1、附件12021年新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范實施方案為深入貫徹黨中央、國務院關于深化“互聯網+先進 制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見關于深化新一代信 息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見，切實做好2021年新 一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范的組織實施工作， 特制定本方案。一、總體目標新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展成效顯著。遴選一批 兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)，引導企業(yè)構建完善數字經 濟時代的新型能力體系，不斷提升重點行業(yè)數字化、網絡化、 智能化水平。培育一批具有競爭力的特色專業(yè)型工業(yè)互聯網 平臺，加快培育基于平臺的行業(yè)系統(tǒng)解決方案，重點行業(yè)工 業(yè)企業(yè)產品和設備上云取得顯著突破。打

2、造工業(yè)控制系統(tǒng)聯 合攻關和集成應用示范案例，樹立防護能力貫標和工業(yè)數據 分類分級管理樣板工程，提升系統(tǒng)本質安全和防護水平。中 德雙方互學互鑒與合作共贏進一步深化，探索形成中德智能 制造合作新模式。二、試點示范內容（一）兩化融合管理體系貫標鼓勵兩化融合管理體系達標企業(yè)總結提煉貫標經驗成 果，按照兩化融合管理體系標準的導向、原則和要求，系統(tǒng) 開展戰(zhàn)略轉型、管理變革、流程優(yōu)化、技術創(chuàng)新和數據開發(fā) 利用，系統(tǒng)性構建、運行、優(yōu)化數字經濟時代的新型能力體 系，加速制造業(yè)數字化轉型步伐。面向供應鏈管控與服務的新型能力建設。鼓勵企業(yè)開 展以供應鏈高效協(xié)同管控、供應鏈快速響應與業(yè)務穩(wěn)定性管 理、集中采購、智慧物

3、流、供應鏈金融為代表的供應鏈數字 化管理與服務，構建數字化供應鏈，提升供應鏈現代化水平， 重點關注尋源、計劃、訂單、采購、物流倉儲、生產、銷售 等供應鏈運營活動的數字化、集成互聯和協(xié)同運作，包括但 不限于基于信息網絡的供應商分級分類管理，基于工業(yè)互聯 網平臺的供需精準對接與訂單準時交付，基于物聯網的智慧 物流與智慧倉儲管理，基于大數據、區(qū)塊鏈的供應鏈風險識 別與安全管控，基于互聯網金融平臺的供應鏈融資租賃，以 及基于平臺的多元化供應網絡生態(tài)構建等。面向產品全生命周期創(chuàng)新與服務的新型能力建設。鼓 勵企業(yè)開展以產品協(xié)同研制、個性化定制、全流程追溯、遠 程運維為代表的產品生命周期創(chuàng)新與服務，實現產品

4、全生命 周期的協(xié)同管控與價值挖掘，重點關注產品全生命周期研 發(fā)、設計、制造以及服務等活動的數字化、集成互聯和協(xié)同運作，包括但不限于網絡化協(xié)同研發(fā)設計，產品研發(fā)、工藝 設計、生產制造一體化，眾包研發(fā)，基于用戶需求的個性化 快速定制研發(fā)與精準交付，產品追溯與服務，以及圍繞智能 產品的在線檢測、遠程診斷、預測性維護等。面向現代化生產制造與運營管理的新型能力建設。鼓 勵企業(yè)開展以智能工廠、智能化制造、數字化生產管理為代 表的現代生產制造與運營管理，提升企業(yè)數字化生產管控水 平，重點關注工業(yè)設備設施、制造過程、生產經營管理等活 動的數字化、集成互聯和協(xié)同運作，包括但不限于關鍵生產 設備的數字化改造、上云

5、用云、運行管理與績效改善，智能 制造單元、智能產線、智能車間、智能工廠建設，產能平衡 與穩(wěn)定生產，生產運營集約化管控，數據驅動的精益生產和 柔性制造等。4.面向數字孿生的數據管理能力建設。鼓勵企業(yè)開展以 數據資源集中治理、數據模型開發(fā)部署、數字化設計制造仿 真等代表的數據管理與應用，打造生產制造全過程、產品全 生命周期的數字孿生體，充分挖掘數據創(chuàng)新驅動潛能，重點 關注企業(yè)基礎數據管理機制建設以及數字孿生系統(tǒng)建設，包 括但不限于業(yè)務數據自動采集與集中存儲，仿真過程標準化 及分級分類管理，基于數據建模與仿真優(yōu)化的創(chuàng)新研發(fā)設 計、工藝優(yōu)化、智能運維和智能決策等。（二）特色專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺鼓勵制造

6、企業(yè)、信息技術企業(yè)、互聯網企業(yè)，建設面向原材料、裝備制造、消費品、綠色制造、安全生產等重點行 業(yè)的工業(yè)互聯網平臺，開發(fā)和推廣基于工業(yè)互聯網平臺的解 決方案，提升制造業(yè)數字化水平。面向重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯網平臺。圍繞工業(yè)互 聯網平臺在垂直行業(yè)的深化應用，聚焦“平臺+原材料”“平 臺+裝備” “平臺+消費品”“平臺+電子信息” “平臺+安全生 產” “平臺+節(jié)能減排”等領域，鼓勵制造企業(yè)、信息技術企 業(yè)、互聯網企業(yè)等建設面向重點行業(yè)的特色型工業(yè)互聯網平 臺，基于平臺打造設計制造協(xié)同、生產管理優(yōu)化、設備健康 管理、產品增值服務、制造能力交易等解決方案，提升工業(yè) 互聯網平臺行業(yè)應用水平。面向重點區(qū)

7、域的特色型工業(yè)互聯網平臺。聚焦制造資 源集聚程度高、產業(yè)轉型需求迫切的區(qū)域，鼓勵建設面向重 點區(qū)域的特色型工業(yè)互聯網平臺，制定工業(yè)互聯網平臺服務 規(guī)范，開展基于數據的跨區(qū)域、分布式生產、運營，加快平 臺資源及區(qū)域服務能力整合優(yōu)化，提升全產業(yè)鏈資源要素配 置效率和產品創(chuàng)新力，推動平臺在“塊狀經濟”產業(yè)集聚區(qū) 落地，促進區(qū)域內中小企業(yè)“規(guī)?；睌底只D型。面向特定技術領域的專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺。面向“平 臺+5G” “平臺+大數據” “平臺+人工智能” “平臺+區(qū)塊鏈” “平臺+云仿真”“平臺+供應鏈”“平臺+AR/VR” “平臺+數 字孿生”等領域，鼓勵企業(yè)整合高校、科研院所等各方資源 建設技術

8、專業(yè)型工業(yè)互聯網平臺，基于平臺構建工業(yè)機理模 型庫、工業(yè)微服務資源池、工業(yè)知識圖譜等基礎資源庫，配 套研發(fā)可視化工業(yè)APP開發(fā)環(huán)境、大數據分析專業(yè)工具、數 據貫通與管理平臺、工業(yè)模型管理引擎等開發(fā)軟件，推動降 低高技術門檻和試錯風險，促進專業(yè)應用的規(guī)模化復用。（三）工業(yè)信息安全能力提升工業(yè)控制系統(tǒng)產業(yè)能力提升。鼓勵冶金、石化、化工、 軌道交通、裝備制造、煙草等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)以生產線新 建/改擴建項目為基礎，圍繞可編程邏輯控制器（PLC）、分 布式控制系統(tǒng)（DCS）、數據采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、 安全儀表系統(tǒng)（SIS）等典型產品，與產業(yè)鏈上下游開展面向 關鍵業(yè)務場景的聯合攻關、適應性

9、改造和大規(guī)模集成應用， 提升工業(yè)控制系統(tǒng)本質安全，促進工業(yè)生產提質增效。工控安全防護能力提升。鼓勵工業(yè)企業(yè)落實工業(yè)控 制系統(tǒng)信息安全防護指南和信息安全技術 工業(yè)控制系 統(tǒng)信息安全防護能力成熟度模型（報批稿）等政策標準， 開展工控安全防護能力貫標，結合業(yè)務特點建設相應的技術 防護體系和安全管理制度，從工業(yè)網絡安全、工業(yè)主機安全、 工業(yè)設備安全、工業(yè)數據安全、供應鏈安全等方面，提升工 控安全風險發(fā)現、防范和消減能力，保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全 穩(wěn)定運行。10.工業(yè)數據管理能力提升。鼓勵企業(yè)參考工業(yè)數據分 類分級指南（試行），綜合考慮行業(yè)要求、業(yè)務規(guī)模、數據 復雜程度等情況對工業(yè)數據進行分類分級梳理。工業(yè)

10、企業(yè)分 類維度包括但不限于研發(fā)域、生產域、運維域、管理域、外 部域，工業(yè)互聯網平臺企業(yè)分類維度包括但不限于平臺運營 域和企業(yè)管理域。在此基礎上根據數據遭篡改、破壞、泄露 或非法利用的潛在影響，確定每一類工業(yè)數據的級別，為建 立健全數據安全防護體系、發(fā)揮數據要素價值奠定基礎。（四）中德智能制造合作11產業(yè)合作。支持兩國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研院所圍繞 增材制造、機器人、新能源汽車、裝備制造等行業(yè)開展合作， 提升智能制造解決方案能力，支持兩國企業(yè)共同開拓第三方 市場，實現互利多贏。12.標準化合作。支持兩國企業(yè)和機構圍繞工業(yè)互聯網、 工業(yè)軟件、車聯網、云計算等領域，開展標準研制、測試床 搭建、標準互認

11、、技術路線圖制定等合作，推動智能制造標 準體系互聯互通，聯合申請國際標準。13.人才培養(yǎng)合作。支持兩國高校、職業(yè)技校、科研機構、 行業(yè)協(xié)會和企業(yè)圍繞高級人才培養(yǎng)、職業(yè)技工培訓、人才培 訓中心聯合建設、校企合作平臺搭建等方面開展合作，提升 中高級技術人員、企業(yè)管理人員、職業(yè)技工的智能制造技術 和管理能力。14.示范區(qū)合作。優(yōu)先在國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地中選取入駐德企較多、德資比重較高、基礎硬件設施較好、 公共服務較完善、合作前景廣闊的產業(yè)園區(qū)作為示范園區(qū)，培育完整的智能制造產業(yè)生態(tài)，發(fā)揮示范園區(qū)帶動作用和地 區(qū)輻射作用。三、申報條件和程序（一）申報主體包括制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、互聯網 企業(yè)、

12、電信運營商、科研院所、工業(yè)園區(qū)或其聯合體，應在 中華人民共和國境內注冊，具備獨立法人資格，具有較好的 經濟實力、技術研發(fā)和融合發(fā)展能力。（二）部機關相關司局推薦項目數量一般不超過5個。 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門推薦項目原則 上各不超過10個；各計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門推 薦項目原則上不超過5個，且需經省級主管部門審核后報送。 中央企業(yè)不占屬地指標，可直接報送，推薦項目原則上不超 過3個。工業(yè)信息安全能力提升方向各單位推薦項目原則上 不超過3個，且不占上述推薦名額。推薦項目須按優(yōu)先級先 后順序進行排列。（三）已列入前期試點示范的項目不可重復申報，在建 項目不可申報。中德智能制造合作方向不接收僅購買產品但 未進行實質合作的項目。（四）工業(yè)和信息化部對試點示范申報書進行評審，遴 選認定符合要求的項目開展試點示范。試點示范期為2年。四、工作組織保障（一）加強領導，精心組織各推薦單位要充分重視新一代信息技術與制造業(yè)融合 發(fā)展試點示范遴選工作，結合本領域或本