1、BHZB /HSE/A PAGE 1/5 從實(shí)施課程改革以來，我反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)的教化教學(xué)理論，深刻領(lǐng)悟新課標(biāo)精神，仔細(xì)反思自身教學(xué)實(shí)際，探討學(xué)生，探究教法PAGE 14從實(shí)施課程改革以來，我反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)的教化教學(xué)理論，深刻領(lǐng)悟新課標(biāo)精神，仔細(xì)反思自身教學(xué)實(shí)際，探討學(xué)生，探究教法從實(shí)施課程改革以來，我反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)的教化教學(xué)理論，深刻領(lǐng)悟新課標(biāo)精神，仔細(xì)反思自身教學(xué)實(shí)際，探討學(xué)生，探究教法中國(guó)石油集團(tuán)渤海石油裝備制造有限公司管 理 作 業(yè) 文 件文件編碼：BHZB/HSE/A5.7.6投資管理方法發(fā)行版本：A修 改 碼：0編 制 人： 石乃忠規(guī)劃發(fā)展處主要領(lǐng)導(dǎo)審核：劉 泳 公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審定：舒高

2、新批 準(zhǔn) 人： 郭孟齊20090901批準(zhǔn) 20091001實(shí)施中國(guó)石油集團(tuán)渤海石油裝備制造有限公司 發(fā) 布發(fā)行版本：A修 改 碼：0文件編碼：BHZB/HSE/A5.7.6頁 碼：1/15投資管理方法1 范圍為了加強(qiáng)投資管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益和支配管理水平，促進(jìn)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本方法。本方法規(guī)定了投資管理的職責(zé)與分工、管理權(quán)限、管理內(nèi)容、管理程序及要求。本方法適用于公司及所屬各單位。2 術(shù)語和簡(jiǎn)略語本方法采納GB/T 280012001和Q/SY1002.12007標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。3 職責(zé)3.1 公司機(jī)關(guān)部門職責(zé) 規(guī)劃發(fā)展處是公司投資歸口管理部門，其職責(zé)是：a）組織

3、制訂公司投資管理規(guī)章制度，并組織落實(shí);b）組織編制公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、滾動(dòng)規(guī)劃及資本運(yùn)營(yíng)、礦區(qū)服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃，并推動(dòng)實(shí)施;c）負(fù)責(zé)公司年度投資建議支配的編制與報(bào)批、批次支配的編制與下達(dá)，并組織實(shí)施;d）組織編制公司年度無工程建設(shè)項(xiàng)目股權(quán)投資建議支配，負(fù)責(zé)無工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目管理; e）依據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，組織審批項(xiàng)目預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告、初步設(shè)計(jì);BHZB/HSE/A5.7.6 PAGE 15/15f）負(fù)責(zé)組織投資統(tǒng)計(jì)、投資效益分析和項(xiàng)目后評(píng)價(jià);g）負(fù)責(zé)公司工程造價(jià)、投資估算、概算和新項(xiàng)目用地管理工作;h）參加公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制，審核年度決算中的投資支配完成狀況。 總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)

4、組織編制機(jī)關(guān)辦公設(shè)備購置建議支配，并組織實(shí)施。 財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)收購項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估和審查，確定收購參考價(jià)格。 質(zhì)量平安環(huán)保處負(fù)責(zé)編制公司年度平安環(huán)保隱患治理、節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃及年度建議支配，并負(fù)責(zé)平安環(huán)保隱患治理、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的審批、報(bào)批和組織實(shí)施。 科技管理處負(fù)責(zé)編制公司科技專項(xiàng)規(guī)劃和年度科技投資建議支配、信息化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度投資建議支配，并負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目、新技術(shù)推廣項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目的審批、報(bào)批和組織實(shí)施。 生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)編制公司設(shè)備購置建議支配，并組織實(shí)施。 審計(jì)監(jiān)察處負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目決策和投資支配執(zhí)行狀況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督檢查。3.1.8 公司其他管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)投資管理的相關(guān)工

5、作。3.2 所屬單位部門職責(zé) 所屬單位規(guī)劃支配部門負(fù)責(zé)歸口管理本單位投資管理工作。a）依據(jù)本單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，編制本單位年度投資建議支配及專項(xiàng)支配;b）依據(jù)公司下達(dá)的投資支配，組織實(shí)施本單位投資支配;c）按公司有關(guān)規(guī)定，編報(bào)項(xiàng)目預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告和初步設(shè)計(jì);d）組織上報(bào)本單位年度投資決算;e）組織開展本單位投資統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。4 管理內(nèi)容4.1 投資項(xiàng)目管理權(quán)限4.1.1 集團(tuán)公司依據(jù)投資項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，將投資項(xiàng)目劃分為一類、二類、三類和四類項(xiàng)目，并按項(xiàng)目類別劃分管理權(quán)限。4.1.2 一類、二類、三類項(xiàng)目為限上項(xiàng)目，由集團(tuán)公司或?qū)I(yè)分公司審批。限上項(xiàng)目主要包括：a）須要上報(bào)國(guó)家核

6、準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目;b）投資2000萬元及以上與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目（不包括礦區(qū)設(shè)備）、工程建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套投資項(xiàng)目;c）社會(huì)通用產(chǎn)品的裝備制造項(xiàng)目，生產(chǎn)基地搬遷項(xiàng)目;d）投資3000萬元及以上的平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目;e）集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目;f）外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目;g）投資1000萬元及以上礦區(qū)非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目;h）辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目，醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共

7、用房項(xiàng)目，小汽車購置;i）股權(quán)投資、資產(chǎn)收購項(xiàng)目;j）集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。4.1.3 四類項(xiàng)目為限下項(xiàng)目，由公司審批。限下項(xiàng)目主要包括：a）投資2000萬元以下與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)改造投資項(xiàng)目;b）投資3000萬元以下的平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目;c）投資1000萬元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目;d）集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。4.2 投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃4.2.1 支配投資項(xiàng)目和制定年度投資支配，應(yīng)當(dāng)以中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（包括滾動(dòng)規(guī)劃）為依據(jù)。未納入

8、中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不得開展預(yù)可行性探討、可行性探討，不得列入投資支配。中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu)，明確重大項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。4.2.2 中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃每年滾動(dòng)編制，并建立相應(yīng)的投資項(xiàng)目庫。公司相關(guān)部門和所屬單位依據(jù)須要提出投資項(xiàng)目建議，經(jīng)規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡并報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批后，列入公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫。4.2.3 規(guī)劃發(fā)展處每年以投資項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)，編制年度投資建議。未納入公司年度投資建議支配的項(xiàng)目，不得組織立項(xiàng)審批。4.3 投資項(xiàng)目預(yù)可行性探討、可行性探討4.3.1 投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性探討報(bào)告和可行性探討報(bào)告。其中，限下項(xiàng)目、

9、平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)干脆開展可行性探討的項(xiàng)目可不編制預(yù)可行性探討報(bào)告；投資500萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、單臺(tái)（套）200萬元以下的非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目，可行性探討報(bào)告的編制可適當(dāng)簡(jiǎn)化?？尚行蕴接憟?bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開展下一環(huán)節(jié)的工作。4.3.2 投資項(xiàng)目預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告應(yīng)當(dāng)托付具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。其中，限上項(xiàng)目由集團(tuán)公司規(guī)劃支配部或?qū)I(yè)分公司負(fù)責(zé)托付編制，限下項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展處或所屬單位負(fù)責(zé)托付編制。4.3.3 編制預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.3.4 預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)

10、告經(jīng)濟(jì)部分（包括投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)），執(zhí)行集團(tuán)公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性探討投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定。4.3.5 預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告應(yīng)當(dāng)按以下程序?qū)徟篴) 建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目提出項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示，限上項(xiàng)目編制預(yù)可行性探討報(bào)告、限下項(xiàng)目編制項(xiàng)目建議書，報(bào)送規(guī)劃發(fā)展處;b) 規(guī)劃發(fā)展處組織或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)可行性探討報(bào)告、項(xiàng)目建議書進(jìn)行探討后，提出審查看法，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;c) 限上項(xiàng)目預(yù)可行性探討報(bào)告經(jīng)公司初審?fù)ㄟ^后，由規(guī)劃發(fā)展處以公司文件形式上報(bào)集團(tuán)公司，并依據(jù)集團(tuán)公司審查、審批看法開展下步工作;d) 限下項(xiàng)目建議書經(jīng)公司審批通過后，建設(shè)單位依據(jù)審批

11、要求，對(duì)500萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目和200萬元以上的非安裝設(shè)備購置項(xiàng)目，托付編制項(xiàng)目可行性探討報(bào)告，上報(bào)公司規(guī)劃發(fā)展處;e) 規(guī)劃發(fā)展處組織成立專家組，對(duì)限下項(xiàng)目可行性探討報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證，形成專家組審查看法、編報(bào)評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位依據(jù)評(píng)估看法，對(duì)可行性探討報(bào)告進(jìn)行修改或補(bǔ)充完善后，上報(bào)規(guī)劃發(fā)展處;f) 規(guī)劃發(fā)展處依據(jù)完善的可行性探討報(bào)告和評(píng)估報(bào)告，對(duì)限下項(xiàng)目是否立項(xiàng)以正式文件提出批復(fù)看法，上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)。4.3.6 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大改變的，或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作

12、的，應(yīng)依據(jù)審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。4.4 投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)4.4.1 建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告，編寫設(shè)計(jì)托付書，托付具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。限上項(xiàng)目設(shè)計(jì)托付書需報(bào)規(guī)劃發(fā)展處審批同意后，才能正式托付。初步設(shè)計(jì)由兩家以上設(shè)計(jì)單位分別擔(dān)當(dāng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)指定一家總負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定。4.4.2 初步設(shè)計(jì)內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后列入公司年度投資支配。項(xiàng)目投資必需限制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)。4.4.3 初步設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批：a) 限上項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將初步設(shè)計(jì)審查文件材料上報(bào)規(guī)劃發(fā)展處，由規(guī)劃發(fā)展處

13、組織初評(píng)后上報(bào)集團(tuán)公司，依據(jù)集團(tuán)公司初步設(shè)計(jì)審批程序組織審批;b) 限下項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展處組織審批，報(bào)裝備制造分公司備案。c) 初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)限制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)。超過批準(zhǔn)可研估算10%及以上的，必需重新編制可行性探討報(bào)告并按程序報(bào)審。超過批準(zhǔn)可研估算10%以內(nèi)的，限上項(xiàng)目由集團(tuán)公司復(fù)審，限下項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展處組織復(fù)審。項(xiàng)目引進(jìn)范圍改變和辦公樓、公寓用房增加規(guī)模的，比照前款規(guī)定辦理。4.4.4 建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查文件材料中應(yīng)包括：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查報(bào)告和預(yù)審查看法（各1份）；批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告（1份）；初步設(shè)計(jì)文件和概算（各5份）；需引進(jìn)的技術(shù)、裝備和材料清單（各5份）；工程地

14、質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告（各1份）；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及批準(zhǔn)文件（各1份）；用水、用電、用地、運(yùn)輸?shù)韧獠繀f(xié)議文件（各1份）；設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（各1份）。4.4.5 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、概算投資和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大改變，或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)依據(jù)審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。4.4.6 初步設(shè)計(jì)概算投資批準(zhǔn)后，原則上不得調(diào)整。因物價(jià)等改變影響，需調(diào)增概算投資的，限上項(xiàng)目由集團(tuán)公司審批，限下項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃發(fā)展處審查后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。需調(diào)減概算投資的，限上項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批，限下項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展處審批。4.4.7 需調(diào)整概

15、算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位分析改變緣由，編制調(diào)整概算。4.4.8 經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整概算投資的項(xiàng)目，要同時(shí)調(diào)整投資支配。因調(diào)整增減的投資規(guī)模，原則上在公司年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。4.5 年度投資支配4.5.1 年度投資支配包括投資框架支配和投資分批支配?？蚣苤浯_定年度投資總體支配；分批支配是在框架支配內(nèi)，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度確定的執(zhí)行支配。4.5.2 年度投資框架支配的編制應(yīng)遵循以下原則：a）所屬各單位要把本單位年度投資支配（含本部、本單位受托管理的分公司和子公司）全部納入年度投資框架支配;b）所屬各單位應(yīng)依據(jù)本單位折舊額度考慮支配用于維持簡(jiǎn)潔再生產(chǎn)的非安裝設(shè)備和一般技措項(xiàng)目投資。4.5.3 年度投資框架支配按

16、以下程序編制：a）依據(jù)集團(tuán)公司及公司的工作部署，規(guī)劃發(fā)展處每年7月15日前下發(fā)下一年度投資框架支配的編制要點(diǎn);b）所屬單位依據(jù)公司要求，于每年7月31日前編制本單位年度投資框架建議支配，將總體投資框架建議支配報(bào)送規(guī)劃發(fā)展處，專項(xiàng)投資建議支配分別報(bào)相關(guān)處室;c）規(guī)劃發(fā)展處于每年8月5日前組織相關(guān)處室聽取各單位投資框架建議支配編制狀況匯報(bào)。公司相關(guān)處室于每年8月8日前編制本專業(yè)系統(tǒng)年度專項(xiàng)建議支配，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋部門印章后，報(bào)送規(guī)劃發(fā)展處匯總平衡;d）規(guī)劃發(fā)展處于每年8月10日前匯總并綜合平衡形成公司年度投資框架建議支配，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審核后，報(bào)集團(tuán)公司審查;e）依據(jù)集團(tuán)公司對(duì)公司年

17、度投資框架建議支配審查看法，編制公司年度投資框架支配，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。4.5.4 年度分批投資支配的編制和下達(dá)按以下要求執(zhí)行：a）年度分批投資支配依據(jù)框架支配確定的規(guī)模實(shí)行總量限制和項(xiàng)目管理。所屬單位依據(jù)規(guī)劃發(fā)展處統(tǒng)一要求，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r分批上報(bào)建議支配。專項(xiàng)投資建議支配報(bào)有關(guān)處室；綜合投資建議支配（含專業(yè)、專項(xiàng)支配）報(bào)規(guī)劃發(fā)展處;b）規(guī)劃發(fā)展處匯總編制分批投資建議支配，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審查通過后，上報(bào)集團(tuán)公司審批;c）依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)分批投資支配，編制公司批次投資支配，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)公司分批投資支配;d）對(duì)特別急需支配投資的項(xiàng)目，由規(guī)劃發(fā)展處報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后

18、，向預(yù)算和財(cái)務(wù)部門提交臨時(shí)支配支配單，先行撥付資金，再列入分批投資支配。4.5.5 列入年度分批投資支配的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：a）投資包含在年度投資框架支配確定的投資規(guī)模內(nèi);b）按集團(tuán)公司和公司有關(guān)規(guī)定已經(jīng)履行審批程序，其中，工程建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)初步設(shè)計(jì)和概算；其他項(xiàng)目已批復(fù)可行性探討報(bào)告。4.5.6 公司所屬單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按公司下達(dá)的年度投資支配組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目及調(diào)整投資。確需調(diào)整投資支配的，應(yīng)當(dāng)以書面報(bào)告形式說明理由，報(bào)送規(guī)劃發(fā)展處審查，公司領(lǐng)導(dǎo)審批。a) 限上項(xiàng)目年度投資支配調(diào)整，由公司統(tǒng)一向集團(tuán)公司提出調(diào)整建議，經(jīng)集團(tuán)公司按程序?qū)徟螅{入公司分批投資支配下達(dá);b) 限下項(xiàng)目年

19、度投資支配調(diào)整，在公司總體投資規(guī)模內(nèi)，由規(guī)劃發(fā)展處進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)集團(tuán)公司備案，納入公司分批投資支配下達(dá);c) 建設(shè)項(xiàng)目投資額須要調(diào)整時(shí)，原則上在本單位內(nèi)部項(xiàng)目之間先減后增、自行平衡后報(bào)規(guī)劃發(fā)展處審核批準(zhǔn)，隨分批支配下發(fā)執(zhí)行，年底一次性調(diào)整;d) 在已下達(dá)投資規(guī)模內(nèi)，突發(fā)性平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目調(diào)整，可先行實(shí)施，再補(bǔ)充下達(dá)調(diào)整支配;e) 在下達(dá)的投資規(guī)模外，需調(diào)增項(xiàng)目的，須報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃支配部平衡確定投資額度，按投資項(xiàng)目管理權(quán)限完成項(xiàng)目審批，列入集團(tuán)公司年度投資支配下達(dá)后，才能實(shí)施。4.5.7 依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，需調(diào)整公司年度投資規(guī)模的，由規(guī)劃發(fā)展處編制年度投資調(diào)整支配，經(jīng)公司

20、領(lǐng)導(dǎo)審查后，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。4.5.8 投資支配資金撥付和結(jié)（決）算審查按以下要求執(zhí)行：a）財(cái)務(wù)資產(chǎn)處依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)給本公司的投資支配組織向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)撥款，依據(jù)公司下達(dá)的投資支配，分項(xiàng)目、按進(jìn)度向所屬單位組織撥款;b）年度財(cái)務(wù)決算，投資支配完成狀況由公司所屬單位規(guī)劃支配部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門共同填報(bào)，同時(shí)上報(bào)公司規(guī)劃發(fā)展處和財(cái)務(wù)資產(chǎn)處審查。4.5.9 所屬單位生產(chǎn)過程中急需的零星設(shè)備購置和小型一般技措等投資項(xiàng)目，可依據(jù)本單位上交折舊額的6%額度內(nèi)支配，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，在投資支配中單獨(dú)列項(xiàng)。4.6 專項(xiàng)投資管理4.6.1 國(guó)內(nèi)對(duì)外合作項(xiàng)目中方年度投資支配，納入公司年度投資支配管理，由規(guī)劃發(fā)

21、展處組織提出建議支配，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審查后，上報(bào)集團(tuán)公司。4.6.2 股權(quán)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a) 股權(quán)投資納入公司規(guī)劃支配和年度投資支配管理。有工程建設(shè)股權(quán)投資項(xiàng)目的預(yù)可行性探討、可行性探討報(bào)告和初步設(shè)計(jì)依據(jù)投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批。b) 公司及所屬單位的控股公司年度投資支配和項(xiàng)目、參股公司增資擴(kuò)股投資支配納入公司年度投資支配管理，由授權(quán)管理單位報(bào)規(guī)劃發(fā)展處，依據(jù)投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批、報(bào)批后，按規(guī)定程序表決。4.6.3 資產(chǎn)收購項(xiàng)目，分別由財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、規(guī)劃發(fā)展處依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估和審查，確定收購參考價(jià)格。項(xiàng)目可行性探討報(bào)告依據(jù)投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批后，列入年度投資支配。4.6.

22、4 科技投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a）由科技管理處依據(jù)公司科技發(fā)展規(guī)劃和所屬單位上報(bào)的建議支配，匯總提出年度科技投資建議支配，由規(guī)劃發(fā)展處匯總納入公司年度投資建議支配，上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審查后，報(bào)集團(tuán)公司審批;b）科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書、開題報(bào)告和投資估算，有工程建設(shè)內(nèi)容的科研項(xiàng)目，按工程建設(shè)投資項(xiàng)目管理，應(yīng)編制可行性探討報(bào)告和初步設(shè)計(jì);c）投資5000萬元及以上的科技項(xiàng)目審批立項(xiàng)，應(yīng)有詢問評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告;d）科技項(xiàng)目開題報(bào)告及投資估（概）算審批后方可列入年度投資支配，科技項(xiàng)目由科技管理處依據(jù)下達(dá)支配組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目投資應(yīng)限制在批準(zhǔn)的估（概）算額度內(nèi);e）所屬單位在申請(qǐng)年度投資支配時(shí)，

23、應(yīng)提交上年科技投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.6.5 新技術(shù)推廣專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a）需推廣應(yīng)用的新技術(shù)，由科技管理處組織篩選、評(píng)估，提出公司新技術(shù)推廣投資建議支配，由規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡后納入公司年度投資建議支配，報(bào)集團(tuán)公司審批;b）公司所屬單位在申請(qǐng)年度投資支配時(shí)，應(yīng)提交上年新技術(shù)推廣投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;c）公司下達(dá)新技術(shù)推廣項(xiàng)目投資支配后，由科技管理處組織實(shí)施。4.6.6 信息化建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a）公司信息化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理?？萍脊芾硖幰罁?jù)公司信息化發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，提出年度信息化建設(shè)投資建議

24、支配，規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡后納入公司年度投資建議支配，上報(bào)審批;b）信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告審批后方可列入公司年度投資支配，列入年度投資支配下達(dá)后方可進(jìn)行招投標(biāo);c）需先試點(diǎn)后推廣的推廣應(yīng)用信息化項(xiàng)目應(yīng)完成試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收后，方可批復(fù)。4.6.7 平安環(huán)保隱患治理專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a）年度平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目投資規(guī)模，由規(guī)劃發(fā)展處會(huì)同質(zhì)量平安環(huán)保處提出平安環(huán)保隱患治理投資建議支配，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審查后，報(bào)集團(tuán)公司審批;b）在年度平安環(huán)保隱患治理投資總額內(nèi)，平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展處會(huì)同質(zhì)量平安環(huán)保處按審批權(quán)限審批;c）對(duì)突發(fā)性緊急平安環(huán)保隱患治理項(xiàng)目，經(jīng)質(zhì)量平安環(huán)保處同意后可先

25、行實(shí)施治理，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);d）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的平安環(huán)保設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資，不在專項(xiàng)投資中支配。4.6.8 節(jié)能減排專項(xiàng)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a）年度節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)投資規(guī)模，由規(guī)劃發(fā)展處會(huì)同質(zhì)量平安環(huán)保處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處審查，報(bào)集團(tuán)公司審批后確定;b）在年度節(jié)能減排專項(xiàng)投資總額內(nèi)，節(jié)能減排項(xiàng)目按管理權(quán)限審批;c）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資，不在專項(xiàng)投資中支配。4.6.9 辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目和醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目，上報(bào)規(guī)劃發(fā)展處按程序?qū)?/p>

26、批。4.6.10 礦區(qū)建設(shè)投資管理執(zhí)行以下規(guī)定：a）礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包括：與職工生活相關(guān)的供排水、供電、供暖、道路、供氣、環(huán)衛(wèi)、文體、托幼、公交、醫(yī)療衛(wèi)生、離退休管理等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施。礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目均納入公司職工生活基地調(diào)整改造專項(xiàng)支配管理;b）公司礦區(qū)建設(shè)年度投資支配，由規(guī)劃發(fā)展處依據(jù)公司礦區(qū)建設(shè)規(guī)劃和所屬單位上報(bào)建議支配，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議支配，報(bào)集團(tuán)公司審批后，納入公司年度投資支配;c）礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項(xiàng)目管理。4.7 投資項(xiàng)目實(shí)施4.7.1 投資項(xiàng)目由所屬單位依據(jù)公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、HSE等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

27、4.7.2 未列入公司年度投資支配的項(xiàng)目不得實(shí)施。對(duì)確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和長(zhǎng)周期設(shè)備提前選購項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性探討報(bào)告批準(zhǔn)后，由所屬單位提出申請(qǐng)，經(jīng)規(guī)劃發(fā)展處組織審查后，報(bào)集團(tuán)公司審批。4.7.3 工程建設(shè)項(xiàng)目具備實(shí)施條件后，應(yīng)當(dāng)編制開工報(bào)告。限上項(xiàng)目開工報(bào)告由規(guī)劃發(fā)展處依據(jù)管理權(quán)限審批和報(bào)批。4.7.4 擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告編制的單位，原則上不得參加該項(xiàng)目工程總承包，特別狀況應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.7.5 對(duì)于實(shí)施IPMT、PMC、EPC等管理模式的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任，監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同，不得以包代管。4.7.6 投資項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)公司下達(dá)的年度

28、投資支配和批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及概（預(yù)）算執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中不得隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)批后方可實(shí)施。4.7.7 投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。限上工程建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展處依據(jù)管理權(quán)限組織竣工驗(yàn)收，或報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司組織竣工驗(yàn)收；未通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織整改，并重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。4.8 投資統(tǒng)計(jì)與后評(píng)價(jià)4.8.1 依據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一的投資統(tǒng)計(jì)制度，所屬單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)投資統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、投資指標(biāo)體系和計(jì)算方法及其要求定期上報(bào)投資完成狀況。4.8.2 凡列入公司投資支配的工程項(xiàng)目，所屬單位應(yīng)按單項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)工程實(shí)物量和投資完成額，依照公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)，并進(jìn)行跟蹤分析。沒有構(gòu)成工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)付款應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)。4.8.3 全部投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后均應(yīng)剛好組織開展后評(píng)價(jià)工作，