1、1高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法解讀XX省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)辦公室海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)辦公室2目 錄 5. 申報(bào)材料內(nèi)容 6.申報(bào)材料參考格式 2. 工作體系 3. 認(rèn)定程序 4. 認(rèn)定條件 1. 前 言 7.研發(fā)費(fèi)用歸集8.監(jiān)督管理3前 言高新技術(shù)企業(yè)享受政策及優(yōu)勢(shì): 稅收減免 高新技術(shù)企業(yè)所得稅上繳稅率為15%（非高企為25%）； 財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì) 根據(jù)海南省鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（暫行）（瓊府201152號(hào)）規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新； 政策支持 在國(guó)家、省、市各級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目及資源配置方面予以?xún)A斜支持 ； 融資上市

2、 增加融資機(jī)會(huì)和上市的成功率。4第二章 認(rèn)定工作體系海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)：海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)，下設(shè)辦公室設(shè)在省科技廳，海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)辦公室。成員單位： 省科技廳 省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局5第三章 認(rèn)定程序6第四章 認(rèn)定條件 新修訂認(rèn)定辦法中，高新技術(shù)企業(yè)是指在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)。7第四章 認(rèn)定條件 要求企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上，即企業(yè)須注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)以上。企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，

3、獲得對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。8第四章 認(rèn)定條件高企認(rèn)定中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取分類(lèi)評(píng)價(jià)方式11 發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）2 植物新品種3 經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種4 國(guó)家新藥證書(shū)5 國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種6 集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)1 實(shí)用新型專(zhuān)利2 外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利3 軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）按類(lèi)評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。119第四章 認(rèn)定條件 知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǎ谥袊?guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)；13 申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專(zhuān)利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。在申請(qǐng)高企及高企資格存續(xù)期

4、內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用；121410第四章 認(rèn)定條件 對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域電子信息高技術(shù)服務(wù)生物與新醫(yī)藥新能源與節(jié)能航空航天資源與環(huán)境新材料先進(jìn)制造與自動(dòng)化11第四章 認(rèn)定條件 要求認(rèn)定辦法（二）、（三）中涉及的主要產(chǎn)品（服務(wù)）是指：擁有在技術(shù)發(fā)揮支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，且收入之和在企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入中超過(guò)50%的產(chǎn)品（服務(wù)）。12第四章 認(rèn)定條件 要求企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10% 。企業(yè)科技人員占比=13

5、第四章 認(rèn)定條件科技人員：企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。統(tǒng)計(jì)方法： 企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)、科技人員數(shù)均按照全年月平均數(shù)計(jì)算。 月平均數(shù)（月初數(shù)月末數(shù)）2 全年月平均數(shù)全年各月平均數(shù)之和1214第四章 認(rèn)定條件 企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：1. 最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；2. 最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；3. 最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)

6、，比例不低于3%。 其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占比=15第四章 認(rèn)定條件 要求近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60% 。 總收入 = 收入總額 - 不征稅收入 企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)獲得的： 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入=產(chǎn)品（服務(wù)）收入+技術(shù)性收入 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比 = 指從性質(zhì)和根源上不屬于企業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益、不負(fù)有納稅義務(wù)并不作為應(yīng)納稅所得額組成部分的收入。包括財(cái)政撥款，依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。16第四章 認(rèn)定條件 主要產(chǎn)品（服務(wù)）與

7、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）主要產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)是高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的一部分。主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入之和應(yīng)占企業(yè)同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入50%以上，而高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入應(yīng)占企業(yè)同期總收入60%以上。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于技術(shù)領(lǐng)域范圍。 高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)），企業(yè)應(yīng)獲得對(duì)其在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。對(duì)其他高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），不要求企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。17序號(hào)指標(biāo)分值1知識(shí)產(chǎn)權(quán)302科技成果轉(zhuǎn)化能力303研究開(kāi)發(fā)組織管理水平204企業(yè)成長(zhǎng)性20 企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)成

8、長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。四項(xiàng)指標(biāo)滿(mǎn)分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：第四章 認(rèn)定條件18第四章 認(rèn)定條件 企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。其中：“申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)”是指申請(qǐng)前的365天之內(nèi)注意幾個(gè)問(wèn)題：1.對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并詳述高新技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)與技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性。2.詳述高新技術(shù)產(chǎn)品中主要產(chǎn)品的核心技術(shù)，并闡述其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)聯(lián)性。3.詳述企業(yè)所報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與研發(fā)的關(guān)系。4.高新技術(shù)產(chǎn)品的收入歸集依據(jù)及提供主要票據(jù)及憑證材料。5.對(duì)主要產(chǎn)品的核心技術(shù)進(jìn)行闡述，闡述

9、其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性。第五章 認(rèn)定申報(bào)材料20第五章 認(rèn)定申報(bào)材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件；3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、 研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn) 批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相 關(guān)材料；5. 企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；21第五章 認(rèn)定申報(bào)材料6. 經(jīng)具有資質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（2015-2017）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度（2017年）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

10、 專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證機(jī)構(gòu)條件（必須出具承諾書(shū)和相關(guān)證明材料）（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。 （2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。 第五章 認(rèn)定申報(bào)材料（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。特別注意：專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)或鑒證報(bào)告必須符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引中規(guī)定的條件要求，否則其出具的審計(jì)或鑒證報(bào)告就無(wú)效第五章 認(rèn)定申報(bào)材料7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注，明確

11、收入來(lái)源情況等和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)）；財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要內(nèi)容：:(1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況;(2)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)和分配情況;(3)資金增減和周轉(zhuǎn)情況;(4)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項(xiàng)8. 近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表和附表）。24第六章 申報(bào)材料參考格式一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）二、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)注冊(cè)登記證件三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表總表 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、技術(shù)水平證明及繳費(fèi)收據(jù)（三）制定標(biāo)準(zhǔn)情況（視情況提供）四、近三年科技創(chuàng)新活動(dòng)證明（一）近三年科技項(xiàng)目活動(dòng)匯總表（二）科技項(xiàng)目活動(dòng)情況（項(xiàng)目活動(dòng)情況、驗(yàn)收

12、證明、結(jié)題報(bào)告等）五、科技成果轉(zhuǎn)化（一）科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（二）相關(guān)證明材料成果1：*.成果2：*25第六章 申報(bào)材料參考格式目錄六、研發(fā)組織管理水平 研發(fā)組織管理水平情況總說(shuō)明 1.研發(fā)組織管理制度、研發(fā)費(fèi)用輔助賬編制情況 2.研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立及產(chǎn)學(xué)研合作情況 3.科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施的相關(guān)制度 4.科技人員培養(yǎng)及績(jī)效制度七、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況 （一）關(guān)鍵技術(shù)及具體指標(biāo)總體說(shuō)明（高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)及指標(biāo)、所屬于技術(shù)領(lǐng)域等內(nèi)容） （二）相關(guān)證明材料（生產(chǎn)批文，認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告等） 八、財(cái)務(wù)報(bào)告及企業(yè)所得稅報(bào)表 （一）專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告 1.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、鑒證報(bào)告補(bǔ)充說(shuō)明 2.2015

13、-2017年度研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告 3.2017年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入報(bào)告 （二）2015-2017年度年度審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)報(bào)表、附注等） （三）2015-2017年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）九、企業(yè)職工及科技人員情況 1.企業(yè)職工及科技人員情況總說(shuō)明 2. 企業(yè)職工及科技人員明細(xì)表十、其他26第六章 申報(bào)材料參考格式目錄、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、鑒證報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表、科技成果轉(zhuǎn)化匯總表、科技人員明細(xì)表、研發(fā)組織管理水平總說(shuō)明、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況說(shuō)明參考格式見(jiàn)省科技廳網(wǎng)站高新技術(shù)高新技術(shù)企業(yè)”下載查看。27第七章 研發(fā)費(fèi)用歸集 本章介紹什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；研究

14、開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容；以及如何對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集。28第七章 研發(fā)費(fèi)用歸集（一）什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)定義 為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級(jí)或?qū)δ稠?xiàng)科研成果直接應(yīng)用等活動(dòng)。如：直接采用新的材料、裝置、產(chǎn)品、服務(wù)、工藝或知識(shí)等29第七章 研發(fā)費(fèi)用歸集（二）什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確定 1.研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指不重復(fù)的，具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 2.企業(yè)應(yīng)按照研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目編制研發(fā)費(fèi)用輔助賬。30 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集范圍 （3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤

15、費(fèi)用 （2）直接投入費(fèi)用 （1）人員人工費(fèi)用（企業(yè)及外聘科技人員）（4）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用（增：軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）（5）設(shè)計(jì)費(fèi)用（增：創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性設(shè)計(jì)）（6）裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用（7）委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用（按80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用總額）（8）其他費(fèi)用（不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的20%，另有規(guī)定除外）第七章 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集31第七章 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集-范圍（1）人員人工費(fèi)用包括企業(yè)科技人員的工資薪金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，以及外聘科技人員的勞務(wù)費(fèi)用。（2）直接投入費(fèi)用 直接投入費(fèi)用是指企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而實(shí)際發(fā)生的相關(guān)支

16、出。包括：直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)；用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修等費(fèi)用，以及通過(guò)經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的用于研發(fā)活動(dòng)的固定資產(chǎn)租賃費(fèi)。（3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用折舊費(fèi)用是指用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備和在用建筑物的折舊費(fèi)。長(zhǎng)期待攤費(fèi)用是指研發(fā)設(shè)施的改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。32第七章 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集-范圍（4）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用 無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用是指用于研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)（專(zhuān)有技術(shù)、許可證、設(shè)計(jì)和

17、計(jì)算方法等）的攤銷(xiāo)費(fèi)用。（5）設(shè)計(jì)費(fèi)用 設(shè)計(jì)費(fèi)用是指為新產(chǎn)品和新工藝進(jìn)行構(gòu)思、開(kāi)發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程制定、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。包括為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進(jìn)行的創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。 （6）裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用裝備調(diào)試費(fèi)用是指工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括研制特殊、專(zhuān)用的生產(chǎn)機(jī)器，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入歸集范圍。 試驗(yàn)費(fèi)用包括新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)、勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)、田間試驗(yàn)費(fèi)等。33第七章 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的歸集-范圍

18、（7）委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)委托境內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)成果為委托方企業(yè)擁有，且與該企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定，按照實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方研發(fā)費(fèi)用總額。（8）其他費(fèi)用 其他費(fèi)用是指上述費(fèi)用之外與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用，包括技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)，研發(fā)成果的檢索、論證、評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、代理費(fèi)，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的20%，另有規(guī)定的除外。34第八章 監(jiān)

19、督 管 理本章重點(diǎn)介紹高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，以及影響高新技術(shù)企業(yè)資格的變更、遷移、違規(guī)等行為。35第八章 監(jiān)督管理認(rèn)定工作監(jiān)管 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并限期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。36第八章 監(jiān)督管理企業(yè)日常監(jiān)管 對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。37第八章 監(jiān)督管

20、理更名及重大變化 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對(duì)于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變；不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。38第八章 監(jiān)督管理企業(yè)遷移監(jiān)管跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。39第八章 監(jiān)督管理已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取

21、消其高新技術(shù)企業(yè)資格： （一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的； （二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的； （三）未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào) 年度發(fā)展情況報(bào)表的。 對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按 稅收征管法及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已 享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。40第八章 監(jiān)督管理復(fù)核 對(duì)是否符合認(rèn)定辦法第十一條（五）款產(chǎn)生異議的，應(yīng)組織復(fù)核，即以問(wèn)題所屬年度和前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額與同期銷(xiāo)售收入總額之比是否符合認(rèn)定辦法第十一條（五）款規(guī)定，判別企

22、業(yè)是否應(yīng)繼續(xù)保留高新技術(shù)企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。復(fù)核：1.季報(bào)。根據(jù)省政府關(guān)于建立12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的通知（瓊府函20161號(hào)）及海南省統(tǒng)計(jì)局海南省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案（瓊統(tǒng)函201610號(hào)）的精神和要求，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)需填報(bào)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況。網(wǎng)址：海南省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)/egrantweb/第八章 監(jiān)督管理 重要提醒第1期（1月1日-2月28日）：3月20日前第2期（1月1日-5月31日）：6月20日前第3期（1月1日-8月31日）：9月20日前第4期（1月1日-12月31日）：1月15日前第八章 監(jiān)督管理 重要提醒43第八章 監(jiān)督管理 重要提醒2.火炬統(tǒng)計(jì)年報(bào)

23、。根據(jù)火炬統(tǒng)計(jì)制度要求，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)年度終了后2個(gè)月內(nèi)填報(bào)火炬統(tǒng)計(jì)年報(bào)（主動(dòng)填報(bào)）。 填報(bào)網(wǎng)址：火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（）3.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報(bào)表：根據(jù)新修訂的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)每年5月底前在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上填報(bào)上一年度發(fā)展情況報(bào)表（主動(dòng)填報(bào)）填報(bào)網(wǎng)址：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)：44要求： 要嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法等有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料。提供虛假統(tǒng)計(jì)資料的高新技術(shù)企業(yè)、逾期二次或拒報(bào)、將納入高新技術(shù)企業(yè)日常管理記錄或取消高企

24、資格。第八章 監(jiān)督管理重要提醒45 2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)注意事項(xiàng)1.涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。2.紙質(zhì)資料報(bào)送時(shí)，請(qǐng)攜帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、年度審計(jì)報(bào)告原件等查驗(yàn)。462 018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)注意事項(xiàng)3.密碼忘記：為保證大家在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（/）的賬戶(hù)安全，請(qǐng)各位一定要保管好自己的用戶(hù)名和密碼。用戶(hù)名和密碼忘記的企業(yè)，請(qǐng)按以下要求辦理 1. 企業(yè)寫(xiě)一個(gè)簡(jiǎn)單申請(qǐng)，留下A.企業(yè)聯(lián)系人姓名和辦公電話和手機(jī)號(hào)B.郵箱C.營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.法人身份證E.蓋公司公章發(fā)掃描件（蓋章）和電子版WORD到297052649,。缺少其中事項(xiàng)者，

25、不予辦理。 2.密碼找回按以下流程辦理：登錄高企網(wǎng)-企業(yè)申報(bào)密碼找回填寫(xiě)相關(guān)信息.重新設(shè)置用戶(hù)名和密碼。密碼找回482018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)注意事項(xiàng)2018年兩個(gè)批次受理：第一批：網(wǎng)上申報(bào)截止日期：2018年6月15日 紙質(zhì)材料報(bào)送截止日期：2018年6月20日第二批：網(wǎng)上申報(bào)截止日期：2018年8月31日 紙質(zhì)材料報(bào)送截止日期：2018年9月5日 海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢(xún)聯(lián)系電話： 65300226 65333525 50Thank You !51創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由技術(shù)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合認(rèn)定辦法和工作指引要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)，同一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)

26、、登記的，只計(jì)為一項(xiàng)。序號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值1 技術(shù)的先進(jìn)程度82 對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用83 知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量84 知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式65 企業(yè)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（作為參考條件，最多加 2分）2（1）技術(shù)的先進(jìn)程度A. 高（7-8分） B. 較高（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 較低（1-2分） E. 無(wú)（0分） （2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用A. 強(qiáng)（7-8分） B. 較強(qiáng)（5-6分） C. 一般（3-4分） D. 較弱（1-2分）E. 無(wú)（0分）（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量A. 1項(xiàng)及以上（類(lèi)）（7-8分） B. 5項(xiàng)及

27、以上（類(lèi)）（5-6分） C. 34項(xiàng)（類(lèi)） （3-4分） D. 12項(xiàng)（類(lèi)） （1-2分）E. 0項(xiàng) （0分）（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式 A. 自主研發(fā)（1-6分） B. 僅有受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等（1-3分）(5)加分項(xiàng)A. 是（1-2分） B. 否（0分）52 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化能力由技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。 A. 轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，5項(xiàng)及以上（25-30分） B. 轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，4項(xiàng) （19-24分） C. 轉(zhuǎn)化能力一般，3項(xiàng) （13-18分） D.

28、 轉(zhuǎn)化能力較弱，2項(xiàng) （7-12分）E.轉(zhuǎn)化能力弱，1項(xiàng) （1-6分）F.轉(zhuǎn)化能力無(wú)。0項(xiàng) （0分）53 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專(zhuān)利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。54 1 2 3（6分）

29、制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度建立了研發(fā)投入核算體系編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬（6分）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作（4分）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（4分）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度 4 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研發(fā)組織管理水平55 1 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研發(fā)組織管理水平010203企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度研發(fā)投入核算體系研發(fā)費(fèi)用輔助賬主要制定企業(yè)的立項(xiàng)程序、立項(xiàng)后項(xiàng)目的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、物資管理辦法，以及相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。 一個(gè)RD對(duì)應(yīng)一份立項(xiàng)目報(bào)告，格式統(tǒng)一。

30、內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的基本情況介紹、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目組成員名單分工、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、負(fù)責(zé)人審批等。主要內(nèi)容包括公司研發(fā)費(fèi)用投入、審批流程、研發(fā)費(fèi)用歸集結(jié)算及使用辦法等。 備查類(lèi)賬簿，按RD項(xiàng)目設(shè)置，以往稅務(wù)部門(mén)在申報(bào)審查時(shí)核查，先要求在申報(bào)材料中提供。56 1 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研發(fā)組織管理水平052研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立證明 國(guó)家、省、市各級(jí)設(shè)立的在申報(bào)企業(yè)落地的研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室的通知文件，或是企業(yè)內(nèi)部成立研發(fā)中心、研發(fā)部門(mén)的內(nèi)部文件。研發(fā)設(shè)施設(shè)備證明 主要研發(fā)設(shè)備清單（需蓋章）、設(shè)備圖片 或設(shè)備采購(gòu)發(fā)票復(fù)印件等等。產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)證明 申報(bào)企業(yè)與高校院所間合作協(xié)議 或研發(fā)技術(shù)合同等。0457 創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研發(fā)組織管理