1、第十三章第十三章 鼓勵出口與出口管制鼓勵出口與出口管制13.113.1鼓勵出口方面的措施鼓勵出口方面的措施1. 出口信貸：出口信貸：一國為鼓勵出口，通過銀行對本國出口商一國為鼓勵出口，通過銀行對本國出口商或外國進口商提供貸款的做法?；蛲鈬M口商提供貸款的做法。按信貸關(guān)系分按信貸關(guān)系分賣方信貸：賣方信貸： 出口國銀行出口國銀行出口商出口商出口國銀行出口國銀行進口商進口商一、出口信貸與保險一、出口信貸與保險買方信貸：買方信貸：賣方信貸賣方信貸 (Suppliers Credit)(Suppliers Credit)：是指出口方銀行向本國出口廠商是指出口方銀行向本國出口廠商 ( ( 即賣方即賣方 )

2、 ) 提供的貸款。提供的貸款。是銀行為了促進商品出口是銀行為了促進商品出口 , , 特別是金額大、期限長的項目出特別是金額大、期限長的項目出口口, , 資助資助 本國出口廠商向外國進口廠商提供延期付款方式出本國出口廠商向外國進口廠商提供延期付款方式出口的一種信貸。由于采取延期付款方式口的一種信貸。由于采取延期付款方式 , , 出口廠商為加速資出口廠商為加速資金周轉(zhuǎn)而向銀行貸款金周轉(zhuǎn)而向銀行貸款 , , 因而其向銀行支付的利息、費用一般因而其向銀行支付的利息、費用一般通過加價轉(zhuǎn)移給進口廠商負擔。所以貨價高于現(xiàn)匯支付的貨通過加價轉(zhuǎn)移給進口廠商負擔。所以貨價高于現(xiàn)匯支付的貨價。價。買方信貸買方信貸

3、(Buyers Credit) (Buyers Credit) ：是指出口方銀行直接向外國進口商是指出口方銀行直接向外國進口商 ( (即買方即買方) ) 或進口方銀行或進口方銀行提供的貸款提供的貸款, , 這種貸款的前提條件是必須用于購買債權(quán)國的這種貸款的前提條件是必須用于購買債權(quán)國的商商品。品。按貸款期限分按貸款期限分短期信貸：短期信貸：中期信貸：中期信貸：長期信貸：長期信貸：180天以內(nèi)或天以內(nèi)或1年以內(nèi)年以內(nèi)15年年510年或更長年或更長出口信貸特點：出口信貸特點： 必須聯(lián)系出口項目必須聯(lián)系出口項目 利率（利率（r） 國際國際市場市場 r (利差政府補利差政府補) 貸款額一般在貸款額一般

4、在85%左右左右 與信貸擔保相結(jié)合與信貸擔保相結(jié)合2. 出口信貸國家擔保：出口信貸國家擔保：由國家設(shè)立的專門機構(gòu)為出口廠商或提供出口信貸的商業(yè)銀行由國家設(shè)立的專門機構(gòu)為出口廠商或提供出口信貸的商業(yè)銀行出面擔保，當外國債務人拒絕付款時，由該機構(gòu)按承保的金額出面擔保，當外國債務人拒絕付款時，由該機構(gòu)按承保的金額給與補償?shù)淖龇?。給與補償?shù)淖龇āο螅撼隹趶S商和商業(yè)銀行擔保對象：出口廠商和商業(yè)銀行擔保項目與金額：政治風險擔保項目與金額：政治風險8595% 經(jīng)濟風險經(jīng)濟風險7080%，有時，有時100%擔保期限與費用：短期擔保期限與費用：短期6個月左右個月左右 中長期中長期215年年 費用費用1%左

5、右左右 二、出口信用保險二、出口信用保險是由保險機構(gòu)或保險公司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外是由保險機構(gòu)或保險公司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外的商業(yè)風險或政治風險而遭受損失的一種特殊保險，是為的商業(yè)風險或政治風險而遭受損失的一種特殊保險，是為出口商提供出口收匯風險的保障措施。出口商提供出口收匯風險的保障措施。出口的類別：出口的類別：1.國家風險國家風險2.商業(yè)風險商業(yè)風險三、三、 出口補貼出口補貼一國為鼓勵出口，對某種商品出口時給與出口商現(xiàn)金補一國為鼓勵出口，對某種商品出口時給與出口商現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠。貼或財政上的優(yōu)惠。出口補貼的方式：出口補貼的方式：1.直接補貼直接補貼2.間接補貼間接補

6、貼 四、商品傾銷四、商品傾銷以低于國內(nèi)市場正常價格的價格在國外銷售。以低于國內(nèi)市場正常價格的價格在國外銷售。偶然性傾銷：偶然性傾銷：間歇性傾銷：間歇性傾銷：（掠奪性傾銷）（掠奪性傾銷）長期性傾銷：長期性傾銷： 如如“一次性處理一次性處理” 不易被征收反傾銷稅不易被征收反傾銷稅“薄利多銷薄利多銷”策略。策略。 極易被征收反傾銷稅極易被征收反傾銷稅先以低價占領(lǐng)市場，之后提高價格。先以低價占領(lǐng)市場，之后提高價格。 較易被征收反傾銷稅較易被征收反傾銷稅五、外匯（貨幣）傾銷五、外匯（貨幣）傾銷以本幣對外貶值的方式促進出口。以本幣對外貶值的方式促進出口。外匯傾銷可以起到鼓勵出口的作用。外匯傾銷可以起到鼓勵

7、出口的作用。$：￥ 1 ：8 1 ：10 某種鋼材某種鋼材 1600元/噸200$/T160$/T出口價格進口某種彩電進口某種彩電6400￥/臺進口價格進口價格800$/SET8000￥/臺外匯傾銷可以起到限制進口的作用。外匯傾銷可以起到限制進口的作用。2400元元/噸噸 (上漲上漲50%）240$/T人民幣貶值人民幣貶值=匯率上升，匯率上升，（本幣貶值（本幣貶值25%）出口價格出口價格貶值幅度貶值幅度 通貨膨脹幅度通貨膨脹幅度其他國家貨幣不同時實行同等程度的貶值其他國家貨幣不同時實行同等程度的貶值和不采取其他報復性措施和不采取其他報復性措施 外匯傾銷促出口的條件外匯傾銷促出口的條件2003年

8、年$的貶值并沒有使美國的對華貿(mào)易赤字減少的貶值并沒有使美國的對華貿(mào)易赤字減少,但卻使來自其他國家的進口產(chǎn)品減少，為什么？但卻使來自其他國家的進口產(chǎn)品減少，為什么？ 六、出口退稅六、出口退稅是指國家為增強出口商品的競爭能力，由稅務部門將是指國家為增強出口商品的競爭能力，由稅務部門將商品中所含的間接稅退還給出口商，從而使出口商品商品中所含的間接稅退還給出口商，從而使出口商品以不含稅價格進入國際市場參與國際競爭的一種政策以不含稅價格進入國際市場參與國際競爭的一種政策制度。制度。 七、促進出口的行政組織措施七、促進出口的行政組織措施（一）設(shè)立專門組織（一）設(shè)立專門組織（二）建立商業(yè)情報網(wǎng)（二）建立商業(yè)

9、情報網(wǎng)（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（四）組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪（四）組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪（五）組織出口商的評獎活動（五）組織出口商的評獎活動八、其他措施八、其他措施（一）外匯分紅（一）外匯分紅（二）出口獎勵證制（二）出口獎勵證制（三）復匯率制（三）復匯率制（四）進出口連鎖制（四）進出口連鎖制13.2 經(jīng)濟特區(qū)措施 思考：發(fā)展與設(shè)置條件有哪些？經(jīng)濟特區(qū)指一個國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境經(jīng)濟特區(qū)指一個國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境以外所劃出的一定范圍，并建立良好的交通運輸、以外所劃出的一定范圍，并建立良好的交通運輸、通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行關(guān)稅等方

10、面的通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實行關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務活動的區(qū)域。業(yè)等業(yè)務活動的區(qū)域。一、自由港（Free Port）和自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone) 自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)；自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)； 自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、不同，所設(shè)置的地理位置略

11、有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的，所以人們一般都把它們并為作用等方面基本是一樣的，所以人們一般都把它們并為一類。一類。二、.保稅區(qū)（Bonded Area） 又稱保稅倉庫。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊的，又稱保稅倉庫。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準注冊的，在海港、機場或其他地點設(shè)立的允許外國貨物不辦理進在海港、機場或其他地點設(shè)立的允許外國貨物不辦理進口手續(xù)就可以連續(xù)長時間儲存的區(qū)域。在儲存期間，進口手續(xù)就可以連續(xù)長時間儲存的區(qū)域。在儲存期間，進口商品可暫時不繳納進口稅，如再出口，也不繳納出口口商品可暫時不繳納進口稅，如再出口，也不繳納出口稅。稅。 三、出口加工區(qū)（三、出口加工區(qū)

12、（Export Processing ZoneExport Processing Zone）出口加工區(qū)是一個國家或地區(qū)在其港口、國際機場附出口加工區(qū)是一個國家或地區(qū)在其港口、國際機場附近的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、近的地方，劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。為主的制成品的加工區(qū)域。 出口加工區(qū)是在出口加工區(qū)是在6060年代后期和年代后期和7070年代初，在一些年代初，

13、在一些發(fā)展中國家或地區(qū)建立和發(fā)展起來的。其目的在于吸發(fā)展中國家或地區(qū)建立和發(fā)展起來的。其目的在于吸收外國投資，引進先進技術(shù)與設(shè)備，促進本地區(qū)的生收外國投資，引進先進技術(shù)與設(shè)備，促進本地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，增外匯收入。產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，增外匯收入。出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)方面的收益為主出口加工區(qū)主要發(fā)展出口加工，取得工業(yè)方面收益為主出口加工區(qū)的類型綜合性出口加工區(qū)專業(yè)性出口加工區(qū)五、自由邊境區(qū)（Free Perimeter） 在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)

14、經(jīng)濟為優(yōu)惠措施，吸引國外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)經(jīng)濟為目的的自由區(qū)域。凡區(qū)內(nèi)使用的機器設(shè)備、原材料目的的自由區(qū)域。凡區(qū)內(nèi)使用的機器設(shè)備、原材料和消費品，都可免稅或減稅進口。但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)和消費品，都可免稅或減稅進口。但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運到本國其它地區(qū)出售，則須照章納稅。運到本國其它地區(qū)出售，則須照章納稅。六、科學園區(qū)（六、科學園區(qū)（Scientific AreaScientific Area）科學園區(qū)是一個國家或地區(qū)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改科學園區(qū)是一個國家或地區(qū)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，造和促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的

15、生以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。 13.3 13.3 出口管制措施出口管制措施 （Measurement for Export Control） 是指出口國家政府通過各種經(jīng)濟的和行政的辦法和措施，是指出口國家政府通過各種經(jīng)濟的和行政的辦法和措施，對本國出口貿(mào)易實行管制行為的總稱。許多國家為了達到對本國出口貿(mào)易實行管制行為的總稱。許多國家為了達到一定的政治、軍事和經(jīng)濟目的，往往對某些商品，特別是一定的政治、軍事和經(jīng)濟目的，往往對某些商品，特別是戰(zhàn)略物資實行出口管制，限制或禁止這些商品的出口。戰(zhàn)略物資實行出口管制，限制或禁止這些商品的出口。1.

16、出口管制商品出口管制商品戰(zhàn)略物資及有關(guān)先進資料、珍稀動植物資源、戰(zhàn)略物資及有關(guān)先進資料、珍稀動植物資源、 國內(nèi)生產(chǎn)所需原材料及某些生活必需品國內(nèi)生產(chǎn)所需原材料及某些生活必需品. “自動自動”控制出口的商品控制出口的商品 為維護出口秩序?qū)嵭械闹鲃映隹谙拗茷榫S護出口秩序?qū)嵭械闹鲃映隹谙拗?為實行經(jīng)濟制裁而限制或禁止出口的商品為實行經(jīng)濟制裁而限制或禁止出口的商品 某些特殊商品（文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等）某些特殊商品（文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等）2. 出口管制的形式出口管制的形式單方面出口管制：單方面出口管制：多邊出口管制：多邊出口管制：一國據(jù)本國出口管制法案對本國某些出口商品進行一國據(jù)本國出口管制法案對本國某