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文檔簡介

1、基于試驗(shyn)示范認真抓好農(nóng)藥安全科學使用全國農(nóng)技(nn j)中心 農(nóng)藥與藥械處 邵振潤2014. 11 共七十二頁導言:農(nóng)業(yè)大國,氣候特殊,病蟲發(fā)生重,農(nóng)藥用量大。切實抓好安全科學(kxu)用藥,保障糧食安全;切實抓好源頭、過程控制,保障“舌尖上的安全”,是我們面臨的新任務、新挑戰(zhàn)。當前,我國農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代植保,現(xiàn)代植保需要安全科學用藥。共七十二頁當前(dngqin)及今后可見的未來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、病蟲防治仍然離不開高效綠色農(nóng)藥和安全科學使用。藥效試驗示范是基礎(chǔ),必須攜手協(xié)作、共同做好這項公益性工作,為安全科學用藥提供支撐。共七十二頁一、現(xiàn)狀(xinzhu

2、ng)與問題一是病蟲發(fā)生面積(min j)大,防治任務重處于季風氣候區(qū),雨熱同季,頻發(fā)、重發(fā);共七十二頁二是農(nóng)民科技水平低,施藥大多未經(jīng)培訓“三化”農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化,勞動素質(zhì)下降,缺乏安全用藥知識和技能。小農(nóng)戶、小規(guī)模,千家萬戶分散防治技術(shù)性強,要求高,農(nóng)藥品種(pnzhng)多;不規(guī)范用藥,過量用藥;亂混亂配,打保險藥;違禁使用高毒農(nóng)藥;不注意個人防護,造成中毒。共七十二頁三是藥械不適應要求,農(nóng)藥利用率低手動及背負式噴霧機不適應新形勢要求;空心圓錐霧噴頭,噴灑不均勻;噴灑技術(shù)落后或大容量噴灑,浪費嚴重,利用率低;或每畝只打一桶藥,噴灑量不足;噴灑農(nóng)藥在噴灑過程中三個去向(q

3、xing):一是飄移、蒸發(fā)空中,二是流淌到土中,三是靶標作物利用率,目前僅35%左右。共七十二頁季風氣候(jfngqhu)區(qū),雨熱同季。共七十二頁新挑戰(zhàn):防治任務重保產(chǎn)量; 控制殘留污染保質(zhì)量; 應對(yngdu)突發(fā)事件保穩(wěn)定。防治成效顯著 防治面積:70多億畝次; 挽回損失:糧食6000-9000萬噸(1600億斤以上) 皮棉150-180萬噸; 油料250-270萬噸。 如果不防,病蟲害造成的糧食損失在30%左右(zuyu) 結(jié) 論農(nóng)藥的應用為有效防治病蟲危害、保障糧食豐收做出了重要貢獻!共七十二頁農(nóng)藥應用(yngyng)量大 防治用藥30多萬噸(折百),制劑100余萬噸農(nóng) 藥30萬噸殺

4、蟲劑12萬噸殺菌劑7萬噸除草劑10萬噸共七十二頁病蟲重,用藥次數(shù)多重大病蟲防治(fngzh)壓力大;抗性病蟲防治難;作物茬口復雜、復種指數(shù)高防治次數(shù)多;水稻用藥量大,用藥多;保護地蔬菜用藥頻繁,成本高,污染重。共七十二頁圖.不同農(nóng)作物防治面積圖共七十二頁四是農(nóng)藥營銷落后,缺乏經(jīng)營主體(zht)原來經(jīng)銷是植保、農(nóng)資、個體三分天下;現(xiàn)在個體經(jīng)銷、企業(yè)營銷參差不齊;沒有門檻、沒有主體;容易得到,就容易濫用。(中國應用抗生素人均比美國高10倍以上,存在重大的用藥安全隱患,每年至少有250萬人因吃錯藥而損害健康,且因此造成的死亡人數(shù)達20萬,其中8萬人死于濫用抗生素。據(jù)調(diào)查,69%的受訪者看不懂藥品說明

5、書,兒童和老年人安全用藥問題更突出。)共七十二頁五是小企業(yè)和復配品種多生產(chǎn)企業(yè)多,有2000多家;品種及制劑多大田正式(zhngsh)登記產(chǎn)品30000個左右,登記的有效成分近700個;農(nóng)藥生產(chǎn)量大,位居世界前列;仿制為主,自主研發(fā)產(chǎn)品少;行業(yè)自律不夠,亂添加、亂改標簽嚴重。共七十二頁中國(zhn u)耕作制度區(qū)劃圖共七十二頁六是法規(guī)建設(jinsh)滯后,監(jiān)管處罰力度不夠植保農(nóng)藥方面的法規(guī)建設不夠,沒有強大的法律支撐;法規(guī)缺失:僅有農(nóng)藥管理條例、植物檢疫條例、出入境動植物檢疫法、森林病蟲防治條例;缺失植物保護法、農(nóng)藥管理法; (發(fā)達國家有植保法、農(nóng)藥法,管理、規(guī)定嚴格)監(jiān)管處罰力度不夠。共七

6、十二頁二、做法(zuf)與對策思考“安全科學用藥Stewardship”,最初由植保協(xié)會Croplife提出,是一個科學的理念,并逐漸被行業(yè)認可,是完善的施藥方針,它致力于建設綜合性、全方位的使用技術(shù)。在我國經(jīng)多年實踐(shjin),已深入人心,成效顯著。共七十二頁安全科學用藥,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有效控制重大(zhngd)病蟲危害,確保糧食安全的需要;安全科學用藥,是降低減少殘留污染、保障舌尖上安全的需要;安全科學用藥,是減少對非靶標生物危害、保護農(nóng)田生態(tài)安全的需要;安全科學用藥,是解決面源污染、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要;安全科學用藥,是實現(xiàn)以人為本、保障施藥者健康的需要。共七十二頁安全科學(k

7、xu)用藥公益性事業(yè),需要全社會參與支持安全科學用藥 保護(boh)施藥者健康 保護人畜避免中毒 保護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境共七十二頁政府引導: 要加強法規(guī)、制度(zhd)建設; 經(jīng)費、項目上大力支持;“五位一體”模式:政府引導、行業(yè)推動、企業(yè)實踐、社會參與、國際合作各方攜手合作,共同(gngtng)做好安全科學用藥工作共七十二頁行業(yè)推動:農(nóng)業(yè)植保系統(tǒng)加強指導、引導, 搞好培訓、推廣, 協(xié)助(xizh)抓好監(jiān)管 共七十二頁企業(yè)(qy)實踐:企業(yè)要增強社會責任意識;生產(chǎn)環(huán)保型 農(nóng)藥、助劑;要有底線,不能亂摻假,亂添加(tin ji);確保儲藏、運輸安全;培訓經(jīng)銷人員和使用者;廢棄物回收

8、處置;共七十二頁社會參與:媒體要大力宣傳,營造良好的氛圍,傳播正能量 相關(guān)(xinggun)單位相互協(xié)作,共同推進科研教學要研發(fā)技術(shù)、提供支撐 共七十二頁國際合作:加強交流項目促進研討(ynto)培訓共七十二頁農(nóng)藥使用:要遵守有關(guān)法律法規(guī)農(nóng)藥管理條例要遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)范-總則、除草劑安全使用技術(shù)規(guī)范-通則、農(nóng)藥應用安全間隔期要遵守五條黃金法則(five golden rules)時刻小心謹慎,正確理解標簽,注意個人衛(wèi)生,及時維修器械,人員(rnyun)加強防護。共七十二頁 (一)抓好試驗示范和推廣工作試驗示范 基礎(chǔ)性,公益性。理論意義新技術(shù)的推廣和示范,是政府在促進農(nóng)業(yè) 發(fā)展中應該承擔的一項

9、重要工作。推廣示范農(nóng)業(yè)新技術(shù),對于農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)新技術(shù)是十分(shfn)重要的。推廣示范能夠降低農(nóng)民對新技術(shù)的學習成本,能減少農(nóng)民獲得信息的代價,有利于降低農(nóng)民對新技術(shù)的采用成本,有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣發(fā)用。共七十二頁 (一)抓好試驗(shyn)示范和推廣工作堅持“試驗示范推廣”的原則;新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法:“進行應用示范”“先進性、適用性和安全性”共七十二頁示范還可完善技術(shù)各試驗單位(dnwi)認真合作,做了大量卓有成效的工作,做出了重要貢獻,表示崇高的敬意!“組織起來”、共同努力,是我們的經(jīng)驗。示范找出問題,控制除草劑藥害,減少賠償示范針對主要作物、主要病蟲、主要農(nóng)藥品種共七十二頁推廣新產(chǎn)品、新

10、劑型及助劑,引領(lǐng)安全科學用藥水平提升。(喬布斯Steven jobs滿足客戶需求是一般公司所為,引領(lǐng)客戶需求才是高手之道)。發(fā)揮體系和網(wǎng)絡優(yōu)勢,共同推廣關(guān)鍵季節(jié)(jji)加強技術(shù)指導積極推廣應用“作物解決方案”共七十二頁抗藥性系統(tǒng)監(jiān)測(jin c),發(fā)布公告指導科學用藥抓好水稻褐飛虱的抗藥性監(jiān)測用藥建議:在防治過程中,遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)間,同一地區(qū)的上下代之間,要輪換、交替使用不同作用機理、無交互抗性的殺蟲劑。根據(jù)抗性監(jiān)測結(jié)果(ji gu),要嚴格限制吡蚜酮、噻蟲嗪防治褐飛虱的使用次數(shù),暫時停止使用吡蟲啉、噻嗪酮防治褐飛虱??剐员O(jiān)測:對吡蟲啉,抗性倍數(shù)200倍; 對噻嗪酮,抗性倍數(shù)100倍。共七十

11、二頁抗藥性系統(tǒng)監(jiān)測(jin c),發(fā)布公告指導科學用藥抗性監(jiān)測:棉鈴蟲對功夫,抗性倍數(shù)(bish)10-50倍, 小菜蛾對阿維菌素,抗性倍數(shù)300倍, 對高效氯氰,抗性倍數(shù)350倍。抓好旱地作物害蟲的抗藥性監(jiān)測用藥建議:在棉鈴蟲種群對擬除蟲菊酯類藥劑產(chǎn)生中等水平抗性地區(qū),應限制使用菊酯類藥劑防治棉鈴蟲,以防止其抗藥性繼續(xù)上升。 小菜蛾種群對氯蟲苯甲酰胺抗性快速上升,因此要嚴格限制氯蟲苯甲酰胺在產(chǎn)生抗性產(chǎn)區(qū)的使用次數(shù),暫停使用阿維菌素、高效氯氰菊酯防治小菜蛾。共七十二頁 殺蟲劑科學使用指南 按機理(j l)分類 殺菌劑科學使用指南 除草劑科學使用指南共七十二頁國際殺蟲劑抗性行動委員會:成立于19

12、84年,作為全球Crop life殺蟲劑科學使用的技術(shù)支撐工作組,組成單位包括15家跨國公司大型農(nóng)化企業(yè),委員會下設11個工作(gngzu)小組,包括生物農(nóng)藥、刺吸式害蟲、雙酰胺類殺蟲劑等工作(gngzu)小組。共七十二頁共七十二頁共七十二頁共七十二頁推廣系統(tǒng)的體系優(yōu)勢全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心(全國植保(zhbo)總站省植保站縣植保站鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保站)、網(wǎng)絡優(yōu)勢(全國農(nóng)藥械推廣網(wǎng))共同推廣。全國農(nóng)技中心(全國植保總站)省級農(nóng)技中心(植保站)省級農(nóng)技中心(植保站)省級農(nóng)技中心(植保站)地市級農(nóng)技中心植保站地市級農(nóng)技中心植保站地市級農(nóng)技中心植保站縣級植保站縣級植保站縣級植保站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技

13、站共七十二頁案例:1. 阿維菌素成功用于水稻(shudo)害蟲防治;2. 9080四氯蟲酰胺用于水稻稻縱卷葉螟防治;3. 康寬防水稻害蟲,并擴寬了范圍;4.氰烯菌酯迅速在赤霉病防控中應用。共七十二頁注 意:一是用好高效(o xio)殺蟲劑,發(fā)揮引領(lǐng)作用、示范作用、帶動作用新煙堿類對蜜蜂的可能影響;(銳勁特禁用對蜜蜂影響,最強大腦愛因斯坦說蜜蜂;在德國拜耳公司有一專門部門蜜蜂中心)雙酰胺類對水生生物特別是甲殼類大型蚤影響。二是除草劑重點防藥害、防對地下水污染共七十二頁幾起藥害賠償(pichng)要吸取教訓?!昂笕税е昏b之,以使后人而復哀后人也”,如果后人哀悼他卻不把他作為鏡子來吸取教訓,也只

14、會使更后的人又來哀悼這后人啊,主要是提醒(t xng)要吸取教訓,不要重蹈秦之覆轍。背景歷史上晚唐詩人杜牧名著阿房宮賦,寫于唐敬宗(李湛)寶歷元年(825年),唐敬宗荒淫無度,于是寫下此篇。借秦始皇失敗的教訓,以警告最高統(tǒng)治者?!安灰詺v史為鑒的人,終將被罰重蹈覆轍”美國哲學家喬治桑塔亞納San tagana共七十二頁三是殺菌劑新一代甲氧基丙烯酸酯類,要防止抗藥性。四是調(diào)節(jié)劑要規(guī)范應用,防止濫用,且用且珍惜!五是殺鼠劑要使用推廣(tugung)毒餌站,防止對其他生物、鳥類的影響。共七十二頁 (二)強化新型植保機械示范應用推廣(tugung)高效植保機械,開展精準施藥,提高農(nóng)藥利用率大力推廣噴桿噴

15、霧機旱地、水稻田及果園積極示范應用低空無人植保機共七十二頁推廣先進噴霧方法低容量噴霧、靜電噴霧、循環(huán)噴霧等技術(shù),實施對靶施藥;改進噴灑技術(shù):赤霉病噴霧量不勻不足,稻飛虱使用風送式噴霧機打透打足水量;應用好助劑,特別是除草劑要加助劑防飄移、控藥害。(國外噴霧器裝有自動清洗(qngx)系統(tǒng),手動噴霧器要清洗(qngx)3次)共七十二頁共七十二頁共七十二頁(三)抓好專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治縣以上公共植保體系公共服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一主多元社會化服務;糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟作物優(yōu)勢(yush)產(chǎn)區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋服務模式:專業(yè)合作社和協(xié)會型 企業(yè)帶動型 大戶主導型 集體組織(zzh)型 農(nóng)場專業(yè)隊共七十二頁習主席(zhx)在

16、天津考察,與統(tǒng)防統(tǒng)治組織負責人親切交流共七十二頁服務方式: 代防代治 階段承包 全程承包2012年統(tǒng)計: 注冊的防治(fngzh)服務組織:3.1萬個 從業(yè)人員:131萬人 日作業(yè)能力:5511萬畝以上 統(tǒng)防統(tǒng)治面積:6.25億畝次以上統(tǒng)防統(tǒng)治等植保社會化服務,滿足了農(nóng)民的新期待,特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要求迫切,改變了農(nóng)藥(nngyo)市場及營銷模式,對農(nóng)藥(nngyo)包裝也提出了新要求。共七十二頁土地流轉(zhuǎn),規(guī)模經(jīng)營,家庭農(nóng)場等將有較快發(fā)展,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。工商資本進入農(nóng)業(yè)褚橙、柳桃、潘蘋果、恒大進入糧油生產(chǎn),他們對病蟲防治有新要求全程(qunchng)服務。共七十二頁(四)抓好安全

17、科學用藥培訓與指導 培訓公益性、普及性樹立培訓就是推廣的理念,突出技術(shù)服務;強化培訓指導,降低、減少農(nóng)藥使用與環(huán)境風險;編印(bin yn)培訓教材,培訓指南、掛圖、光盤等分工合作 農(nóng)業(yè)植保部門培訓基層農(nóng)技人員,協(xié) 會培訓企業(yè),企 業(yè)培訓使用者。 培訓經(jīng)費從企業(yè)上繳利稅中提取一個百分點;林業(yè)、草原、綠地草皮、庭院、小區(qū)樹草工業(yè)消毒。共七十二頁基層(jcng)植保系統(tǒng)植保(zhbo)系統(tǒng)農(nóng)藥協(xié)會企業(yè)經(jīng)銷商終端用戶共七十二頁糧食組織FAO國際農(nóng)藥管理行為守則1985年FAO第25屆會議國際農(nóng)藥供銷與使用行為守則1989年FAO修訂,引入事先知情同意條款2002年FAO修訂,反映鹿特丹公約(gngy

18、u),并納入一些新的有害生物和農(nóng)藥管理概念2013年FAO第38屆會議修訂,加強應對健康和環(huán)境問題的作用,并更名為國際農(nóng)藥管理行為守則共七十二頁國際(guj)農(nóng)藥管理行為守則一、守則的宗旨 七、供應與使用 二、術(shù)語和定義(dngy) 八、供銷與貿(mào)易三、農(nóng)藥的管理 九、信息交流四、農(nóng)藥的檢測 十、標簽、包裝、存儲及處置五、減少健康和環(huán)境風險 十一、廣告六、監(jiān)管與技術(shù)要求 十二、守則的監(jiān)督與遵守共七十二頁國際農(nóng)藥生產(chǎn)者協(xié)會農(nóng)藥安全有效使用準則,要求農(nóng)藥供給者做好安全使用培訓與教育。FAO地面施用農(nóng)藥的正確操作(cozu)法則FAO飛機施用農(nóng)藥的正確操作法則共七十二頁突出培訓主體新型農(nóng)業(yè)(nngy)

19、經(jīng)營主體(種植大戶,家庭農(nóng)場,專業(yè)合作社)基層農(nóng)技人員、經(jīng)銷商、企業(yè)代表等。(至2012年底,全國有家庭農(nóng)場87.7萬個,經(jīng)營面積1.76億畝,其中從事種植業(yè)的40.95萬個,占46.7%,平均家庭經(jīng)營規(guī)模200.2畝。農(nóng)民專業(yè)合作社超過68.9萬家,產(chǎn)業(yè)化組織超過30萬個,帶動農(nóng)戶1.8億戶。)共七十二頁美 國:PSEP是美國主要的農(nóng)藥安全施用培訓和教育體系。1965年以來,每年由EPA(美國環(huán)境保護署)提供資金給PSEP以支持其在全美國范圍內(nèi)的合作推廣項目。加拿大:加拿大安大略省政府1987年立項,執(zhí)行農(nóng)藥安全使用(shyng)教育培訓計劃項目,針對農(nóng)藥銷售人員和農(nóng)藥使用(shyng)者進

20、行培訓,農(nóng)民須持證上崗使用(shyng)農(nóng)藥。共七十二頁關(guān)鍵(gunjin)農(nóng)時,深入防治用藥做好指導認真做好個人防護個人防護設備PPE口罩、防護服,不連續(xù)疲勞作業(yè),不在高溫下作業(yè),以及注意個人衛(wèi)生等共七十二頁 先正達公司與我們(w men)中心合作連續(xù)搞了13年培訓場次:3629場培訓人員:23.7萬人印發(fā)(ynf)掛圖:27萬套,分發(fā)防護服:防護衣5萬套,防護面罩10萬個共七十二頁 植保(zhbo)(中國)協(xié)會Crop life培訓組織技術(shù)培訓:155場; 培訓人員:8173人; 印制培訓手冊:12000冊; 宣傳掛圖:28750套; 防護衣:9000件; 防護(fngh)面罩11000個

21、; 邀請第三方對成效跟蹤評估。推動作用 引領(lǐng)作用 帶動作用共七十二頁宣傳(xunchun)書籍共七十二頁培訓(pixn)前后比較培訓(pixn)前 培訓后(個人防護)培訓前 培訓后(個人防護)共七十二頁(五)抓好廢棄物處置探索積極探索解決辦法與途徑,向亂扔廢棄物宣戰(zhàn)田間地頭亂扔廢棄藥瓶、包裝袋,污染嚴重;要求(yoqi)廢棄包裝袋清洗三次;中心和協(xié)會合作,去年和今年在海南搞了專門活動;企業(yè)在包裝上要升級換代,控制小包裝,倡導大包裝;制定法規(guī)與政策,明確責任主體(歐美有相關(guān)法律法規(guī)如德國包裝廢棄管理條例物,日本有包裝容器再生利用法)探索多種回收、處理及再利用途徑(國外生產(chǎn)商通過回收利用系統(tǒng),解決

22、容器清洗和處置問題)。共七十二頁包裝塑料瓶:聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)聚酯瓶,質(zhì)量輕,用料少,便宜,但不耐強酸堿,水分的阻擋性差,不能阻擋UV,瓶體會變形,歐洲等已不再允許使用PET。高密度聚乙烯(HDPE)塑料瓶,及以HDPE為基料進行內(nèi)層(ni cn)表面氟化的氟化瓶比較適合。共七十二頁(六)抓好營銷流通變革(bing)與升級設置門檻,要有準入許可;加強教育培訓,實行持證上崗;加強行業(yè)自律,樹立責任意識、品牌意識和誠信意識;(眉州東坡老板說:“要像給家人一樣為客人做菜,保證每一件好事,都是為你的品牌做)。支持做強做大,發(fā)展連鎖經(jīng)營。共七十二頁積極探索農(nóng)資電子商務?!笆澜绯绷?,浩浩蕩蕩,

23、順之則昌,逆之則亡”孫中山先生1916年9月在海寧觀看錢塘江大潮,看到大潮洶涌澎湃,勢不可擋而曰?!艾F(xiàn)在人類已進入互聯(lián)網(wǎng)時代這樣一個歷史階段,這是一個世界潮流”2012年12月17日習近平考察騰訊公司(n s)時說。當今潮流互聯(lián)網(wǎng)、電子商務。時代需要互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民需要農(nóng)資電商縮短流通渠道,降低產(chǎn)品價格,服務方便快捷。農(nóng)資電商需要開創(chuàng)者,為農(nóng)民提供更多福祉共七十二頁(七)推進農(nóng)藥研發(fā)與管理進步創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新、生產(chǎn)綠色環(huán)保型農(nóng)藥、環(huán)保型制劑,以及緩釋劑、顆粒劑;納米農(nóng)藥973項目,農(nóng)藥新劑型近年研發(fā)了一批農(nóng)藥品種,高毒農(nóng)藥顯著減少;做強做大,兼并重組(zhn z);加強登記管理,突出安全性;聯(lián)合開展小作物用藥創(chuàng)新。共七十二頁(八)抓好植保與農(nóng)藥法規(guī)建設依法施藥:植保法、農(nóng)藥法是治理農(nóng)藥之重器,是依法管理的前提和基礎(chǔ),要依法防病治蟲,依法管理和使用農(nóng)藥。加強監(jiān)管與處罰:對違規(guī)生產(chǎn)、借鑒高毒農(nóng)藥以及非法添加隱性成分,要重拳出擊,以威懾、警示;對違規(guī)使用、造成殘留超標,也要及時曝光,加大處罰加強立法:農(nóng)藥大國農(nóng)藥管理條例 農(nóng)藥管理法農(nóng)業(yè)大國植保條例(tiol) 植物保護法共七十二頁結(jié) 語:“這是最好的時代,這是充滿希望的春天” It was the best of times.It was the spring of

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