1、第7章 建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理17.1 概述7.1.1職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務(wù)1.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的職業(yè)健康安全管理的目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失。控制影響工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員健康和安全的條件和因素，考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工的健康和安全造成的危害。27.1 概述7.1.1職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務(wù)1.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的環(huán)境管理的目的：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人舉的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)?？刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免

2、資源的浪費(fèi)。37.1 概述7.1.1職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務(wù)2.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù)下表構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境方針的14個(gè)方面的管理任務(wù)。表7-1 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù)組織機(jī)構(gòu)計(jì)劃活動(dòng)職 責(zé)慣 例（法律法規(guī)）程序文件過 程資 源職業(yè)健康安全方針環(huán)境方針47.1 概述7.1.2建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)7.1.3建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系1.建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理體系1）職業(yè)健康安全管理體系的概念職業(yè)健康安全管理體系是組織全部管理體系中專門管理健康安全工作的部分。組織實(shí)施該體系的目的是辨別組織內(nèi)部存在的危險(xiǎn)源，控制其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而避免或減少

3、事故的發(fā)生。57.1 概述7.1.3建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系1.建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理體系1）職業(yè)健康安全管理體系的概念2）職業(yè)健康安全管理體系的作用67.1 概述7.1.3建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系2.建設(shè)工程環(huán)境管理體系1）環(huán)境管理體系的概念I(lǐng)SO 14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)龐大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，由環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)等系列標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。2）ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的作用77.2 建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管 理7.2.1建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理概述1.建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理內(nèi)容（1）職業(yè)健

4、康安全組織管理。（2）職業(yè)健康安全制度管理。（3）施工人員操作規(guī)范化管理。（4）職業(yè)健康安全技術(shù)管理。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全設(shè)施管理。87.2 建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管 理7.2.1建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理概述2.建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理程序（1）識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)。（2）確定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。（3）編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃。（4）職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證。（5）持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績(jī)效。97.2.2 危險(xiǎn)源的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1.危險(xiǎn)源的概念危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和

5、瞬間作用的因素，有害因素則強(qiáng)調(diào)是在一定時(shí)期內(nèi)有慢性損害和累積作用的因素。危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全控制的主要對(duì)象。107.2.2 危險(xiǎn)源的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2.危險(xiǎn)源的辨識(shí)1）危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法（1）專家調(diào)查法：頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法等。（2）安全檢查表法。2）施工過程中危險(xiǎn)因素的分析 施工過程中危險(xiǎn)因素一般存在于以下方面：安全防護(hù)工作，關(guān)鍵特殊工序防護(hù)，特殊工種防護(hù)，臨時(shí)用電的安全系統(tǒng)防護(hù)，保衛(wèi)消防工作的安全系統(tǒng)管理。117.2.2 危險(xiǎn)源的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法1）危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)

6、性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。將安全風(fēng)險(xiǎn)的大小（R）用事故發(fā)生的可能性(p)與發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度(f)的乘積衡量，即 。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。127.2.2 危險(xiǎn)源的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4.風(fēng)險(xiǎn)的控制策略表7-3 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表風(fēng) 險(xiǎn)措 施可忽略風(fēng)險(xiǎn)不采取措施且不必保留文件記錄可容許風(fēng)險(xiǎn)不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步地評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)控制措施重大風(fēng)

7、險(xiǎn)直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施不容許風(fēng)險(xiǎn)只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作137.2.3 確定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)1.控制目標(biāo)2.管理目標(biāo)3.工作目標(biāo)147.2.4職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的 編 制1.職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制依據(jù)2.職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制內(nèi)容其內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)際情況增減，一般應(yīng)包括工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，職業(yè)健康安全技術(shù)措施，檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度以及對(duì)分包的職業(yè)健康安全管理等內(nèi)容。

8、157.2.4職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的 編 制3.建筑工程施工職業(yè)健康安全技術(shù)措施簡(jiǎn)介1）一般工程施工職業(yè)健康安全技術(shù)措施2）特殊工程施工職業(yè)健康安全技術(shù)措施3）季節(jié)性施工職業(yè)健康安全技術(shù)措施4）應(yīng)急措施167.2.5職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的 實(shí) 施1.設(shè)置職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)1）公司職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置2）項(xiàng)目經(jīng)理部職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置3）施工班組職業(yè)健康安全管理2.職業(yè)健康安全生產(chǎn)教育3.職業(yè)健康安全生產(chǎn)責(zé)任制度177.2.5職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃的 實(shí) 施4.職業(yè)健康安全技術(shù)交底1）職業(yè)健康安全技術(shù)交底的基本要求2）職業(yè)健康安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容5.職業(yè)健康安全技術(shù)檢查

9、1）職業(yè)健康安全檢查的內(nèi)容2）職業(yè)健康安全檢查的形式3）職業(yè)健康安全檢查的方法187.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理1.職業(yè)健康安全隱患的控制1）職業(yè)健康安全隱患的概念職業(yè)健康安全隱患是指可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全事故的缺陷和問題，包括安全設(shè)施、過程和行為等諸方面的缺陷問題。對(duì)檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)采取必要的措施及時(shí)處理和化解，以確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過，防止職業(yè)健康安全事故的發(fā)生。197.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理1.職業(yè)健康安全隱患的控制2）職業(yè)健康安全隱患的分類(1)按危害程度分類：一般隱患；重大隱患；特別重大隱患。(2)按危害類型分類：

10、火災(zāi)隱患；爆炸隱患；危房隱患；坍塌和倒塌隱患；滑坡隱患；交通隱患；泄漏隱患；中毒隱患。(3)按表現(xiàn)形式分類：人的隱患；機(jī)的狀態(tài)隱患；環(huán)境隱患；管理隱患。207.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理1.職業(yè)健康安全隱患的控制3）職業(yè)健康安全隱患的控制要求項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各類事故隱患應(yīng)確定相應(yīng)的處理部門和人員，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，要求一般問題當(dāng)天解決，重大問題限期解決。根據(jù)隱患的危害程度提出相應(yīng)的處理方式，進(jìn)行整改，只有當(dāng)險(xiǎn)情排除，采取了可靠措施后方可恢復(fù)使用或施工。217.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理2.職業(yè)健康安全事故的處理職業(yè)健康安全事故分為兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。職業(yè)傷害事故是

11、指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。職業(yè)病是指因從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成的急慢性疾病。227.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理2.職業(yè)健康安全事故的處理1）職業(yè)傷害事故的分類（1）按事故類別分類，其中與建筑工程密切相關(guān)的有11類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、其他傷害。（2）按事故后果嚴(yán)重程度分類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大傷亡事故。237.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理2.職業(yè)健康安全事故的處理1）職業(yè)傷害事故的分類（3）工程建設(shè)重大事故的分級(jí)：一

12、級(jí)重大事故、二級(jí)重大事故、三級(jí)重大事故、四級(jí)重大事故。247.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理2.職業(yè)健康安全事故的處理2）職業(yè)健康安全事故的處理原則根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的要求，施工項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，在進(jìn)行事故處理時(shí)必須實(shí)施“四不放過”的原則。即：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。257.2.6 職業(yè)健康安全隱患和事故處 理2.職業(yè)健康安全事故的處理3）職業(yè)健康安全事故的處理程序報(bào)告職業(yè)健康安全事故職業(yè)健康安全事故處理職業(yè)健康安全事故調(diào)查處理事故責(zé)任者提交調(diào)查報(bào)告。267.2.7 建筑工程項(xiàng)目消防保安（1）項(xiàng)目經(jīng)理部

13、應(yīng)建立消防保安管理體系，制定消防保安管理制度。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有消防車出入口和行駛通道。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的通道、消防出入口、緊急疏散通道等應(yīng)符合消防要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。有通行高度限制的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)限高標(biāo)志。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有用火管理制度，使用明火時(shí)應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制定安全防火措施。277.2.7 建筑工程項(xiàng)目消防保安（5）需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)向所在地有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)，根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi)，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。287.3 建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理7.3.1建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理概述1.建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理的工作內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作的總體策劃和部署，建立項(xiàng)目環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)制度和措施，組織培訓(xùn)，使各級(jí)人員明確環(huán)境保護(hù)的意義和責(zé)任。2.建筑工程項(xiàng)目環(huán)境管理的程序確