1、西安市總工會西安市地方稅務(wù)局工會經(jīng)費工會籌備金征繳問答2009-01-2311:15那些單位需要建立工會組織中華人民共和國工會法第三條規(guī)定，在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人都不得阻擾和限制。職工人數(shù)少的單位如何組建工會中華人民共和國工會法第十條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當建立基層工會委員會，不足二十五人的，可以獨立建立基層工會委員會，也可以由兩個以上的單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。組建

2、工會的主要程序由單位提名，成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組（35人）；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組成員先辦理入會手續(xù)；報上級工會審批。為什么委托地稅代征工會經(jīng)費工會經(jīng)費委托地稅代征，一是為了更好地貫徹中華人民共和國工會法，強化全社會依法繳納工會經(jīng)費的意識，加強工會組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費征繳的規(guī)范運作，提高工會經(jīng)費征繳透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費單位在向地稅部門申報繳納稅款同時同步繳納工會經(jīng)費；四是有利于各級工會組織開展活動，集中精力投身到工會的各項工作中去，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。代征工會經(jīng)費、籌備金的主要依據(jù)1中華人民共和國工會法第五章第四十二條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)

3、單位，機關(guān)按每月全部職工工資總額的向工會撥繳經(jīng)費?！?中華全國總工會關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費（籌備金）事項的通知（總工辦發(fā)號）：上級工會幫助和指導(dǎo)尚未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位，機關(guān)和其他組織的職工建立工會組織，自籌建工作開始的下個月起，由有關(guān)單位按每月全部職工工資總額的向上級工會全額撥繳工會經(jīng)費（籌備金）。3陜西省實施工會法辦法第三十四條：“建立工會組織的企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位應(yīng)當依法于日前按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費。4西安市人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的實施意見（市政辦發(fā)號）：“支持工會對未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位征收籌備金”。、西

4、安市外商投資企業(yè)和私人投資企業(yè)工會條例第六章第三十三條規(guī)定,開業(yè)或投產(chǎn)一年后未建立工會組織，又不按規(guī)定撥繳組建工會籌備金的，可依法向人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。地稅代征工會經(jīng)費和籌備金的范圍凡在西安市行政區(qū)域內(nèi)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)、經(jīng)濟和社會組織（以下簡稱繳費單位），應(yīng)上解的工會經(jīng)費或籌備金統(tǒng)一由地稅機關(guān)代征（市財政全額預(yù)算撥款單位不納入代征范圍）。具體包括：1各類企業(yè)，即國有企業(yè)、集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份有限公司、有限責任公司、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)以及港、澳、臺企業(yè)等。2實行自收自支的事業(yè)單位。3按照全國總工會

5、、省總工會規(guī)定，工會經(jīng)費實行屬地管理的部分中央、省部屬企業(yè)以及西安地區(qū)以外的企業(yè)集團在西安的分公司、子公司等、4開業(yè)或設(shè)立滿一年尚未建立工會組織的各類企業(yè)、事業(yè)單位，由地稅機關(guān)代征工會籌備金。征繳工會經(jīng)費的計算基數(shù)繳費單位須以單位全部職工工資總額為基數(shù)，“工資總額”構(gòu)成以國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定（年號令）為依據(jù)。1全部職工是指在國家機關(guān)、黨派團體、各類企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式勞動報酬的全部人員。包括固定職工、合同制職工、長期臨時工、臨時工、季節(jié)性用工等，同時還包括離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。外商投資企業(yè)和港、澳、臺企業(yè)的全部職工應(yīng)包括中方職工、港、澳、臺

6、方人員和外籍人員在內(nèi)，其中外籍人員是指在外商投資企業(yè)中工作，非中華人民共和國國籍，以工資收入為主要來源的腦力和體力勞動者。2工資總額包括計時工資、獎金、津貼和補貼、計件工資、加班加點工資、年薪制工資和特殊情況下支付的工資。征繳工會經(jīng)費的計算比例1、凡建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳工會經(jīng)費，其中基層工會留用60%，解繳上級工會40%。其解繳上級工會的40%部分由地稅機關(guān)代征?；鶎庸粲玫?0%部分，仍按現(xiàn)行辦法由單位行政直接劃撥給本單位工會。2、金融系統(tǒng)（商業(yè)銀行按照職工工資總額的2%的40%征繳）、鐵路工廠及院校、各保險公司以及所屬的企事業(yè)單位，按照職

7、工工資總額的2%的10%征繳。水利電力系統(tǒng)，按照職工工資總額的2%的20%征繳；網(wǎng)局和省局合一的單位，按照職工工資總額的2%的23%征繳；電網(wǎng)局直屬企業(yè)，按照職工工資總額的2%的30%征繳。煤炭工業(yè)聯(lián)合公司及所屬企業(yè)，按照職工工資總額的2%的22%征繳。應(yīng)繳工會經(jīng)費額=全部職工工資總額x2%x40%征繳工會籌備金的計算比例開業(yè)滿一年仍未建立工會組織的單位，由地稅機關(guān)按照全部職工工資總額的2%代征工會籌備金，待其工會組織成立后，由上級工會按2%的60%返給基層工會。應(yīng)繳工會籌備金=全部職工工資總額x2%工會經(jīng)費或籌備金申報繳費的方式和程序：1工會經(jīng)費和籌備金采取按月、季、半年申報繳納，年終清算結(jié)

8、算的方式進行。2征繳工會經(jīng)費采取與稅收征管同步的方式。繳費單位應(yīng)在次月、季、半年的日前，持申報表向所在地主管稅務(wù)機關(guān)據(jù)實申報當期應(yīng)上解的工會經(jīng)費或籌備金，并接受稅務(wù)機關(guān)的征收管理。3主管地稅機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，對繳費數(shù)額進行審核，使用稅收票據(jù)開具工會經(jīng)費或籌備金繳款書；行政撥給基層工會的部分，由工會出具工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)。繳費單位憑上述票據(jù)在稅前列支。對欠繳、漏繳、拒繳工會經(jīng)費和籌備金的單位如何處理企業(yè)、事業(yè)單位無故拖延或者不按比例撥解工會經(jīng)費或籌備金的，由地稅機關(guān)和工會責令繳納。工會經(jīng)費和籌備金實行稅務(wù)代收后，對欠繳、漏繳、拒繳工會經(jīng)費或工會籌備金的單位，經(jīng)查實后，由市總工會和地稅機

9、關(guān)聯(lián)合簽發(fā)工會經(jīng)費（工會籌備金）催繳通知書，按照工總財字號文件第一條第三款之規(guī)定，從滯納工會經(jīng)費、工會籌備金之日起，按日加收千分之五的滯納金。經(jīng)兩次催繳無效的，由基層工會或上級工會依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?。拒不?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。哪些單位可以暫緩上繳工會經(jīng)費或工會籌備金符合下列條件之一的單位，可向所屬區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會提出申請，并提供符合困難企業(yè)條件的相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后報西安市總工會審批，可緩繳工會經(jīng)費或工會籌備金，每年審核一次。市總工會審批后函告地稅部門后，方可停收工會經(jīng)費。1因經(jīng)營困難已停產(chǎn)一年以上的；2、企業(yè)嚴重虧損，資不抵債，又難以為繼，瀕臨破產(chǎn)的；3、國有資產(chǎn)授

10、權(quán)經(jīng)營公司已經(jīng)正式行文，企業(yè)開始實施關(guān)閉的；4、其他經(jīng)有關(guān)職能部門認定的、經(jīng)市總工會核準的困難企業(yè)。在西安市各地稅分局辦理稅務(wù)登記，但工會關(guān)系隸屬全國、省總工會產(chǎn)業(yè)工會的企、事業(yè)單位工會經(jīng)費如何繳納？西安市地稅局代征的工會經(jīng)費、工會籌備金為應(yīng)上繳給市總工會的經(jīng)費，原上繳給省總工會的經(jīng)費上解渠道不變。部分工會關(guān)系隸屬省總工會產(chǎn)業(yè)工會，工會經(jīng)費有10%應(yīng)上繳地方總工會的部分，屬于西安市地稅局代征范圍。部分金融、全國垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)繳納的比例按照市總工會核定的比例向地稅部門申報繳納?？绲貐^(qū)的集團公司下屬的分公司、子公司如何繳納工會經(jīng)費或籌備金工會經(jīng)費的管理核算原則是什么根據(jù)中華全國總工會制定的工會財務(wù)會計制度有關(guān)條款規(guī)定：工會經(jīng)費堅持經(jīng)費獨立管理原則，要獨立建立銀行賬戶，實行單獨核算。工會經(jīng)費的用途有哪些工會經(jīng)費主要用于維護職工權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及工會組織的其他活動等方面：用于履行工會職能，建立職工之家，開展法律咨詢，勞動爭議調(diào)解，慰問困難職工的費用；用于工會會員（代表）大會和各種會議，培訓工會干部和積極分子等費用