1、PAGE PAGE 16目 錄摘要(zhiyo) 1Abstract 1引言(ynyn) 1一、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)代理監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在(cnzi)問(wèn)題 2（一）隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 2 （二）上代監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 3 （三）同輩監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 3 二、造成代理監(jiān)護(hù)不良后果的原因 3 （一）從第一監(jiān)護(hù)人方面看 4 （二）從代理監(jiān)護(hù)人方面看 4 1、代理監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)淡薄 4 2、代理監(jiān)護(hù)人履行代理監(jiān)護(hù)責(zé)任的條件欠缺 5 （三）農(nóng)村整體環(huán)境影響 5三、解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題的措施 6（一）完善寄宿制學(xué)校監(jiān)管體系 61、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校監(jiān)護(hù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施 62、完善寄宿制學(xué)校校外監(jiān)護(hù)體

2、系 6（二）設(shè)立專門的留守兒童救助機(jī)構(gòu) 7（三）實(shí)行任課教師擔(dān)任一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生的代理監(jiān)護(hù)責(zé)任71、教師代理監(jiān)護(hù)案例分析72、教師監(jiān)護(hù)的積極影響7四、結(jié)語(yǔ) 8注釋 8參考文獻(xiàn) 8致謝 9對(duì)農(nóng)村留守(lishu)兒童代理(dil)監(jiān)護(hù)(jinh)問(wèn)題的思考目 錄摘要 1Abstract 1引言 1一、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)代理監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 2（一）隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 2 （二）上代監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 3 （三）同輩監(jiān)護(hù)、自我監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 3 二、造成代理監(jiān)護(hù)不良后果的原因 3 （一）從第一監(jiān)護(hù)人方面看 4 （二）從代理監(jiān)護(hù)人方面看 4 1、代理監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)淡薄 4 2、代理監(jiān)護(hù)人履行代

3、理監(jiān)護(hù)責(zé)任的條件欠缺 5 （三）農(nóng)村整體環(huán)境影響 5三、解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題的措施 6（一）完善寄宿制學(xué)校監(jiān)管體系 61、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校監(jiān)護(hù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施 62、完善寄宿制學(xué)校校外監(jiān)護(hù)體系 6（二）設(shè)立專門的留守兒童救助機(jī)構(gòu) 7（三）實(shí)行任課教師擔(dān)任一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生的代理監(jiān)護(hù)責(zé)任71、教師代理監(jiān)護(hù)案例分析72、教師監(jiān)護(hù)的積極影響7四、結(jié)語(yǔ) 8注釋 8參考文獻(xiàn) 8致謝 9【摘要(zhiyo)】近年來(lái)，為了順應(yīng)城市建設(shè)的高速發(fā)展，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力紛紛涌入城市。與此同時(shí)，農(nóng)民工子女的問(wèn)題日漸明顯，尤其是留守兒童監(jiān)護(hù)(jinh)問(wèn)題亟待解決。農(nóng)村留守兒童因監(jiān)護(hù)移位或監(jiān)護(hù)缺失引起了一系列問(wèn)題。面對(duì)這

4、些問(wèn)題，代理監(jiān)護(hù)人、法定監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、政府、社會(huì)等應(yīng)該同心協(xié)力，積極參與到解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題特別是監(jiān)護(hù)問(wèn)題上來(lái)?！娟P(guān)鍵詞】留守兒童 監(jiān)護(hù)缺失 監(jiān)護(hù)移位 監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀(xinzhung) 措施Thoughts of custody of children left behind in rural areasMajor of political education Class 1 Grade 2007Teng jianfeiGuider: Ran yanAbstract: In recent years, with the rapid economic development, science an

5、d technology advances the rural surplus labors rush into the city. At the same time, the problems of children of migrant workers become more and more obvious, especially the child custody issues that must be resolved. Rural children left behind due to lack of custody or guardianship of the shift cau

6、sed a series of problems, in order to solve these problems, agency guardian, legal guardians, government and society should work together to actively participate in solving the problems of rural children left custody up.Keywords: Unattended Children Lack of care Care shift Status monitoring Measures

7、 “逾千萬(wàn)人的農(nóng)村留守兒童群體其實(shí)像水，既弱也強(qiáng)。播撒關(guān)愛，明天的他們將回報(bào)社會(huì)以和諧；若漠視其成長(zhǎng)中的問(wèn)題，明天，這些問(wèn)題將有可能成為社會(huì)的災(zāi)難。”這是全國(guó)婦聯(lián)宣傳部部長(zhǎng)王衛(wèi)國(guó)的觀點(diǎn)。只要承認(rèn)家庭教育在大教育格局中的地位，就必須承認(rèn)不正常的家庭形態(tài)對(duì)兒童教育的負(fù)面影響，因?yàn)檎５募彝ソ逃且哉５募彝バ螒B(tài)為前提的全國(guó)婦聯(lián)劉伯紅。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力紛紛涌入沿海城市，成為當(dāng)今最火熱的打工族。在農(nóng)民工群體日益擴(kuò)大的同時(shí)，錢袋與后代的兩難問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，這就是日漸凸顯的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題。所謂留守兒童是指父母雙方或一方長(zhǎng)期外出打工，而孩子留在戶籍所在地不能和父母雙方共同生活

8、的18周歲以下的未成年人。這些孩子，由于監(jiān)護(hù)的缺失或移位給他們的健康成長(zhǎng)帶來(lái)諸多不利，以致出現(xiàn)生活、學(xué)習(xí)、安全和心理等多方面的問(wèn)題。如何解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，解決其監(jiān)護(hù)問(wèn)題是首要的。一、農(nóng)村留守兒童代理(dil)監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題從目前(mqin)來(lái)看，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)類型，可以(ky)概括為以下六種：隔代監(jiān)護(hù)、上輩監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)及自我監(jiān)護(hù)。這些代理監(jiān)護(hù)類型都出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。下面將逐一介紹。（一）隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題隔代監(jiān)護(hù)是指父母雙方外出務(wù)工后，由祖輩來(lái)?yè)狃B(yǎng)留守兒童的一類監(jiān)護(hù)方式。監(jiān)護(hù)人大多年老體弱，識(shí)字不多。對(duì)待留下的孩子更多的是采取溺愛的管教方式，給予物質(zhì)上的滿足和寬容放縱，

9、在精神和道德方面缺乏正確的管束和引導(dǎo)。像這樣一種畸形的愛，造就的只會(huì)是畸形的心態(tài)，吞下的必將是青澀的苦果。首先，祖輩與孫輩的年齡差距大，究老人而言，他們一般思想保守，觀念陳舊，性格古板。如果說(shuō)父母與子女之間由于年齡和時(shí)代的差距會(huì)存在一定的代溝，那么，祖輩與孫輩之間心靈的隔膜與鴻溝較之前者就顯得更為深厚。老人的人生觀、價(jià)值觀很難為孫輩所接受。其次，由于農(nóng)村生活條件差，環(huán)境衛(wèi)生也是老人容易忽視的，年齡較小的留守兒童往往衣作不整，個(gè)人衛(wèi)生差。在與草塘小學(xué)的老師們的訪談中得知班上由爺爺奶奶看管的學(xué)生，通常衛(wèi)生情況要比其他學(xué)生差。祖輩們往往以自己年代的生活條件和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)衡量?jī)和F(xiàn)在的生活、衛(wèi)生。然后，農(nóng)

10、村留守兒童特別是處于青春期的孩子，極易表現(xiàn)出叛逆、躁動(dòng)、好奇心強(qiáng)等。對(duì)于社會(huì)中出現(xiàn)的新鮮事物一味的追捧迷戀。在這種情況下，如果沒有科學(xué)的引導(dǎo)和教育，孩子可能會(huì)因禁不起社會(huì)不良誘惑而走向反面，誤入歧途。最后，由于祖輩文化水平低，不能勝任孩子的課后學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，孩子學(xué)習(xí)自覺性差，加上調(diào)皮貪玩，多數(shù)孩子因?yàn)榱羰囟霈F(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)直線下滑。孩子父母打工多年回家后發(fā)現(xiàn)孩子學(xué)習(xí)一塌糊涂，之后又想方設(shè)法讓孩子上培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班。有的孩子經(jīng)過(guò)補(bǔ)習(xí)或許能提高，有的由于基礎(chǔ)太差，想在短時(shí)間內(nèi)跟上進(jìn)度成了一件難事。（二）上代監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題上代監(jiān)護(hù)是指由于父母外出，由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨等親戚或朋友來(lái)充當(dāng)留守兒童

11、監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)類型。這類代理監(jiān)護(hù)最容易出現(xiàn)兩種情況。第一種情況：由于是替別人管孩子，所以不像管教自己孩子那么嚴(yán)厲，不愿對(duì)孩子說(shuō)重話或打罵孩子，以免傷害大人們的感情，認(rèn)為只要管好孩子的吃穿住用就已經(jīng)仁至義盡，孩子要錢給就是，反正孩子的生活費(fèi)每月都會(huì)按時(shí)寄到。至于孩子的學(xué)習(xí)怎樣，心理發(fā)展怎樣，代理監(jiān)護(hù)人管得并不多。第二種情況：因?yàn)椴皇亲约旱挠H生骨肉，便可以隨便打罵，隨便使喚，讓孩子干繁重的家務(wù)活，耽誤孩子的學(xué)習(xí)，甚至還出現(xiàn)代理監(jiān)護(hù)人偏袒自己孩子而時(shí)時(shí)維護(hù)自己孩子的利益，不惜犧牲、損害留守兒童的利益。如：有的代理監(jiān)護(hù)人從留守兒童生活費(fèi)里扣除一部分作為己用，真正用在孩子身上的并沒有多少。個(gè)別代理監(jiān)護(hù)人把

12、留守兒童父母寄回的新衣物、學(xué)習(xí)用具給自己的孩子用，留守兒童反倒連碰都不能碰。由于長(zhǎng)時(shí)間遭受這種不平等待遇，本來(lái)就顯得孤獨(dú)寂寞的留守兒童越來(lái)越孤僻、內(nèi)向。在這樣的環(huán)境下生活，孩子的心理、學(xué)習(xí)等都將受到很大的影響。（三）同輩監(jiān)護(hù)(jinh)、自我監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題同輩監(jiān)護(hù)是指在父母雙方外出的情況下，由年齡稍大的姐姐或哥哥來(lái)充當(dāng)留守(lishu)兒童的監(jiān)護(hù)人。一般來(lái)說(shuō)，這種監(jiān)護(hù)形式的出現(xiàn)，一方面是由于家庭姊妹多，經(jīng)濟(jì)壓力大，父母雙方都外出務(wù)工掙錢而無(wú)人照管孩子；另一方面是因?yàn)楦改敢环饺ナ阑蚋改鸽x異的情況，迫于生活的需求，家長(zhǎng)不得不丟下孩子外出。自我監(jiān)護(hù)型的留守兒童便充當(dāng)著兩種不同的角色：一是監(jiān)護(hù)人，

13、二是被監(jiān)護(hù)人，實(shí)際上也就是監(jiān)護(hù)的缺失。這種監(jiān)護(hù)往往發(fā)生(fshng)在同輩監(jiān)護(hù)人中年齡最大的孩子身上。既要充當(dāng)?shù)艿苊妹玫拇肀O(jiān)護(hù)人，又要進(jìn)行自我監(jiān)護(hù)。但是，從法律意義上講，未滿十八周歲的未成年人都有接受監(jiān)護(hù)的權(quán)利，都屬于被監(jiān)護(hù)的對(duì)象。由于他們都處于生理及心理的發(fā)育期，很多生理現(xiàn)象不能被理解，往往產(chǎn)生恐懼、害怕、情緒不穩(wěn)定、焦躁不安等情緒。 加之，未成年人心智不成熟，自控能力也參差不齊。由于沒有監(jiān)護(hù)人的科學(xué)監(jiān)護(hù)，自控能力會(huì)更差，根本不能抵制社會(huì)上不良誘惑。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中有30%的違法違紀(jì)行為都發(fā)生在留守兒童身上。因此，他們的行為和安全問(wèn)題也很令人擔(dān)憂。以上就是當(dāng)前社會(huì)上較為常見的農(nóng)村留守兒

14、童代理監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及特點(diǎn)。這些代理監(jiān)護(hù)形式對(duì)農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理等造成很多負(fù)面影響，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生消極作用。“父母監(jiān)護(hù)的缺失是影響留守兒童發(fā)展的最大負(fù)面影響。”【2】父母監(jiān)護(hù)權(quán)的缺失，無(wú)論是對(duì)孩子的人格發(fā)展、道德發(fā)展還是個(gè)體社會(huì)化都是極不利的。二、造成代理監(jiān)護(hù)不良后果的原因（一）從第一監(jiān)護(hù)人方面看父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人，負(fù)有監(jiān)護(hù)管理孩子的法律責(zé)任。但是迫于各種各樣的壓力，他們不得不選擇離鄉(xiāng)背井謀求生路。天下父母心，骨肉之親，誰(shuí)愿意離開自己的孩子，讓彼此內(nèi)心都苦苦想念？為了能讓孩子上好學(xué)校，接受優(yōu)等優(yōu)質(zhì)教育，為了讓自己的孩子能向別的孩子一樣幸福快樂，為了將來(lái)有一天也能像城里娃一樣買基

15、金，買保險(xiǎn)。除此，他們上有老，下有小，不僅要負(fù)擔(dān)孩子的撫養(yǎng)責(zé)任，還有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，因此，父母?jìng)冞x擇暫時(shí)舍棄親情；此外，現(xiàn)代社會(huì)一部分人對(duì)房子、車子的追求極度熱情。認(rèn)為人活一輩子總得購(gòu)買一套房子，總得有輛車子，否則定會(huì)造人恥笑。他們寧愿成為車奴，房奴。 然而，最近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)水平的不斷提高，物價(jià)水平也一漲再漲，金融危機(jī)的影響更是雪上加霜，眼看著錢包里漸漸鼓起的錢又貶了值，回鄉(xiāng)的念頭一下子減了大半。于是又拼命的干活，使勁的加班。總之一句話，父母的出發(fā)點(diǎn)是好的，希望自己過(guò)得好，更希望孩子將來(lái)過(guò)得好。父母會(huì)盡量滿足孩子的物質(zhì)需求，想用更多的物質(zhì)保障來(lái)填補(bǔ)孩子無(wú)法得到的精神需求。可是

16、，事情的發(fā)展往往事與愿違，或者說(shuō)是計(jì)劃趕不上變化。恩格斯在英國(guó)工人階級(jí)狀況中指出：離散給孩子的教育帶來(lái)的最大麻煩是自幼失去了親情的教育，失去了愛的環(huán)境的熏陶，以致成為兒童心理健康發(fā)展的障礙。事實(shí)證明，很多留守兒童過(guò)得并不快樂，也不健康。有的孩子出現(xiàn)道德行為失范，心理失衡，學(xué)習(xí)成績(jī)嚴(yán)重下滑甚至走上犯罪道路。（二）從代理監(jiān)護(hù)人方面看1、代理(dil)監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)淡薄在代理監(jiān)護(hù)中，大多數(shù)代理監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)淡薄。本文的第一部分也談到了此種現(xiàn)象。隔代監(jiān)護(hù)的代理監(jiān)護(hù)人一般只注重孩子的吃飽、穿暖、喝足。認(rèn)為做到這些就盡到了代理監(jiān)護(hù)的責(zé)任，至于孩子的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生等都一概忽略。在上代監(jiān)護(hù)中，有的代理監(jiān)護(hù)人并不愿

17、意承擔(dān)代理監(jiān)護(hù)責(zé)任，只是礙于親戚或好友關(guān)系，不得不死要面子的答應(yīng)下來(lái)，實(shí)質(zhì)上并沒有履行好自己的承諾。因此(ync)，代理監(jiān)護(hù)也只能是流于形式，代理監(jiān)護(hù)質(zhì)量普遍偏低。2、代理監(jiān)護(hù)人履行代理監(jiān)護(hù)責(zé)任的條件(tiojin)欠缺第一，監(jiān)護(hù)管理精力不足。由于身處農(nóng)村，大多是以務(wù)農(nóng)為業(yè)。為了能收獲更多的農(nóng)產(chǎn)品，代理監(jiān)護(hù)人不僅要耕種自家的田地，還要耕種外出務(wù)工家庭留下的田地。大量的勞動(dòng)負(fù)荷使得孩子的學(xué)習(xí)沒人過(guò)問(wèn)，衛(wèi)生沒人打理。有的還得幫著干一些繁重的家務(wù)活，甚至是田地里的農(nóng)活。第二，文化知識(shí)基礎(chǔ)條件缺乏。代理監(jiān)護(hù)人要么是上了年紀(jì)的老人，要么是文化水平較低的青年，且女性居多。在這種情況下，即使有時(shí)間也不能對(duì)孩

18、子的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)。第三，道德觀念和價(jià)值取向扭曲。正處于心理發(fā)展的留守兒童們，思想觀念意識(shí)就好比蕩來(lái)蕩去的秋千，會(huì)不停的來(lái)回?fù)u擺。大人的一言一行，一舉一動(dòng)都可能影響到他們。在學(xué)校，老師教育孩子要勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)，可是當(dāng)孩子有疑惑征詢大人時(shí)，大人就一句話，小孩子問(wèn)那么多干什么。老師教導(dǎo)孩子有了東西要和孩子們一起分享，有的大人又會(huì)說(shuō)：分給別人你自己就沒有了就是這些日常生活中的小事，落后的家庭教育和錯(cuò)誤的道德觀念不斷的影響著孩子，扭曲孩子的價(jià)值觀。（三）農(nóng)村整體環(huán)境影響公共基礎(chǔ)設(shè)施稀缺。城里孩子有托兒所可以上，有公園可供游玩，這些娛樂場(chǎng)所和娛樂設(shè)施都很充分；孩子還可進(jìn)少年宮，各種補(bǔ)習(xí)班，可以培養(yǎng)孩子

19、的興趣愛好，發(fā)揮特長(zhǎng)。而農(nóng)村孩子有的是雨天的泥，晴天的灰，歪歪倒倒的課桌，黑漆漆的教室；院子里、路上到處是亂飛的蒼蠅，氣味熏天的豬糞，牛糞等糟糕的衛(wèi)生環(huán)境；家里某個(gè)角落放置的是一大堆還沒有來(lái)得及洗的臟衣服；罵臟話，說(shuō)黃色笑話，講低級(jí)趣味故事，整體文化素養(yǎng)低；孩子出門上學(xué)時(shí)家長(zhǎng)叮囑的不是要他們好好學(xué)習(xí)而是放學(xué)了早點(diǎn)回家?guī)兔Ω苫??？梢姡斐赊r(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失的原因是多方面的。給留守兒童造成的影響也是相當(dāng)大的。如何來(lái)改變這些不良影響呢？農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，給城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益大家有目共睹，同時(shí)，他們用自己所賺的工錢建設(shè)自己的家鄉(xiāng)，供養(yǎng)孩子，贍養(yǎng)老人，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也注入了新鮮的活力，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

20、發(fā)展?，F(xiàn)在，讓所有農(nóng)民工返鄉(xiāng)親自照顧孩子以及幾畝薄地已經(jīng)是不可能。雖然政府倡導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一部分農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展了，但數(shù)量并不多。外出務(wù)工依然是多數(shù)農(nóng)民的選擇，而且他們也是城市建設(shè)必不可少的一支隊(duì)伍。因此，農(nóng)村留守兒童在今后的一段時(shí)間都將會(huì)一直存在?，F(xiàn)在，我們能做的不是讓所有農(nóng)民工都回到農(nóng)村，而應(yīng)想辦法既要讓大人在城里放心干活，為城市做貢獻(xiàn)，又要讓留守兒童在家學(xué)習(xí)得好，生活得好，成長(zhǎng)的好。當(dāng)然，要讓留守兒童什么都好，最重要的是有一個(gè)好的監(jiān)護(hù)環(huán)境。如果代理監(jiān)護(hù)人能把留守兒童與自家孩子同等對(duì)待，如果代理監(jiān)護(hù)人能站在法定監(jiān)護(hù)人的角度正確監(jiān)管留守兒童，如果農(nóng)村整體環(huán)境好轉(zhuǎn)，那么，外出務(wù)工的父母?jìng)冞€有什么

21、不放心的呢？因此，尋求一條解決留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題之道勢(shì)在必行。三、解決(jiju)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題的措施（一）完善寄宿制學(xué)校(xuxio)監(jiān)管體系 近年來(lái)，寄宿制學(xué)校大量興起，外出務(wù)工人員也都紛紛把自己的孩子送去就讀。因此，農(nóng)村留守兒童由原來(lái)的隔代監(jiān)護(hù)、上代監(jiān)護(hù)變?yōu)楦舸O(jiān)護(hù)與學(xué)校監(jiān)護(hù)或者上輩監(jiān)護(hù)與學(xué)校監(jiān)護(hù)相結(jié)合。孩子周一至周五在學(xué)校度過(guò)，在此期間，他們的衣食住行都是由學(xué)校負(fù)責(zé)管理，周末由代理監(jiān)護(hù)人接送看管。在此，可以把單親監(jiān)護(hù)、上代監(jiān)護(hù)、隔代監(jiān)護(hù)看成是家庭代理監(jiān)護(hù)，把在校期間的監(jiān)護(hù)視為學(xué)校監(jiān)護(hù)。家庭與學(xué)校共同監(jiān)護(hù)優(yōu)于以往的單一的家庭代理監(jiān)護(hù)。把家庭監(jiān)護(hù)與學(xué)校監(jiān)護(hù)并存，二者結(jié)合，顯然更有利于孩

22、子的學(xué)習(xí)、生活和安全。但是，就目前來(lái)看，學(xué)校與家庭二重監(jiān)護(hù)只是兩種監(jiān)護(hù)方式的簡(jiǎn)單相加，其中還存在很多矛盾。比如：每周代理監(jiān)護(hù)人把孩子送進(jìn)學(xué)校后就不再過(guò)問(wèn)，對(duì)孩子在校情況漠不關(guān)心；學(xué)校方面，由于要照顧很多的孩子，會(huì)出現(xiàn)對(duì)個(gè)別孩子照顧不到位，周末不管學(xué)生去向。因此，孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任不應(yīng)該僅僅由某一方來(lái)負(fù)責(zé)。只有學(xué)校監(jiān)護(hù)和家庭監(jiān)護(hù)有機(jī)結(jié)合，雙方密切聯(lián)系，共同管理，留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)才能(cinng)得以真正實(shí)現(xiàn)。1、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校監(jiān)護(hù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施雖然寄宿制學(xué)校數(shù)量在不斷增加，但質(zhì)量未必都提高了。說(shuō)到李靈，相信大家都有所耳聞。2009年他被評(píng)為感動(dòng)中國(guó)年度人物之一，理由是他把自己多年的積蓄再搭上母親所有

23、的存款用來(lái)創(chuàng)辦學(xué)校，盡管花光了所有的錢還是無(wú)法維持學(xué)校的開支。于是自己親自騎著自行車到大街上收購(gòu)舊書供學(xué)生用。他曾經(jīng)也想過(guò)放棄，可是當(dāng)看見孩子們捧著自己收購(gòu)的舊書讀得津津有味時(shí)，想到年邁的母親整天在食堂為學(xué)生的飯菜忙碌時(shí)，他又將淚水和著面包吞了下去，繼續(xù)收購(gòu)舊書，繼續(xù)為山里貧苦的孩子付出。其實(shí)大家都知道，李靈最需要的是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，如果有充足的資金，他就可以修建更多的教室，購(gòu)置教學(xué)用具，征訂新的教科書，改善學(xué)生生活質(zhì)量，聘請(qǐng)優(yōu)秀的教師，配備專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師及日常生活管理員。和李靈學(xué)校有著同樣困難的寄宿制學(xué)校還有很多，教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)資源短缺，教師數(shù)量緊缺，質(zhì)量偏低等。學(xué)校連這些基本問(wèn)題都得不到

24、解決，在學(xué)生的監(jiān)護(hù)管理方面就顯得更是力不從心，想給孩子提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)護(hù)管理更是無(wú)從談起。對(duì)此，社會(huì)各界人士都應(yīng)該引起關(guān)注，讓我們每個(gè)人都盡一點(diǎn)力，為那些辦學(xué)條件困難的寄宿制學(xué)校籌集資金，改善校內(nèi)監(jiān)護(hù)環(huán)境，提高校內(nèi)監(jiān)護(hù)質(zhì)量。2、完善寄宿制學(xué)校校外監(jiān)護(hù)體系“學(xué)校不僅要教授給學(xué)生科學(xué)的生活態(tài)度和生活知識(shí)技能，而且要按照個(gè)體成長(zhǎng)的規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)方法來(lái)影響個(gè)體社會(huì)化的進(jìn)程，留守兒童的監(jiān)護(hù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任?！薄?】對(duì)于周末無(wú)家可歸的留守兒童，應(yīng)為他們組織開展課外、校外活動(dòng)，培養(yǎng)興趣愛好，鼓勵(lì)發(fā)揮其特長(zhǎng)，增強(qiáng)同學(xué)間的團(tuán)結(jié)合作、互助友誼。對(duì)于不需要代理監(jiān)護(hù)人護(hù)送上下學(xué)的年齡較大的孩子，要密切監(jiān)護(hù)他

25、們上下學(xué)的情況，避免沉迷于網(wǎng)絡(luò)。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的學(xué)生到周末就去網(wǎng)吧，每次只要往電腦前一坐就不知天日。老師以為孩子已經(jīng)乖乖回家，家里人又以為孩子還在學(xué)校好好上學(xué)。而孩子呢，坐在游戲室里晃晃不可終日。打架、斗毆網(wǎng)吧時(shí)有發(fā)生；一些不健康的網(wǎng)頁(yè)，黃色影片等都會(huì)給孩子造成不良影響。孩子要想學(xué)好不容易，但是就是那些壞的東西他們似乎(s h)是無(wú)師自通。因此，學(xué)校不僅要做好學(xué)生的校內(nèi)監(jiān)護(hù)工作，還得加強(qiáng)校外監(jiān)護(hù)力度，隨時(shí)了解學(xué)生的基本情況。（二）設(shè)立專門的留守兒童(r tng)救助機(jī)構(gòu)我國(guó)的農(nóng)村留守兒童大部分集中在山西、陜西、云南、貴州等西部地區(qū)。政府應(yīng)選擇農(nóng)村留守兒童較集中的地區(qū)（縣或鎮(zhèn)）設(shè)立留守兒童救

26、助機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)他們的飲食起居、日 常生活和行為規(guī)范等教養(yǎng)教育。政府和高校應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生尤其是心理學(xué)、教育學(xué)及其他師范專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入機(jī)構(gòu)工作，政府或?qū)W校與學(xué)生簽訂協(xié)議，確定服務(wù)年限、工資報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這樣一方面可以緩解我國(guó)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題；另一方面，更重要的是讓農(nóng)村留守兒童得到更加優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境(hunjng)。此構(gòu)想具有一定的可操作性。因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生都接受過(guò)高等教育，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能，受到過(guò)現(xiàn)代化教育的熏陶，他們能真正明白將來(lái)社會(huì)需要什么樣的人才，應(yīng)采取怎樣的教育方法，如何用科學(xué)的方法向孩子們傳遞生理衛(wèi)生及心理發(fā)展知識(shí)，怎樣與孩子友好和諧的交流、溝通而不會(huì)總是給孩子灌

27、輸那些保守的、陳舊的思想；當(dāng)然，政府的通力合作必不可少。政府介入采取強(qiáng)制措施會(huì)讓決策執(zhí)行達(dá)到事半功倍的效果；最后，加大宣傳力度，增強(qiáng)人們社會(huì)責(zé)任意識(shí)，讓更多的人知曉并參與進(jìn)來(lái)。（三）實(shí)行任課教師擔(dān)任一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生的代理監(jiān)護(hù)責(zé)任老師擔(dān)任留守學(xué)生的代理監(jiān)護(hù)人，首先應(yīng)該符合家長(zhǎng)、學(xué)生及老師三方自愿的原則；其次，老師作為代理監(jiān)護(hù)人應(yīng)是有償?shù)?；再次，學(xué)生家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下。對(duì)于一些交通不便，留守兒童又比較分散且數(shù)量也不多的地方，不宜花大量資金建立專門的留守兒童救助機(jī)構(gòu)的情況下比較適合委托任課教師擔(dān)任代理監(jiān)護(hù)人。1、教師代理監(jiān)護(hù)案例分析楊榮，初三學(xué)生，父母常年在外打工，自住進(jìn)班主任王老師家后開始認(rèn)

28、真學(xué)習(xí)，自覺完成作業(yè)，越來(lái)越注意自己的個(gè)人衛(wèi)生及日常生活習(xí)慣。在王老師家里，從沒挨過(guò)打也沒挨過(guò)罵，王老師只是給他講道理擺事實(shí)，不知不覺中楊榮改掉了很多壞毛病，漸漸學(xué)會(huì)理解父母的辛苦，成績(jī)也提高很多，最后還考上了省重點(diǎn)高中，在外打工的父母對(duì)此感到非常欣慰，對(duì)老師感激不盡。曾偉、曾洪，草塘小學(xué)學(xué)生。父母外出后一直同外公外婆居住，兩兄弟很調(diào)皮，學(xué)習(xí)一塌糊涂，還在外面到處惹事生非，兩位老人管不住，無(wú)耐之余孩子的父母把他們托付給李老師照管，好心的老師收留了兩個(gè)不聽話的孩子。住進(jìn)李老師家后，老師很關(guān)心他們，生活上細(xì)心照料，學(xué)習(xí)上耐心輔導(dǎo)，同時(shí)也給孩子做了很多思想工作，改正他們的不良行為習(xí)慣，可以說(shuō)李老師是

29、費(fèi)盡苦心。終于，功夫不負(fù)有心人，在李老師的管教下，兩兄弟的情況逐漸好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)也有了很大進(jìn)步。2、教師監(jiān)護(hù)的積極影響湖南省新寧縣白沙鎮(zhèn)白沙中學(xué)在全國(guó)率先推行“代管制”，即：教師和留守兒童結(jié)對(duì)，教師代為其家長(zhǎng)，從學(xué)習(xí)到生活全權(quán)負(fù)責(zé)。學(xué)校每周周末對(duì)此進(jìn)行一次檢查或抽查，以確?！皢?wèn)題摸準(zhǔn)，代管稱職，關(guān)愛徹底”。白沙中學(xué)的這一做法取得了很好的成效，是我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域的一大制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的新探索。從白沙中學(xué)取得的可喜成績(jī)以及上邊的兩個(gè)案例可以看出此方法是可行的。老師作為代理監(jiān)護(hù)人，其文化素質(zhì)和管理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于孩子們的祖輩親友監(jiān)護(hù)人，老師可以隨時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行課堂輔導(dǎo)和課余學(xué)

30、習(xí)輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)孩子的心理問(wèn)題。提高留守兒童的生活品質(zhì)和學(xué)習(xí)效果。因此，教師代管制的做法應(yīng)推而廣之。四、結(jié)語(yǔ)(jiy)農(nóng)村留守兒童備受關(guān)注度日益增長(zhǎng)，專家、學(xué)者紛紛發(fā)表自己的觀點(diǎn)(gundin)，為解決此問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出很多有意義的、操作性很強(qiáng)的建議或意見?？墒?，這些方案真正得以實(shí)施的并不多。此問(wèn)題的研究更多的還只是停留在理論層面，想要真正的盡早解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，現(xiàn)階段的重點(diǎn)應(yīng)是把研究用于實(shí)踐；而且，僅僅靠某一方面的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須讓大家都行動(dòng)起來(lái)，把具體措施落到實(shí)處；此外，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)法，在修改過(guò)程中必須確定一個(gè)專門的部門或條文來(lái)行使留守兒童的權(quán)益保護(hù)工作，讓法律來(lái)為他們的權(quán)益代言，讓專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)管理考核和監(jiān)督法律的實(shí)施，從而培養(yǎng)出人格健全，心理素質(zhì)過(guò)硬，學(xué)習(xí)成績(jī)良好，生活自理能力強(qiáng)，各方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展的人才，使社會(huì)、家庭和個(gè)人達(dá)到共贏的效果，從而縮小城鄉(xiāng)兒童發(fā)展差距，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童全面發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定和諧。注釋(zhsh)：【1】祈雪瑞“多重流動(dòng)”境況對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女的影響 【J】 信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)第29卷 第5期 2009.9【2】王冶英 任超 關(guān)于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題探討【J】山東職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào) 第8卷 第5期【3】馬潤(rùn)生 留守