1、采購管理作業(yè)指引編制日期2009-11-8審核日期2009-11-20審批日期2009-12-4修訂記錄日 期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人2009.12.4B/0按照大禹行動(dòng)要求改版1目的規(guī)范工程采購招標(biāo)的操作步驟和方法，確保工程采購的有效性，符合集團(tuán)公司“專業(yè)、規(guī)范、透明、高效”的整體管理要求。2適用范圍深圳公司工程類采購管理工作（估價(jià)200萬元以下）。3術(shù)語和定義3.1 采購：深圳公司通過購買、租賃或其他合法手段獲得所需的設(shè)備、材料、物資和服務(wù)的行為。3.2工程類采購：直接用于工程項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)的材料、設(shè)備，以及施工、監(jiān)理等工程方面的采購。4遵循原則4.1 總體原則：專業(yè)、規(guī)范、透明

2、、高效；4.2 廉潔自律原則：參與采購過程的深圳公司人員應(yīng)嚴(yán)格遵守員工行為規(guī)范作業(yè)指引，廉潔自律，自覺維護(hù)深圳公司權(quán)益，并接受集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的監(jiān)督。與投標(biāo)單位、供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、考察、合同及商務(wù)談判時(shí)，原則上應(yīng)有兩人參加，并不得接受投標(biāo)單位、供應(yīng)商宴請(qǐng)及其它娛樂等活動(dòng)；4.3 保密原則：詢價(jià)、招標(biāo)、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)的有關(guān)文件、資料及評(píng)標(biāo)情況，屬于深圳公司機(jī)密，參與人員應(yīng)妥善保管及嚴(yán)格保密，未經(jīng)集團(tuán)公司許可，不得以任何方式泄露。4.4 采購估價(jià)及標(biāo)底（目標(biāo)成本）的編制規(guī)定4.4.1 成本部根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制工程采購招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，成本部應(yīng)提供各項(xiàng)招標(biāo)采購內(nèi)容的估價(jià)。估價(jià)在招標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)填

3、入招標(biāo)文件審批表中，作為確定采購方式的參考依據(jù)；4.4.2 采購額估價(jià)在10萬元以上（含本數(shù)）時(shí)，原則上必須編制標(biāo)底（目標(biāo)成本），由成本管理部負(fù)責(zé)綜合招標(biāo)（詢價(jià)）文件、合同、定額、信息價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格、付款情況、工期（交貨期）、以往工程價(jià)格等因素進(jìn)行編制，有關(guān)部門協(xié)助。標(biāo)底（目標(biāo)成本）由成本部獨(dú)立完成，并必須嚴(yán)格保密，但必須在開標(biāo)前密封并報(bào)送主管副總、總經(jīng)理及集團(tuán)成本部；4.4.3 標(biāo)底（目標(biāo)成本）一般不公開，但標(biāo)底將作為選定供方（評(píng)定標(biāo)）時(shí)總造價(jià)控制及分析投標(biāo)價(jià)格是否合理的參考依據(jù)；4.4.4 對(duì)部分采購項(xiàng)目，在不能統(tǒng)一其采購標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，成本部可根據(jù)集團(tuán)公司的目標(biāo)成本提供投標(biāo)的限定價(jià)格；4.4.5

4、無標(biāo)底（目標(biāo)成本）原則上不得開標(biāo)。特殊情況無法編制或來不及編制標(biāo)底（目標(biāo)成本）時(shí)，成本部應(yīng)書面提出意見，報(bào)主管副總、總經(jīng)理及集團(tuán)成本部批準(zhǔn)后可以不編制標(biāo)底。4.5 合格供方的確定原則4.5.1供方選擇基本標(biāo)準(zhǔn)4.5.1.1具有良好的信用和良好的售前、售后服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)；4.5.1.2具備相應(yīng)的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量；4.5.1.3健全的管理流程和制度；4.5.1.4具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品資源；4.5.1.5具備相對(duì)有利于集團(tuán)公司的供配貨地理區(qū)位；4.5.1.6具有積極的合作態(tài)度。4.5.2 集團(tuán)公司鼓勵(lì)員工推薦業(yè)績及信譽(yù)良好、價(jià)格優(yōu)惠、配合良好的供方，并經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)和多種渠道收集相關(guān)供應(yīng)商，成本部負(fù)

5、責(zé)在公司內(nèi)部發(fā)布工程招標(biāo)信息，收集各種渠道的供應(yīng)商信息，公司內(nèi)部符合條件的員工應(yīng)予以積極配合。4.5.3成本部全體員工及主管副總一般不得推薦與本人有關(guān)系的供方，特殊情況需推薦的應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，且評(píng)定標(biāo)時(shí)推薦人應(yīng)主動(dòng)回避。4.5.4 成本部負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)收集的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、考察工作，具體操作參照合格工程供方資質(zhì)預(yù)審作業(yè)指引。4.5.5成本部負(fù)責(zé)將經(jīng)考察合格的供應(yīng)商錄入公司備選供應(yīng)商庫管理，將中標(biāo)履約單位（經(jīng)履約后評(píng)估合格的）錄入集團(tuán)公司合格供應(yīng)商庫管理。5職責(zé)5.1 成本部5.1.1負(fù)責(zé)管理和維護(hù)公司合格供應(yīng)商庫；5.1.2根據(jù)公司工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目工程采購計(jì)劃表；5.1

6、.3負(fù)責(zé)建立集團(tuán)公司材料設(shè)備品牌信息庫；5.1.4負(fù)責(zé)在公司內(nèi)部發(fā)布工程招標(biāo)信息，收集各種渠道提供的供應(yīng)商信息；5.1.5負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、考察、選定及評(píng)標(biāo)工作；5.1.6負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)合作供應(yīng)商進(jìn)行定期評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；5.1.7負(fù)責(zé)跟進(jìn)采購招標(biāo)項(xiàng)目全過程相關(guān)資料的審批、標(biāo)書發(fā)放工作；5.1.7負(fù)責(zé)根據(jù)采購招標(biāo)項(xiàng)目圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及中標(biāo)原則組織招標(biāo)文件；5.1.8負(fù)責(zé)工程采購招標(biāo)工作的商務(wù)支持，包括編制工程量清單、標(biāo)底、投標(biāo)限價(jià)；5.1.9負(fù)責(zé)工程采購招標(biāo)工作的合同草案的編制工作；5.1.10 負(fù)責(zé)提供采購招標(biāo)工程項(xiàng)目的合同范本，根據(jù)招標(biāo)采購項(xiàng)目實(shí)際參與編制招標(biāo)文件和合同

7、。5.1.11 負(fù)責(zé)派員作為評(píng)標(biāo)小組成員參與對(duì)采購招標(biāo)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作（主要是商務(wù)標(biāo)部分）；5.1.11 負(fù)責(zé)派員作為評(píng)標(biāo)小組成員參與供應(yīng)商考察、選定、評(píng)標(biāo)工作及合同的洽談。5.2 設(shè)計(jì)部5.2.1負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)編制和提交工程出圖計(jì)劃表；5.2.2負(fù)責(zé)提供公司工程采購招標(biāo)所需圖紙及設(shè)計(jì)方案；5.2.3負(fù)責(zé)提供材料樣板實(shí)物及負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位提供的材料樣板實(shí)物的確認(rèn)；5.2.4負(fù)責(zé)產(chǎn)品外觀品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)方案的確定；5.2.5必要時(shí)派員作為評(píng)標(biāo)小組成員參與工程采購招標(biāo)項(xiàng)目供方的考察、評(píng)標(biāo)工作。5.3 集團(tuán)企管部5.3.1 按照公司的規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件及所附的合同文件進(jìn)行法務(wù)審查會(huì)簽；5.3.

8、2 協(xié)調(diào)處理招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)的法律事務(wù)。5.4 財(cái)務(wù)部5.4.1 按照公司的規(guī)定對(duì)招標(biāo)文件所附的合同文件審查會(huì)簽；5.5 項(xiàng)目部5.5.1 負(fù)責(zé)派員作為評(píng)標(biāo)小組成員參與工程采購招標(biāo)工作；5.5.2 負(fù)責(zé)與工程管理部溝通關(guān)于招標(biāo)采購項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)條件、承包范圍等相關(guān)信息，并針對(duì)招標(biāo)文件（一般含合同）提出相關(guān)意見。5.5.3 負(fù)責(zé)根據(jù)采購招標(biāo)項(xiàng)目圖紙、及工程實(shí)際情況，提供成本部相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（承包范圍、質(zhì)量要求、工期要求、工程承包方式、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范及要求、技術(shù)服務(wù)條件等）；5.5.4負(fù)責(zé)派員作為評(píng)標(biāo)小組成員參與采購招標(biāo)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作（主要是技術(shù)標(biāo)部分）；5.5.5 負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行合同的

9、洽談（主要是技術(shù)標(biāo)部分）；5.5.6 參與合作供應(yīng)商的評(píng)估工作。5.6 主管副總5.6.1 負(fù)責(zé)超出授權(quán)范圍的工程采購招標(biāo)項(xiàng)目文件的審核；5.6.2 負(fù)責(zé)按總經(jīng)理授權(quán)要求簽訂工程采購合同。5.7 總經(jīng)理5.7.1 負(fù)責(zé)公司授權(quán)范圍內(nèi)的工程采購招標(biāo)項(xiàng)目文件的審批；5.7.2 負(fù)責(zé)超出授權(quán)范圍的工程采購招標(biāo)項(xiàng)目文件的審核；5.7.3 負(fù)責(zé)按總經(jīng)理授權(quán)要求簽訂工程采購合同。6采購方式分類6.1采購方式一般劃分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購和直接采購等四種方式。6.2 工程采購類造價(jià)總額估價(jià)在人民幣10萬元以上的項(xiàng)目一般應(yīng)采用招標(biāo)方式確定供方。6.3 上款6.2規(guī)定范圍以內(nèi)、1萬元以上（含本數(shù)）的采購

10、一般采用詢價(jià)采購方式。推薦采用簡(jiǎn)易書面詢價(jià)采購方式（即采用貨比三家、書面詢價(jià)、密封報(bào)價(jià)、集中開標(biāo)）或簡(jiǎn)易邀請(qǐng)招標(biāo)（簡(jiǎn)易標(biāo)書及報(bào)價(jià)書）確定供方的方式進(jìn)行采購。6.4 1萬元以下可以采取直接采購或口頭詢價(jià)采購（口頭詢價(jià)、貨比三家）的方式。6.5 每項(xiàng)采購招標(biāo)項(xiàng)目采購方式的選擇原則上按照上述相關(guān)約定來確定，但需經(jīng)成本部等相關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)總經(jīng)理審批（按集團(tuán)公司授權(quán)要求）。6.6對(duì)于根據(jù)設(shè)計(jì)要求或工程施工需要采用特殊的、專門的技術(shù)處理方式的一些采購招標(biāo)項(xiàng)目，必須與集團(tuán)公司合作過的合格供應(yīng)商直接合作的，經(jīng)成本部提出，各相關(guān)職能部門、公司管理層會(huì)簽后（超集團(tuán)公司授權(quán)的，還需報(bào)集團(tuán)成本部、主管成本副總裁審核，

11、報(bào)總裁批準(zhǔn)），可以直接確定供方進(jìn)行合同洽談。6.7 招標(biāo)評(píng)定標(biāo)中標(biāo)原則分為最低價(jià)中標(biāo)、綜合評(píng)審法中標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)三種方式。7工程采購程序7.1 工程采購計(jì)劃的編制和申報(bào)成本部根據(jù)集團(tuán)公司要求和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要編制項(xiàng)目工程采購計(jì)劃，提出建議采購方式和采購標(biāo)準(zhǔn)，推薦中標(biāo)原則以及時(shí)間安排；7.2 成本部對(duì)工程采購計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行估價(jià)，并提出建議采購方式和推薦中標(biāo)原則；7.3 成本部匯總編制工程采購計(jì)劃完畢，報(bào)公司主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)成本部審核，主管成本副總裁批準(zhǔn)后，根據(jù)不同采購方式執(zhí)行不同招標(biāo)采購程序；7.4 所有經(jīng)批準(zhǔn)的工程采購計(jì)劃應(yīng)發(fā)放到各相關(guān)職能部門。8直接采購工作程序8.1 對(duì)于按上款6確定

12、的直接采購招標(biāo)項(xiàng)目，由成本部直接采購后，報(bào)銷手續(xù)經(jīng)成本部、財(cái)務(wù)部審核，總經(jīng)理根據(jù)集團(tuán)公司的相應(yīng)規(guī)定及授權(quán)進(jìn)行審批，授權(quán)額度以上的應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)；8.2 直接采購額在5000元以上時(shí)，成本部確定采購價(jià)格后應(yīng)知會(huì)財(cái)務(wù)部。9詢價(jià)采購工作程序9.1書面詢價(jià)采購9.1.1 如采取書面詢價(jià)采購時(shí)，成本部在相關(guān)部門配合下負(fù)責(zé)編寫書面詢價(jià)書，注明對(duì)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量要求、報(bào)價(jià)要求、付款要求、報(bào)價(jià)截止時(shí)間等情況。由成本部從合格供應(yīng)商庫提供供應(yīng)商一般不少于6家，成本部組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核確定合格供應(yīng)商一般不少于3家，填寫投標(biāo)單位審批表，經(jīng)主管副總審核、總經(jīng)理按集團(tuán)公司授權(quán)規(guī)定批準(zhǔn)后，發(fā)出詢價(jià)書；9.1.2

13、 成本部負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一報(bào)價(jià)格式，由成本部提供給投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，一般采取密封報(bào)價(jià)方式，郵寄或報(bào)送到公司；特殊情況可以采取傳真報(bào)價(jià)或電子郵件報(bào)價(jià)方式，由成本部負(fù)責(zé)接收并做好保密工作；9.1.3 詢價(jià)采購工作開始前，成本部一般應(yīng)提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，確定標(biāo)底（目標(biāo)成本），作為評(píng)定供方的依據(jù)；9.1.4 成本部負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)各合格供方的報(bào)價(jià)進(jìn)行集中開標(biāo)，由評(píng)標(biāo)小組分析報(bào)價(jià)情況，取得一致意見后確定供方，由成本部負(fù)責(zé)組織后期的定標(biāo)審批、合同洽談和簽訂審批工作；如評(píng)標(biāo)小組未能取得一致意見確定供方，則由評(píng)標(biāo)小組共同組織二次詢價(jià)；9.1.5 評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)評(píng)標(biāo)小組簽字確認(rèn)后，由成本部按授權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行采購。

14、9.2口頭詢價(jià)采購9.2.1 如采取口頭詢價(jià)采購時(shí)，成本部從合格供應(yīng)商庫中挑選一般不少于三家（符合條件），經(jīng)深圳公司管理層授權(quán)審批后，由成本部直接進(jìn)行詢價(jià)；9.2.2 定標(biāo)前，成本部一般應(yīng)提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，確定標(biāo)底（目標(biāo)成本），作為評(píng)定供方的依據(jù)；9.2.3 成本部詢價(jià)結(jié)果知會(huì)評(píng)標(biāo)小組，共同分析報(bào)價(jià)情況，取得一致意見后確定供方，報(bào)公司管理層按集團(tuán)公司授權(quán)審批后進(jìn)行采購工作。如未能取得一致意見，則由成本部組織二次詢價(jià)后再報(bào)公司管理層按集團(tuán)公司授權(quán)審批；10招標(biāo)工作程序10.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段10.1.1 成本部根據(jù)經(jīng)審批的工程采購計(jì)劃表組織編制招標(biāo)文件，填寫招標(biāo)文件審批表（含建議評(píng)標(biāo)人員（單數(shù)）及中

15、標(biāo)原則及綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）后提交給各協(xié)辦部門會(huì)簽，評(píng)標(biāo)人員一般為3人（含本數(shù)）以上單數(shù)，屬于招標(biāo)委員會(huì)審批范圍應(yīng)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。招標(biāo)時(shí)應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)核定，避免出現(xiàn)報(bào)價(jià)不統(tǒng)一等不公平競(jìng)爭(zhēng)的情況。成本管理部應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況編制統(tǒng)一的投標(biāo)報(bào)價(jià)格式，投標(biāo)單位必須按照我司提供的報(bào)價(jià)格式進(jìn)行報(bào)價(jià)，否則視為廢標(biāo)；10.1.2 成本部通過公司內(nèi)部發(fā)布招標(biāo)信息（知會(huì)公司符合條件的員工推薦供應(yīng)商）、網(wǎng)上尋找等途徑收集供應(yīng)商信息，同時(shí)成本部從集團(tuán)合格供應(yīng)商庫中提供符合招標(biāo)條件的供應(yīng)商，經(jīng)成本部組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)上述收集的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，優(yōu)選確定符合招標(biāo)資格的供應(yīng)商（

16、一般情況下不少于6家，特殊情況可以少于6家，但不得低于3家），形成投標(biāo)單位預(yù)審資格審批表報(bào)主管成本副總審核后進(jìn)入下一輪的考察工作；10.1.2.1一般情況，成本部負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)通過資格預(yù)審的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，必要時(shí)邀請(qǐng)集團(tuán)公司專家委員會(huì)有關(guān)專家參加，填寫考察記錄表并形成考察結(jié)論，推薦經(jīng)評(píng)標(biāo)小組考察合格的供應(yīng)商作為擬定的投標(biāo)單位，填寫投標(biāo)單位審批表報(bào)公司管理層審核，主管成本副總裁審批（50萬以上）；對(duì)于考察結(jié)論有爭(zhēng)議的投標(biāo)單位，由主管副總組織評(píng)標(biāo)小組專題會(huì)議研究確定，經(jīng)投票超過2/3（含2/3）以上投票同意的視為考察合格，個(gè)別有異議的評(píng)標(biāo)小組人員可將不同意見填寫在承包商考察記錄表。10.1

17、.2.2 特殊情況下，采購招標(biāo)時(shí)如要求投標(biāo)單位進(jìn)行標(biāo)后考察的，需填寫投標(biāo)單位審批表報(bào)公司管理層審核，主管成本副總裁審批（50萬以上）后方可執(zhí)行； 10.1.2.3 為提高競(jìng)爭(zhēng)性，提高招標(biāo)成功率，應(yīng)從合格供方名錄及員工推薦中選擇投標(biāo)單位。通過資格預(yù)審、考察合格的投標(biāo)單位原則上不應(yīng)少于五家（含本數(shù)），提交有效投標(biāo)文件的單位不得少于四家（含本數(shù)），每位員工推薦單位數(shù)量不得超過正式投標(biāo)單位總數(shù)的1/3。投標(biāo)單位少于規(guī)定家數(shù)等特殊情況應(yīng)按集團(tuán)公司授權(quán)要求報(bào)批。10.1.3 成本部根據(jù)各會(huì)簽部門的意見調(diào)整修改招標(biāo)文件后，會(huì)同投標(biāo)單位審批表后形成完整的招標(biāo)文件審批表，報(bào)公司管理層、集團(tuán)成本管理部、主管成本副

18、總裁按集團(tuán)公司授權(quán)規(guī)定審批后方可實(shí)施具體的招標(biāo)工作；10.2招標(biāo)階段10.2.1招標(biāo)文件發(fā)放10.2.1.1 成本部根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間邀請(qǐng)入圍投標(biāo)人參加招標(biāo)；10.2.1.2 招標(biāo)文件發(fā)放由成本部負(fù)責(zé)；10.2.1.3 所有參加投標(biāo)的單位須在招標(biāo)文件發(fā)放登記表中簽字后方可領(lǐng)取招標(biāo)文件；10.2.2招標(biāo)文件答疑10.2.2.1 成本部須督促投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式填寫并提交需答疑明確事宜； 10.2.2.2 成本部召集評(píng)標(biāo)小組人員針對(duì)投標(biāo)單位提出的答疑問題進(jìn)行集體討論解答，并形成正式書面答疑紀(jì)要，報(bào)公司管理層按授權(quán)規(guī)定審批后予以回復(fù)投標(biāo)單位；10.2.2.3 答疑紀(jì)要原件經(jīng)評(píng)標(biāo)小組

19、人員簽字確認(rèn)后由成本部負(fù)責(zé)將其與招標(biāo)文件共放一處存檔。10.2.3開標(biāo)10.2.3.1 成本部按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間收取標(biāo)書并組織開標(biāo)，開標(biāo)前應(yīng)明確評(píng)標(biāo)及中標(biāo)原則（或在招標(biāo)文件中確定），安裝施工、材料設(shè)備招標(biāo)一般采用符合招標(biāo)文件規(guī)定的最低價(jià)中標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由經(jīng)公司管理層、集團(tuán)成本管理部、主管成本副總裁審批通過的招標(biāo)文件審批表中的評(píng)標(biāo)人員組成。10.2.3.2 開標(biāo)結(jié)束后，形成開標(biāo)記錄表，評(píng)標(biāo)小組人員在開標(biāo)記錄表簽字確認(rèn)；10.2.3.3 招標(biāo)金額在10萬元以下的項(xiàng)目，可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。金額較高或評(píng)標(biāo)較為復(fù)雜的項(xiàng)目，開標(biāo)前可以先明確由評(píng)標(biāo)小組人員進(jìn)行分工評(píng)審，成本部另行安排時(shí)間組織評(píng)標(biāo)小組人

20、員匯總評(píng)標(biāo)意見并討論確定定標(biāo)結(jié)果。10.2.4評(píng)標(biāo)定標(biāo)10.2.4.1 評(píng)標(biāo)小組人員依據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)資料，對(duì)技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析及評(píng)定，必要時(shí)應(yīng)形成技術(shù)/商務(wù)投標(biāo)情況對(duì)比分析表，形成經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格；10.2.4.2 成本部負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)小組人員對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選定候選中標(biāo)人，必要時(shí)應(yīng)形成評(píng)標(biāo)審批表；評(píng)標(biāo)小組各人員應(yīng)在定標(biāo)審批表上簽字確認(rèn)；10.2.4.3 評(píng)標(biāo)人員在評(píng)審過程中如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)情況，應(yīng)向全體評(píng)標(biāo)人員說明原因后進(jìn)行表決，評(píng)標(biāo)人員經(jīng)投票超過2/3（含2/3）以上投票同意廢標(biāo)的，該投標(biāo)文件為廢標(biāo)；10.2.4.4 采用低價(jià)中標(biāo)原則評(píng)標(biāo)時(shí)，經(jīng)評(píng)審合格后，一般經(jīng)評(píng)

21、審的最低價(jià)為第一中標(biāo)候選人，50萬元以下原則上一次定標(biāo)。出現(xiàn)以下情況時(shí)，原則上應(yīng)組織二次報(bào)價(jià)：1）招標(biāo)估價(jià)金額在50萬及以上項(xiàng)目；2）招標(biāo)金額在50萬以下，2/3（含2/3）以上的評(píng)標(biāo)人員認(rèn)為應(yīng)組織二次報(bào)價(jià)的項(xiàng)目； 3）經(jīng)評(píng)審合格后的最低報(bào)價(jià)超出標(biāo)底（或目標(biāo)成本）金額10以上的項(xiàng)目；在報(bào)主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)成本管理部審核，主管成本副總裁審批后，由成本部組織進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，即在一次報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行高價(jià)淘汰，保留最低價(jià)二家單位由評(píng)標(biāo)小組人員進(jìn)行商務(wù)談判，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次密封報(bào)價(jià)，當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)以最低價(jià)單位為中標(biāo)單位。10.2.4.5 采用綜合評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)發(fā)標(biāo)時(shí)制定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采取投票法或量化評(píng)審法評(píng)定標(biāo)，原則上應(yīng)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，選取綜合評(píng)審后優(yōu)選的23家單位，由成本部組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行商務(wù)談判后，由成本部編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)格式，由這23家單位投標(biāo)單位二次密封報(bào)價(jià)，二次開標(biāo)后定標(biāo)。成本部應(yīng)將全部招標(biāo)、投標(biāo)文件以及評(píng)標(biāo)小組意見報(bào)公司管理層、集團(tuán)成本管理部、主管成本副總裁授權(quán)規(guī)定審批后確定中標(biāo)單位。10.2.4.6 成本部根據(jù)最后領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的結(jié)果向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書，同時(shí)知會(huì)未中標(biāo)單位。10.2.5 二次招標(biāo)1