1、中國人力資源范疇、性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展2人力資源產(chǎn)業(yè)的范疇人力資源產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)人力資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中國人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中國人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議大綱3一、人力資源產(chǎn)業(yè)的范疇4職業(yè)成功教育、求職、培訓、職業(yè)生涯指導生活幸福家庭、健康、社會交往網(wǎng)絡、福利、假日、自由選擇1.1 服務需求：個人5高適配的HR隊伍渠道、測量、派遣高績效的HR管理吸引、激勵、保留招聘甄選、薪酬激勵、績效認可、培訓開發(fā)咨詢、外包、共享1.1 服務需求：企業(yè)6基本的人力資源公共服務職業(yè)市場、勞動力市場信息科學的人力資源政策法規(guī)勞動合同法高效的人力資源宏觀管理勞動監(jiān)察：合法釣魚1.1 服務需求：政府7維護行業(yè)利益立法博弈、政策游說

2、制定行業(yè)規(guī)范標準、自律、競爭與合作提升行業(yè)水平資格認證、專業(yè)會議、終生學習1.1 服務需求：行業(yè)組織8培養(yǎng)專業(yè)人才HR人才與HRS人才把握行業(yè)趨勢人口老齡化對HR的影響研究研發(fā)行業(yè)技術(shù)心理測量、機制設(shè)計、信息技術(shù)1.1 服務需求：行業(yè)教育研究機構(gòu)9信息與知識平臺人力資源解決方案專業(yè)服務1.2 服務產(chǎn)品：類型10單向提供信息與知識的服務HR、HRM、HRS信息網(wǎng)絡：門戶、專業(yè)及搜索網(wǎng)站紙媒：報紙、雜志HRM、HRS知識專業(yè)出版、專業(yè)網(wǎng)站、教研機構(gòu)、學會1.2 服務產(chǎn)品：信息與知識11聯(lián)接供求HR雙方的場所或界面物理平臺人力資源市場、HR產(chǎn)業(yè)園區(qū)虛擬平臺招聘網(wǎng)站、社交媒體1.2 服務產(chǎn)品：平臺12

3、向需求方提供適配的人力資源高端與低端獵頭與人力資源派遣長期與臨時招聘代理、實習、短工、人才租賃顧問與操作專家顧問1.2 服務產(chǎn)品：人力資源13向需求方提供人力資源解決方案（產(chǎn)品），不參與管理實踐咨詢職業(yè)生涯咨詢、HR咨詢軟件系統(tǒng)本地、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡研究開發(fā)技術(shù)方案、政策研究報告、立法草案1.2 服務產(chǎn)品：解決方案14基于人力資源解決方案（產(chǎn)品），向需求方提供專業(yè)服務HR業(yè)務流程外包人事代理、招聘代理、培訓外包HR共享服務HR托管接管人力資源部門或部分HR業(yè)務1.2 服務產(chǎn)品：專業(yè)服務15業(yè)務：單一業(yè)務與多元化業(yè)務核心競爭力：HR專業(yè)/IT技術(shù)1.3 服務模式16產(chǎn)業(yè)定義：產(chǎn)業(yè)是具有某種同類屬

4、性的具有相互作用的經(jīng)濟活動組成的集合或系統(tǒng)。1.4 什么是人力資源產(chǎn)業(yè)？17從需求角度來說，產(chǎn)業(yè)是指具有同類或相互密切競爭關(guān)系和替代關(guān)系的產(chǎn)品或服務。從供給角度來說，產(chǎn)業(yè)是指具有類似生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝等特征的物質(zhì)生產(chǎn)活動或類似經(jīng)濟性質(zhì)的服務活動。1.4 什么是人力資源產(chǎn)業(yè)？18簡而言之，人力資源產(chǎn)業(yè)就是提供人力資源產(chǎn)品或服務的企業(yè)集合。1.4 什么是人力資源產(chǎn)業(yè)？19最廣義：制造業(yè)與服務業(yè)，如考勤鐘、HR軟件產(chǎn)品等廣義：生活性服務業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)，如老年產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療及教育等狹義：生產(chǎn)性服務業(yè)，如招聘、咨詢等1.4 什么是人力資源產(chǎn)業(yè)？20二、人力資源產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)21人力資源服務業(yè)始于工業(yè)

5、革命勞動力交換所ILO：國際勞工組織從禁止私營到全力支持產(chǎn)業(yè)分工公共就業(yè)機構(gòu)：基礎(chǔ)服務私營機構(gòu)：全面服務HR與IT雙重技術(shù)革命2.1 人力資源產(chǎn)業(yè)歷史悠久22綠色產(chǎn)業(yè)：低碳，知識與技術(shù)密集型朝陽產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新與人力資本時代，轉(zhuǎn)型關(guān)鍵民生產(chǎn)業(yè)：生活、工作與職業(yè)質(zhì)量杠桿產(chǎn)業(yè)：所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿因素永續(xù)產(chǎn)業(yè)：歷史悠久，雙重客戶，全天候2.2 人力資源產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)23三、人力資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展24市場性產(chǎn)業(yè)集聚：戰(zhàn)略性成本收益分析，如魯爾區(qū)、硅谷等。政策性產(chǎn)業(yè)集聚：政策改變成本收益結(jié)構(gòu)，如臺灣新竹科學園區(qū)。關(guān)注可持續(xù)性。3.1 人力資源產(chǎn)業(yè)集聚25中國政策性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行先試，獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗政策補貼，吸引產(chǎn)

6、業(yè)進入條塊分割，地方主義3.1 人力資源產(chǎn)業(yè)集聚26政策投入帶來的人力資源服務業(yè)成本節(jié)約或收益增加會導致人力資源產(chǎn)業(yè)集聚存在可能性。政策投入：基礎(chǔ)設(shè)施適用性、營運補貼、政府購買等。3.1 人力資源產(chǎn)業(yè)集聚27產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不一定構(gòu)成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但政策性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本上是等價概念。在中國，人力資源（服務）產(chǎn)業(yè)園區(qū)與人力資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是等價的。人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策性特征更強，因而風險也會更大。3.2 人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)28政策條件：成本與收益支持經(jīng)濟條件：經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐產(chǎn)業(yè)條件：HR產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模技術(shù)條件：HR/IT技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施人才條件：HR產(chǎn)業(yè)人才管理條件：機構(gòu)、規(guī)則與人員3.3

7、HR產(chǎn)業(yè)園區(qū)的條件29產(chǎn)業(yè)集聚：HR企業(yè)或機構(gòu)的集聚產(chǎn)業(yè)布局：產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局產(chǎn)業(yè)管理：機構(gòu)、規(guī)則與人員產(chǎn)業(yè)服務：專業(yè)支持與后勤保障產(chǎn)業(yè)培育：研發(fā)與孵化產(chǎn)業(yè)運營：園區(qū)作為企業(yè)3.4 人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能30政府：政府或所屬事業(yè)單位、企業(yè)直接運營行業(yè)協(xié)會：本地HR服務行業(yè)協(xié)會企業(yè)：按市場機制運行托管：政府委托市場企業(yè)運營管理關(guān)鍵在目標定位與制度保障！3.5 HR產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運行31四、我國人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)32人社部函2010160號2010/05/31上海市人民政府： 上海市人民政府關(guān)于商請支持籌建“中國上海人力資源服務業(yè)集聚區(qū)”的函（滬府函201041號）收悉。經(jīng)研究，我部同意你市關(guān)于在閘北區(qū)

8、籌建人力資源服務業(yè)集聚區(qū)的方案。建議將名稱定為“中國上海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，先行授予“中國上海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（籌建）”的牌子。待籌建工作完成后，經(jīng)核定正式掛牌。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程332010年11月9日，我國人力資源服務產(chǎn)業(yè)第一個國家級集聚區(qū)中國上海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上海市閘北區(qū)正式揭牌運營。人力資源社會保障部副部長信長星、上海市副市長胡延照出席揭牌儀式并講話。國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、國家工商總局、國家稅務總局有關(guān)部門同志出席。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程34人社部函2011229號2011/07/27重慶市人民政府： 你市關(guān)于商請支持籌建中國重慶人力資源服

9、務產(chǎn)業(yè)園的函（渝府函2011111號）收悉。經(jīng)研究，同意你市關(guān)于籌建“中國重慶人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”的方案，先行授予“中國重慶人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（籌建）”的牌子。待籌建工作完成后，經(jīng)核定后再正式掛牌。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程352014年2月26日,記者從重慶建工集團第三建設(shè)公司獲悉,中國重慶人力資源服務產(chǎn)業(yè)園一期主體工程已于近日完工。據(jù)介紹,該產(chǎn)業(yè)園分為兩期建設(shè),其中一期工程于2013年開工,有望今年底完工。2015年年底投入運營。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程36人社部函2012241號2012/07/21河南省人民政府： 你省關(guān)于商請支持建設(shè)中國中原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的函（豫政函2

10、01267號）收悉。經(jīng)研究，同意你省關(guān)于籌建“中國中原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的方案，先行授予“中國中原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)（籌建）”的牌子。待籌建工作完成后，經(jīng)核定再正式掛牌。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程37人社部函2013237號2013/12/02江蘇省人民政府： 江蘇省人民政府關(guān)于商請支持籌建中國江蘇（蘇州）人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的函（蘇政函201382號）收悉。經(jīng)研究，同意在蘇州建立“中國蘇州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程38從2010年5月上海籌建人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之后，四年間井噴式發(fā)展。截止到10月底，全國近50個不同層面的人力資源服務產(chǎn)業(yè)掛牌或籌建。計劃建

11、設(shè)的可能超過百家。申請國家級園區(qū)的超過10家：浙江（2）、福建、北京、天津、四川、廣東、山東、陜西、江蘇等。4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程39對產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的理解園區(qū)主體：政府、公共服務和企業(yè)存量集聚：紅海競爭租金與運動化4.1 中國HR產(chǎn)業(yè)園建設(shè)歷程404.2 案例：蘇高新HRIP412012/03/01：高新區(qū)召開省級人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專題會議，市委常委、副市長、高新區(qū)黨工委書記周偉強，區(qū)領(lǐng)導戴軍、薛偉良出席會議。周偉強要求區(qū)各級部門要高度重視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力支持，高水平、高質(zhì)量、高標準建設(shè)園區(qū)。要抓緊完善和調(diào)整人力資源產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，加大招商力度、加快扶持政策制定，促進高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)

12、業(yè)在“十二五”期間真正實現(xiàn)跨越發(fā)展。4.2 案例：蘇高新HRIP422012/04/1：人力資源服務產(chǎn)業(yè)被高新區(qū)列為區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)組成部分和重點扶持產(chǎn)業(yè)，作為未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)性戰(zhàn)略框架也得到論證通過。高新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)全面提速。2012/04/20：蘇州高新區(qū)“一園多區(qū)”打造特色人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高新區(qū)創(chuàng)新楓橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓展博濟民營產(chǎn)業(yè)園活力區(qū)，整合人才培訓服務核心區(qū)，整合獅山中心區(qū)拓展政策區(qū)域。4.2 案例：蘇高新HRIP432012/06/14：蘇州高新區(qū)在北京召開“創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)智蘇州高新區(qū)人才科技發(fā)展匯報會”。會上舉行了人力資源產(chǎn)業(yè)園開園儀式。2012/09/14：日

13、前，蘇州高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園申報的“高新區(qū)人力資源公共服務平臺建設(shè)”項目喜獲2012年蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)專項引導資金，補助資金達150萬元。這是高新區(qū)人力資源公共服務平臺建設(shè)項目開建以來，首次獲現(xiàn)代服務業(yè)引導資金補助。4.2 案例：蘇高新HRIP442013/06/18：江蘇蘇州高新區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園掛牌，成為我省首個省級人力資源產(chǎn)業(yè)園。2013/12/2：人社部函2013237號：江蘇省人民政府關(guān)于商請支持籌建中國江蘇（蘇州）人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的函（蘇政函201382號）收悉。經(jīng)研究，同意在蘇州建立“中國蘇州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”。4.2 案例：蘇高新HRIP452014/10/21：由國家人

14、社部組織召開的全國部分省（市）人力資源服務業(yè)發(fā)展工作座談會在高新區(qū)人才廣場舉行。會議期間，中國蘇州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園正式開園，高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)品交易市場也同期開幕。截至今年6月底，中國蘇州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園已集聚人力資源服務企業(yè)近170家，從業(yè)人員超過5000人。全市人力資源服務機構(gòu)超過1000家，從業(yè)人員超過20000人，年服務收入近400億元。4.2 案例：蘇高新HRIP46產(chǎn)業(yè)集聚：數(shù)量與機構(gòu)多元化產(chǎn)業(yè)布局：戰(zhàn)略規(guī)劃與布局產(chǎn)業(yè)管理：管委會及辦公室產(chǎn)業(yè)培育：研發(fā)機構(gòu)產(chǎn)業(yè)服務：專業(yè)支持與后勤保障4.2 案例：蘇高新HRIP47產(chǎn)業(yè)構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管產(chǎn)業(yè)引導戰(zhàn)略規(guī)劃初端流程性HR供應商 中端專業(yè)

15、性HR供應商 高端系統(tǒng)性HR供應商 經(jīng) 濟發(fā) 展基礎(chǔ)服務平臺外部資源環(huán)境因素戰(zhàn)略運營管理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理辦公硬件生活配套財政補貼政策支持公共服務客戶市場人力資源服務產(chǎn)業(yè)模式4.2 案例：蘇高新HRIP48HR審計服務勞務派遣獵頭服務人才測評HR業(yè)務流程外包培訓專業(yè)性服務初端人事檔案服務管理咨詢社保代繳流程性服務系統(tǒng)性服務中端高端HR信息共享HR云服務HR軟件服務4.2 案例：蘇高新HRIP49辦公環(huán)境辦公設(shè)施停車場 宿舍樓租金補貼稅收減免人才引進生活配套財政補貼政策支持園區(qū)管理機構(gòu)硬件支持稅收代理工商注冊創(chuàng)意孵化財務代理公共服務食堂結(jié)構(gòu)引導行業(yè)監(jiān)管產(chǎn)業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略運營管理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)管理4.2 案例：蘇高新HRIP50五、中國人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議51HR產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、經(jīng)濟增長HR產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境HR產(chǎn)業(yè)與民生幸福5.1 認識HR產(chǎn)業(yè)的