1、詳細(xì)(xingx)規(guī)劃的主要內(nèi)容： 詳細(xì)(xingx)規(guī)劃 的主要(zhyo) 任務(wù)是 ：以總體 規(guī)劃或者 分區(qū) 規(guī)劃為依 據(jù)，詳細(xì) 規(guī)定建 設(shè)用地 的各項(xiàng)控制 指標(biāo)和其 他規(guī) 劃管理要 求，或者 直接 對建設(shè)作 出具體的 安排 和規(guī)劃設(shè) 計(jì)。 詳細(xì) 規(guī)劃分為 控制 性詳細(xì)規(guī) 劃和修 建性詳 細(xì)規(guī)劃。 根據(jù) 城市規(guī)劃 的深 化和管理 的需要， 一般 應(yīng)當(dāng)編制 控制性 詳細(xì)規(guī) 劃，以控 制建設(shè)用地性 質(zhì)、使 用強(qiáng)度 和空間環(huán) 境，作 為城市 規(guī)劃管理 的依據(jù) ，并指 導(dǎo)修建 性詳細(xì)規(guī)劃的編制 。一、 修建性詳細(xì)規(guī)劃修建 性詳細(xì)規(guī) 劃 site p la n以城 市總體規(guī) 劃、分區(qū) 規(guī)劃或 控制性

2、詳 細(xì)規(guī)劃 為依據(jù) ，制 訂用以 指導(dǎo)各 項(xiàng)建筑和工程設(shè)施 的設(shè)計(jì)和 施工 的規(guī)劃設(shè) 計(jì)。 是 城市詳 細(xì)規(guī)劃的 一種。內(nèi)容 根據(jù) 建設(shè)部 城市 規(guī)劃編制 辦法， 修建 性詳細(xì)規(guī) 劃應(yīng)當(dāng) 包括下 列內(nèi)容：1、 建設(shè)條件 分析及 綜合技 術(shù)經(jīng)濟(jì)論 證；2、 作出建筑 、道路 和綠地 等的空間 布局和 景觀規(guī) 劃設(shè)計(jì)， 布置總 平面圖 ；3、 道路交通 規(guī)劃設(shè) 計(jì)；4、 綠地系統(tǒng) 規(guī)劃設(shè) 計(jì)；5、 工程管線 規(guī)劃設(shè) 計(jì)；6、 豎向規(guī)劃 設(shè)計(jì)；7、 估算工程 量、拆 遷量和 總造價， 分析投 資效益 。修建 性詳細(xì)規(guī) 劃的 文件和圖 紙包括 ：修 建性詳 細(xì)規(guī)劃設(shè) 計(jì)說明 書、規(guī)劃 地區(qū)現(xiàn)狀圖 、規(guī)

3、劃 總平面圖 、各 項(xiàng)專業(yè)規(guī) 劃圖、豎 向規(guī) 劃圖、反 映規(guī)劃設(shè) 計(jì)意 圖的透視 圖等。 基礎(chǔ)資料 修建 性詳細(xì)規(guī) 劃可 以由有關(guān) 單位依據(jù) 控制 性詳細(xì)規(guī) 劃及建設(shè) 主管 部門(城鄉(xiāng) 規(guī)劃主管部門 )提 出的規(guī) 劃條件 ，委托城 市規(guī)劃 編制單 位編制 。修建 性詳細(xì)規(guī) 劃需 收集的基 礎(chǔ)資料，除控制 性詳細(xì)規(guī) 劃的基 礎(chǔ)資料 外，還應(yīng) 增加： （一 ）控制性 詳細(xì) 規(guī)劃對本 規(guī)劃地段 的要 求；（二 ）工程地 質(zhì)、 水文地質(zhì) 等資料；（三 ）各類建 筑工 程造價等 資料。修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果 （一 ）規(guī)劃說 明書1、 現(xiàn)狀條件 分析；2、 規(guī)劃(guhu)原則 和總體(zngt) 構(gòu)思(u

4、 s)；3、 用地布局 ；4、 空間組織 和景觀 特色要 求；5、 道路和綠 地系統(tǒng) 規(guī)劃；6、 各項(xiàng)專業(yè) 工程規(guī) 劃及管 網(wǎng)綜合；7、 豎向規(guī)劃 ；8、 主要技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)，一 般應(yīng)包括 以下各 項(xiàng)：1） 總用地面 積；2） 總建筑面 積；3） 住宅建筑 總面積 ，平均 層數(shù)；4） 容積率、 建筑密 度；5） 住宅建筑 容積率 ，建筑 密度；6） 綠地率。7） 工程量及 投資估 算。（二 ）圖紙1、 規(guī)劃地段 位置圖 。標(biāo)明 規(guī)劃地段 在城市 的位置 以及和周 圍地區(qū) 的關(guān)系 ；2、 規(guī)劃地段 現(xiàn)狀圖 。圖紙 比例為 1 /500 1/ 2000， 標(biāo)明自 然地形地 貌、道 路、綠 化、工

5、 程管線及 各類 用地和建 筑的范圍 、性 質(zhì)、層數(shù) 、質(zhì)量等 ；3、 規(guī)劃總平 面圖。 比例尺 同上，圖 上應(yīng)標(biāo) 明規(guī)劃 建筑、綠 地、道 路、廣 場、停車 場、河 湖水面的 位置 和范圍；4、 道路交通 規(guī)劃圖 。比例 尺同上， 圖上應(yīng) 標(biāo)明道 路的紅線 位置、 橫斷面 ，道路交 叉點(diǎn)坐 標(biāo)、標(biāo)高 、停 車場用地 界線；5、 豎向規(guī)劃 圖。比 例尺同 上，圖上 標(biāo)明道 路交叉 點(diǎn)、變坡 點(diǎn)控制 高程， 室外地坪 規(guī)劃標(biāo) 高；6、 單項(xiàng)或綜 合工程 管網(wǎng)規(guī) 劃圖。比 例尺同 上，圖 上應(yīng)標(biāo)明 各類市 政公用 設(shè)施管線 的平面 位置、管 徑、 主要控制 點(diǎn)標(biāo)高， 以及 有關(guān)設(shè)施 和構(gòu)筑物 位置

6、 ；7、 表達(dá)規(guī)劃 設(shè)計(jì)意 圖的模 型或鳥瞰 圖。 二、 控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳 細(xì)規(guī)劃 re gulat ory plan以城 市總體規(guī) 劃或 分區(qū)規(guī)劃 為依據(jù)，確定 建設(shè)地 區(qū)的土地 使用性 質(zhì)和使 用強(qiáng)度的控制指標(biāo) 、道路和 工程 管線控制 性位置以 及空 間環(huán)境控 制的規(guī)劃 要求 。根據(jù)城市 規(guī)劃編 制辦法第二十 二條至 第二十四 條的規(guī) 定，根 據(jù)城市 規(guī)劃的深化和管理 的需要 ，一般 應(yīng)當(dāng)編制 控制性 詳細(xì)規(guī) 劃，以控 制建設(shè) 用地性 質(zhì)，使 用強(qiáng)度和空間環(huán)境 ，作為城 市規(guī) 劃管理的 依據(jù)，并 指導(dǎo) 修建性詳 細(xì)規(guī)劃 的編制 。規(guī)劃(guhu)的主要內(nèi)容 規(guī)劃(guhu)要 求

7、： 以城 市總體(zngt)規(guī) 劃或 分區(qū)規(guī)劃 為依據(jù)，確定 建設(shè)地 區(qū)的土地 使用性 質(zhì)和使 用強(qiáng)度的控制指標(biāo) 、道路和 工程 管線控制 性位置以 及空 間環(huán)境控 制的規(guī)劃 要求 ?？刂菩?詳細(xì)規(guī) 劃應(yīng)當(dāng) 包括下 列內(nèi)容 ： 詳 細(xì)規(guī)定 所規(guī)劃 范圍內(nèi)各 類不同使 用性 質(zhì)用地的 界線，規(guī) 定各類 用地內(nèi)適 建、不適建或 者有條件 地允 許建設(shè)的 建筑類型 ； 規(guī) 定各地 塊建筑 高度、建 筑密度、 容積 率、綠地 率等控制 指標(biāo) ；規(guī)定交 通出入口方位 、停車泊 位、 建筑后退 紅線距離 、建 筑間距等 要求； 提 出各地 塊的建 筑位置、 體型、色 彩等 要求； 確 定各級 支路的 紅線

8、位置 、控制點(diǎn) 座標(biāo) 和標(biāo)高； 根 據(jù)規(guī)劃 容量， 確定工程 管線的 走向、 管徑和工 程設(shè)施 的用地 界線； 制 定相應(yīng) 的土地 使用與建 筑管理規(guī) 定?？刂菩?詳細(xì)規(guī) 劃的文 件和圖 紙應(yīng)當(dāng) 包括： 控 制性詳 細(xì)規(guī)劃 文件包括 規(guī)劃文本 和附 件，規(guī)劃 說明及基 礎(chǔ)資 料收入附 件。規(guī)劃文本 中應(yīng)當(dāng)包 括規(guī) 劃范圍內(nèi) 土地使用 及建 筑管理規(guī) 定； 控 制性詳 細(xì)規(guī)劃 圖紙包括 ：規(guī)劃地 區(qū)現(xiàn) 狀圖、控 制性詳細(xì) 規(guī)劃 圖紙。圖 紙比例為 1/1 0001/ 2000 .修建 性詳細(xì) 規(guī)劃根據(jù) 城市 規(guī)劃編 制辦法 第二十 五條至 第二 十七條 的規(guī)定 ，對于 當(dāng)前要進(jìn) 行建設(shè)的 地區(qū)

9、，應(yīng)當(dāng)編 制修建 性詳細(xì) 規(guī)劃，用以指導(dǎo)各 項(xiàng)建筑 和工程設(shè) 施的 設(shè)計(jì)和施 工。修建性詳細(xì)規(guī)劃中建設(shè)項(xiàng)目總平面(pngmin)規(guī)劃的內(nèi)容和深度： 內(nèi)容包含：規(guī)劃說明書、現(xiàn)狀圖、總平面規(guī)劃圖、道路(dol)系統(tǒng)規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、用地豎向規(guī)劃圖、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合(zngh)規(guī)劃圖等文件圖紙等。 1、總平面規(guī)劃圖中應(yīng)明確下列有關(guān)內(nèi)容：（1）城市道路坐標(biāo)、高程、紅線寬度及分幅、轉(zhuǎn)彎半徑等；（2）建設(shè)用地邊界各拐點(diǎn)坐標(biāo)，用地范圍及相鄰周邊地貌地物；（3）用地范圍內(nèi)主要道路控制點(diǎn)坐標(biāo)、道路寬度及出入口的位置；（4）建筑物功能、編號、坐標(biāo)及室內(nèi)高程，各建筑物基底面積、層數(shù)及高度（列表）；（5）

10、建筑間距，建筑物退讓（離界或離線）距離；（6）公共設(shè)施配套項(xiàng)目功能，設(shè)置的具體位置，用地界線等；（7）綠地界線，綠地布局；（8）室外場地各控制點(diǎn)坐標(biāo)、設(shè)計(jì)高程；（9）道路控制紅線等各類控制線的具體位置；（10）各類用地平衡表和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表（含總用地面積、總建筑面積、地下建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、公共綠地面積、人均公共綠地、地上泊車數(shù)量、地下泊車數(shù)量、人口規(guī)模、總戶數(shù)、居住建筑面積、居住人口毛密度、居住人口凈密度等）。2、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖：應(yīng)確定道路等級，道路寬度、控制點(diǎn)坐標(biāo)、高程、轉(zhuǎn)彎半徑，主要道路斷面形式，出入口定位坐標(biāo)、寬度，地上、地下泊車范圍和泊車布局、泊車量等。3、綠地系

11、統(tǒng)規(guī)劃圖：應(yīng)確定綠地功能、范圍、用地面積，選擇樹種，進(jìn)行綠地景觀和設(shè)施設(shè)計(jì)等。4、用地豎向規(guī)劃圖：應(yīng)確定地形地貌的利用，進(jìn)行土方平衡，確定各控制點(diǎn)的坐標(biāo)、高程和地面排水方向、坡度、高程等。5、工程管線規(guī)劃及管網(wǎng)綜合規(guī)劃圖：包括給水、排水、電力、電信、有線電視、燃?xì)飧鲗I(yè)管線和管網(wǎng)綜合規(guī)劃等。規(guī)劃內(nèi)容包括負(fù)荷預(yù)測、外部管線現(xiàn)狀、地坪標(biāo)高、排水管道標(biāo)高、各類管線走向、管線位置、主要管線管徑，并需取得相關(guān)主管部門的初步意見。6、主要建筑平、立、剖面圖。7、修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙比例為 1：500 或 1：1000。 凡報批建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃，須提供如下圖紙、資料：1 現(xiàn)狀條件分析；2、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思

12、；3、用地布局；4、空間組織和景觀特色要求；5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；6、各項(xiàng)專業(yè)(zhuny)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合；7、豎向規(guī)劃(guhu)；8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般應(yīng)包括(boku)以下各項(xiàng)：1）總用地面積；2）總建筑面積；3）住宅建筑總面積，平均層數(shù)；4）容積率、建筑密度；5）住宅建筑容積率，建筑密度；6）綠地率。7）工程量及投資估算。 旅游景區(qū)中的修建(xijin)性詳細(xì)規(guī)劃 修建(xijin)性詳細(xì)規(guī)劃是指以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程(gngchng)設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 在現(xiàn)行旅游規(guī)劃體系中，旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃是旅游區(qū)規(guī)劃體系中

13、最具體、最細(xì)致的一個層次，是聯(lián)系旅游區(qū)總體規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)，也是整個旅游區(qū)規(guī)劃體系中對規(guī)劃深度和具體內(nèi)容較難把握的一個規(guī)劃階段。按照現(xiàn)行旅游規(guī)劃通則，旅游規(guī)劃包括旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游區(qū)規(guī)劃兩個部分。旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。其中修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)，是在總體規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前要建設(shè)的地段，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。 一、修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容包括： (1)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； (2)作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖； (3)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)； (4)綠地系統(tǒng)

14、規(guī)劃設(shè)計(jì)； (5)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)； (6)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)； (7)估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。 二、修建性詳規(guī)文件和圖紙主要包括： (1)修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書； (2)修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)規(guī)劃圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。圖紙比例為 1/500-1/2000。 三、修建性詳規(guī)實(shí)施步驟： 1、成立組織機(jī)構(gòu) 2、收集必要規(guī)劃資料 A、本地區(qū)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃資料； B、現(xiàn)行規(guī)劃相應(yīng)規(guī)范、要求 C、現(xiàn)有場地測量和水文地質(zhì)瘓料調(diào)查； D、人口資料及本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查； E、供水、供電、排污等情況調(diào)查

15、； F、居民消費(fèi)水平調(diào)查； 3、根據(jù)規(guī)范計(jì)算出本小區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo) 4、確定路網(wǎng)和排水排污體系 5、確定需拆除及改造項(xiàng)目，并議定賠償搬遷方案； 6、確定活動中心與綠化位置 7、繪制總平面和堅(jiān)向設(shè)計(jì)； 8、各基本原則經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析； 9、編制文本說明 10、組織相關(guān)(xinggun)專業(yè)人員評審； 11、報規(guī)劃主管(zhgun)部審批； 四、修建(xijin)性詳細(xì)規(guī)劃的成果 (一)修建性詳細(xì)規(guī)劃說明書 1、現(xiàn)狀條件分析； 2、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思； 3、用地布局； 4、空間組織和景觀特色要求； 5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃； 6、各項(xiàng)專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合； 7、豎向規(guī)劃； 8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般應(yīng)包

16、括以下各項(xiàng)： 1)總用地面積； 2)總建筑面積； 3)住宅建筑總面積，平均層數(shù)； 4)容積率、建筑密度； 5)住宅建筑容積率、建筑密度； 6)綠地率。 9、工程量及投資估算 (二)修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙 1、修建性詳細(xì)規(guī)劃地段位置圖。標(biāo)明規(guī)劃地段在城市的位置以及周圍地區(qū)的關(guān)系； 2、修建性詳細(xì)規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為 1/5001/2000，標(biāo)明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì) 量等； 3、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍。 4、修建性詳細(xì)規(guī)劃道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明 道路的紅線位置

17、、橫斷面，道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、停車場用地界線； 5、修建性詳細(xì)規(guī)劃豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標(biāo)明道路交 叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制高程，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高； 6、修建性詳細(xì)規(guī)劃單項(xiàng)或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置； 一、修建性詳細(xì)規(guī)劃與上位規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃的上位規(guī)劃主要指該旅游區(qū)的總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃。旅游區(qū)總體規(guī)劃是為了更好地保護(hù)、開發(fā)、利用和經(jīng)營管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃通過一些量化的指標(biāo)體系，對旅游區(qū)的土地使用、景觀系統(tǒng)、設(shè)施配套、行為活動等進(jìn)行

18、定量、微觀的控制。修建性詳細(xì)規(guī)劃則是針對旅游區(qū)內(nèi)當(dāng)前要建設(shè)的地塊，進(jìn)行總平面布局和空間形態(tài)組織。 按照旅游規(guī)劃通則要求，旅游區(qū)在開發(fā)、建設(shè)之前，原則上應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃，小型旅游區(qū)可直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。在旅游區(qū)規(guī)劃編制實(shí)踐中，委托方為了縮短規(guī)劃編制周期，節(jié)省規(guī)劃編制費(fèi)用和規(guī)劃評審費(fèi)用，有時會要求將旅游區(qū)規(guī)劃的 3 個階段合并為 2 個階段，即僅編制總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，或者僅編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。有時委托方甚至要求直接繞過前兩個階段，在沒有編制總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下，直接編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。 在整個(zhngg)規(guī)劃體系中，不同的規(guī)劃階段有不同的中心任務(wù)。上位規(guī)劃

19、是編制下位規(guī)劃的重要依據(jù)之一，下位(xi wi)規(guī)劃是對上位規(guī)劃的延伸、細(xì)化和具體落實(shí)?？傮w規(guī)劃階段需要解決的一些問題，對旅游區(qū)發(fā)展和建設(shè)(jinsh)來說，是必須予以解答的，如分析旅游資源特征，界定旅游區(qū)用地范圍，研究旅游區(qū)客源市場，確定旅游區(qū)的性質(zhì)和主題形象，確定旅游區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)，旅游區(qū)對外交通布局，景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)總體布局，旅游區(qū)服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的一些內(nèi)容也同樣是不能回避的，如旅游區(qū)內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界線，各類用地中適合建設(shè)、不適合建設(shè)或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型等。在上述問題沒有得到解答以前，旅游區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作便無法順利進(jìn)行

20、。 比如在總體規(guī)劃階段，旅游區(qū)功能分區(qū)和建筑景觀系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施規(guī)劃，確定了旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)包含幾個建筑群，以及各個建筑群之間在功能、規(guī)模和空間等各方面的關(guān)系。在這個階段，可以將每個建筑群作為一個點(diǎn)元素來看待，而不必將其展開。經(jīng)過研究論證和多次修改，確定了這些建筑群的科學(xué)合理性之后，再繼續(xù)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，確定分地塊土地開發(fā)利用強(qiáng)度控制指標(biāo)，再將這些點(diǎn)展開成面，進(jìn)一步確定每個建筑群內(nèi)部各個建筑單體之間的功能劃分、交通聯(lián)系、空間關(guān)系、建筑風(fēng)格及建筑體量、色彩等各種關(guān)系。如果對總體規(guī)劃的統(tǒng)籌部署沒有經(jīng)過充分的研究論證，就編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃，可能會造成對旅游區(qū)某些特定地段空間安

21、排與旅游區(qū)整體部署不協(xié)調(diào)，而且在進(jìn)行評審時，有可能因?yàn)檎麄€旅游區(qū)建筑群設(shè)置不夠合理而否定了修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果。所以說上位規(guī)劃的內(nèi)容對于修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行有著重大的影響。 為了配合旅游區(qū)建設(shè)需要和滿足市場需求，有時在沒有編制旅游區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下，規(guī)劃編制單位直接承擔(dān)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)。此時應(yīng)特別注意處理好修建性詳細(xì)規(guī)劃與上位規(guī)劃的關(guān)系，向委托方說明編制總體規(guī)劃的重要性，將規(guī)劃編制工作劃分為兩個階段。第一階段先就總體規(guī)劃的一些重要內(nèi)容進(jìn)行研究，主要包括應(yīng)在總體規(guī)劃階段完成的，對旅游區(qū)發(fā)展和建設(shè)較為重要的內(nèi)容，以及對修建性詳細(xì)規(guī)劃有重大影響的內(nèi)容，并就初步研究

22、成果和下一步編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的工作安排，與規(guī)劃項(xiàng)目委托方、旅游區(qū)所在地政府相關(guān)部門、有關(guān)專家和群眾代表進(jìn)行充分溝通。在基本達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，再開展第二階段的工作，即全面開始編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。 二、修建性詳細(xì)規(guī)劃與施工圖設(shè)計(jì) 編制修建性詳細(xì)規(guī)劃要注重可操作性，這是毋庸置疑的。但是有人理解為總體規(guī)劃基本沒有什么可操作性，越是到深化的層次如修建性詳細(xì)規(guī)劃，可操作性就應(yīng)該越強(qiáng)。甚至有委托方將可操作性理解為修建性詳細(xì)規(guī)劃可以取代施工圖設(shè)計(jì)，依據(jù)修建性詳細(xì)規(guī)劃成果就可以直接用來建造一些建筑物和構(gòu)筑物。 其實(shí)這種理解是片面的。修建性詳細(xì)規(guī)劃可操作性應(yīng)該貫穿于整個規(guī)劃體系當(dāng)中，盡管不同的規(guī)劃階段需要解決的

23、重點(diǎn)問題不同，但就其研究的范圍來說，都應(yīng)該具有可操作性。比如總體規(guī)劃階段所研究的旅游區(qū)客源市場，確定了旅游區(qū)開展宣傳促銷的重點(diǎn)地域和潛在消費(fèi)群體，提出了旅游區(qū)營銷策略和宣傳口號，在旅游區(qū)經(jīng)營過程中就具有很強(qiáng)的可操作性。另外，旅游區(qū)內(nèi)部交通布局、景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施、旅游區(qū)建設(shè)時序等內(nèi)容，也都具有很強(qiáng)的可操作性。 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)該具有很強(qiáng)的可操作性，并不意味著修建性詳細(xì)規(guī)劃可以取代施工圖設(shè)計(jì)。就建筑物來說，總體規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)三者之間的關(guān)系應(yīng)該是：總體規(guī)劃(guhu)研究旅游區(qū)內(nèi)部各個建筑群之間的關(guān)系，修建性詳細(xì)規(guī)劃研究一個特定建筑群內(nèi)部各個建筑單體(dn t

24、)之間的關(guān)系，施工圖設(shè)計(jì)研究每個建筑單體的建造方案。具體地說，在編制(binzh)總體規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)旅游區(qū)功能分區(qū)和建筑景觀系統(tǒng)，以及基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、附屬設(shè)施建設(shè)需要，確定旅游區(qū)內(nèi)應(yīng)建造幾處建筑群，這些建筑群坐落在什么位置，應(yīng)該具備哪些具體功能，規(guī)模有多大等。然后根據(jù)總體規(guī)劃所確定的旅游區(qū)建設(shè)時序，對于當(dāng)前要建設(shè)的地段，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。這個時候研究的重點(diǎn)問題是規(guī)劃對象內(nèi)部各個建筑單體之間的關(guān)系，包括確定建筑群主軸線和副軸線的設(shè)置方案，主體建筑和附屬建筑的組成，每個建筑物承擔(dān)的具體功能，各建筑物之間的空間距離和交通聯(lián)系，主要建筑物的體量、風(fēng)格，以及各個建筑物共同構(gòu)成的建筑景觀輪廓線等。

25、在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段，有時也會涉及到建筑單體的一些問題。如旅游區(qū)內(nèi)需要建造仿古建筑時，應(yīng)該確定要按照哪個朝代的風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，每個建筑物的面闊和進(jìn)深分別為幾間，應(yīng)采取哪種屋頂形式和臺基形式，因?yàn)橹袊沤ㄖ哂猩瓏?yán)的禮制等級，屋頂形式和臺基形式直接昭示了建筑物的等級。為了更直觀地表達(dá)規(guī)劃意圖，可能需要繪制建筑單體的效果圖，甚至平面圖、立面圖和剖面圖。這些問題不經(jīng)確定，就無法展開單體施工圖設(shè)計(jì)工作。但是這些工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度。施工圖設(shè)計(jì)成果是由若干張建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖和水、電施工圖等組成的，不是僅靠一張效果圖和幾張平面圖、立面圖、剖面圖可以表達(dá)清楚的。而且在這一工作階段，也不

26、應(yīng)該達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)深度，因?yàn)槁糜螀^(qū)建設(shè)前期工作的階段劃分有其內(nèi)在的科學(xué)性，每一個階段的成果形成后，都應(yīng)該經(jīng)過一定形式的論證和修改、完善。即使修建性詳細(xì)規(guī)劃做的很好，不需要進(jìn)行任何修改，規(guī)劃人員也不應(yīng)對下一階段的工作做出過多的剛性規(guī)定，以免干擾下一階段工作的正常進(jìn)行。 總之，修建性詳細(xì)規(guī)劃與施工圖設(shè)計(jì)之間有密切的關(guān)系，但不應(yīng)完全代替施工圖設(shè)計(jì)。當(dāng)需要有一定程度的交叉時，最多達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)前期的方案設(shè)計(jì)即可。 三、修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作 3.1 熟悉上位規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。做好一個特定地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，不僅需要了解上位規(guī)劃對該地塊作出的各種控制性規(guī)定和引導(dǎo)性意見，還需要了解周邊各地塊的自然條件

27、、功能定位、建設(shè)規(guī)模、與本地塊的關(guān)系等問題，以及本地塊在整個旅游區(qū)的功能定位、空間序列等。 3.2 精確劃定規(guī)劃范圍。修建性詳細(xì)規(guī)劃是對旅游區(qū)內(nèi)特定地段的空間利用方案進(jìn)行部署，其研究的空間范圍應(yīng)有明確的邊界。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，已經(jīng)根據(jù)各類用地的不同性質(zhì)，詳細(xì)劃定了一些地塊界線，這個界線就是確定修建性詳細(xì)規(guī)劃用地范圍的依據(jù)。在旅游區(qū)規(guī)劃編制工作實(shí)踐中，有時委托方要求在完成總體規(guī)劃成果后，直接編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，此時僅輪廓性確定了旅游區(qū)的功能分區(qū)，沒有精確劃定各功能區(qū)的邊界，而且需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，一般會小于總體規(guī)劃階段所劃分的功能區(qū)，其用地范圍界線不明確，需要規(guī)劃人員重新確定用地邊

28、界。劃定修建性詳細(xì)規(guī)劃用地邊界，應(yīng)遵循一致性原則、主導(dǎo)因素原則、整體性原則和實(shí)用性原則。使所劃定的空間范圍土地利用主題突出、功能完整、空間集中、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、方便建設(shè)。 3.3 準(zhǔn)備基礎(chǔ)圖件。編制旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃需要用的基礎(chǔ)圖件，包括外業(yè)調(diào)查底圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)底圖。在編制總體規(guī)劃階段，已經(jīng)形成了一些圖件成果，但總體規(guī)劃涉及的空間范圍比較大，圖件比例尺較小，一般情況下難以滿足修建性規(guī)劃編制階段要求，因此需要重新收集、繪制較大比例尺的基礎(chǔ)圖件?，F(xiàn)在可供利用的基礎(chǔ)地理信息比較豐富，很多地方都已完成 1/10000 地形圖測繪工作，另外通過互聯(lián)網(wǎng)也可獲得一些高清晰度的衛(wèi)星影像圖。但是旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃成

29、果圖比例尺應(yīng)達(dá)到 1/5001/2000，有時需要對預(yù)定的規(guī)劃用地范圍進(jìn)行重新測繪或補(bǔ)充調(diào)繪。為了做好后期規(guī)劃工作，基礎(chǔ)圖件必須正確而明顯地反映規(guī)劃范圍內(nèi)地理環(huán)境各要素和現(xiàn)象之間相互(xingh)聯(lián)系和相互制約的客觀規(guī)律。 3.4 對旅游資源做進(jìn)一步的調(diào)查和研究。在編制(binzh)總體規(guī)劃時，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有旅游資源都進(jìn)行過調(diào)查和評價，但在編制修建(xijin)性詳細(xì)規(guī)劃時，還需要對旅游資源做進(jìn)一步的調(diào)查和研究。一方面是因?yàn)槌袚?dān)規(guī)劃工作任務(wù)的單位可能發(fā)生變化，或者即使仍然由編制總體規(guī)劃的單位繼續(xù)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，但專業(yè)結(jié)構(gòu)要求不同，參與規(guī)劃編制工作的人員會有一些調(diào)整，需要通過現(xiàn)場調(diào)研，才能比較準(zhǔn)