1、揚州市江都區(qū)國有企業(yè)公務用車制度改革實施意見為貫徹落實中央、省、市關于公務用車制度改革精神，根據(jù)揚州市國有企業(yè)公務用車制度改革實施意見精神要求，現(xiàn)就推進全區(qū)國有企業(yè)公務用車制度改革提出以下意見。一、充分認識國有企業(yè)公務用車制度改革的重要意義推進國有企業(yè)公務用車制度改革，是貫徹落實中央關于厲行節(jié)約、反對浪費總體要求的重要舉措，是規(guī)范國有企業(yè)負責人履職待遇的重要內(nèi)容，是企業(yè)節(jié)約成本、提高運營效率的重要環(huán)節(jié)，是樹立國有企業(yè)良好社會形象的迫切要求。全區(qū)國有企業(yè)要從全面深化國有企業(yè)改革的高度出發(fā)，充分認識推進公務用車制度改革的重要意義，切實采取有效措施，扎實開展公務用車制度改革各項工作。二、改革范圍和基

2、本原則（一）改革范圍本意見適用的企業(yè)為所有區(qū)屬國有企業(yè)，包括區(qū)直屬企業(yè)，各行政事業(yè)單位舉辦的企業(yè)，各功能園區(qū)舉辦的企業(yè)等。適用的人員是指區(qū)委管理的企業(yè)領導班子成員。（二）基本原則1、堅持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務交通保障方式，完善差異化公務交通保障制度，推進公務用車貨幣化改革，實現(xiàn)普通公務出行社會化，取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛，從嚴配備并集中管理經(jīng)營和業(yè)務保障用車。2、堅持厲行節(jié)約、提高效率。以公務交通成本節(jié)支情況作為公務用車制度改革的評價標準，合理確定企業(yè)公務用車配備標準及公務交通補貼標準，并嚴格規(guī)范管理，切實保障履職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際需要。3、堅持分級負責、穩(wěn)妥推進。區(qū)各主管部

3、門負責其所屬企業(yè)公務用車制度改革，各企業(yè)負責其子企業(yè)公務用車制度改革，要根據(jù)本意見充分結合企業(yè)實際，周密制訂改革實施方案，先易后難、分類分步、規(guī)范有序推進改革。三、區(qū)屬企業(yè)公務用車制度改革主要工作任務（一）根據(jù)保障崗位履職和公務活動需要，分級推進公務用車制度改革1、積極穩(wěn)妥改革區(qū)屬企業(yè)負責人公務交通保障方式。改革區(qū)屬企業(yè)負責人公務用車保障方式，實行選擇實物保障用車、報銷公務交通費用或者發(fā)放公務交通補貼。區(qū)委管理的企業(yè)主要負責人原則上采取配備實物用車保障，也可以通過發(fā)放公務交通補貼方式保障，副職一般通過發(fā)放公務交通補貼方式保障。采取實物用車保障方式的，要嚴格執(zhí)行區(qū)及有關部門關于實物用車配備的規(guī)定

4、，不得發(fā)放任何形式的公務交通補貼。公務交通補貼標準上限為正職1300元/月，副職1000元/月。采取發(fā)放公務交通補貼方式的，要取消為企業(yè)負責人配備的實物保障用車，每月按標準發(fā)放公務交通補貼或者按年度計算的補貼標準內(nèi)據(jù)實報銷公務交通費用。其他區(qū)屬企業(yè)的負責人原則上取消配備實物保障用車，公務交通保障方式實行社會化方式，具體由企業(yè)的主管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定，在批準的限額內(nèi)據(jù)實報支用車費用。2、有序?qū)嵤﹨^(qū)屬企業(yè)經(jīng)營和業(yè)務保障等其他公務用車改革。區(qū)屬企業(yè)應當取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和機要通信、應急、特種專業(yè)技術服務（生產(chǎn)）

5、、商務接待、執(zhí)紀等實際需要保留適當?shù)慕?jīng)營和業(yè)務保障用車。經(jīng)營和業(yè)務保障用車車型應根據(jù)實際用途按照實用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴格控制數(shù)量。公務用車制度改革過程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務用車。取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務用車，不得為區(qū)屬企業(yè)集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務用車。3、分級推進區(qū)屬國有企業(yè)公務用車制度改革。區(qū)屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各級子企業(yè)公務用車制度改革。除企業(yè)集團總部（不含子企業(yè)）外，其他企業(yè)一律取消一般公務用車，也不發(fā)放公務交通補貼。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況原則上，企

6、業(yè)集團總部（不含子企業(yè)）保留2輛、其他企業(yè)保留1輛工作用車。（二）加強保留車輛管理1、實行企業(yè)保留車輛（含企業(yè)負責人實物保障用車，下同）集中統(tǒng)一管理。區(qū)屬企業(yè)應對車輛的購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。企業(yè)虧損期間不得更換新車輛。新購置的車輛優(yōu)先選用新能源汽車。完善保留車輛使用管理程序，健全使用明細登記制度，確保每輛車每次出行的詳細信息有據(jù)可查。不得擅自增加保留用車數(shù)量，不得向子企業(yè)或有利益關系的單位和個人調(diào)換、借用、占用車輛及轉(zhuǎn)嫁用車購置、租賃資金和運行費用。企業(yè)負責人現(xiàn)配備公務用車能繼續(xù)使用的，應當繼續(xù)使用；公務用車使用年限超過8年且不能正常使用的可以更新

7、；達到更新年限仍能正常使用的，應當繼續(xù)使用；不得因負責人調(diào)整等原因提前更新。2、合理控制經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準。區(qū)屬企業(yè)公務用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準要符合相關規(guī)定，新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務車型經(jīng)營和業(yè)務保障用車要控制在購車價格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要等原因必須配備較高標準經(jīng)營和業(yè)務保障用車的，企業(yè)應嚴格履行內(nèi)部決策程序后，報主管部門或國資監(jiān)管機構批準。3、嚴格規(guī)范企業(yè)租賃用車管理。區(qū)屬企業(yè)負責人履職和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務通過租賃車

8、輛來保障的，視同配備車輛進行管理。要嚴格按照本意見控制租賃車輛數(shù)量和標準，參照本地區(qū)的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費用，節(jié)省開支。 4、加強企業(yè)保留用車費用預算管理。區(qū)屬企業(yè)要將公務用車購置（含租賃）、運行維護等各項費用以及公務交通補貼納入企業(yè)年度預算管理，明確預算編制、審核、調(diào)整、動態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴格控制保留用車開支范圍和標準，每年編制保留用車專項預算方案并嚴格執(zhí)行。（三）統(tǒng)籌兼顧，建立健全公務用車改革相關配套制度1、公開規(guī)范處置公務用車。區(qū)屬企業(yè)要根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)處置規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務用車處置辦法，公開處置公務用車，防范國有資產(chǎn)流失。2、妥善安置司勤

9、人員。區(qū)屬企業(yè)要根據(jù)配備、使用公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則確定留崗人員。對其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置，不得將其簡單推向社會。要依照有關法律法規(guī)妥善處理好與相關司勤人員的勞動關系，保障其合法權益。3、完善企業(yè)公務交通保障制度。區(qū)屬企業(yè)要按照本意見精神制訂本企業(yè)公務出行保障制度，明確公務出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務交通補貼標準等，做好與企業(yè)國內(nèi)差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發(fā)放公務交通補貼又提供實物用車保障。4、健全責任追究制度。區(qū)

10、屬企業(yè)要將公務用車制度改革情況、保留用車專項預算方案及執(zhí)行情況、保留用車總量及使用明細等納入企務公開范圍、本企業(yè)內(nèi)部審計內(nèi)容、巡視組巡視工作內(nèi)容以及企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計范圍。要建立健全責任追究制度，對違反本意見要求及有關部門關于公務用車管理規(guī)定的責任人追究相關責任，予以嚴肅處理。（四）有關區(qū)屬集體企業(yè)參照區(qū)屬國有企業(yè)的改革辦法執(zhí)行。四、認真做好組織實施工作（一）加強企業(yè)公務用車制度改革的組織領導各部門要高度重視國有企業(yè)公務用車制度改革工作，切實加強領導，明確任務分工，落實工作責任。區(qū)公務用車制度改革領導小組負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)國有企業(yè)公務用車制度改革工作。國有企業(yè)各主管部門要根據(jù)統(tǒng)一部署，負責組織本部門所屬國有企業(yè)公務用車制度改革工作，正確把握改革方向，明確改革工作任務，督促落實到位。各參改國有企業(yè)主要負責人為本單位車改工作第一責任人，要明確專門機構人員，精心組織實施，嚴格按照要求做好本企業(yè)的公務用車制度改革工作。（二）分步實施企業(yè)公務用車制度改革各項工作區(qū)屬企業(yè)按照本意見要求，在深入調(diào)研、全面摸底、認真測算的基礎上，結合單位實際，于2018年6月底前制定完成本單位公務用車制度改革實施方案。區(qū)企業(yè)集團公務用車改革方案報區(qū)國資辦審