1、 枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)項目（第二次）招 標(biāo) 文 件項目編號：ZJZ0342-201701-01F 采 購 人：枝江市人民政府辦公室 采購代理機構(gòu)：湖北恒基建設(shè)工程項目管理有限公司監(jiān)管部門：枝江市公共資源交易監(jiān)督管理局服務(wù)平臺：枝江市公共資源交易中心二零一八年一月目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc30217 前 附 表 前 附 表項號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目綜合說明建設(shè)項目：枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)項目（第二次）建設(shè)內(nèi)容：枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺的定制開發(fā)及安裝部署（詳見項目采購要求）。建設(shè)工期：簽訂合同后90天內(nèi)完成本平臺建

2、設(shè)。2資金來源：財政資金3投標(biāo)保證金：2000.00元（具體繳納方式詳見投標(biāo)文件）4發(fā)放時間：從2017年12月12日至2017年12月19日17時30分止。下載方法：本項目實行網(wǎng)上下載投標(biāo)文件，投標(biāo)人須注冊成為宜昌公共資源交易信息網(wǎng)網(wǎng)員后，方可登陸至網(wǎng)員專區(qū)選擇“枝江市”板塊，并按提示下載投標(biāo)文件及相關(guān)資料。（具體操作參見“辦事指南辦事指引宜昌市公共資源交易網(wǎng)員辦理須知”）5采購人不集中組織答疑會，投標(biāo)人如有疑問，需在2017年12月20日12時00分前向采購代理機構(gòu)通過Email:691857418提交投標(biāo)事宜的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)對問題作出整理后，將在枝江市公共資源交易網(wǎng)與湖北

3、省政府采購網(wǎng)上公布答疑回復(fù)。答疑提問開始時間：2017年12月12日08時30分答疑提問結(jié)束時間：2017年12月20日12時00分答疑回復(fù)時間：2017年12月20日17時30分前6投標(biāo)文件份數(shù)：三份，其中正本一份，副本二份，投標(biāo)文件電子版光盤一份。7投標(biāo)文件遞交時間：2018年1月2日8時00分9時00分止。投標(biāo)文件遞交地點：枝江市公共資源交易中心開標(biāo)大廳（枝江市迎賓大道87號，枝江市人民政府政務(wù)服務(wù)中心7樓）投標(biāo)文件簽收單位：湖北恒基建設(shè)工程項目管理有限公司8投標(biāo)文件簽收截止時間：2018年1月2日9時00分止9開標(biāo)時間：2018年1月2日9時00分開標(biāo)地點：枝江市公共資源交易中心開標(biāo)大

4、廳（枝江市迎賓大道87號，枝江市人民政府政務(wù)服務(wù)中心7樓）10本項目最高投標(biāo)限價：200000.00元。11資格后審：評委審核121、代理服務(wù)費由中標(biāo)人向采購代理公司交納，中標(biāo)人報價時應(yīng)考慮采購代理服務(wù)費，本費用不列入工程量清單項內(nèi)，由中標(biāo)人在領(lǐng)取成交通知書時向采購代理機構(gòu)遞交，收費標(biāo)準(zhǔn)如下（詳見發(fā)改價格2011534號和計價格20021980號）：服務(wù)類型費率中標(biāo)金額（萬元）工程招標(biāo)貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)100以下1.0%1.5%1.5%100-5000.7%1.1%0.8%500-10000.55%0.8%0.45%1000-50000.35%0.5%0.25%5000-100000.2%0.2

5、5%0.1%招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算；中標(biāo)金額不足30萬元的代理服務(wù)費按3000元收取。因第一次招標(biāo)，投標(biāo)人不足三家，在本次的招標(biāo)中，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)除原有的代理服務(wù)費外第一次招標(biāo)的評標(biāo)費1000元。13交易服務(wù)費由中標(biāo)人按規(guī)定向枝江市公共資源交易中心交納，收費標(biāo)準(zhǔn)如下（詳見鄂價工服201564號）：檔次成交額（萬元）累進計費率（）1100及以下0.72100-1000（含1000，下同）0.5631000-50000.4245000-100000.28510000以上0.1414采購人：枝江市人民政府辦公室 聯(lián)系人：胡訓(xùn)林 聯(lián)系電話理機構(gòu)：湖北恒基建設(shè)工程項

6、目管理有限公司聯(lián)系人：尹志鵬 聯(lián)系電話枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)項目（第二次）招標(biāo)公告依據(jù)政府采購計劃備案表枝采計備2017XM1886號的要求，湖北恒基建設(shè)工程項目管理有限公司受枝江市人民政府辦公室的委托，擬對枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)項目（第二次）進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合條件的投標(biāo)人前來投標(biāo)。項目編號：ZJZ0342-201701-01F 建設(shè)項目：枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺建設(shè)項目（第二次）建設(shè)內(nèi)容：枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺的定制開發(fā)及安裝部署四、采購方式：公開招標(biāo)五、建設(shè)工期：簽訂合同后90天內(nèi)完成本平臺建設(shè)。六、最

7、高投標(biāo)限價：20萬元整七、投標(biāo)人資格要求：（實行資格后審） 1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； 2、投標(biāo)人應(yīng)具有獨立法人資格，具備合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一）;3、投標(biāo)人須具有法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書。 4、投標(biāo)人必須在“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或者在執(zhí)行期內(nèi)的不良行為記錄（提供截圖并加蓋公司印章）。5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不得分包與轉(zhuǎn)包。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目投標(biāo)，否則按廢標(biāo)

8、處理。以上證件招標(biāo)時提供復(fù)印件加蓋公章審核。只有符合以上所有資格條件的投標(biāo)人才能通過資格審查。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)同時提交上述所有證件資料復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）供評標(biāo)委員會核查，否則將不予通過。八、招標(biāo)文件的獲?。罕卷椖繉嵭芯W(wǎng)上報名下載招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，可在2017年12月12日至2017年12月19日17時30分止（北京時間）通過網(wǎng)上報名方式進行投標(biāo)報名。潛在投標(biāo)人須注冊成為宜昌公共資源電子交易平臺網(wǎng)員后，方可登錄至宜昌市公共資源電子交易平臺-交易主體-枝江市下載電子招標(biāo)文件及相關(guān)資料，投標(biāo)人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。（具體操作參見宜昌公共資源電子交

9、易平臺投標(biāo)人操作指南）。九、投標(biāo)保證金繳納：繳納金額：￥2000.00元（大寫：貳仟元整）。繳納方式為：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前（指公共資源交易中心賬戶到賬時間），通過在宜昌市公共資源交易中心網(wǎng)網(wǎng)員誠信庫中備案的企業(yè)銀行賬戶，將所規(guī)定數(shù)額的保證金以轉(zhuǎn)賬或電匯方式繳納至該項目所對應(yīng)的保證金收取賬號內(nèi)（不接受現(xiàn)金繳納），并在保證金匯單上注明所投建設(shè)項目名稱。具體保證金的收取信息詳見招標(biāo)文件。十、投標(biāo)文件的遞交：1、投標(biāo)文件遞交的截止時間：2018年1月2日9時00分之前將密封完好的紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交至枝江市公共資源交易中心開標(biāo)大廳（枝江市迎賓大道87號，枝江市人民政府政務(wù)服務(wù)中心7樓）。2、逾期送達

10、或不符合招標(biāo)文件的標(biāo)書，恕不接受。十一、開標(biāo)時間及地點：2018年1月2日9時00分整。地點：枝江市公共資源交易中心開標(biāo)大廳（枝江市迎賓大道87號，枝江市人民政府政務(wù)服務(wù)中心7樓），投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人應(yīng)當(dāng)攜帶法定代表人身份證明或授權(quán)委托書原件及其第二代身份證原件準(zhǔn)時參加。十二、發(fā)布媒介：湖北省政府采購網(wǎng)、枝江市公共資源交易信息網(wǎng)（/zjSite/）十三、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：采購人：枝江市人民政府辦公室 地址：枝江市勝利路28號聯(lián)系人：胡訓(xùn)林 聯(lián)系電話購代理機構(gòu)：湖北恒基建設(shè)工程項目管理有限公司 地址：枝江市沿江大道與建設(shè)路交匯處 聯(lián)系人：尹志鵬 聯(lián)系電

11、話：150909558502017年12月12日第二章 投標(biāo)人須知一、說 明1、適用范圍 1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述貨物及相關(guān)服務(wù)類項目的采購。 2、定義 2.1“采購人”是指：枝江市人民政府辦公室。 2.2“投標(biāo)人”是指：符合本招標(biāo)文件規(guī)定并參加本項目投標(biāo)的投標(biāo)人。 2.3“監(jiān)管部門”是指：枝江市公共資源交易監(jiān)督管理局。2.4“采購代理機構(gòu)”是指：湖北恒基建設(shè)工程項目管理有限公司。2.5合格的投標(biāo)人1）、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件； 2）、投標(biāo)人應(yīng)具有獨立法人資格，具備合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一）;3）、具有省級及以上行政主管部

12、門頒發(fā)的軟件企業(yè)認定證書；4）、投標(biāo)人須具有法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書。5）、投標(biāo)人必須在“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或者在執(zhí)行期內(nèi)的不良行為記錄（提供截圖并加蓋公司印章）。6）、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不得分包與轉(zhuǎn)包。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目投標(biāo)，否則按廢標(biāo)處理。2.5“中標(biāo)人”是指：經(jīng)評標(biāo)委員會評審、推薦，采購人依法確定并授予合同的投標(biāo)人。 3、合格的貨物和服務(wù)3.1“貨物”是指：投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中

13、沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，另有規(guī)定的除外。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并能夠符合貨物合同規(guī)定的品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格和有效期等。3.2“服務(wù)”是指：除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及其它類似附加服務(wù)的義務(wù)。 4、投標(biāo)費用 4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此類費用。4.2根據(jù)鄂價房服200945號文件省物價局關(guān)于進一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費的通知的相關(guān)規(guī)定，本次采購活動的交易平臺信息服務(wù)

14、費由中標(biāo)人繳納。二、招標(biāo)文件5、招標(biāo)文件的構(gòu)成 5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成： 1）投標(biāo)邀請函 2) 投標(biāo)人須知 3) 建設(shè)項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 4) 評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn) 5) 合同格式及合同條款 6) 投標(biāo)文件格式 7) 在招標(biāo)過程中由采購代理機構(gòu)發(fā)出的修正和補充文件等 5.2投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 6、招標(biāo)文件的澄清與答疑 6.1 投標(biāo)

15、人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，均應(yīng)在投標(biāo)截止時間15天以前登錄枝江市公共資源電子交易平臺網(wǎng)員專區(qū)進行網(wǎng)上提問（具體操作參見宜昌市公共資源交易平臺政府采購?fù)稑?biāo)人操作手冊）。6.2采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均予以答復(fù)（答復(fù)中不包括問題的來源），必要時，采購人將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將以澄清或答疑通知（公告）的方式在枝江市公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：/zjSite/）上公布，如果澄清或答疑發(fā)出的時間距投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15天，或澄清答疑內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 6.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意及時瀏覽枝江市公共資源交易信息網(wǎng) （網(wǎng)

16、址：/zjSite/）上發(fā)布的澄清或答疑通知（公告），投標(biāo)人未及時獲知澄清或答疑內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6.4招標(biāo)文件的澄清或答疑通知將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有同等約束力，當(dāng)招標(biāo)文件、澄清或答疑內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。6.5投標(biāo)人在本項目招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購單位將視其為同意，在規(guī)定的時間后就招標(biāo)文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑將不予受理。7.招標(biāo)文件的修改7.1在投標(biāo)截止時間15日以前，無論出于何種原因，采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進行修改。7.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)注意及時瀏覽枝江市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布

17、的修改或變更公告，投標(biāo)人未及時獲知修改或變更內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。7.3采購人如需修改招標(biāo)文件，應(yīng)以通知或公告的方式在枝江市公共資源交易中心網(wǎng)上向所有下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人公布。但如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，或修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。7.4招標(biāo)文件的修改或變更公告（通知）將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，當(dāng)招標(biāo)文件、修改或變更內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8、投標(biāo)的語言 8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)或采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的文獻可以用另一種

18、語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。 9、投標(biāo)文件的構(gòu)成 9.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)由“商務(wù)文件”和“技術(shù)文件”組成： 商務(wù)文件組成： 1）投標(biāo)文件封面2）投標(biāo)書；3）投標(biāo)一覽表；4）技術(shù)和商務(wù)參數(shù)對照偏離表；5）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；6）交納投標(biāo)保證金的憑證7）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一）等與本次招標(biāo)有關(guān)的其他證明文件和技術(shù)文件（加蓋公章）；8）投標(biāo)人近三年來的財務(wù)狀況；9）商業(yè)信譽（誠信材料）；10）公司為員工辦理社保統(tǒng)籌的憑證；11）公司主要管理、技術(shù)人員一覽表；12）全程參與本項目工程師等資質(zhì)證明，及

19、其基本情況一覽表；13）從事類似項目經(jīng)營的業(yè)績證明材料；14）企業(yè)實力15）商務(wù)、技術(shù)評審要求提供的相關(guān)資質(zhì)16）項目實施方案17）投標(biāo)人質(zhì)量承諾及售后服務(wù)承諾18）招標(biāo)文件中提到或自認為需要的其它資料技術(shù)文件組成： 1）投標(biāo)貨物介紹 軟件產(chǎn)品詳細介紹，含技術(shù)性能、特點； 貨物制造、檢驗、驗收執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)； 質(zhì)量保證措施； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料的情況； 2）技術(shù)響應(yīng)、偏離說明表； 3）主要技術(shù)資料 投標(biāo)產(chǎn)品使用說明書、圖紙等技術(shù)資料； 產(chǎn)品檢測報告和鑒定證書（全部內(nèi)容的復(fù)印件）； 產(chǎn)品獲獎證書（復(fù)印件）； 4）其他內(nèi)容 保證交貨期的措施（必要時提供生產(chǎn)計劃周期表）； 售前、售后服務(wù)內(nèi)容及承

20、諾； 投標(biāo)人認為需要提供的證明文件及資料 10、投標(biāo)文件編制 10.1投標(biāo)人對投標(biāo)文件應(yīng)膠裝，裝訂成不可拆卸, 否則投標(biāo)文件無效。10.2投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)書、投標(biāo)一覽表等招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受枝江市人民政府辦公室對其中任何資料進一步核實的要求。10.4如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。10.5投標(biāo)文件用紙外形尺寸應(yīng)統(tǒng)一為A4紙規(guī)格。11、投標(biāo)報價 11.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均以人民幣報價。11.2投標(biāo)人應(yīng)按照“第三章建

21、設(shè)項目技術(shù)規(guī)格及要求”規(guī)定的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進行報價。并按投標(biāo)一覽表和投標(biāo)分項報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。11.3投標(biāo)分項報價表填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：1)對于報價免費的項目應(yīng)標(biāo)明“免費”。2)所有根據(jù)合同或其他原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其他應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中。3)應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的有關(guān)費用。11.4每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。11.5投標(biāo)人所報的投標(biāo)

22、價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。12、備選方案 12.1只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。 13、聯(lián)合體投標(biāo)13.1本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的投標(biāo)人，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均按廢標(biāo)處理。14、投標(biāo)人資格證明文件 14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。14.2資格證明文件必須真實可靠、不得偽造，復(fù)印件必須加蓋單位印章。15.證明投標(biāo)貨物、服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。 16、投標(biāo)保證金16.1本

23、項目收取2000元的投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。16.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金截止時間之前，將所規(guī)定數(shù)額的保證金從投標(biāo)人的基本賬戶以轉(zhuǎn)賬或電匯方式繳納至該項目所對應(yīng)的保證金收取賬號內(nèi)（不接受現(xiàn)金繳納），保證金繳納時間以該項目所對應(yīng)的保證金收取賬號中顯示的到賬時間為準(zhǔn)。本項目的投標(biāo)保證金為貳仟元人民幣（￥：2000.00），賬戶名：枝江市公共資源交易中心。賬戶一：中國郵政儲蓄銀行枝江市支行，賬號：10071005661001000100519；賬戶二：中國工商銀行枝江江漢支行，賬號：1807014238000071620；賬戶三：中國建設(shè)銀行股份有限公司枝江支行，賬號

24、：42201338201050203752-00382；賬戶四：湖北枝江農(nóng)村商業(yè)銀行，賬號：420513000020171211000054；注意：不同交易項目所對應(yīng)的保證金收取賬號各不相同，但同一項目對應(yīng)上述多個保證金收取賬號，投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實際情況任選其中一個保證金收取賬號繳納保證金即可。投標(biāo)人必須嚴格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和賬號匯入保證金，否則交易中心保證金系統(tǒng)不會默認保證金到賬，請各位投標(biāo)人注意不得混淆，仔細、謹慎操作！16.3投標(biāo)人遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件時，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附有投標(biāo)保證金繳納成功的回執(zhí)單。16.4對應(yīng)未按要求繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將視為未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件

25、無效。16.5未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在公示期滿后予以退還。（未中標(biāo)的投標(biāo)人請及時核對保證金賬戶信息，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)保證金未及時退回，請聯(lián)系公共資源交易中心財務(wù)室王會計，聯(lián)系電話。16.6中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂合同，將合同副本報枝江市公共資源交易中心備案后5個工作日內(nèi)按照投標(biāo)保證金的來款渠道原額原路退還至投標(biāo)人繳納保證金的企業(yè)銀行賬戶內(nèi)。16.7有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被沒收：1）開標(biāo)后在有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)的；2）中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；3）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，或未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給

26、他人的。17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期為開標(biāo)之日起至共90個日歷天。投標(biāo)人投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。17.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購人的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知16條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。18.投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署18.1投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式三份，其中正本一份和副本二份，

27、投標(biāo)文件電子版光盤一份。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。18.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須以書面形式出具證明，其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.3投標(biāo)文件中的任何行間重要的插字、涂改和增刪必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交19.1為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)一覽表單獨密封提交，并在信封上標(biāo)明：“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，并在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”字樣

28、。19.2信封上應(yīng)注明項目名稱、編號和在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時間）之前不得啟封的字樣，封口處加蓋投標(biāo)人印章。19.3如果未按要求密封和加寫標(biāo)記，采購人對誤投或提前啟封概不負責(zé)。20.投標(biāo)截止時間20.1投標(biāo)人應(yīng)在不遲于投標(biāo)邀請書中規(guī)定的截止日期和時間之前將密封完好的紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交至采購代理機構(gòu)。21.遲交的投標(biāo)文件21.1采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知20(條)規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。22.投標(biāo)文件的修改和撤回22.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改的投標(biāo)文件遞交到采購代理機構(gòu)。在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文

29、件做任何修改。22.2投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前以書面形式告知采購代理機構(gòu)。22.3從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知16條的規(guī)定被沒收。22.4投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)與評標(biāo)23.投標(biāo)文件的收取：采購代理機構(gòu)在開標(biāo)大廳接收投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時間止，收到紙質(zhì)投標(biāo)文件不足三家的本次招標(biāo)失敗。24.開標(biāo)24.1采購代理機構(gòu)在投標(biāo)邀請書中約定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時需有采購人和投標(biāo)人代表參加，并邀請政府采購監(jiān)管部

30、門等有關(guān)單位代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。24.2開標(biāo)程序24.2.1 主持人宣布開標(biāo)會議開始24.2.2 主持人介紹出席開標(biāo)會議的采購人法定代表人或其授權(quán)委托人身份；24.2.3 主持人介紹參加會議的監(jiān)督管理部門等有關(guān)單位和代表名單；24.2.4 主持人介紹參加投標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)名稱；24.2.5由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件密封情況并簽字確認；現(xiàn)場監(jiān)督部門查驗宣布查驗結(jié)果；24.2.6唱標(biāo)人當(dāng)眾拆封并進行唱標(biāo)，記錄員作好記錄；24.2.7各投標(biāo)企業(yè)代表簽字確認。24.2.8 進入詳細評審25.評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法25.1評標(biāo)由采購代理機構(gòu)依照有關(guān)法規(guī)組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會成

31、員由采購人代表1名和評審專家4名組成，評標(biāo)委員會成員依法從公共資源交易中心評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。25.2評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議。25.3本次評標(biāo)采用綜合評標(biāo)方法，具體見“第四章評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。26.投標(biāo)文件的初審26.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。26.2算術(shù)錯誤將按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，

32、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。26.3在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有重大偏離的投標(biāo)文件。對關(guān)鍵條款的偏離或反對將被認定為是實質(zhì)上的不響應(yīng)。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實不正確的內(nèi)容除外。26.4投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離

33、從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。在符合性檢查和商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：1)投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2)投標(biāo)總金額超過本項目采購總預(yù)算，采購人不能支付的；3)投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；5）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；6)投標(biāo)人是代理商，沒有提供制造商售后服務(wù)承諾函的；7)投標(biāo)有效期不足的；8）有不良經(jīng)濟糾紛記錄和違法行為的；9）交貨時間不能滿足要求的；10)質(zhì)保期不能滿足要求的11)符合招標(biāo)文件中規(guī)定被視為無效投標(biāo)其他條款

34、的。在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：1)投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的2)不滿足招標(biāo)文件中技術(shù)條款要求的；3)符合招標(biāo)文件中其他規(guī)定被視為無效投標(biāo)的技術(shù)條款的。27.投標(biāo)文件的澄清27.1評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作必要的澄清、說明或者補正。投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會要求的澄清內(nèi)容和時間做出澄清。除按本須知26.2條規(guī)定改正算術(shù)錯誤外，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，但

35、不得尋求、提供或允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出并加蓋投標(biāo)人的印章。27.2投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。28.投標(biāo)的評價28.l評標(biāo)委員會將按照本須知26(條)規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。28.2評標(biāo)時除考慮投標(biāo)人的報價之外，還將考慮以下因素：1) 投標(biāo)文件的制作（是否按照招標(biāo)文件要求制作)；2）公司狀況(技術(shù)人員的資質(zhì)、資金狀況、交納稅金、銀行資信度等3）所投貨物的制造、檢驗、驗收標(biāo)準(zhǔn)；4)所投貨物的質(zhì)量、可靠性、完整性。29.授標(biāo)29.1評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的

36、評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。投標(biāo)人要充分理解中標(biāo)有可能不予最低價取。29.2中標(biāo)投標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)投標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選投標(biāo)人簽訂政府采購合同，以此類推。29.3中標(biāo)人確定后，采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)管部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時采購人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書是合同的組成部分，對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。29.4在評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程。六、授予合同30.合同授予標(biāo)準(zhǔn)除本須知30條)的規(guī)定之外，評標(biāo)委員會將把合同授予被

37、確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的且排名第一的中標(biāo)人，特殊情況按本須知28.2(條)的規(guī)定執(zhí)行。31.簽訂合同31.1采購代理機構(gòu)將配合采購人簽訂政府采購合同。采購人應(yīng)按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾訂立書面合同，不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍，也不得再行訂立違背合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。31.2采購人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3天內(nèi)與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同報同級政府采購監(jiān)管部門備案。七、質(zhì)疑32如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依據(jù)政府采購法等相關(guān)規(guī)定，向采購人提出質(zhì)疑。33.公告期內(nèi)如有質(zhì)疑，采購人將依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知所有當(dāng)

38、事人。八、適用法律34.采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用于政府采購法及相關(guān)規(guī)定。第三章 建設(shè)項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求一、項目概況 根據(jù)人力資源和社保保障部關(guān)于實施“全民參保登記計劃”的通知（人社部發(fā)201440號），關(guān)于開展全民參保登記首批試點驗收工作有關(guān)事項的通知（鄂人社函2015187號）以及宜人社發(fā)201712號（外印）的要求，為深入開展我市全民參保登記工作，確保實現(xiàn)十八大確定的社會保險全覆蓋目標(biāo)。 按照“建成兩庫、實現(xiàn)動態(tài)、有效對接、全市覆蓋”的要求，充分運用“智慧宜昌”大數(shù)據(jù)和社會管理創(chuàng)新成果，在全市范圍內(nèi)，全面推行全民參保登記“網(wǎng)格模式”，建立完善全民參保登記動

39、態(tài)數(shù)據(jù)庫和用人單位參保登記動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實時對接更新、社保費源網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理，積極促進智慧宜昌大數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，為“十八大”提出的到2020年實現(xiàn)社保全覆蓋的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。二、建設(shè)內(nèi)容實現(xiàn)參保信息與網(wǎng)格化數(shù)據(jù)的融合，建立枝江市全民參保數(shù)據(jù)分庫。通過對網(wǎng)格化中動態(tài)采集數(shù)據(jù)與全宜昌市社保參保數(shù)據(jù)進行不斷地清洗比對，找出未查詢到參保信息的人員，加以人工甄別，確認未參保人員，及時開展精準(zhǔn)服務(wù)，達到參保擴面的效果。同時建立全民參保信息系統(tǒng)。1、建立枝江市全民參保數(shù)據(jù)分庫結(jié)合縣（市）網(wǎng)格化采集數(shù)據(jù)、參保數(shù)據(jù)（城鎮(zhèn)、居民養(yǎng)老，新農(nóng)合、醫(yī)療）整理比對，建立枝江市全民參保數(shù)據(jù)分庫和一個備份

40、庫。2、建立實時參保信息清洗、比對、核查機制針對網(wǎng)格化采集的人口數(shù)據(jù)、法人數(shù)據(jù)進行清洗處理，與全市社保參保數(shù)據(jù)進行比對，從而產(chǎn)生轄區(qū)內(nèi)個人參保數(shù)據(jù)以及單位參保數(shù)據(jù)。針對未查詢到參保記錄的個人根據(jù)網(wǎng)格采集地址自動下發(fā)個人參保核查數(shù)據(jù)，以方便網(wǎng)格員進行核查。同時，針對社保參保的單位數(shù)據(jù)進行清洗，從中清洗出參保但網(wǎng)格員未采集的單位數(shù)據(jù)，下發(fā)給網(wǎng)格員進行核查補充法人信息。從中清洗出未完全參保的單位數(shù)據(jù)，供人社部門開展稽查。3、社區(qū)E通新增功能開發(fā)新增法人采集模塊。以工商等部門的法人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來進行法人采集工作，能實時動態(tài)采集法人單位信息。新增全民參保核查模塊（包括人員參保核查和參保單位核查兩大塊）。針

41、對下發(fā)的核查數(shù)據(jù)，在社區(qū)E通或者是網(wǎng)格化系統(tǒng)中增加對個人參保核查功能以及參保單位核查的功能。個人參保核查主要是針對未查詢到參保信息的數(shù)據(jù)進行核查篩選，方便甄別出未參保人員并進行下一步的擴面。參保單位核查主要是針對參保單位但網(wǎng)格員未采集的數(shù)據(jù)下發(fā)核查，進一步提高網(wǎng)格化數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，同時也是對參保單位的一次核實。4、網(wǎng)格采集系統(tǒng)新增法人采集，以工商等部門的法人數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來進行法人采集工作，動態(tài)采集法人信息。建立法人采集臺賬?？刹樵冚爡^(qū)內(nèi)已采集的法人信息。新增全民參保核查模塊（包括人員參保核查和參保單位核查兩大塊）。網(wǎng)格員既可以在社區(qū)E通上進行核查，也可以在PC端核查。建立參保核查情況臺賬。5、全民

42、參保登記核查信息系統(tǒng)全民參保登記核查信息系統(tǒng)實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)總體情況的掌握、針對個人、單位參保信息的查詢以及對轄區(qū)內(nèi)核查情況的掌握。(1)首頁采用大數(shù)據(jù)可視化等方式展現(xiàn)目前轄區(qū)內(nèi)的人員參保情況、單位參保情況、以及人員參保的核查情況等，并動態(tài)展現(xiàn)目前新增參保以及退出參保的人數(shù)等。同時以地圖專題、分布圖等形式展現(xiàn)參保人員、核查情況等的分布情況。(2)個人參保展現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)個人參保概況，能方便的展示給用戶轄區(qū)內(nèi)本地參保人數(shù)、異地參保人數(shù)以及未參保人數(shù)等相關(guān)情況，并能夠方便的查詢轄區(qū)內(nèi)每一個人的具體的參保情況，同時，通過與網(wǎng)格化數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，可以直觀的展現(xiàn)這個人員的具體住址等相關(guān)信息。(3)單位參保展現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)單

43、位參保的概況，能直觀的展示給用戶轄區(qū)內(nèi)單位參保情況，可查詢到某一個參保單位的繳費詳情以及員工參保情況，并能夠查詢到轄區(qū)內(nèi)未查詢到本地參保信息的單位，和未完全參保的單位信息，方便人社部門進行處理。（4）個人參保核查能夠直觀展現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)個人參保核查的完成情況、核查結(jié)果等信息。（5）參保單位核查能夠直觀展現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)參保單位核查的完成情況、核查結(jié)果等信息。6、GIS專題針對枝江市參保情況建設(shè)專題圖層。以專題和分布等多種形式展現(xiàn)參保情況。三、系統(tǒng)開發(fā)實施要求一、系統(tǒng)響應(yīng)時間要求在網(wǎng)絡(luò)速度正常的情況下，要求本系統(tǒng)對用戶日常操作的平均響應(yīng)速度小于5秒。用戶在使用系統(tǒng)進行查詢并得到結(jié)果的時間，取決于系統(tǒng)響應(yīng)時間和

44、網(wǎng)絡(luò)傳輸時間。網(wǎng)絡(luò)傳輸時間比較復(fù)雜，所需要的時間與網(wǎng)絡(luò)的整體情況關(guān)聯(lián)緊密。所以只考慮系統(tǒng)在進行查詢過程中的時間，即系統(tǒng)響應(yīng)時間。二、系統(tǒng)穩(wěn)定性要求系統(tǒng)有效工作時間99，系統(tǒng)故障平均間隔時間90天。三、用戶操作要求軟件界面友好，簡單易操作，符合用戶的操作習(xí)慣。能夠簡單方便地查看、查詢、統(tǒng)計相關(guān)信息，用戶不需要懂特殊的技術(shù)均可以方便地操作系統(tǒng)。四、系統(tǒng)安全保密要求系統(tǒng)在實施過程中須在數(shù)據(jù)輸入/輸出、應(yīng)用操作以及管理制度等諸多方面保證安全，對系統(tǒng)的所有用戶進行分級管理，設(shè)置不同的角色，每個角色分配不同的操作權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限。系統(tǒng)安全特性、訪問控制須到頁面級，具有較強的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。五、故障

45、處理要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在設(shè)計時應(yīng)充分考慮穩(wěn)定性及對用戶誤操作的容錯功能，保證在正常情況下系統(tǒng)能保持長時間無故障運行。但對于由于不可預(yù)見的原因?qū)е碌南到y(tǒng)故障，應(yīng)提供各種故障處理恢復(fù)機制使系統(tǒng)在盡可能短的時間內(nèi)恢復(fù)運行，保證數(shù)據(jù)的安全性和完整性。六、培訓(xùn)要求要求投標(biāo)人在實施過程中提供全面的培訓(xùn)，包括面向系統(tǒng)管理員和工作人員的相應(yīng)培訓(xùn)，投標(biāo)時提交具體培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計劃。七、項目組織管理和人員要求1、組織管理投標(biāo)人必須明確陳述系統(tǒng)開發(fā)的組織與管理結(jié)構(gòu)，包括下述內(nèi)容：系統(tǒng)的開發(fā)體制；系統(tǒng)開發(fā)組織結(jié)構(gòu)圖；系統(tǒng)開發(fā)管理方法；系統(tǒng)開發(fā)管理所采用的工具；系統(tǒng)開發(fā)人員名單；項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人的詳細情況說明（含技術(shù)專

46、長、組織開發(fā)項目的經(jīng)歷和業(yè)績）。2、核心人員要求在項目負責(zé)人里面，必須設(shè)置技術(shù)負責(zé)人1名，在建設(shè)期內(nèi)，對項目建設(shè)和實施工作中出現(xiàn)的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題及時提出具體的意見和解決方案，并負責(zé)督促落實。3、調(diào)整原則投標(biāo)人在項目執(zhí)行期間不得隨意調(diào)整任何人員，如確有特殊情況需要變動某些人員，須經(jīng)采購人書面同意方可調(diào)整。八、保密與知識產(chǎn)權(quán)要求1、本項目所涉及的具體內(nèi)容，中標(biāo)人有對外保密的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、本項目所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)屬智慧城市建設(shè)辦公室與建設(shè)方共有。九、驗收要求1、投標(biāo)人根據(jù)采購人要求在驗收前將運行穩(wěn)定可靠的本軟件及其安裝程序，各階段開發(fā)文檔，注釋清晰明了的，能夠編譯生成生產(chǎn)環(huán)境下正

47、常運行的本軟件程序源代碼和數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，以及其他應(yīng)用系統(tǒng)交互接口功能的源代碼，本軟件說明書、安裝手冊、維護手冊、技術(shù)文件、資料、與其他系統(tǒng)的接口規(guī)范或方案及安裝、測試、驗收報告等文檔匯集成冊交付采購人。只有文檔齊全后方予組織驗收。2、采購人根據(jù)驗收方案和驗收文檔清單（包含需求調(diào)研、系統(tǒng)分析、軟件設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)測試、實施上線、運行維護等階段），對軟件每個部分逐一進行驗收。3、本項目的初驗和終驗由采購人組織進行。十、項目文檔的要求1、投標(biāo)人提供的技術(shù)文件應(yīng)該真實、全面、完整、詳細，應(yīng)以中文書寫，應(yīng)是能滿足系統(tǒng)運行所需的安裝調(diào)試、操作使用及維護管理等的詳細技術(shù)資料。電子文檔是軟件開發(fā)成果不可分割

48、的部分。2、根據(jù)開發(fā)進度及時提供有關(guān)開發(fā)文檔，包括實施進度計劃書、需求規(guī)格說明書、系統(tǒng)設(shè)計說明書、用戶手冊、測試計劃等項目實施文檔。3、最終提供的軟件產(chǎn)品應(yīng)包括各種相關(guān)的系統(tǒng)、各階段軟件開發(fā)文檔、運行穩(wěn)定可靠的本系統(tǒng)安裝程序等。4、采購人認為必要的其他文檔。十一、其他要求1、投標(biāo)人在項目實施過程中，對所獲得的有關(guān)各類數(shù)據(jù)、資料負有保密義務(wù)，未經(jīng)采購人許可，不得向第三方泄露。2、在本項目實施過程中，如涉及第三方知識產(chǎn)權(quán)等爭議，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。3、有關(guān)系統(tǒng)主要功能描述，僅作為該項目需求的初步確認，采購人保留在本系統(tǒng)開發(fā)過程中，根據(jù)自身業(yè)務(wù)的需求，對尚在執(zhí)行中的合同項進行需求調(diào)整、變更的權(quán)力。

49、同時鼓勵投標(biāo)人進行創(chuàng)新開發(fā)設(shè)計，力求完美。4、項目的開發(fā)與測試環(huán)境由投標(biāo)人自己負責(zé)。5、本系統(tǒng)將部署到宜昌市電子政務(wù)平臺，由宜昌市電子政務(wù)平臺統(tǒng)一提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和應(yīng)用支撐，部署環(huán)境由投標(biāo)人提出基礎(chǔ)軟硬件需求，但不能超出采購人統(tǒng)一提供的范圍，否則視為投標(biāo)人負責(zé)免費提供。操作系統(tǒng)推薦使用Centos 6.5及以上、REDHAT 6.5及以上等開源操作系統(tǒng)，支持運行Windows2008、Windows2003等操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫推薦采用ORACLE 12C云數(shù)據(jù)系統(tǒng)或ORACLE 11G、SQL SERVER 2008/2005。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)基于這兩類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，構(gòu)造自身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，并能通過JDBC、

50、ODBC等通用數(shù)據(jù)庫接口為其它系統(tǒng)提供服務(wù)。應(yīng)用系統(tǒng)在進行數(shù)據(jù)交換時，要遵循國家、湖北省、宜昌市的政務(wù)信息資源目錄和交換體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推薦IBM webspere 6.0及以上或Tomcat中間件。應(yīng)用系統(tǒng)，必須符合信息安全等級保護標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)范。在系統(tǒng)上線部署及日常運維過程中，必須遵守“智慧宜昌”的相關(guān)安全管理要求，主要包括：應(yīng)用程序開發(fā)安全要求、應(yīng)用程序測試與檢測安全要求、應(yīng)用系統(tǒng)上線安全要求、應(yīng)用系統(tǒng)運維安全要求等內(nèi)容。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)維護單位負責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)的測試、部署、調(diào)整工作在服務(wù)過程中：對于應(yīng)用系統(tǒng)用戶反映的使用問題，如：頁面打開慢、數(shù)據(jù)查詢慢等影響用戶體驗的問題，由應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)維

51、護單位負責(zé)牽頭查找具體原因，確定系統(tǒng)性能瓶頸因素后（如局域網(wǎng)絡(luò)擁堵、服務(wù)器CPU/內(nèi)存不足、磁盤空間不足、程序代碼需優(yōu)化、數(shù)據(jù)庫需優(yōu)化等），再由相關(guān)服務(wù)提供方配合應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)維護單位進行優(yōu)化改善。四、商務(wù)要求 （一）交貨日期：合同簽訂后的90個日歷天之內(nèi)完成系統(tǒng)的開發(fā)并投入試運行，包含需求調(diào)研、系統(tǒng)分析、軟件設(shè)計、系統(tǒng)上線試運行、系統(tǒng)培訓(xùn)及應(yīng)用推廣、系統(tǒng)測試驗收等階段。（二）交貨地點：枝江市。（三）付款方式：第一次：簽訂合同結(jié)束之后十五個工作日以內(nèi)，支付合同總額的30%。第二次:系統(tǒng)試運行三個月期滿進行系統(tǒng)驗收，驗收通過后的十五個工作日內(nèi)，支付合同總額的60%。第三次：終驗一年后，系統(tǒng)運行正常

52、，售后服務(wù)滿足采購方要求，十五個工作日內(nèi)無息支付合同總額的10%。（四）售后服務(wù)要求：（1）自本項目終驗之日起，投標(biāo)人為采購方提供一年的免費維護服務(wù)。免費維護包括應(yīng)用系統(tǒng)的維護、功能完善、性能提升、故障檢測、漏洞補丁，并保證軟件的正常運行。（2）在免費維護期內(nèi)，投標(biāo)人保證提供7*24小時服務(wù)響應(yīng)，系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，維護工程師應(yīng)在2小時內(nèi)解決問題。第四章 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)。 一、評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評分法：即技術(shù)45分商務(wù)25分價格30分100分。二、評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格和符合

53、性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)評議和價格評議； （一）資格和符合性檢查 評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)文件有不真實不正確的內(nèi)容時除外。 （二）商務(wù)評議（25分） 評標(biāo)委員會只對資格和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)評議并依據(jù)“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”中的分值進行評分，評價考慮因素： 1）投標(biāo)文件的制作。 2）投標(biāo)人實力。 3）施工組織方案。4）類似業(yè)績（提供合同或有

54、效履約證明）。 5）投標(biāo)人的售后服務(wù)。 6）交貨期、質(zhì)保期。 （三）技術(shù)評議（45分） 評標(biāo)委員會只對確定為資格和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行技術(shù)評議，并依據(jù)“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”中的分值進行評分，評價考慮因素：所投貨物技術(shù)指標(biāo)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)。 （四）價格評議（30分） 評標(biāo)委員會只對資格和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進行價格評議，報價分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為30分。其它投標(biāo)人的價格分按如下公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*30。（五）計分辦法 1）采購代理機構(gòu)負責(zé)對各評委的總分進行復(fù)核和匯總。各項統(tǒng)計結(jié)果均精確到小數(shù)點

55、后兩位。 2）各投標(biāo)人的最終得分為評委所評定分數(shù)的算術(shù)平均值。（六）評標(biāo)結(jié)果1）評標(biāo)小組根據(jù)投標(biāo)人的最終得分，按從高到低的順序，由采購人按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。2）由評標(biāo)小組負責(zé)人填寫評標(biāo)結(jié)果意見書，并由各評標(biāo)小組成員簽字。3）中標(biāo)投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書3天內(nèi)派代表履行簽訂合同手續(xù)。4）采購人對落標(biāo)原因不作解釋。（七）確定中標(biāo)人1 ）評標(biāo)小組根據(jù)采購人的授權(quán)確定中標(biāo)人。2） 采購人按評標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選人排序，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序確定中標(biāo)人。三、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （一）資格和符合性審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 審查內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)資格性審查營業(yè)執(zhí)照具備合法有效的工商法人

56、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）稅務(wù)登記具備合法有效的稅務(wù)登記證（復(fù)印件加蓋公章）組織機構(gòu)具備合法有效的組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋公章）法人和授權(quán)代表資格有法定代表人資格證明和法定代表人授權(quán)委托書原件信用信息投標(biāo)人必須在“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或者在執(zhí)行期內(nèi)的不良行為記錄符合性審查投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機構(gòu)、資質(zhì)證書等一致投標(biāo)文件簽署按招標(biāo)文件要求加蓋公章或法人簽字或簽字有法人有效授權(quán)投標(biāo)報價只有一個有效報價且未超過政府采購最高限價投標(biāo)有效期符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定以上審查內(nèi)容必須全部符

57、合審查標(biāo)準(zhǔn)，否則為無效標(biāo)。 （二）商務(wù)、技術(shù)、價格評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)項目分值評分細則商務(wù)部分25分相關(guān)資質(zhì)6具有高新技術(shù)企業(yè)證書得2分，沒有不得分。具有軟件企業(yè)認定證書得2分，沒有不得分。具有CMMI3及以上認證證書得2分，沒有不得分。（以上相關(guān)證書要求提供原件備查。）類似業(yè)績6投標(biāo)人近3年內(nèi)承擔(dān)過網(wǎng)格化平臺、信息惠民公共服務(wù)平臺、綜治（9+X）系統(tǒng)等類似建設(shè)項目，每一個得2分，沒有不得分，最高得6分。（提供項目合同原件備查。）開發(fā)能力和本地維護服務(wù)能力131、投標(biāo)人提供項目所需開發(fā)技術(shù)人員，具有軟件工程相關(guān)職業(yè)資質(zhì)（系統(tǒng)分析師、高級軟件工程師、軟件工程師等）的，每提供一個得1分，最高4分。

58、2、投標(biāo)人在宜昌市有專業(yè)機構(gòu)（或分支機構(gòu)），并提供半年以上社保繳費憑證的得3分（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋單位公章，原件備查。并提供單位社保繳費電子證明。）投標(biāo)人承諾中標(biāo)后在宜昌市成立專業(yè)機構(gòu)（或分支機構(gòu)）的，得2分。3、投標(biāo)人提供項目所需開發(fā)技術(shù)人員在宜昌本地半年以上社保繳費憑證的，每提供一個得1分，最高得4分（提供個人社保繳費電子證明。）技術(shù)部分45分方案設(shè)計（45分）10針對本項目有較為詳盡的需求分析、總體設(shè)計方案。完全滿足的得10分；基本滿足的5分；不滿足的得0分。10全民參保數(shù)據(jù)分庫設(shè)計合理，功能設(shè)計全面。完全滿足的得10分，基本滿足得5分，不滿足得0分10方案與現(xiàn)有網(wǎng)格化系統(tǒng)、社區(qū)E通

59、相融合。完全滿足的得10分，基本滿足得5分，不滿足得0分10全民參保登記核查信息系統(tǒng)設(shè)計合理，功能設(shè)計全面。完全滿足的得10分，基本滿足得5分，不滿足得0分3提供完整的開發(fā)、測試、驗收方案和維護服務(wù)方案優(yōu)得3分，一般的得2分，否則不得分。2有合理的培訓(xùn)計劃及內(nèi)容、人員、課時安排。完全滿足的得2分，不滿足的得0分。價格評議30分滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為30分。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*30投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算的，其投標(biāo)報價得分為0分。第五章 合 同 書（草案）甲方：枝江市人民政府辦公室乙方：

60、依據(jù)中華人民共和國合同法的規(guī)定，合同雙方就枝江市全民參保登記信息系統(tǒng)軟件平臺的技術(shù)開發(fā)經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。一、標(biāo)的技術(shù)的內(nèi)容、范圍及要求實現(xiàn)參保信息與網(wǎng)格化數(shù)據(jù)的融合，建立縣（市）級全民參保數(shù)據(jù)分庫。通過對網(wǎng)格化中動態(tài)采集數(shù)據(jù)與全宜昌市社保參保數(shù)據(jù)進行清洗比對，找出未查詢到參保信息的人員，加以人工甄別，確認未參保人員，達到參保擴面的效果。同時建立全民參保信息系統(tǒng)。1、建立縣（市）全民參保數(shù)據(jù)分庫2、建立實時參保信息清洗、比對、核查機制3、社區(qū)E通新增功能開發(fā)4、網(wǎng)格采集系統(tǒng)5、全民參保登記核查信息系統(tǒng)6、GIS專題具體內(nèi)容參見招標(biāo)文件。二、應(yīng)達到的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)1、系統(tǒng)環(huán)境要求主機操作系統(tǒng)