1、大眾(dzhng)傳播學(xué)第九章 傳播制度與媒介規(guī)范(gufn)理論共十三頁(yè)傳播制度是社會(huì)制度中對(duì)大眾傳播活動(dòng)直接或間接地起著制約和控制作用的部分。包括：與政府的關(guān)系；與社會(huì)群體以及廣大受眾的關(guān)系；既包括言論(ynln)出版的自由與權(quán)利問(wèn)題，也包括言論(ynln)出版者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)問(wèn)題。一句話，傳播制度體現(xiàn)了全部社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性。第一節(jié) 傳播制度與媒介(miji)控制共十三頁(yè)國(guó)家和政府的政治控制是為了保障媒介(miji)活動(dòng)為國(guó)家制度、意識(shí)形態(tài)以及各種國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。1、規(guī)定傳媒組織的所有制形式。例如英國(guó)和日本的廣播電視事業(yè)采用以公營(yíng)為主、私營(yíng)為輔的制度，德國(guó)和部分歐洲國(guó)家

2、采用公營(yíng)和私營(yíng)的“雙軌制”，意大利是公私合營(yíng)制度，美國(guó)主要采用私有企業(yè)制度，但規(guī)定實(shí)行特許制，社會(huì)主義國(guó)家是公有制。2、法制和行政管理。如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)3、限制或禁止某些信息內(nèi)容傳播。如國(guó)家公眾利益4、對(duì)傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體現(xiàn)劃或?qū)嵭袊?guó)家援助。共十三頁(yè)在我國(guó)社會(huì)主義制度下，社會(huì)各階層、政黨或團(tuán)體都擁有創(chuàng)辦自己(zj)的媒介的平等權(quán)利。這些社會(huì)群體能夠通過(guò)自己(zj)的媒介來(lái)維護(hù)自身的利益，傳播自己(zj)的主張，參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活，作為能動(dòng)的主體在我國(guó)的大眾傳播事業(yè)中起著重要的作用。如老年、婦女、農(nóng)民等等在資本主義制度下，傳播媒介的控制權(quán)主要掌握在壟斷資本手中，一般社

3、會(huì)群體的傳播權(quán)利是不能得到保障的。這種壟斷控制常常比任何政府機(jī)構(gòu)所起的作用更大。利益群體和經(jīng)濟(jì)(jngj)勢(shì)力的控制共十三頁(yè)廣大受眾對(duì)傳播媒介的活動(dòng)擁有進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)利，有四種方式：1、個(gè)人的信息反饋。（意見(jiàn)、建議、批評(píng)或抗議）2、結(jié)成受眾團(tuán)體，以群體運(yùn)作方式對(duì)媒介活動(dòng)施加影響。如工會(huì)3、訴諸于法律手段。（名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)）4、通過(guò)影響(yngxing)媒介的銷售市場(chǎng)來(lái)制約媒介活動(dòng)。（如BBS傳播可影響(yngxing)發(fā)行量或銷售量）共十三頁(yè)極權(quán)主義的媒介制度以及它所內(nèi)含的規(guī)范理論是在15世紀(jì)(shj)中葉印刷術(shù)發(fā)明后產(chǎn)生的，它的主要內(nèi)容包括：(1)報(bào)刊必須對(duì)當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國(guó)王和專制國(guó)

4、家的利益；(2)報(bào)刊必須絕對(duì)服從于權(quán)力或權(quán)威，不得批判占統(tǒng)治地位的道德和政治價(jià)值；(3)政府有權(quán)對(duì)出版物進(jìn)行事先檢查，這種檢查是合法的；(4)對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。（體現(xiàn)了絕對(duì)支配與服從）在二次大戰(zhàn)中的德意日法西斯的傳播體制是一種現(xiàn)代極權(quán)主義， 它通過(guò)積極的強(qiáng)制改造使傳播媒介成為國(guó)家和戰(zhàn)爭(zhēng)的宣傳機(jī)器，對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了古典的極權(quán)主義。極權(quán)主義理論(lln)共十三頁(yè)自由主義媒介規(guī)范理論是在17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，在同極權(quán)主義制度及其規(guī)范理論的斗爭(zhēng)中形成的，它包括： (1)任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過(guò)政府當(dāng)局的特別許可；(2)除人身攻擊以外

5、，報(bào)刊有權(quán)批評(píng)政府和官吏 ；(3)新聞出版不應(yīng)接受第三者的事先檢查，出版內(nèi)容不能受到任何強(qiáng)制；(4) 真理和“謬誤”的傳播必須同樣得到(d do)保證。早期自由主義理論對(duì)打破極權(quán)主義專制制度和等級(jí)支配觀念，確立自由、平等和權(quán)利思想起了巨大的作用。后來(lái)自由主義理論本身發(fā)生了蛻變，成了維護(hù)壟斷資本利益的理論；今天則進(jìn)步演變成了個(gè)別傳播大國(guó)推行文化帝國(guó)主義的理論。自由主義(zyuzhy)理論共十三頁(yè)原則：1) 媒介機(jī)構(gòu)必須對(duì)社會(huì)和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任和義務(wù)；2)媒介的新聞報(bào)道和信息傳播應(yīng)該符合真實(shí)性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3)媒介必須在現(xiàn)存法律和制度的范圍內(nèi)進(jìn)行自我約束，不能煽動(dòng)社會(huì)

6、犯罪，不能傳播宗教或種族歧視的內(nèi)容；4)受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播活動(dòng)。作用：一是為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會(huì)矛盾激化；二是為了防止由傳媒內(nèi)容的淺薄化、煽情化、刺激化而引起的社會(huì)道德和文化的墮落。它是對(duì)自由主義理論的一種修正、改良，但僅僅把希望(xwng)寄托于“媒介自律”，其效果是微乎其微的。社會(huì)(shhu)責(zé)任理論共十三頁(yè)它出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，主要觀點(diǎn)有：(1)任何民眾都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)、對(duì)媒介的接近和使用權(quán)、接受媒介服務(wù)的權(quán)利；(2)媒介應(yīng)主要為受眾而存在；(3)社會(huì)各群體、組織、社區(qū)都應(yīng)該擁有自己的媒介；(4) 小規(guī)模的、雙向的、參與性的媒介更合乎

7、社會(huì)理想（核心價(jià)值）。反映了一般民眾隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和媒介集中壟斷程度的加強(qiáng)要求自主利用媒介的呼聲。在美國(guó)、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，不少(b sho)地方自治體規(guī)定，商業(yè)有線電視必須開(kāi)設(shè)“開(kāi)放頻道”，允許受眾個(gè)人或團(tuán)體可以按申請(qǐng)時(shí)間先后順序播出自己制作的節(jié)目。民主(mnzh)參與理論共十三頁(yè)產(chǎn)生發(fā)展：前蘇聯(lián)，納粹德國(guó)和意大利理論來(lái)源：馬列、斯大林理論，黑格爾思想，19世紀(jì)俄國(guó)人的思想媒介(miji)目的：為社會(huì)主義制度的成功發(fā)展做貢獻(xiàn)媒介控制：政府經(jīng)濟(jì)政治行為及監(jiān)督部門(mén)基本規(guī)范：1）傳播媒介和傳播資源是國(guó)家共有財(cái)產(chǎn)，不允許私人占有； 2）媒介必須為工人階級(jí)服務(wù)、必須接受黨的思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；

8、3）媒介必須按照馬列主義原理、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值體系來(lái)傳播信息，宣傳、動(dòng)員、組織和教育群眾；4）在服務(wù)于社會(huì)總體目標(biāo)的同時(shí)，媒介應(yīng)滿足群眾的愿望和需求；5）國(guó)家有權(quán)監(jiān)督和管理出版物，取締反社會(huì)的傳播內(nèi)容。蘇聯(lián)共產(chǎn)主義(gngchnzhy)理論共十三頁(yè)(1)大眾傳播活動(dòng)必須與國(guó)家政策保持同一軌道，以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展為基本任務(wù)；(2)媒介的自由伴隨著相應(yīng)的責(zé)任，即必須在經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的原則和滿足社會(huì)需求的原則下接受一定限制；(3)要優(yōu)先傳播本國(guó)文化，優(yōu)先使用本民族語(yǔ)言；(4)在新聞和信息的交流合作領(lǐng)域，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展與地理、政治和文化比較接近的其他發(fā)展中國(guó)家的合作關(guān)系；(5)在事關(guān)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的利害(

9、lhi)問(wèn)題上，國(guó)家有權(quán)對(duì)傳播媒介進(jìn)行檢查、干預(yù)、限制乃至實(shí)行直接管制。發(fā)展中國(guó)家的媒介規(guī)范(gufn)理論共十三頁(yè)1、實(shí)行社會(huì)主義公有制，防止私人和資本壟斷。2、必須堅(jiān)持黨性原則。黨性原則的具體要求是： “在思想上要宣傳黨的理論基礎(chǔ)和思想體系，以黨的指導(dǎo)思想為新聞工作的準(zhǔn)繩；在政治上，要宣傳黨的綱領(lǐng)路線、方針政策，使之成為億萬(wàn)人民的實(shí)際行動(dòng)；在組織上要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的組織原則和新聞宣傳工作的紀(jì)律”。3、執(zhí)行報(bào)道新聞、傳遞信息、引導(dǎo)輿論、提供娛樂(lè)等多方面的社會(huì)職能。4、具有重要的經(jīng)濟(jì)功能。（溝通生產(chǎn)(shngchn)、流通和消費(fèi)；信息產(chǎn)業(yè)）中國(guó)(zhn u)特色社會(huì)主義傳播制度共十三頁(yè)內(nèi)容摘要大眾傳播學(xué)。在我國(guó)社會(huì)主義制度下，社會(huì)各階層、政黨或團(tuán)體都擁有創(chuàng)辦自己的媒介的平等權(quán)利。廣大受眾對(duì)傳播媒介的活動(dòng)擁有進(jìn)行(jnxng)社會(huì)監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)利，有四種方式：。(4)對(duì)當(dāng)權(quán)者或當(dāng)局制度的批判屬于犯罪行為，給予嚴(yán)厲的法律制裁。作用：一是為了防止由傳播事業(yè)的高度壟斷而引起的資本主義內(nèi)部的社會(huì)矛盾激化。反映