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文檔簡介
1、新時期科技統計現狀與對策考慮3500字 摘要:近年來,我國科技統計在效勞宏觀管理上發(fā)揮了積極作用,已成為支撐統計事業(yè)開展的支柱。本文首先回憶了我國科技統計的開展和重要性,在此根底上對我國新時期科技統計的現狀進展了分析,并提出了相應的對策考慮。 關鍵詞:科技統計;統計質量;對策中圖分類號:C811文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X202212-0256-01我國科技統計調查制度始建于二十世紀八十年代中期,1991年,國家統計局在科技統計年報的根底上,建立了科技綜合統計年報制度,對我國科技活動進展統計分析并進展數據公開,為全面核算科技投入提供了根底根據,科技統計工作成為我國科技管理和宏觀
2、決策的重要根據。進入21世紀,隨著我國經濟的快速開展,與國際交往日益加深,我國企業(yè)面臨著經濟轉型和構造調整的壓力,科技工作越來越重要,已經成為推動經濟開展的主要推動力量。但我國科技統計工作起步晚、根底薄,還難以到達興旺國家的管理程度,效勞宏觀才能還不強,成為制約經濟開展的“瓶徑。2022年國家十二五規(guī)劃明確提出“在2022年到2022年,我國經濟的自主創(chuàng)新才能將大幅提升,科技競爭力和國際影響力顯著增強,形成一批有國際影響力的科研機構、學科帶頭人和科技成果,為我國經濟加快開展和實現開展方式轉變,實現經濟又好又快開展提供智力支撐?;谛聲r期我國科技開展的現狀,筆者從科技統計現狀進展了分析,并提出了
3、對策考慮,以期共同商榷。一、科技統計工作概述科技統計作為統計學的一個分支,是對一定時期特定區(qū)域的科學技術活動進展調查統計和數據測量的活動,進而統計分析出科技活動的變化規(guī)律,為宏觀決策提供重要的參考根據,也促進了科學技術工作更具有客觀性和標準性??萍冀y計工作是加強科技方案管理的有效工具。通過科技統計的結果可以反映出科技工作效率和科技投入效果,以及特定區(qū)域和特定領域科技工作的成效,為科技管理部門提供有用的數據支撐,為制定相關政策和資金投入提供客觀根據??萍冀y計工作還可以充當科研管理工作的重要手段,通過科技統計結果,可以積累相關數據,為科研管理工作者理解和掌握當前科技活動的現狀,進而可以提供行業(yè)間科
4、研狀況的比擬,并指導科研單位制定和修訂科研工作方案,從而讓科技方案可以順利到達預期目的。二、新時期科技統計現狀及存在的問題1.對于科技統計工作重要性認識缺乏科技統計工作和科技工作一樣,具有嚴謹的屬性,其屬于統計工作的一個分支,也屬于科技工作的范疇,其工作開展的好壞直接決定了科技事業(yè)的開展。目前,一些單位指導對科技統計工作的重要性認識缺乏,只關心單位經濟開展,而對統計工作重視程度不夠,認為統計工作是一種可有可無的事情,甚至有的單位指導認為統計工作完全是應付上級和地方政府統計部門的硬性工作要求,存在“可以應付上級,可以交差就行了的工作思想。這種思想直接傳導到單位統計部門,這樣就導致統計工作開展滯后
5、,統計數據不真,甚至出現人造數據的現象,導致科技統計的客觀性難以保證,對經濟社會開展的促進作用有限。2.科技統計數據質量不高目前,首先,科技統計還受到傳統統計方面的影響,采用單一的數據源搜集手段,既通過最基層統計單位進展數據的采集匯總,統計部門再進展整理上報,統計部門的數據修正少,直接調研少,缺乏相關的后續(xù)統計效勞,導致不真實和不標準的數據難以進展及時有效的修正,進過多層匯總后往往和實際情況偏向較遠。其次,我國科技統計部門進展統計指標制定時,往往只是考慮到自身工作需要,而很少考慮到基層采集這些科技統計數據的難易程度,容易導致基層單位為了完成統計任務,而不得不進展人為的數據編造。同時過難的統計指
6、標和模型和基層統計人員的素質不配套,基層統計人員在對科技統計指標不理解或錯誤理解的情況下倉促填寫數據,導致科技統計數據誤差較大,影響了科技統計數據的質量。再次,我國科技統計調查體系是附屬于各個部門與行業(yè),統計分類標準、統計口徑和計算方法都存在差異,進展匯總時意義不大或含義不同導致誤差變大,直接影響到了整體科技統計數據的質量,并且統計范圍拘囿于行業(yè)管理的局限性,因此,不能全面反映我國科技活動的總體情況。3.科技統計根底工作薄弱一是科技統計人員素質不高,很多統計人員多是非統計專業(yè)人員來充當,既缺乏專業(yè)的統計知識,又缺乏必要的科技知識,往往統計數據填報是按照統計會議布置的要求進展,對科技活動分類統計
7、和量化標準把握不牢,影響了統計工作質量。二是很多科技企業(yè)或企業(yè)科技部門沒有獨立的統計部門或專門的統計人員,一些根底性資料缺乏必要的科技統計原始記錄,或沒有設置科技統計臺賬,使得科技統計的取數非常困難。三是統計時間性要求強,往往是年終、年初或階段性工作,時間緊迫,導致在短時間內很難上報大量各類統計報表,往往只有倉促上報,導致難以準確、及時上報科技統計報表。三、新時期完善我國科技統計工作的對策考慮1.加強對科技統計工作重要性的認識首先,要加強?統計法?的宣傳工作力度,將統計的法制化納入依法治國的工作范疇,進步單位指導和科技統計人員對統計工作重要性的認識,從法制角度來約束統計資料不實和弄虛作假的現象
8、發(fā)生。其次,要加強科技統計工作的人員職業(yè)道德建立工作,進步其工作的責任感,科技統計工作法制本錢較高,而科技統計人員的自我約束不但可以進步科技統計工作質量的主動性,而且可以減少監(jiān)視檢查本錢,可以從根本上保證科技統計工作質量,使之成為數據質量的“守護神。2.加強科技統計數據質量建立高質量的科技統計數據是建立在科學管理的根底上的。首先,要改變單一的數據源搜集方法,加強對科技統計數據采集與分析,堅持先審核后匯總,先評估后采用的科學統計方法,糾正偽造科技統計數據的不正之風,改善科技數據的統計環(huán)境,不斷進步科技統計數據的質量程度。其次,要充分考慮到科技數據采集的可獲得性與經濟性??萍冀y計部門進展統計指標制
9、定時,要選擇部門地區(qū)進展先行統計實驗,對于難以獲得、獲得不經濟或獲得數據意義不大的統計指標進展及時的修訂,通過反復實驗和修訂最終形成一套合理的統計數據指標。再次,要加強科技統計數據的標準管理,含義要明確、口徑要一致,要具有動態(tài)性和可比性,動態(tài)性就是要結合國際以及國內科技開展變化,對統計指標和模型進展動態(tài)調整,從中看出其優(yōu)劣和排次;可比性就是要加強通用科技指標的制定以及行業(yè)間統計指標的轉化工作,最大限度減少統計分類標準、統計口徑和計算方法的差異。同時,在科技統計數據采集手段上,要充分利用信息化手段,建立一套基于網絡化的信息采集、匯總手段,進步數據采集和監(jiān)控程序,防止統計層次過多而導致統計誤差過大
10、現象發(fā)生,以不斷進步科技統計數據質量。3.加強科技統計的根底工作管理首先,要進展科技統計人員資格認證,并進展后續(xù)教育培訓,對沒有資格證書或后續(xù)教育合格證的統計人員進展限期整改,以進步統計人員學習的主動性和自覺性,同時要定期進展系統的業(yè)務培訓,重點培訓?統計法?以及科技統計相關知識,使統計人員純熟掌握各項統計指標的含義,不斷進步基層工作人員的業(yè)務素質。其次,要加強科技統計的根底工作,建立健全科技統計臺賬及原始記錄查證制度,建立標準的?科技統計臺賬?,包括科技人員情況、科技機構情況等等。有關科技活動的重要數據在財務上要單立科目,跟蹤核算,注重日常統計數據的積累,為填報科技統計報表提供原始根據。三、結論總之,隨著我國經濟構造調整和產業(yè)晉級步伐的加快,科技統計工作也將隨著科技工作一起變的越來越重要了,如何客觀和全面反映科技信息根本情況,需要廣闊科技統計工作者具有良好的職業(yè)道德和過硬的業(yè)務
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