1、HONGYU.MACRO完善二手商品交易管理制度實(shí)施方案到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀，集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規(guī)范，交易規(guī)模明顯提升。60個左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。提升再生資源加工利用水平推動再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。依托現(xiàn)有“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利

2、用基地、工業(yè)資源綜合利用基地，統(tǒng)籌規(guī)劃布局再生資源加工利用基地和區(qū)域交易中心，做好用地、水電氣等要素保障，推進(jìn)環(huán)境、能源等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用。鼓勵京津冀、長三角、珠三角、成渝、中原、蘭西等重點(diǎn)城市群建設(shè)區(qū)域性再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地。完善再生資源類固體廢物跨地區(qū)運(yùn)輸備案機(jī)制，提升再生資源跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)效率。提高再生資源加工利用技術(shù)水平。加大再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，推動現(xiàn)有再生資源加工利用項目提質(zhì)改造，開展技術(shù)升級和設(shè)備更新，提高機(jī)械化、信息化和智能化水平。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價金屬

3、清潔提取、再制造等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和大型成套裝備。完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系加強(qiáng)要素保障。各地區(qū)要將交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)相關(guān)建設(shè)用地納入相關(guān)規(guī)劃，并將其作為城市配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地，保障合理用地需求。加大對再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地、二手交易市場的用地支持。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，因地制宜規(guī)劃布局農(nóng)村廢舊物資回收利用設(shè)施。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等予以支持和規(guī)范。加大投資財稅金融政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項目的支持。鼓勵有條件的地方政府制定低附加值可回收物回收利用支持政策。依法落實(shí)和完善節(jié)能節(jié)水、資

4、源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究完善再生資源回收行業(yè)稅收政策，規(guī)范經(jīng)營主體納稅行為。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對廢舊物資循環(huán)利用企業(yè)和重點(diǎn)項目的投融資力度，鼓勵各類社會資本參與廢舊物資循環(huán)利用。落實(shí)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展專項政策，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用。加大政府綠色采購力度，積極采購再生資源產(chǎn)品。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池等廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范管理。加強(qiáng)對再生資源回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)廢水、廢氣等污染物源頭管控和規(guī)范處理，確保達(dá)標(biāo)排放。依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為。嚴(yán)厲

5、打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)計算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。完善統(tǒng)計體系。健全廢舊物資循環(huán)利用統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計核算方法。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計分析，規(guī)范發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與政府部門數(shù)據(jù)信息對接。建立并完善再生資源回收重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢。完善二手商品交易管理制度建立健全二手商品交易規(guī)則，明確相關(guān)市場主體權(quán)利義務(wù)。推動二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享。分品類完善二手商品鑒定、評估、分級等標(biāo)準(zhǔn)體系。完善二手商

6、品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)和管理機(jī)制，培育權(quán)威的第三方鑒定評估機(jī)構(gòu)。完善計算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動落實(shí)取消二手車限遷政策。研究解決二手商品轉(zhuǎn)售、翻新等服務(wù)涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題。工作原則政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。健全法律政策標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向作用，夯實(shí)廢舊物資循環(huán)利用體系便民利民的基礎(chǔ)功能。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，挖掘廢舊物資利用價值，增強(qiáng)廢舊物資循環(huán)利用的內(nèi)生動力。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。充分考慮不同地區(qū)的工作基礎(chǔ)和城鄉(xiāng)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)廢舊物資回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系、再生資源加工利用體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和相關(guān)設(shè)施共享，避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動、分類指導(dǎo)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和