1、作業(yè)區(qū)冬季“防火、防中毒、防交通事故”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施根據(jù)油田公司12月份HSE主題活動(dòng)方案（安網(wǎng)通【2012】200號(hào)）以及采油廠關(guān)于開展防火、防中毒、防交通事故管控措施審核的通知要求，為有效預(yù)防和控制冬季風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)區(qū)開展以“防火、防中毒、防交通事故”管控措施審核為主題的專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控?，F(xiàn)制定作業(yè)區(qū)“防火、防中毒、防交通事故”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控措施方案如下：一、防火從作業(yè)區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和范圍的不同，將作業(yè)區(qū)防火風(fēng)險(xiǎn)分為2大類，即易燃易爆區(qū)域防火（包括油氣單井、油氣儲(chǔ)罐罐、油氣分離加熱裝置、用氣場所（食堂、鍋爐）等），生活辦公倉儲(chǔ)區(qū)域防火。一、易燃易爆區(qū)域1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2、易燃易爆區(qū)域一旦發(fā)生火災(zāi)隨即就會(huì)產(chǎn)生爆炸、毒氣擴(kuò)散、油氣泄漏、環(huán)境污染等一系列巨大的連鎖破壞。因此歷來是作業(yè)區(qū)防火工作的重中之重，這類區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)內(nèi)容包括：1）客觀因素：雷擊、地震等自然災(zāi)害，油氣溫度過高自燃等。2）人為因素：違規(guī)使用明火（抽煙、取暖、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)）；違章用電；違規(guī)使用通訊器材等電磁波輻射器材、為消除身上靜電；未按規(guī)定每日巡查，致使不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，以及消防器材存在缺陷隱患；隨意挪動(dòng)變動(dòng)更改消防設(shè)施。未安裝有害氣體檢測裝置，因人為或者儀器因素檢測儀器不能發(fā)揮作用等。2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防削減控制1）針對(duì)雷擊地震等客觀因素。根據(jù)公司統(tǒng)一部署，采取重點(diǎn)防爆場所設(shè)置防雷接地設(shè)施，

3、自動(dòng)滅火裝置，并定期巡回檢查維護(hù)，定期檢驗(yàn)，確保設(shè)施完好運(yùn)行。2）針對(duì)人為隱患風(fēng)險(xiǎn)削減控制措施。（1）加強(qiáng)對(duì)基層操作人員的培訓(xùn)教育，通過各類防爆區(qū)域火災(zāi)事故案例教育警醒員工，不斷增強(qiáng)員工消防安全知識(shí)和意識(shí)。嚴(yán)格教育員工禁止在易燃易爆區(qū)域使用通訊器材，嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，嚴(yán)禁不釋放身上靜電就進(jìn)入儲(chǔ)罐區(qū)域。（2）基層部門成立義務(wù)消防組，對(duì)重點(diǎn)易燃易爆區(qū)域建立消防檔案，對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制，組織員工學(xué)習(xí)并熟練掌握運(yùn)用消防設(shè)施，以及消防應(yīng)急處置，制定消防演練計(jì)劃，每季度組織消防應(yīng)急演練。（3）組織動(dòng)火許可作業(yè)培訓(xùn)，使各級(jí)員工熟悉掌握動(dòng)火許可作業(yè)的危險(xiǎn)級(jí)別界定，作業(yè)申請(qǐng)、審批，實(shí)施、監(jiān)督、關(guān)閉的

4、一系列過程，使員工對(duì)現(xiàn)場安全分析，危害識(shí)別能夠準(zhǔn)確把握實(shí)施。作業(yè)區(qū)安全部門嚴(yán)格監(jiān)督動(dòng)火許可作業(yè)，對(duì)動(dòng)火作業(yè)不辦票、手續(xù)不全，填寫不規(guī)范，安全分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制不到位、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位等現(xiàn)象采取嚴(yán)厲措施，依照三違或嚴(yán)重三違進(jìn)行處置。（4）加強(qiáng)每日巡查、周檢查、月檢查，及時(shí)檢查維護(hù)、更換失效的消防設(shè)施，清除堵塞消防通道，及時(shí)制止他們違規(guī)隱患行為，易燃易爆區(qū)域設(shè)置可燃?xì)怏w固定監(jiān)測儀器，并指派專人24小時(shí)監(jiān)控儀器監(jiān)測情況。（5）作業(yè)區(qū)安全辦以及各基層隊(duì)干部定期開展檢查，嚴(yán)厲查處發(fā)現(xiàn)的消防隱患，違章，并及時(shí)督促跟蹤落實(shí)整改。二、生活辦公倉儲(chǔ)區(qū)域1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)1）電氣電路火災(zāi)：電路老化，違張使用大功率電器，插

5、線板超負(fù)荷運(yùn)行，人走不斷電，私拉私改電路，在電加熱設(shè)施（電暖氣等）之上或附近放置依然物品等。2）使用明火：違規(guī)點(diǎn)火焚燒物品并未及時(shí)徹底熄滅火源，躺在床上抽煙或者點(diǎn)著的將煙頭歲初亂扔。3）逃生通道：關(guān)閉鎖上逃生門，雜物阻塞逃生通道。4）消防設(shè)施：滅火器材未按期檢查致使其過期、失效、存在隱患不能發(fā)揮效能；應(yīng)急燈、逃生指示燈失效，消防水龍帶及接頭，消防栓老化，僵固，無法使用。5）人員：不懂火災(zāi)應(yīng)急逃生知識(shí)，不會(huì)使用消防設(shè)施，未執(zhí)行定期檢查維護(hù)。6）倉儲(chǔ)庫房：物資設(shè)施設(shè)備堆放雜亂，阻礙人員通行；室內(nèi)通風(fēng)不暢；普通易燃物品堆積到一起；特殊易燃易爆品未采取單獨(dú)存放，特殊監(jiān)護(hù)；未設(shè)置滅火設(shè)施或設(shè)施配備不齊全

6、不到位；2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防削減控制1）加強(qiáng)日常安全用電，消防、應(yīng)急滅火、逃生知識(shí)培訓(xùn)，每半年組織一次組織應(yīng)急滅火、逃生自救演練，提高員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急滅火自救能力。2）指派專業(yè)電工每季度對(duì)辦公區(qū)域用電線路，電器開關(guān)、設(shè)施進(jìn)行檢修，及時(shí)消除老化、短路、私拉私改線路等問題。3）作業(yè)區(qū)安全部門每月組織生活辦公區(qū)消防安全檢查，消防安全專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格查處違章用電行為，堵塞逃生門、逃生通道行為，違章使用明火（包括煙頭）行為，在電加熱設(shè)施上放置易燃品行為，消防管理人員對(duì)滅火器、水龍帶、消防栓、應(yīng)急逃生照明燈具等消防設(shè)施檢查維護(hù)不到位，致使設(shè)施報(bào)廢、存在隱患而沒有及時(shí)整改行為。4）人員聚集區(qū)域：如正開會(huì)的會(huì)場，

7、正舉辦活動(dòng)的活動(dòng)室等，在正式開始前，安全人員要先檢查，確保消防設(shè)施配備齊全有效，應(yīng)急逃生門、逃生通道暢通，應(yīng)急照明指示燈正常工作，并告知在場人員逃生出口的數(shù)量、通道、位置。5）倉儲(chǔ)庫房：倉儲(chǔ)庫房存在人員進(jìn)入幾率相對(duì)較低特點(diǎn)，發(fā)生火情不易第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，應(yīng)采取提前發(fā)現(xiàn)隱患提前消除預(yù)防措施，保持庫房內(nèi)整潔暢通，保持通風(fēng)，物品分類上架擺放，易燃物品分開獨(dú)立區(qū)域擺放，嚴(yán)禁層層疊壓過厚；嚴(yán)禁在庫房使用明火；特殊易燃易爆品要存放特別獨(dú)立倉庫，并遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)，并采取特別監(jiān)護(hù)。消防滅火設(shè)施配備齊全到位，定期檢查維護(hù)，及時(shí)消除隱患。二、防中毒一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：1、有毒物質(zhì)分類在油田日常生產(chǎn)、生活中，容易接觸到的有毒

8、有害物質(zhì)主要有三類：1）地下儲(chǔ)層產(chǎn)出氣體，主要成分包括：天然氣（各類烷烴），二氧化碳、硫化氫、氮?dú)饧岸栊詺怏w等。2）二次燃燒氣體，各類可燃介質(zhì)燃燒不充分產(chǎn)生的氣體，主要包括：一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、二氧化硫等。3）油田注水加藥所用化學(xué)粉塵、藥劑等。2、有毒物質(zhì)來源1）油氣井井口密封不嚴(yán)或井口打開作業(yè)時(shí)有毒氣體泄露。2）位于有限空間內(nèi)的裝盛油氣的容器、管線泄露，如油氣管路閥池，油氣分離器，加熱爐，鍋爐，用氣作燃料的的廚房等。這些裝置的原生氣體或二次燃燒產(chǎn)生的氣體泄漏。3）油田注水加藥所用各類化學(xué)藥劑、粉塵等，具有強(qiáng)腐蝕性，毒性，會(huì)對(duì)接處人員呼吸道，身體表面產(chǎn)生損害。3、人的因素1）安全意識(shí)

9、不強(qiáng)、知識(shí)不到位。對(duì)進(jìn)入作業(yè)的可能產(chǎn)生毒害物質(zhì)的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)知識(shí)匱乏。2）符合受限空間許可作業(yè)的，沒有嚴(yán)格按照許可作業(yè)流程作業(yè)。3）工作前安全分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，防護(hù)工作不到位。4）檢測儀、呼吸器、逃生繩、軸流風(fēng)機(jī)等防護(hù)用品沒有或者不齊全。沒有遵循先檢測后進(jìn)入的原則。5）作業(yè)時(shí)進(jìn)入受限空間人員沒有系逃生繩，外部無人監(jiān)護(hù)。6）不熟悉作業(yè)區(qū)有毒氣體泄漏擴(kuò)散應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)生突然泄漏后慌亂失措。7）接觸有毒害化學(xué)藥品時(shí)，沒有佩戴齊全呼吸系統(tǒng)，面部，手部等各部防護(hù)用品，致使人員呼吸道，面部，手足部受腐蝕傷害。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防削減控制1、規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場，加強(qiáng)管控。1）對(duì)可能產(chǎn)生有毒害物質(zhì)的作業(yè)

10、場所，符合受限空間的，嚴(yán)格監(jiān)督按照受限空間作業(yè)流程操作，組織申請(qǐng)辦票、審批、作業(yè)過程監(jiān)督，作業(yè)關(guān)閉。2）做好工作前安全分析，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別控制措施工作，防護(hù)用品配備到位，帶上便攜式有毒氣體檢測儀器進(jìn)入作業(yè)區(qū)域以便隨時(shí)監(jiān)測有毒氣體動(dòng)向。必要時(shí)安排專人監(jiān)護(hù)。3）防護(hù)預(yù)防用品配備，現(xiàn)場配備軸流風(fēng)機(jī)，5套以上正壓式呼吸器以及有毒氣體檢測儀器等。還應(yīng)做好有毒氣體泄漏擴(kuò)散應(yīng)急處置演練。4）作業(yè)遵循先檢測，再通風(fēng)，后進(jìn)入的原則，對(duì)于不容易進(jìn)出的空間，進(jìn)入人還應(yīng)系上逃生繩，設(shè)置專人全過程監(jiān)護(hù)接應(yīng)，隨時(shí)受限空間內(nèi)作業(yè)人員聯(lián)系交談，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)入人員有中毒跡象立即拉逃生繩協(xié)助進(jìn)入人員迅速撤離。3、加強(qiáng)培訓(xùn)，安全辦每季度組

11、織各級(jí)管理人員開展針對(duì)性培訓(xùn)，各基層隊(duì)干部每月組織本隊(duì)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：1）常見有毒有害物質(zhì)物理化學(xué)特性，預(yù)防知識(shí)；2）有毒害氣體檢測儀器、防毒面具，正壓式呼吸器等檢測防護(hù)器具的使用方法；3）作業(yè)區(qū)有毒有害物質(zhì)泄漏應(yīng)急處置預(yù)案。4）對(duì)可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)作業(yè)場所的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別削減，安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)（包括受限空間作業(yè)）。3、加藥間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制：1）加藥間設(shè)置足夠數(shù)量的通風(fēng)口，加裝通風(fēng)換氣扇，及時(shí)吹除有毒有害物質(zhì)。每年組織作業(yè)場所危害因素監(jiān)測，并將檢測結(jié)果張貼公示在作業(yè)現(xiàn)場。2）嚴(yán)格監(jiān)督工作人員上崗前必須穿戴齊全防護(hù)用品，包括工作服、安全帽，工作靴、防毒面罩、護(hù)目鏡、護(hù)耳塞、防腐蝕乳膠手套等。并未每

12、位接害人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，每年組織體檢，一旦發(fā)現(xiàn)不適合從事此項(xiàng)工作的及時(shí)調(diào)離崗位。三、防交通事故作業(yè)區(qū)地處交通繁忙地帶，境內(nèi)內(nèi)有S303省道，216國道，吐烏大高等級(jí)公路等數(shù)條干線公路。以及剛竣工通車的烏魯木齊-木壘高速公路，來往車輛多，且多為重型載重貨車，交通情況錯(cuò)綜復(fù)雜。交通安全問題歷來是探井安全工作的重中之重。一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、特殊路段風(fēng)險(xiǎn)：1）S303省道三臺(tái)鎮(zhèn)路段，農(nóng)用車、三輪車、自行車、行人、牲畜，農(nóng)村人員交通安全意識(shí)差，隨意停車，隨意穿行現(xiàn)象常見。容易造成事故。2）北庭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村路段：路況差，路面狹窄，路邊多為溝壑，遇雨雪天氣，車輛容易打滑跌入路邊溝壑。農(nóng)村行人，牲畜，農(nóng)用車輛隨

13、意穿行，容易造成事故。3）幸福路口立交橋路段，為數(shù)條繁忙公路交叉地帶，此路段拉煤、土石方等重型加長貨車較多，貨車司機(jī)普遍安全意識(shí)較差，存在車體違章加高、嚴(yán)重超載、路邊隨意停車、隨意占道、超車、掉頭、逆行等現(xiàn)象，為常年事故多發(fā)路段。2、車輛隱患風(fēng)險(xiǎn)車輛缺乏日常檢查維護(hù)，致使車輛帶病出車。3、違章駕駛風(fēng)險(xiǎn)行為風(fēng)險(xiǎn)1）違章超速、超車、占道、停車、轉(zhuǎn)彎、掉頭；2）酒后駕駛、疲勞駕駛；3）無證駕駛，不按規(guī)定定期審驗(yàn)駕駛證件、車輛；4）不正確佩戴系安全帶，開車時(shí)做解答手機(jī)、抽煙、吃零食等與開車無動(dòng)作。5）超車、專項(xiàng)掉頭等操作不按規(guī)定正確開啟警示燈；不按照道路交通指示標(biāo)志規(guī)定行駛；夜間行車未安規(guī)定使用車燈，

14、會(huì)車前不關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。4、特殊氣候、天氣風(fēng)險(xiǎn)暴雨、大雪、大風(fēng)沙塵、大霧天氣，能見度底。冰雪雨水濕滑路面，車輛容易打滑。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防削減控制1、針對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)路段，制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制預(yù)防措施。1）三臺(tái)鎮(zhèn)境內(nèi)路段，人、畜、農(nóng)用車隨意穿行現(xiàn)象較多，提醒駕駛司機(jī)，控制車速在40km/h以下，經(jīng)過此路段格外留，注意避讓路邊隨時(shí)可能出現(xiàn)的行人、牲畜、農(nóng)用車。2）北庭鎮(zhèn)農(nóng)村路段，路況較差，控制車速30km/h以下，盡量不要靠溝壑一側(cè)行駛，注意避讓路邊缺口塌陷以及行人、牲畜、農(nóng)用車。遇到雨雪天氣盡量改道繞道行駛，實(shí)在無法繞道，將車速降到20km/h以下，盡量靠道路中間行駛，注意避讓路邊塌陷豁口，會(huì)車時(shí)先停車待

15、來車過去再行駛。3）幸福路口路段，進(jìn)入路口前減速或停車觀察，確認(rèn)安全方可通過，控制車速40km/h以下，注意與同向、對(duì)向載重車輛拉開安全距離，嚴(yán)禁在此路段超車。2、出車前安全檢查控制措施嚴(yán)格執(zhí)行每日出車前的安全檢查，及時(shí)排除隱患，確認(rèn)安全方能出車?；鶎雨?duì)干部，安全辦監(jiān)督人員定期抽查，對(duì)查處的未按規(guī)定執(zhí)行每日出車前例行檢查的，帶病出車的，視情況按隱患違章，并監(jiān)督落實(shí)整改完畢方允許出車。出車前安全檢查項(xiàng)目：轉(zhuǎn)向、制動(dòng)機(jī)構(gòu)，油水（燃油、制動(dòng)液、機(jī)油、冷卻液、玻璃清洗液)，底盤懸架，燈光，輪胎，滅火器，安全帶，車內(nèi)安全提醒標(biāo)識(shí)，駕駛?cè)藛T務(wù)必每日按此順序檢查。此外，駕駛?cè)藛T和管理干部要嚴(yán)格執(zhí)行每日車輛“

16、三交，”進(jìn)行出車、交車記錄，駕駛員和值班干部分別簽字，嚴(yán)禁車輛夜晚無故不回場，不三交，嚴(yán)禁私自將車輛開出油區(qū)。安全辦定期對(duì)各部門車輛三交抽查，嚴(yán)厲處置不按規(guī)定執(zhí)行三交的責(zé)任人。3、針對(duì)違章駕駛行車風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制措施1)強(qiáng)化培訓(xùn)。建立作業(yè)區(qū)級(jí)、部門/隊(duì)級(jí)，班組級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，每月組織各類型培訓(xùn)：交通規(guī)則、安全規(guī)范駕駛知識(shí)培訓(xùn)，交通事故案例培訓(xùn)，換季、特殊天氣交通安全培訓(xùn)，車輛檢查維護(hù)知識(shí)培訓(xùn)等4大塊內(nèi)容展開培訓(xùn)。各隊(duì)/部門每日開展交通安全風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)防，對(duì)當(dāng)日工作內(nèi)容路線，特殊雨雪霧天氣，有針對(duì)性的對(duì)基層員工、駕駛?cè)藛T開展風(fēng)險(xiǎn)提示和削減預(yù)防警示。2)嚴(yán)厲查處以作業(yè)區(qū)安全辦監(jiān)督人員為主體的各級(jí)安全管理人員，隨時(shí)對(duì)路上行駛的作業(yè)區(qū)車輛路檢路查，作業(yè)區(qū)安全辦定期組織專項(xiàng)交通安全檢查。及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理違章駕駛行為，違章乘車行為。加強(qiáng)車輛管控。有車部門嚴(yán)格執(zhí)行車輛每日“三交”工作，安全辦隨時(shí)對(duì)各部門車輛“三交”工作抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定“三交”的，車輛夜晚未歸的，私自開車的，車輛未經(jīng)允許駛出油區(qū)的，按照三違處罰。油區(qū)車輛有事需要下基地的，要經(jīng)過作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和安全辦主管人員的批準(zhǔn)，并制定必要安全預(yù)防措施方可放行。嚴(yán)禁駕駛證，行駛證，內(nèi)部上崗證三證不全人員駕車，嚴(yán)格監(jiān)督駕駛?cè)藛T定期審驗(yàn)車輛、駕駛證件，過期未審的嚴(yán)禁上路。特殊