào)研的根底上提出的，蘊(yùn)含大量真知灼見(jiàn)，也

20、反映了很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在辦理時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真深入分析和研究，找出帶有普遍性、根本性和傾向性的問(wèn)題，汲取新觀點(diǎn)和新思路，適時(shí)轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的舉措。例：關(guān)于省屬科研機(jī)構(gòu)重新定位的建議關(guān)于省屬科研機(jī)構(gòu)重新定位的建議，反映科研機(jī)構(gòu)改革中深層次的體制機(jī)制問(wèn)題，比方1998年科技體制改革后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷開(kāi)展，原有科研機(jī)構(gòu)地位和作用不斷變化，原有分類(lèi)定位已制約和影響了科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展，科研機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，生存能力偏弱等。將科研機(jī)構(gòu)過(guò)度推向市場(chǎng)，一定程度上影響了根底性和公益性科研工作的開(kāi)展。希望對(duì)科研機(jī)構(gòu)重新分類(lèi)定位。有效推動(dòng)后續(xù)工作結(jié)合對(duì)建議、提案的分析，與部門(mén)溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)同省科技廳啟動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研，到省屬各類(lèi)科

21、研機(jī)構(gòu)實(shí)地考察聽(tīng)取意見(jiàn)，全面了解全省科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展情況，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告反映轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)存在的困難和問(wèn)題，將深化科研體制改革作為事業(yè)單位分類(lèi)改革中的一個(gè)重要專(zhuān)題，2021年推動(dòng)出臺(tái)深化科研體制改革意見(jiàn)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)重新分類(lèi)定位，進(jìn)一步整合優(yōu)化資源。例：關(guān)于一系列反映教師編制問(wèn)題的建議提案推動(dòng)制定和修訂出臺(tái)高職、中職、中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，解決代表和委員反映的問(wèn)題。The end,thank you!elementsaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E

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