1、第七講 城市居住用地規(guī)劃主要內(nèi)容提要 城市居住問題 城市居住用地的組成 城市居住用地的選擇 城市居住用地指標(biāo) 城市舊居住區(qū)的改建1一、城市居住問題居民是城市的主人，居民的生活是城市最主要的活動(dòng)之一。城市生活居住體系包括兩個(gè)層次：住宅（家庭生活單元）、居住區(qū)（社區(qū)、多個(gè)家庭的組合、社交活動(dòng)）1、城市居住問題我國(guó)城市住宅發(fā)展情況我國(guó)城市居民人均居住面積的變化50年代 1978 1985 1990 1992 1994 20004.3M2 /人 3.7 5.0 6.8 7.1 7.5 101986年第一次全國(guó)房屋普查結(jié)果表明，全國(guó)1/4位缺房戶、無房戶、生活不便戶（人均小于4M2、老少三代同堂、成年未

2、婚男女分不開等）。 我國(guó)住宅建設(shè)投資比例的發(fā)展19491978年 19791989 1991 2000 0.78% 1.0% 3.67% 5%根據(jù)聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),正常投資比例為5%，小于3%時(shí)，是會(huì)出現(xiàn)住宅問題的臨界點(diǎn)。2國(guó)際居住標(biāo)準(zhǔn)耕者有其田，居者有其屋孫中山最低標(biāo)準(zhǔn)：每人一個(gè)床文明標(biāo)準(zhǔn)：每戶一套房舒適標(biāo)準(zhǔn)：每人一個(gè)房間豪華標(biāo)準(zhǔn)：每人一套房現(xiàn)在我國(guó)正朝著舒適標(biāo)準(zhǔn)努力，爭(zhēng)取每戶一套房，每人一間房。住宅制度的改革3二、城市居住用地的組成1、城市居住區(qū)的類型按所處位置分類城市型居住區(qū)城市功能用地的一部分，相對(duì)集中的居住用地，與城市其它功能用地相連，不含居住區(qū)以上級(jí)公共設(shè)施獨(dú)立工礦型居住區(qū)獨(dú)立性較強(qiáng)，

3、與城市其它功能用地距離較遠(yuǎn)，含有部分居住區(qū)以上級(jí)公共設(shè)施（醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)、公園等）按建設(shè)條件分類新建居住區(qū)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的新型居住區(qū)舊居住區(qū)城市內(nèi)部原有的、相對(duì)集中的居住用地，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差42、城市居住用地的組成一般稱城市居住區(qū)，泛指不同人口規(guī)模的居住聚居地 特指被城市干道或自然分界線所圍合、具有一定人口規(guī)模、配有較完善的能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。住宅用地公共設(shè)施用地道路用地公共綠地用地平衡表53、居住用地的分類 R一類居住用地 R1市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層住宅為主的用地二類居住用地 R2市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、

4、以多、中、高層住宅為主的用地三類居住用地 R3市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般，或住宅與工業(yè)的用地有混合交叉的用地四類居住用地 R4以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地6三、城市居住用地的選擇城市居住用地市城建設(shè)用地中比例最大的部分，又是城市居民直接使用、關(guān)系最密切的部分。1、自然地質(zhì)條件不能存在地震、洪水、滑坡、崩塌、沙土液化等自然災(zāi)害的隱患在山區(qū)或丘陵地區(qū)，應(yīng)盡量選擇通風(fēng)和向陽的坡面應(yīng)當(dāng)盡量少占高產(chǎn)農(nóng)田和不占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)72、周圍環(huán)境自然環(huán)境接近水面、森林，將人文景觀組織到居住區(qū)中與城市主導(dǎo)風(fēng)向的關(guān)系功能用地環(huán)境與工業(yè)區(qū)的關(guān)系與對(duì)外交通的關(guān)系與公共設(shè)施的關(guān)系建筑環(huán)境城市小氣候高層建筑群83、與

5、舊城區(qū)的關(guān)系新建居住區(qū)應(yīng)充分依托舊城區(qū)，利用原有設(shè)施尊重城市原有結(jié)構(gòu)，延續(xù)城市歷史文脈保護(hù)歷史文化名城、歷史街區(qū)、文物建筑4、可持續(xù)發(fā)展為城市規(guī)劃期后的發(fā)展留有余地為城市發(fā)展準(zhǔn)備綠色空間與其他功能用地發(fā)展的關(guān)系9四、城市居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)1、城市居住區(qū)的布置集中布置城市規(guī)模不大，自然條件較好，有足夠的用地的城市中可以節(jié)約市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資費(fèi)用，充分發(fā)揮其效能，可以密切各部分在空間上的聯(lián)系。分散布置在規(guī)模較大的城市中，或在城市總體布局為組團(tuán)式布局時(shí)分散布置的基本原則應(yīng)使居住用地與工作地點(diǎn)接近，使組團(tuán)內(nèi)的居住與就業(yè)基本平衡，盡量減少、城市交通。不能機(jī)關(guān)大院內(nèi)建宿舍102、居住區(qū)的組織按小

6、區(qū)理論進(jìn)行組織鄰里單位理論為基礎(chǔ)以小學(xué)、托幼、商店為中心布置住宅群現(xiàn)在逐漸向外向發(fā)展按均衡布置公共設(shè)施進(jìn)行組織以不同性質(zhì)和規(guī)模的公共設(shè)施為中心，按不同服務(wù)半徑布置市級(jí)、地區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)按 環(huán)境區(qū)組織強(qiáng)調(diào)選擇自由、交通自由，改變鄰里單位概念11我國(guó)居住區(qū)的一般組織方式居住區(qū)規(guī)模居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 居住區(qū)居住小區(qū)居住組團(tuán)124、城市居住用地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃用地面積建筑基底面積建筑密度建筑總面積容積率（建筑面積毛密度）綠地率人口毛密度平均層數(shù)13建筑密度=容積率=（建筑面積毛密度，單位：萬平方米/ 公頃）綠地率人口毛密度 單位：人/公頃145、居住用地占城市建設(shè)用地的比重15五、城市舊居住區(qū)改建1、舊居住區(qū)改造的必要性城市新區(qū)占用大量農(nóng)田 而耕地已經(jīng)人均不足一畝舊居住區(qū)的條件不適應(yīng)現(xiàn)代生活2、舊居住區(qū)的一般問題城市布局不甚合理 功能混雜，污染工業(yè)在其中城市道路不成系統(tǒng) 道路狹窄彎曲，過境交通穿城建筑密度高，質(zhì)量差 有些已成危險(xiǎn)房屋城市基礎(chǔ)設(shè)施缺乏 給排水、通訊、燃料、供暖設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施不足 教育、商業(yè)、醫(yī)療等公共綠地極少163、舊居住區(qū)改建的原則和內(nèi)容注意保護(hù)城市基本格局 歷史名城、歷史街區(qū)合理調(diào)整土地功能布局 經(jīng)濟(jì)杠桿，搬遷工業(yè)改善城市交通，增加綠化 逐步改善居住條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4、