1、從綜合單價內(nèi)涵看施工風險管理根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003(簡稱計價規(guī)范)定義，擬建工程項目中全部費用由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等組成，采用綜合單價法計價；綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目的費用，它包含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。現(xiàn)行定額單位分項計價、費率收費模式與該規(guī)范綜合單價之間的重要區(qū)別在于沒有考慮施工風險因素。1施工風險管理工作思路 風險管理是一項有組織的、主動性的目標管理工作，其目的為控制偶然發(fā)生損失的風險因素，確保組織團體工作正常進行；施工風險管理工作包含對關(guān)聯(lián)風險與計價規(guī)范內(nèi)施工風險因

2、素的管理，兩者之間相互影響不能簡單分離。引入風險管理機制，是提高施工企業(yè)抗擊風險能力的首要工作，通過學(xué)習(xí)和掌握風險管理方式、風險分析模型技術(shù)等，認真分析施工項目管理經(jīng)濟目標、技術(shù)要求、重要性等具體情況，最終選擇簡便可行、風險管理費用較低的風險管理模式。1.1施工風險因素的特點施工風險因素分類的方法很多，按基本特點分以下3種：物理風險因素有形的因素，如施工機械、建筑材料等；道德風險因素無形的因素，如遵守法律法規(guī)、誠實守信、欺騙等；心理風險因素 無形的因素，如謹慎、猶豫、大膽等。除按基本特點分類外，還有按風險性質(zhì)、發(fā)生原因、發(fā)生形態(tài)、政策類、市場誠信類、技術(shù)類、經(jīng)濟類、人文環(huán)境類、不可抗力類進行分

3、類的一些方法。 從綜合單價定義來看，每項綜合單價都包含施工風險因素。因此，每項綜合單價組成內(nèi)容都是項目風險管理控制與修正的目標，但鑒于建筑施工的特點，其常見的風險帶有明顯的行業(yè)性質(zhì)：時間長、人財物投入多、不可移動、較難更改、復(fù)雜多變等。為減少不必要的施工風險費用，還需要有針對性地研究行業(yè)風險特性，選擇重點、頻發(fā)的風險因素采取對應(yīng)措施。建筑施工常見的風險因素主要內(nèi)容涉及到：國家及行業(yè)法規(guī)、施工質(zhì)量、安全、財務(wù)、技術(shù)安全規(guī)范標準等，應(yīng)圍繞這些范圍開展日常研究工作，根據(jù)企業(yè)各自能力建立科學(xué)可行的施工風險管理對策庫。1.2施工風險管理方式 目前，常見的風險管理主要采用通過規(guī)避、轉(zhuǎn)移分散、自留等方式，嚴

4、格控制風險蔓延導(dǎo)致“多米諾骨牌”效應(yīng)發(fā)生的連鎖風險。1.2.1建立風險預(yù)測與管理體系 由于風險因素具有較難預(yù)測性、突發(fā)(隱蔽)性、時間性、相互關(guān)聯(lián)性等基本特點，所以必須建立一套風險管理機制才能有效地對風險進行預(yù)防、控制與規(guī)避。1.2.2轉(zhuǎn)移和分散風險 轉(zhuǎn)移和分散風險的措施主要有擔保抵押、保險、合同責任轉(zhuǎn)嫁、按法律規(guī)定分散責任等形式。針對建筑工程本身特點，辦理工程類保險可以提高施工項目資金利用率，是轉(zhuǎn)移和分散風險的一種有效措施，它一般主要針對工程建設(shè)中較為重要的、頻發(fā)的風險因素設(shè)立，但對影響工程項目施工的不可抗力因素如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等情況不能投保。1.2.3準備風險備用金 由于確定風險備用金的預(yù)

5、防施工風險對象、順序、金額、如何使用等內(nèi)容，涉及到法律、經(jīng)濟、數(shù)學(xué)、工程技術(shù)、管理等諸多方面，是一項較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程任務(wù)，有必要借鑒成熟方式、經(jīng)驗數(shù)據(jù)和現(xiàn)代計算機技術(shù)，即風險分析模型技術(shù)，以便快速、準確地完成風險因素貨幣量化的工作，并為施工項目建立完整的、可動態(tài)跟蹤的風險備用金管理調(diào)度計劃。1.3制定施工風險管理對策庫一般可以考慮制訂以下6種主要對策：建立風險預(yù)測與管理機制，其中，需要采用合同規(guī)范建筑工程關(guān)聯(lián)風險與施工風險因素的全局管理工作；遵守和研究國家法規(guī)，避免大部分法規(guī)政策類風險的發(fā)生；依據(jù)各自能力準備一些配套性詳細措施，在投標時進行自由組合經(jīng)濟策略、技術(shù)策略、人文策略等；不超越企業(yè)自

6、身綜合能力經(jīng)營，避免不正當競爭做出很難或無法履約的承諾；準備風險備用金；如果有技術(shù)經(jīng)濟能力完全避免或減少某些施工風險因素的發(fā)生，其相關(guān)風險費用可以不納人或減少報價，從而提高施工企業(yè)的競爭力。1.4施工風險分析模型技術(shù) 風險分析模型技術(shù)可以詳細描寫復(fù)雜的項目風險管理系統(tǒng)為項目管理者提供直接決策支持。風險分析模型技術(shù)主要工作特點為收集數(shù)據(jù)、分析(解)計算、對比結(jié)果、優(yōu)化選擇、提供決策、傳統(tǒng)性風險分析技術(shù)與現(xiàn)代計算機技術(shù)相結(jié)合等。傳統(tǒng)性風險分析模型技術(shù)有對照表法、決策樹、蒙特卡羅模擬、計劃評審技術(shù)、敏感性分析法等。計算機軟件風險分析模型技術(shù)中應(yīng)用比較普及的軟件有Risk、Rera(+open phI

7、)、Monte Carlo等。2施工風險管理的主要工作任務(wù)2.1項目投標風險管理主要工作 施工企業(yè)應(yīng)樹立：工程建設(shè)全局性風險經(jīng)營意識，嚴格按建設(shè)程序法規(guī)辦事，建立科學(xué)的決策和風險控制饑制，注意基礎(chǔ)性管理工作，不參與違法項目的投標施工，用合同規(guī)范風險管理，避免建設(shè)單位引發(fā)關(guān)聯(lián)風險對企業(yè)造成的傷害。 由于工程建設(shè)過程中各要素的關(guān)聯(lián)性，除計價規(guī)范內(nèi)明確的施工風險因素外，其它要素產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)風險必然也會影響施工中的風險因素。因此，加強投標前項目咨詢調(diào)研、可行性研究、制定合法合理的合同內(nèi)容成為一項必不可少的重要工作；認真研究項目立項招標文件、確定投標策略(規(guī)避風險)、以合同為管理中心建立施工項目(風險)管

8、理機制。2.2施工風險預(yù)測與管理的工作內(nèi)容 一般性施工項日宜選擇簡易、適用的風險分析模型技術(shù)。可以根據(jù)WBS(工作分解結(jié)構(gòu))的技術(shù)要求，對工程中的關(guān)聯(lián)構(gòu)成逐層進行分解，直到每個單一內(nèi)容(工種)為止，對分解的施工內(nèi)容(工種)編碼附入可以使用的項目管理資源(人財物、工期、設(shè)備等)，并存入計算機系統(tǒng)進行管理備查。其中的分解編碼號盡量能與計價規(guī)范中同內(nèi)容的項目編碼相同或?qū)?yīng)，以便于調(diào)度管理。 較為復(fù)雜的施工項目，應(yīng)選擇積極、主動控制性的風險分析模型技術(shù)，如風險分解和控制系統(tǒng)(RBCS)，此系統(tǒng)運用計算機技術(shù)進行風險管理評價、制定梯度式二(或多)級對策庫。2.3實現(xiàn)項目風險目標管理 根據(jù)梯度式對策庫內(nèi)容

9、，及時采取相應(yīng)的法律、經(jīng)濟、技術(shù)等措施，預(yù)防、控制、修正一些偏離風險管理目標的數(shù)值，最終實現(xiàn)整體目標項目管理工作。3施工風險管理工作面臨問題的探討3.1施工風險因素管理責任、費用及問題 現(xiàn)行國家及行業(yè)管理法律法規(guī)對參與建筑工程及活動的各方主體責任作了明確的法律規(guī)定，按此推斷，在參與主體法律責任范圍內(nèi)的風險管理工作應(yīng)由各主體分別依法承擔，法律法規(guī)沒有明確的關(guān)聯(lián)(風險)管理責任，各方主體可以在合同中確定。 根據(jù)計價規(guī)范明確的費用組成內(nèi)容判斷：按計價規(guī)范要求招標的項目，(必須)實行有償風險管理制度，除不可抗力風險因素外(如地震、臺風、戰(zhàn)爭等)，建設(shè)單位則應(yīng)承擔按綜合單價計價法投標時考慮的施工風險因素費用。由此可見，現(xiàn)行法律已經(jīng)明確規(guī)定了建筑工程管理工作的范圍，而計價規(guī)范則明確了建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)分別承擔建筑工程施工風險因素管理工作中的費用、責任。 但是，由于計價規(guī)范沒有注明施工風險因素發(fā)生責任、研判標準、費用計算依據(jù)等，施工企業(yè)可以隨意通過不(多)計算或少計算施工風險因素費用降低(增加)造價進行投標，中標后建設(shè)單位則間接承擔了這些隨意的施工風險管理責任及費用，施工造價沒有得到有效控制；同時，建設(shè)單位也可以采用不合理的招標(文件規(guī)定)等方式，變相無償、強制轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)