1、高校大學(xué)校園經(jīng)商秩序管理暫行規(guī)定校發(fā)2009 188號第一條為規(guī)范校園經(jīng)商活動，維護(hù)校園秩序，保障學(xué)校教 學(xué)、科研、辦公活動的正常進(jìn)行，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保障 師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活不受干擾，根據(jù)國家有關(guān)法律及教 育部（原國家教委）高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定，結(jié) 合我校實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指的校園，是指高校大學(xué)管轄的教學(xué)區(qū)、 辦公區(qū)、科研區(qū)、集體生活區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等地域。在位于校園之中和與校園相連的高校大學(xué)耳只工住宅區(qū)內(nèi)發(fā) 生的經(jīng)商活動，政府有明確管理法規(guī)的按法規(guī)管理，未有明確 管理法規(guī)的按本規(guī)定管理。第三條本規(guī)定所指的經(jīng)商活動，是指以銷售商品或提供餐 飲供應(yīng)、加工修理、物品

2、租賃、旅店住宿、打字復(fù)印和文化、 體育、娛樂活動等服務(wù)方式，獲取經(jīng)營利潤的行為，包括以獲 取經(jīng)營利潤為最終目的的宣傳、推銷、促銷行為。第四條學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、保衛(wèi)處、后勤處是校園 經(jīng)商活動的管理部門，代表學(xué)校對校園經(jīng)商活動進(jìn)行管理。高 校大學(xué)社會治安綜合治理委員會（下稱綜治委），是學(xué)校監(jiān)督、 協(xié)調(diào)校園經(jīng)商管理工作的機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校行使校園經(jīng)商活動的 最終審批權(quán)。凡在校園內(nèi)進(jìn)行經(jīng)商活動的單位和個人，均應(yīng)服 從本規(guī)定，接受以上部門的管理。（四）未提出復(fù)議申請和綜治委決定處罰的，學(xué)校經(jīng)商管 理部門實施處罰。第二十條處罰的執(zhí)行部門（一）在教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、科研區(qū)和學(xué)生生活服務(wù)區(qū)違反 校園經(jīng)商管理的處

3、罰，涉及校園安全管理和校園秩序管理的， 由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)執(zhí)行；（二）涉及學(xué)校公寓管理的，由學(xué)生處負(fù)責(zé)執(zhí)行。（三）涉及公用房管理的，由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)執(zhí)行。（四）涉及校園環(huán)境衛(wèi)生管理的，由后勤處負(fù)責(zé)執(zhí)行。（五）在職工住宅區(qū)違反校園經(jīng)商管理的，由后勤處負(fù)責(zé) 處罰和采取制約措施。（六）對違反校園經(jīng)商管理的處罰需要由學(xué)校其他部門協(xié) 同執(zhí)行時，由學(xué)校經(jīng)商管理部門提出處罰意見，學(xué)校有關(guān)部門 按規(guī)定實施處罰。第二十條珠海校區(qū)和高校大學(xué)所轄各臨床醫(yī)學(xué)院可參照本 規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，另行制定管理辦法。第二十一條本規(guī)定自公布之日起施行。學(xué)校各單位應(yīng)積極配合學(xué)校經(jīng)商管理部門的管理工作，并 有教育、督促本單位師生員工

4、遵守學(xué)校經(jīng)商管理規(guī)定的責(zé)任和 義務(wù)。第五條學(xué)校對校園經(jīng)商活動采取統(tǒng)籌安排、保障安全、嚴(yán) 格控制的原則。除學(xué)校批準(zhǔn)的后勤服務(wù)單位、學(xué)生組織外，其 他部門、單位、組織、團(tuán)體均不得在校園內(nèi)開設(shè)經(jīng)商場所。學(xué)校后勤服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)劃，設(shè)置經(jīng)商場所。 未經(jīng)學(xué)校經(jīng)商管理部門批準(zhǔn)，不得擅自開設(shè)經(jīng)商場所和開展經(jīng) 商活動。學(xué)生組織只能開設(shè)勤工助學(xué)性質(zhì)的經(jīng)商場所，且只允許在 學(xué)校公寓樓內(nèi)開設(shè)。第六條開展校園經(jīng)商活動應(yīng)具備以下條件：（一）經(jīng)營主體為單位或集體；（二）經(jīng)營項目合法，經(jīng)營形式符合校園生活方式和生活 規(guī)律；（三）經(jīng)營地點合理，經(jīng)營設(shè)施安全，從業(yè)人員具備職業(yè) 資格證明和健康證明；（四）開業(yè)前獲得學(xué)校經(jīng)

5、商管理部門的批準(zhǔn)，得到政府有 關(guān)部門的經(jīng)營許可。第七條使用學(xué)校公寓開設(shè)經(jīng)商場所、進(jìn)行經(jīng)商活動的由學(xué) 生處審核，使用學(xué)校公用房開設(shè)經(jīng)商場所、進(jìn)行經(jīng)商活動的由國有資產(chǎn)管理處審核，在校園道路、廣場等室外場地設(shè)置經(jīng)商設(shè) 施、進(jìn)行經(jīng)商活動的由后勤處審核。學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、后勤處對本部門審核范圍內(nèi)的 經(jīng)商活動，具有日常監(jiān)督、檢查、管理的責(zé)任，對違反本規(guī)定 開設(shè)經(jīng)商場所、開展經(jīng)商活動的行為，有權(quán)予以制止、糾正和 取締。在校園內(nèi)開設(shè)經(jīng)商場所、進(jìn)行經(jīng)商活動，在相關(guān)部門審核 后，須經(jīng)保衛(wèi)處安全檢查合格，由綜治委最終審批。在職工住宅區(qū)進(jìn)行經(jīng)商活動由后勤處審核，綜治委最終審 批。具體管理辦法和審批程序另行制定，

6、與本規(guī)定同時執(zhí)行。在高校大學(xué)校園和職工住宅區(qū)開設(shè)經(jīng)商場所，須持學(xué)校綜 治委批準(zhǔn)文件，方能辦理政府經(jīng)營許可和進(jìn)行年檢。開展校園經(jīng)商活動應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批，不按程序進(jìn)行 審批和未被批準(zhǔn)的一律禁止開業(yè)。第八條學(xué)校支持大學(xué)生勤工助學(xué)和舉辦公益性活動。在校 園內(nèi)開展勤工助學(xué)和舉辦公益性活動涉及經(jīng)商內(nèi)容時，應(yīng)按下 列程序進(jìn)行審批：（一）學(xué)生組織開展臨時性的勤工助學(xué)活動、公益性活動, 須按隸屬關(guān)系，向其管理單位提出申請，說明開展勤工助學(xué)或舉 辦公益性活動的時間、地點、內(nèi)容、活動方式和參加范圍等必 要事項，經(jīng)管理單位審查同意，取得活動舉辦場館、場地使用 單位的準(zhǔn)許后，報學(xué)校經(jīng)商管理部門審批。（二）學(xué)生組織以

7、勤工助學(xué)為目的開設(shè)經(jīng)商場所，須按隸 屬關(guān)系，向其管理單位提出申請，說明場所設(shè)置地點、經(jīng)營范 圍、經(jīng)營方式等必要事項，由管理單位審查同意后，報學(xué)校經(jīng) 商管理部門審批。公寓樓內(nèi)的經(jīng)商場所只能用于勤工助學(xué)活動，且只能由學(xué) 生經(jīng)營，不得出租或轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營。第九條學(xué)校嚴(yán)格控制校外單位在校園內(nèi)開展經(jīng)商活動。特 殊原因需要引進(jìn)校外單位到校園內(nèi)開展經(jīng)商活動的，應(yīng)嚴(yán)格按 下列規(guī)定進(jìn)行審批：確因工作需要，招納校外單位來校舉辦商品宣傳活動和開 設(shè)短期經(jīng)商場所的，學(xué)校承辦單位應(yīng)按照本規(guī)定第七條的要 求，到學(xué)校經(jīng)商管理部門辦理審批手續(xù)。承辦單位有責(zé)任督促 校外單位必須按要求在指定時間和指定地點開展經(jīng)商活動，并 保護(hù)好經(jīng)

8、營場地的衛(wèi)生，不得干擾校園正常秩序。如違反規(guī) 定，學(xué)校經(jīng)商管理部門有權(quán)予以處罰和取締，承辦單位必須配 合。第十條未經(jīng)學(xué)校經(jīng)商管理部門批準(zhǔn)，禁止個人在校園內(nèi)開 展經(jīng)商活動。雇用、招租個體經(jīng)營業(yè)戶來校從事商業(yè)服務(wù)，應(yīng) 以保障師生工作、學(xué)習(xí)、生活必需為目的，學(xué)校承辦單位作為 經(jīng)營主體，對個體經(jīng)營業(yè)戶負(fù)有教育和管理責(zé)任，對其危害校 園安全與穩(wěn)定的行為負(fù)有連帶責(zé)任。對拒不服從學(xué)校管理、嚴(yán) 重危害校園安全與穩(wěn)定的經(jīng)營業(yè)戶，承辦單位應(yīng)按學(xué)校經(jīng)商管 理部門的要求，立即中止雇用、招租關(guān)系。雇用、招租校外人員到校園內(nèi)從事經(jīng)商活動，學(xué)校承辦單 位應(yīng)按照本規(guī)定第七條的要求，到學(xué)校經(jīng)商管理部門辦理審批 手續(xù)。在辦理審批

9、手續(xù)時，應(yīng)同時提交經(jīng)營業(yè)主無犯罪證明、 從業(yè)資格證明等必要材料，辦理外來人員登記，并與保衛(wèi)處簽 訂安全保證書，按照營業(yè)面積每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)足額 交納安全保證金。待學(xué)校經(jīng)商管理部門審查批準(zhǔn)后，承辦單位 方可與經(jīng)營業(yè)戶簽訂租賃合同、辦理經(jīng)營許可，允許校外人員 開展校園經(jīng)商活動。安全保證金是校外人員在校園開展經(jīng)商活動過程中，發(fā)生 安全事事件的預(yù)備罰金和預(yù)備賠償款項，由學(xué)校雇用、招租校 外人員的經(jīng)商承辦單位繳納，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理并按有 關(guān)規(guī)定使用。每發(fā)生一起火災(zāi)或案件，根據(jù)危害程度，扣罰一 定數(shù)額的安全保證金。造成學(xué)校財產(chǎn)損失和師生人身財產(chǎn)損失 的一般由經(jīng)營業(yè)戶直接負(fù)責(zé)賠償，特殊情況可從安

10、全保證金中 直接賠付。承辦單位應(yīng)每年補(bǔ)齊安全保證金差額。校外人員停 止校園經(jīng)商活動時，安全保證金全額退回承辦單位，不計利 息。第十一條張貼、散發(fā)廣告和懸掛、擺放商品宣傳條幅、設(shè) 置臨時展位，應(yīng)符合高校大學(xué)校園廣告、宣傳條幅和室外臨 時展位管理辦法的規(guī)定，嚴(yán)禁亂貼廣告、亂掛商品宣傳條幅 和亂設(shè)臨時展位。第十二條校園經(jīng)商活動須服從學(xué)校管理，遵守以下規(guī)定：（一）在指定地點開設(shè)經(jīng)商場所、開展經(jīng)商活動；（二）在規(guī)定的時間內(nèi)營業(yè)，不干擾學(xué)校正常作息秩序；（三）認(rèn)真執(zhí)行校園治安管理規(guī)定、防火安全管理規(guī)定和 行業(yè)安全管理規(guī)定；（四）經(jīng)營態(tài)度端正，明碼標(biāo)價，計量準(zhǔn)確，文明經(jīng)商， 優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（五）認(rèn)真執(zhí)行門前三包

11、制度，保持周圍潔凈，不亂倒垃 圾，不亂倒污水；（六）店名牌匾、宣傳廣告字體規(guī)范、用語文明；（七）送貨車輛遵守校園交通安全規(guī)定，按規(guī)定時間、規(guī) 定路線進(jìn)出校園。第十三條校園經(jīng)商場所停止?fàn)I業(yè)時，經(jīng)營單位應(yīng)在停業(yè)后 的五個工作日內(nèi)，到學(xué)校經(jīng)商管理部門辦理停業(yè)手續(xù)。第十四條學(xué)校禁止下列校園經(jīng)商行為：（一）未經(jīng)學(xué)校經(jīng)商管理部門批準(zhǔn)，擅自開設(shè)經(jīng)商場所和 舉辦商品宣傳、推銷、促銷活動的；（二）未經(jīng)學(xué)校經(jīng)商管理部門批準(zhǔn)，擅自出租、出借學(xué)校 公寓、公用房、場地、設(shè)施開設(shè)經(jīng)商場所、開展經(jīng)商活動的；（三）擅自占用學(xué)校公寓、公用房、場地、設(shè)施開設(shè)經(jīng)商 場所、開展經(jīng)商活動的；（四）私自向校外人員或單位開放體育館、運(yùn)動場

12、、影劇 院、放映廳、會議室、食堂、教室等僅供校內(nèi)師生使用的服務(wù) 設(shè)施的；（五）不具備開展校園經(jīng)商活動條件，擅自開展經(jīng)商活動 或弄虛作假騙取開業(yè)批準(zhǔn)的；（六）擺攤設(shè)點露天經(jīng)營和流動推銷、兜售商品的;（七）擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、搭建違章建筑、經(jīng)商外溢 的；（八）擅自改變主營項目的；（九）使用大功率音響和設(shè)備妨礙他人學(xué)習(xí)、工作和休息 的；（十）違反防火安全管理規(guī)定，違章用火用電的；（十一）銷售假冒偽劣商品和危害他人身體健康、生命安 全的食品、物品的；（十二）違反行業(yè)安全管理規(guī)定，出售管制刀具和易燃易 爆、劇毒、麻醉、腐蝕性危險化學(xué)品、放射性物品和加熱棒、 電爐子等校園禁售物品的；（十三）提供反動、色

13、情、賭博、吸食毒品等違法經(jīng)營項 目或為違法活動提供便利條件的；（十四）經(jīng)營內(nèi)容有悖黨和國家的相關(guān)政策，可能產(chǎn)生非 法宗教宣傳問題，造成民族矛盾，引起校園安全、穩(wěn)定事件；（十五）其他干擾學(xué)校正常秩序、妨礙公共安全的行為。第十五條建于校園和校園周邊封閉管理小區(qū)的職工住宅， 住宅所有權(quán)人不得利用住宅開設(shè)經(jīng)商場所，不得將住宅提供給 他人開設(shè)經(jīng)商場所。第十六條在其他地區(qū)的職工住宅內(nèi)開設(shè)經(jīng)商場所，必須征 得本樓所有居民的書面同意，并經(jīng)學(xué)校后勤處和綜治委審批同 意，取得政府有關(guān)部門頒發(fā)的經(jīng)營許可后，方可開業(yè)。第十七條職工住宅樓內(nèi)開設(shè)的經(jīng)商場所，必須遵守國家有 關(guān)法律和學(xué)校管理規(guī)定，不得干擾居民正常生活，不得

14、危害公 共安全，不得損毀公共設(shè)施，不得破壞衛(wèi)生環(huán)境。第十八條對違反本規(guī)定的行為，學(xué)校將予以追究，構(gòu)成違 紀(jì)的追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。（一）校內(nèi)單位違反校園經(jīng)商管理的，根據(jù)情況和危害后 果，學(xué)校可以責(zé)令違規(guī)單位對經(jīng)商場所停業(yè)整頓，限期恢復(fù)房 屋、場地、設(shè)施的原樣，必要時可以取締經(jīng)商活動，收回房屋 或場地、設(shè)施。違規(guī)情況嚴(yán)重或兩次違規(guī)的，對單位實行治安綜合治理一 票否決，取消單位本年度集體評先進(jìn)優(yōu)的資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo) 和相關(guān)負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不能獲得榮譽(yù)稱號，不能晉升職務(wù)和工資 級別，嚴(yán)重者給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。學(xué)校對違規(guī)經(jīng)商單位進(jìn)行嚴(yán)格審計，收繳全部經(jīng)營所得， 對存在經(jīng)濟(jì)問

15、題的人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律 的移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）學(xué)校職工違反校園經(jīng)商管理的，視危害程度和改過 態(tài)度，責(zé)令停業(yè)、責(zé)令恢復(fù)原樣、取締經(jīng)商活動、收回使用的 公用房屋、場地、設(shè)施。違規(guī)情況嚴(yán)重和屢教不改的，給予相 應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并適當(dāng)扣罰其校內(nèi)津貼。（三）本校學(xué)生違反校園經(jīng)商管理的，由學(xué)生管理部門， 依據(jù)普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定和學(xué)校學(xué)生管理的有關(guān)規(guī) 定予以處理。（四）校外單位和校外人員違反校園經(jīng)商管理的，由學(xué)校 經(jīng)商管理部門提請政府有關(guān)部門依法處罰。拒不改正的，學(xué)校 經(jīng)商管理部門可以采取責(zé)令離?；蛉∠┧⒐╇?、供暖服務(wù) 等制約措施，來迫使有關(guān)單位和人員停止違規(guī)經(jīng)商活動。第十九條處罰的執(zhí)行和申訴程序（一）學(xué)校經(jīng)商管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)向 經(jīng)營業(yè)主和經(jīng)營單位發(fā)出違反校園經(jīng)商管理告知書，限令 有關(guān)人員