1、國(guó)內(nèi)清單及港式清單(畢業(yè)論淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 # 中文摘要摘要：對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)標(biāo)清單與港式清單這兩種不同計(jì)價(jià)模式在實(shí)際應(yīng)用作對(duì)比，對(duì)這兩種模式的應(yīng)用提出一些看法。關(guān)鍵詞：國(guó)標(biāo)清單、港式清單、算量、計(jì)價(jià)、招標(biāo)、施工過(guò)程、結(jié)算AbstractAbstract：ForthedomesticnationalstandardlistingandHongKonglistingthetwodifferentpricingmodeinthepracticalapplication,theapplicationofthesetwokindsofmodelputforwardsomeviews

2、Keywords：Nationalstandardlisting,HongKongstylelist,calculatequantity,pricing,bidding,constructionprocess,settlement淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 中文摘要0Abstract0 HYPERLINK l bookmark4 1引言.3 HYPERLINK l bookmark6 2國(guó)標(biāo)清單及港式清單的概念.4 HYPERLINK l bookmark8 2.1國(guó)標(biāo)清單造價(jià)組成4 HYPERLIN

3、K l bookmark10 2.1.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)4 HYPERLINK l bookmark12 2.1.2國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)52.2港式清單計(jì)價(jià)模式造價(jià)組成6 HYPERLINK l bookmark14 2.2.1港式清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)62.2.2港式清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)7 HYPERLINK l bookmark30 3國(guó)標(biāo)清單及港式清單在算量中的區(qū)別.8 HYPERLINK l bookmark16 3.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式計(jì)算規(guī)則83.1.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)83.1.2國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)8 HYPERLINK l bookmark18 3.2港式清單計(jì)價(jià)模式計(jì)算規(guī)則83.

4、2.1港式清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)83.2.2港式清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)9 HYPERLINK l bookmark20 4國(guó)標(biāo)清單及港式清單在計(jì)價(jià)中的區(qū)別.104.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)104.2港式清單計(jì)價(jià)105國(guó)標(biāo)清單及港式清單在招標(biāo)中的區(qū)別.115.1關(guān)于投標(biāo)單位的選定115.2關(guān)于招標(biāo)文件的編制11 HYPERLINK l bookmark22 5.3關(guān)于回標(biāo)分析12 HYPERLINK l bookmark24 5.4關(guān)于評(píng)標(biāo)、定標(biāo)13 HYPERLINK l bookmark26 5.4.1國(guó)標(biāo)清單評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1354.2港式清單中評(píng)標(biāo)、定標(biāo)146國(guó)標(biāo)清單及港式清單在施工過(guò)程控制的區(qū)別157國(guó)標(biāo)清單及港

5、式清單在結(jié)算中的區(qū)別16結(jié)論17參考文獻(xiàn)17致謝17淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 # 1引言隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工程項(xiàng)目投資不斷增大，我國(guó)每年的固定資產(chǎn)投資以10%的速度遞增，投資主體向著多元化趨勢(shì)發(fā)展，政府投資、集體投資、私人投資、國(guó)外政府貸款、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款多種投資主體并存，由于投資主體的變化，原有定額加費(fèi)用的，且為政府一家投資主體服務(wù)的計(jì)價(jià)方法已經(jīng)不適應(yīng)這種外部環(huán)境的變化，原有的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格，不能反映建筑產(chǎn)品的社會(huì)必要成本，以及施工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)水平和能力，不能發(fā)揮建筑產(chǎn)品價(jià)格的應(yīng)有的調(diào)節(jié)職能，市場(chǎng)信號(hào)職能和核算功能。市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制無(wú)法發(fā)

6、揮作用，“看不見(jiàn)的手”被束縛起來(lái)，市場(chǎng)無(wú)法有效的進(jìn)行資源配置。工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的滯后已經(jīng)成為制約建筑業(yè)快速發(fā)展的瓶頸，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資主體的變化，迫切需要改革當(dāng)前工程造價(jià)的計(jì)算方法，迫切需要建筑產(chǎn)品的定價(jià)模式按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行改革。為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，我國(guó)工程造價(jià)管理模式的不斷革新，建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式也經(jīng)歷了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)、2003清單計(jì)價(jià)、2008清單計(jì)價(jià)、2013清單計(jì)價(jià)等幾個(gè)階段，特別是2003年國(guó)標(biāo)清單的頒布實(shí)施，我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法發(fā)生了重大變化，被呼吁多年的量?jī)r(jià)分離在國(guó)標(biāo)清單中展露風(fēng)采，國(guó)際上通用的工程量清單報(bào)價(jià)被國(guó)內(nèi)采用，可以說(shuō)工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

7、與國(guó)際慣例接軌的切入點(diǎn)，為合理的確定產(chǎn)品價(jià)格奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)自2001年12月11日正式加入WT0后，越來(lái)越多的外資企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐國(guó)內(nèi)，隨之而來(lái)的還有各種外資制度、規(guī)則，雖然我國(guó)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范自2003年在全國(guó)范圍的頒布實(shí)施，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，但由于工程量清單報(bào)價(jià)在我國(guó)的應(yīng)用僅僅是初始階段，由于缺乏相應(yīng)的配套措施，缺少應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，因此目前工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)形式呈現(xiàn)多種并存的現(xiàn)象，既有國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式(即使用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2013)，稱(chēng)為“國(guó)標(biāo)清單”)招投標(biāo)的工程，也有FIDIC和港式清單計(jì)價(jià)模式。國(guó)內(nèi)政府財(cái)政預(yù)算的工程主要還

8、是采用國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式，但外資房地產(chǎn)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)房地產(chǎn)中基本都是采用港式清單計(jì)價(jià)模式，因此我將在下面主要針對(duì)這兩種計(jì)價(jià)模式在實(shí)際應(yīng)用作對(duì)比，對(duì)這兩種模式的應(yīng)用提出一些看法。淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 2國(guó)標(biāo)清單及港式清單的概念港式清單計(jì)價(jià)模式和國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式一樣都是源于FIDIC，原理都一樣，只是表現(xiàn)方式不同。2.1國(guó)標(biāo)清單造價(jià)組成國(guó)標(biāo)清單造價(jià)組成：主體工程費(fèi)用+措施清單項(xiàng)目+其他項(xiàng)目清單（暫列金額、暫估價(jià)、總承包服務(wù)費(fèi)、計(jì)日工）+規(guī)費(fèi)項(xiàng)目+稅金項(xiàng)目。國(guó)標(biāo)清單中主體工程費(fèi)用為部分費(fèi)用單價(jià)：只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分

9、部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。2.1.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)國(guó)內(nèi)實(shí)施清單進(jìn)行造價(jià)改革后，有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性,但建筑產(chǎn)品也是商品,與一般商品一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要受價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不僅規(guī)定了反映工程實(shí)

10、體的人工、材料、機(jī)械消耗量,對(duì)施工措施消耗部分也固定化了,雖然由有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布價(jià)格指數(shù)對(duì)價(jià)格作以調(diào)整,但以此為依據(jù)形成的工程價(jià)格基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式則把確定人、材、機(jī)消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價(jià)格的權(quán)力交給施工企業(yè),有利于建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)中形成價(jià)格,反映其真實(shí)價(jià)格。（2）國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。由政府有權(quán)部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)的原則、方法和必須遵守的原則,包括統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱(chēng)、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則等。同時(shí)留給企業(yè)自主報(bào)價(jià)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間,將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施

11、和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、管理費(fèi)及利潤(rùn)由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)確定,給企業(yè)充分選擇的權(quán)利,同時(shí)有利于企業(yè)精心控制成本,從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步,并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高。（3）國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性其不確定和變更因素非常多,建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任,囚此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。（4）國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式,標(biāo)底在招

12、 淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單投標(biāo)活動(dòng)中占很重要的地位,其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點(diǎn)。采用國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式，淡化了標(biāo)底的作用,只是起到一定的控制或最高限價(jià)(即攔標(biāo))的作用,招標(biāo)的原則是合理低價(jià),由投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),既要有一定的利潤(rùn)空間,又要報(bào)價(jià)最低以取得標(biāo)的。國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式增加了招投標(biāo)的透明度,更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三公原則,防止暗箱操作,有利于遏制腐敗的發(fā)生。同時(shí),由于國(guó)標(biāo)清單的統(tǒng)一提供,簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程,節(jié)省了時(shí)間,減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。2.1.2國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)實(shí)施清單十幾年來(lái)看，國(guó)標(biāo)清單仍存在以下幾個(gè)缺點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)工作沒(méi)有簡(jiǎn)化,

13、反而被復(fù)雜化。對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō),首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單,將其發(fā)給各投標(biāo)人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對(duì)投標(biāo)人而言,收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核,為其不平衡報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備,然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)編制的消耗量定額確定投標(biāo)價(jià)格。相應(yīng)于計(jì)價(jià)規(guī)范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對(duì)應(yīng)子目通常包含有多項(xiàng)子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個(gè)子目之間的計(jì)量單位不統(tǒng)一,工程量計(jì)算規(guī)則也各不相同,這樣導(dǎo)致招投標(biāo)雙方的工作量反比原預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式增加。這主要是因?yàn)樵诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下,標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料

14、、機(jī)械消耗量及相應(yīng)市場(chǎng)單價(jià),以其量?jī)r(jià)之和為基礎(chǔ)乘一定費(fèi)率計(jì)算管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn),再逐項(xiàng)匯總得到子目單價(jià)。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費(fèi)量?jī)r(jià)之和除以清單子目工程量,即得出清單人工費(fèi)的數(shù)值,其他材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等計(jì)算方法同人工費(fèi),各項(xiàng)數(shù)值相加即為清單子目單價(jià)。在具體計(jì)算過(guò)程中,由于各消耗量子目工程量計(jì)算規(guī)則不同、計(jì)量單位也各不相同,計(jì)算工作繁多復(fù)雜,從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時(shí)間的延長(zhǎng),體現(xiàn)不出工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)。消耗量定額對(duì)建筑市場(chǎng)的消極作用。政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額，而投

15、標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無(wú)企業(yè)定額時(shí)也可以參考建設(shè)行政主管部門(mén)制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒(méi)有自己的企業(yè)定額，只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià),根本沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力，這和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下在取費(fèi)程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同？同時(shí)由于施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)預(yù)算定額的強(qiáng)烈依賴(lài)性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長(zhǎng)了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性，長(zhǎng)此以往，反映社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單有何不同？而且可

16、以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免，這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單（3）評(píng)標(biāo)辦法與工程量清單計(jì)價(jià)模式不相適應(yīng)。于2003年起開(kāi)始推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的,國(guó)內(nèi)招投標(biāo)制定了“合理低標(biāo)評(píng)標(biāo)法”、“平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法”;“兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法”及“A+B評(píng)標(biāo)法”等多種評(píng)定標(biāo)試行辦法。其中的“合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法”為：不僅考慮投標(biāo)價(jià)格因素，同時(shí)綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等因素，并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額，加權(quán)計(jì)算得到評(píng)定價(jià)，最后的中標(biāo)人不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的企業(yè)，這種方法和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下的“

17、技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)法”沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性區(qū)別。而其他幾種方法要么是對(duì)報(bào)價(jià)的平均,要么是在原有標(biāo)底的基礎(chǔ)上綜合各個(gè)報(bào)價(jià)得到的一個(gè)新標(biāo)底的方法，無(wú)形中還是強(qiáng)調(diào)了標(biāo)底的重要性。這些因素又會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作，不能從根本上杜絕建筑市場(chǎng)的腐敗。2.2港式清單計(jì)價(jià)模式造價(jià)組成港式清單計(jì)價(jià)模式造價(jià)組成：開(kāi)辦項(xiàng)目+主體工程費(fèi)用。港式清單的開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目包括了國(guó)內(nèi)措施清單項(xiàng)目、其他項(xiàng)目清單中的部分內(nèi)容；主體工程費(fèi)用包含了國(guó)標(biāo)清單的主體工程費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目，從這方面來(lái)說(shuō)差別不大，但實(shí)際應(yīng)用中港式清單的主體工程費(fèi)用綜合單價(jià)包含的內(nèi)容更多，不只是比國(guó)標(biāo)清單多了規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目?jī)身?xiàng)內(nèi)容。港式清單中的主體工程費(fèi)用為全費(fèi)

18、用單價(jià)：由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。開(kāi)辦費(fèi)用為配套該工程所增加費(fèi)用，如前期配套平整、工人臨時(shí)設(shè)施、分包配合費(fèi)用等等；主體工程費(fèi)為完成該項(xiàng)工作所有費(fèi)用，如完成砌體墻砌筑子目除了砌體砌筑費(fèi)用外，還包含了所需的砌筑腳手架，構(gòu)造柱、圈梁、植筋等工作內(nèi)容費(fèi)用。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程項(xiàng)目能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說(shuō)明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。2.2.1港式清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)：國(guó)內(nèi)外資企業(yè)、大型房企等越來(lái)越多的企業(yè)采用港式清單，其存在以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）港式清單一般由開(kāi)辦項(xiàng)目、

19、工程項(xiàng)目清單、暫定項(xiàng)目等組成，工程項(xiàng)目清單單價(jià)已包含直接費(fèi)、間接費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、稅金及利潤(rùn)，與國(guó)標(biāo)清單相比，單價(jià)組成比較綜合，如國(guó)標(biāo)清單措施費(fèi)如腳手架費(fèi)等需需要單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)取、規(guī)費(fèi)稅金等都也是單獨(dú)計(jì)取，但港式清單腳手架費(fèi)用是在含在模板單價(jià)中的，管理費(fèi)、稅金和利潤(rùn)也是含在綜合單價(jià)中的，這樣即可簡(jiǎn)化計(jì)費(fèi)程序，又為后期工程變更計(jì)價(jià)提供的良好的依據(jù)。（2）港式清單有利于區(qū)別各個(gè)施工承包商，各個(gè)施工承包商可根據(jù)各自的實(shí)際情況及實(shí)力來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)。無(wú)指導(dǎo)定額及消耗量來(lái)評(píng)判該子目單價(jià)，各承包商均根據(jù)各自企業(yè)定額來(lái)評(píng)判該項(xiàng)工作綜合單價(jià)費(fèi)用，由于承包商的企業(yè)管理能力、資金實(shí)力、庫(kù)淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單存、材料來(lái)源

20、價(jià)格水平不同等因素差異，各自報(bào)價(jià)自由度較高，也存在較大的差異。（3）評(píng)標(biāo)方式簡(jiǎn)單，為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法及綜合評(píng)估法兩種，但基本丄使用較多淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單3國(guó)標(biāo)清單及港式清單在算量中的區(qū)別 淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單的是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，此方法方便快捷，但前提是投標(biāo)單位均是實(shí)力較強(qiáng)的，不存在沒(méi)實(shí)力的小單位在投標(biāo)過(guò)程混水摸魚(yú)。2.2.2港式清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)：雖然外資企業(yè)及大型房企采用港式清單，但政府、大多數(shù)企業(yè)等的工程仍在使用國(guó)標(biāo)清單作為指導(dǎo)價(jià)，港式清單存在以下幾個(gè)缺點(diǎn)：（1）有別于國(guó)標(biāo)清單計(jì)量規(guī)則及計(jì)價(jià)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)造價(jià)人員及學(xué)校培訓(xùn)仍以國(guó)標(biāo)清單為對(duì)象，對(duì)港式清單的使用需重新學(xué)習(xí)，在國(guó)內(nèi)仍不

21、是普遍使用。（2）港式清單工程項(xiàng)目清單細(xì)目過(guò)于細(xì)化，比如梁、板模板按照不同的支撐高度分開(kāi)細(xì)目計(jì)價(jià)，這對(duì)編制清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)都增加了相對(duì)多的工作量；另因腳手架等措施費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)及稅金等都含在綜合單價(jià)中，工程若出現(xiàn)有關(guān)索賠爭(zhēng)議，對(duì)費(fèi)用的拆分，很難有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，不利于甲乙雙方的協(xié)商解決。（3）港式清單由于各個(gè)承包商的差異性，在回標(biāo)時(shí)各家報(bào)價(jià)中子目報(bào)價(jià)會(huì)有較大的差異，給回標(biāo)分析帶來(lái)大量的分析工作量。（4）港式清單由于是最低價(jià)中標(biāo)，在分析標(biāo)中如果能夠很明確了解承包商實(shí)力的，方可放心交付給承包商施工；如果最低價(jià)標(biāo)是新單位，沒(méi)有合作過(guò)，對(duì)其實(shí)力不了解，并且未能了解到該承包商質(zhì)量方面能否滿(mǎn)足公司質(zhì)

22、量要求，這樣就會(huì)增加施工風(fēng)險(xiǎn)，如因此中途退場(chǎng)的情況會(huì)造成雙方都損失很大，并且會(huì)給建設(shè)方造成工期的延誤。3.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式計(jì)算規(guī)則自2003年國(guó)家發(fā)布建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2003)以來(lái)，經(jīng)歷了08規(guī)則、13規(guī)則，在原全國(guó)各地計(jì)量規(guī)則方面進(jìn)行了統(tǒng)一，形成了行業(yè)計(jì)量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。3.1.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)為：造價(jià)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的、全國(guó)通用的、與國(guó)際慣例接軌的工程量計(jì)算規(guī)則，采用統(tǒng)一的計(jì)量單位，采用統(tǒng)一的清單劃分方法，結(jié)束了全國(guó)各地混亂的計(jì)量規(guī)則；簡(jiǎn)化了原定額計(jì)算規(guī)則方面難度，加快招標(biāo)過(guò)程中清單編制的速度；統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制工程量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正

23、確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。3.1.2國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)國(guó)標(biāo)清單最大的弊病就是國(guó)標(biāo)清單還沒(méi)有離開(kāi)定額，項(xiàng)目設(shè)置又有別于定額，清單計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則也不一致，例如土方的計(jì)量，清單計(jì)算規(guī)則是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，定額規(guī)則則需要在清單計(jì)算的基礎(chǔ)上增加工作面積及放坡這兩部分工程量；樓梯的混凝土工程量清單計(jì)量單位為川，但是在定額工程量中計(jì)量單位又為m3；平屋面防水工程量計(jì)算時(shí)清單計(jì)算規(guī)則為按投影面計(jì)算，但在定額計(jì)算規(guī)則時(shí)在清單計(jì)算基礎(chǔ)上增加上反面積的工程量等的各種不同情況。這類(lèi)清單不同于定額的方式造成了國(guó)內(nèi)造價(jià)人員困惑，容易引起計(jì)量錯(cuò)誤。雖然在清單編制時(shí)主要

24、考慮招投標(biāo)中工程量清單編制的計(jì)算簡(jiǎn)單化，但這類(lèi)的計(jì)算規(guī)則不同，造成了清單價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)不相符，偏差較大，如果按著市場(chǎng)價(jià)格來(lái)指導(dǎo)投標(biāo)價(jià)格，往往會(huì)造成這部分的經(jīng)濟(jì)損失。3.2港式清單計(jì)價(jià)模式計(jì)算規(guī)則：港式清單計(jì)價(jià)模式代表國(guó)際慣例主流的英聯(lián)邦計(jì)價(jià)方式，在計(jì)價(jià)時(shí)有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則(如現(xiàn)在正在使用的SMM7)，業(yè)主在編制招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一的SMM7中的工程量計(jì)算規(guī)則編制，分項(xiàng)工程的劃分、獨(dú)立費(fèi)用項(xiàng)目的劃分在不同的招標(biāo)文件中表現(xiàn)形式完全相同，規(guī)范統(tǒng)一。3.2.1港式清單計(jì)價(jià)模式優(yōu)點(diǎn)港式清單計(jì)價(jià)模式其主要優(yōu)點(diǎn)為：在計(jì)量時(shí)，針對(duì)不同類(lèi)別的工程都有統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則規(guī)定，如建筑工程統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則HKS

25、MM7、市政工程統(tǒng)一使用CESMM3、裝修工程統(tǒng)一使用ABWF，鋼筋搭接錨固的取舍、鋼筋加工類(lèi)型及彎鉤的形式計(jì)算命名統(tǒng)一用BS4466等，特別是容易引起爭(zhēng)議的地方都有明確的說(shuō)明如板、墻、洞口收口模板寬度不超過(guò)225mm的按米計(jì)算，并且按075mm,75mm150m、m150mm225m分m等級(jí)計(jì)算，這就讓招標(biāo)人和投淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單標(biāo)人在計(jì)量時(shí)都做到有章可循，避免爭(zhēng)議的發(fā)生，也讓計(jì)價(jià)做到有理有據(jù)，規(guī)則統(tǒng)一。計(jì)量方式與市場(chǎng)通用計(jì)量方式相近，綜合單價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格較相符。3.2.2港式清單計(jì)價(jià)模式缺點(diǎn)港式清單計(jì)價(jià)模式的缺點(diǎn)為：工程量計(jì)算規(guī)則比較詳細(xì)，細(xì)目很多，導(dǎo)致計(jì)量工作量比較大，比如模板計(jì)算不僅

26、要按構(gòu)件分開(kāi)，還要按豎直、水平、傾斜、彎曲面分，梁、板模板還不同的支撐高度分開(kāi)計(jì)算，如03.5m,超過(guò)3.5m按1.5m一個(gè)等級(jí)，這不僅增加工作量，而且也增加清單報(bào)價(jià)工作量當(dāng)然具體到項(xiàng)目上差別不只是那么簡(jiǎn)單，可能單價(jià)包含的工作內(nèi)容都不相同，比如砌筑子目單價(jià)，港式清單中的綜合單價(jià)還包括砌筑腳手架、構(gòu)造柱、圈梁、植筋等工作內(nèi)容，但國(guó)標(biāo)清單不包括砌筑腳手架（含于措施費(fèi)中綜合腳手架中），亦不包括構(gòu)造柱、圈梁、植筋等工作內(nèi)容，港式清單的單價(jià)需要考慮更多，這就要求投標(biāo)人不僅要熟悉招標(biāo)圖紙，更要對(duì)常用的施工工序非常熟悉，如砌筑工單價(jià)就要考慮構(gòu)造柱的布置、鋼筋的配置、拉筋的布置等，然后將此部分費(fèi)用分?jǐn)偟矫縨2

27、砌筑單價(jià)中。國(guó)內(nèi)清單計(jì)價(jià)對(duì)這塊往往因圖紙沒(méi)有明確施工位置圖紙，按著施工說(shuō)明、按通常的做法來(lái)結(jié)算此部分構(gòu)造柱、圈過(guò)梁、拉結(jié)筋，甲乙雙方均會(huì)產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議，但在港式清單中這種計(jì)算規(guī)則避免在施工過(guò)程中一些常規(guī)施工方法對(duì)造價(jià)的影響，避免了這塊的爭(zhēng)議。淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單5國(guó)標(biāo)清單及港式清單在招標(biāo)中的區(qū)別淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單5國(guó)標(biāo)清單及港式清單在招標(biāo)中的區(qū)別淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 4國(guó)標(biāo)清單及港式清單在計(jì)價(jià)中的區(qū)別4.1國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)國(guó)標(biāo)清單在頒布時(shí)，雖然明確指出，清單報(bào)價(jià)可以借助于地方定額，也可以利用企業(yè)定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，即采用地方定額和企業(yè)定額的雙軌制計(jì)價(jià)模式，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的建筑企業(yè)習(xí)慣于利

28、用地方定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，并且已成為一種定勢(shì)，建筑企業(yè)沒(méi)有重視企業(yè)定額的建立、完善，很多建筑企業(yè)沒(méi)有自己的企業(yè)定額，因此，當(dāng)前清單計(jì)價(jià)，承包商基本上以統(tǒng)一的地方定額進(jìn)行報(bào)價(jià)，無(wú)人采用企業(yè)定額報(bào)價(jià)。而傳統(tǒng)的地方定額，是從許多典型的個(gè)性工程資料中提煉總結(jié)出來(lái)的共性的很強(qiáng)的東西，主要體現(xiàn)不同的承包商之間的共性特點(diǎn)，同時(shí)地方定額在編制時(shí)，是以社會(huì)平均生產(chǎn)水平、平均的勞動(dòng)、資源消耗水平編制的，以地方定額所確定的施工生產(chǎn)成本實(shí)際上是社會(huì)平均生產(chǎn)成本，平均生產(chǎn)成本與個(gè)體承包商的個(gè)體成本是不同的。在工程項(xiàng)目中，承包商的報(bào)價(jià)與成本的差額稱(chēng)為標(biāo)高金。在國(guó)內(nèi)，報(bào)價(jià)與成本的差額主要是管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等部分。雖然名稱(chēng)上存在

29、著差異，但是從內(nèi)涵上分析，標(biāo)高金就是我們習(xí)慣上所說(shuō)的管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金；而當(dāng)前的國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)中，管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金都是由工程造價(jià)管理部門(mén)根據(jù)承包商的資質(zhì)等級(jí)、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合確定的，雖然在國(guó)標(biāo)清單中管理費(fèi)率、利潤(rùn)率實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，但是承包商在報(bào)價(jià)時(shí)，不能超過(guò)或者低于規(guī)定數(shù)值的上限和下限。因此在國(guó)標(biāo)清單實(shí)際上并無(wú)脫離定額報(bào)價(jià)范圍，仍在這定額報(bào)價(jià)內(nèi)調(diào)整，無(wú)法體現(xiàn)各個(gè)不同承包商的能力及水平。4.2港式清單計(jì)價(jià)港式清單計(jì)價(jià)采用的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是企業(yè)定額，企業(yè)定額主要體現(xiàn)了不同的承包商、不同項(xiàng)目的個(gè)性特點(diǎn)。港式清單計(jì)價(jià)中清單項(xiàng)目單價(jià)的組成，既體現(xiàn)了嚴(yán)格的、在國(guó)際上已經(jīng)形成共識(shí)的游戲規(guī)則這樣一個(gè)共性，又體現(xiàn)了不

30、同承包商的鮮明的個(gè)性，是共性與個(gè)性的統(tǒng)一體。在港式清單計(jì)價(jià)中，標(biāo)高金的確定完全由承包商根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況和各種風(fēng)險(xiǎn)因素綜合確定。通過(guò)對(duì)比可知，當(dāng)前的國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)與港式清單計(jì)價(jià)，標(biāo)高金的確定主體不同，港式清單計(jì)價(jià)標(biāo)高金由承包商自主決定，而國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)是由造價(jià)管理部門(mén)決定。通過(guò)上述分析可知，當(dāng)前國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)所確定的建筑產(chǎn)品價(jià)格在一定程度上仍然是政府管制下的價(jià)格，價(jià)格未能完全體現(xiàn)建筑市場(chǎng)的供給與需求，建筑產(chǎn)品的價(jià)格仍然不是供需平衡時(shí)的均衡價(jià)格。5J關(guān)于投標(biāo)單位的選定國(guó)內(nèi)招投標(biāo)中關(guān)于投標(biāo)單位的選定是在招標(biāo)公告中對(duì)投標(biāo)單位資格進(jìn)行了第一次約束，并在資格預(yù)審查中對(duì)投標(biāo)單位是

31、否符合投標(biāo)條件進(jìn)行審查，但是無(wú)法保證是否存在投標(biāo)單位中已被圍標(biāo)、串標(biāo)，或其掛靠資質(zhì)高的單位來(lái)參與投標(biāo)，因國(guó)內(nèi)招投標(biāo)一般都是招標(biāo)公司代理，缺少了考察環(huán)節(jié)，對(duì)在眾多的投標(biāo)單位中給業(yè)主篩選出優(yōu)質(zhì)的承包單位增加不少難度，因此只能通過(guò)資質(zhì)、證件、誠(chéng)信文件及投標(biāo)書(shū)等資料方面進(jìn)行監(jiān)控篩選。港式清單招標(biāo)過(guò)程中入圍投標(biāo)單位的選定是整個(gè)招投標(biāo)工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是業(yè)主選擇一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過(guò)硬，安全、質(zhì)量、信譽(yù)有保障的承包方的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，只要是入圍的投標(biāo)單位，均應(yīng)能確保項(xiàng)目的品質(zhì)。如果選定某些資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)均較差的投標(biāo)單位入圍，那對(duì)各方面情況均較好的投標(biāo)單位是不公平的，對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量也都難以得到保證

32、。因此對(duì)投標(biāo)單位的考察，是確認(rèn)入圍投標(biāo)單位非常關(guān)鍵的一步。多花一些時(shí)間是值得的，要引起足夠的重視。考察的內(nèi)容包括辦公場(chǎng)地、加工廠、已完工程、在建工程、社會(huì)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、管理及品行等。尤其是要著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其班子的考察，以便能選擇出一批優(yōu)秀的投標(biāo)人和項(xiàng)目班子來(lái)參與競(jìng)標(biāo)，確保項(xiàng)目的品質(zhì)。5.2關(guān)于招標(biāo)文件的編制國(guó)內(nèi)清單招標(biāo)文件編制包含招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單。招標(biāo)公告里主要描述工程招標(biāo)依據(jù)、工程概況、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名資料、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)、招標(biāo)文件的獲取、發(fā)布公告的媒體、聯(lián)系方式等內(nèi)容；招標(biāo)文件中包含以下內(nèi)容：招標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)及簡(jiǎn)介；主要工程、設(shè)備、材料、服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量，

33、主要技術(shù)規(guī)格；交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間或者期限；遞交投標(biāo)文件的方式、開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)和有效投標(biāo)的期限；投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件的基本要求；評(píng)標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則，主要評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的主要因素；投標(biāo)保證金、履約保證金要求；投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算公式；圖紙目錄、格式附錄等；主要合同條款及內(nèi)容。工程量清單為嚴(yán)格按最新的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制的統(tǒng)一工程量清單，其包含主體項(xiàng)目工程量、措施費(fèi)、其他措施費(fèi)、暫定項(xiàng)目費(fèi)用等，不允許修改增減項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)工程量清單招標(biāo)的建設(shè)工程合同，招標(biāo)文件、回標(biāo)文件、合同文本、工程量清單等一般都是獨(dú)立成冊(cè)，使用起來(lái)不方便，而且容易產(chǎn)生歧義。在國(guó)標(biāo)清單強(qiáng)調(diào)

34、的是建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，施工方承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)標(biāo)清單關(guān)于量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的本意是風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，也就是誰(shuí)引起的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)方對(duì)于工程量的計(jì)算遠(yuǎn)比不上有經(jīng)驗(yàn)施工方計(jì)算的準(zhǔn)確，對(duì)于損耗的計(jì)算更是如此。因此，建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)不僅是工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，最大的不利之處就是可能會(huì)造成不平衡報(bào)價(jià)。港式招標(biāo)文件的編制與內(nèi)地的招標(biāo)文件還是有很大差異的。由于使用的合同版本與 # 淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單內(nèi)地不同，港式招標(biāo)文件包括的內(nèi)容非常全，大致包括投標(biāo)人須知、招標(biāo)辦法、協(xié)議書(shū)及合淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 同條件、回標(biāo)表格、工料規(guī)范（注：“工料規(guī)范”這個(gè)詞在香港建筑合同中用得比

35、較多，與內(nèi)地的慣例不太一樣。不特指有國(guó)家背景的強(qiáng)制性規(guī)定。從字面意思理解，它與工藝物料規(guī)范的說(shuō)法比較近，也就是定義建筑標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格物料標(biāo)準(zhǔn)，是合同自身規(guī)定的“規(guī)范”類(lèi)的文件。其目錄內(nèi)容主要有：接受工地及完工、工地及視察、圖紙、物料和技術(shù)、法定責(zé)任、公眾財(cái)產(chǎn)等的保護(hù)、保險(xiǎn)及擔(dān)保、措施費(fèi)、臨時(shí)工程等等。下文中所提到的“工料規(guī)范”均指此意義）、工程量計(jì)算規(guī)則、招標(biāo)使用的圖紙目錄及工程量報(bào)價(jià)清單等。定標(biāo)后，這些內(nèi)容加上招標(biāo)過(guò)程中形成的文件如商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、詢(xún)標(biāo)問(wèn)卷等，都一并會(huì)放入裝訂成一冊(cè)的合同文本中。因此，合同文本通常都比較厚，但是，以后使用起來(lái)非常方便。港式工程量清單主要包括三部分，一是基本要求費(fèi)用

36、：二是報(bào)價(jià)清單；三是指定項(xiàng)目暫定價(jià)及暫定款。港式清單中的基本要求費(fèi)用有點(diǎn)類(lèi)似于國(guó)標(biāo)清單的措施項(xiàng)目清單和規(guī)費(fèi)，但有非常大的區(qū)別。在基本要求費(fèi)用報(bào)價(jià)單中。會(huì)把工料規(guī)范和協(xié)議書(shū)及合同條件所有標(biāo)題全部羅列，產(chǎn)生費(fèi)用的項(xiàng)目由投標(biāo)者在此填上價(jià)款；任何項(xiàng)目，若沒(méi)有填上價(jià)款，其所需費(fèi)用視作已包括在其他項(xiàng)目的價(jià)款或工程單價(jià)內(nèi)。港式報(bào)價(jià)清單與國(guó)標(biāo)工程量清單不僅在形式上不同，而且從所采取的原則上看，亦有很大的不同。港式清單強(qiáng)調(diào)的是按圖紙包干，報(bào)價(jià)清單所提供的工程量均是參考數(shù)量，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)，均可按自己的計(jì)算結(jié)果，對(duì)報(bào)價(jià)清單中的參考數(shù)量進(jìn)行修改，結(jié)算時(shí)按照竣工圖紙與招標(biāo)圖紙差異，對(duì)比計(jì)算增減量乘以報(bào)價(jià)清單中確認(rèn)的

37、報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。報(bào)價(jià)清單中的工程量，無(wú)論計(jì)算正確與否均不調(diào)整。5.3關(guān)于回標(biāo)分析對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行回標(biāo)分析是整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，分析結(jié)果的優(yōu)劣直接影響到中標(biāo)單位的選擇及工程成本的控制。在招投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)方和施工方永遠(yuǎn)是矛盾的統(tǒng)一體，既對(duì)立又統(tǒng)一。站在施工方的立場(chǎng)上是既想中標(biāo)又想中標(biāo)價(jià)格高；在總價(jià)不能高的情況下，往往采取不平衡報(bào)價(jià)的方法，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化。不平衡報(bào)價(jià)也就是在投標(biāo)總價(jià)控制的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。方式大致有：提高前期完工的報(bào)價(jià)，降低后期完工的報(bào)價(jià)；預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，而把工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低；沒(méi)有工程量的工作報(bào)高價(jià)；實(shí)施可能性大的暫

38、定工作報(bào)高價(jià)，實(shí)施可能小的報(bào)低價(jià)；圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的提高單價(jià)，而工程內(nèi)容解說(shuō)不清楚的降低單價(jià)，待澄清后再要求提高。以上所提到的不平衡報(bào)價(jià)方式，施工方的目的就是盡早收回工程款，增加流動(dòng)資金和獲得額外利潤(rùn)。而在國(guó)內(nèi)招投標(biāo)中對(duì)這個(gè)過(guò)程幾乎是忽略的，國(guó)內(nèi)招投標(biāo)在投標(biāo)單位回標(biāo)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)直接開(kāi)標(biāo)，并對(duì)標(biāo)書(shū)文件按評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行打分，然后出打分結(jié)果并現(xiàn)場(chǎng)告知各投標(biāo)單位，確定中標(biāo)單位，在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，回標(biāo)分析這個(gè)工作已回避掉了。雖然從公平的角度講這對(duì)建設(shè)方是不公平的,。在國(guó)標(biāo)清單約定建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，施工方承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的原則下，在招標(biāo)過(guò)程對(duì)回標(biāo)分析又如此的忽略此項(xiàng)工作，囚此這種不公平始終是存

39、在的。在運(yùn)用港式清單對(duì)回標(biāo)分析的這項(xiàng)工作往往是比較重視，并采取以下方式防止不平衡報(bào)價(jià)。一是對(duì)報(bào)價(jià)清單中所有異常的項(xiàng)目向投標(biāo)單位發(fā)出詢(xún)標(biāo)問(wèn)卷，請(qǐng)投標(biāo)單位予以澄清并提供價(jià)格組成分析。異常的項(xiàng)目包括：報(bào)價(jià)清單中工程數(shù)量異常的項(xiàng)目、以項(xiàng)為單位報(bào)價(jià)異常的項(xiàng)目、工程項(xiàng)目中單價(jià)異常的項(xiàng)目。二是根據(jù)市場(chǎng)情況給出建議的合理單價(jià)，請(qǐng)投標(biāo)單位確認(rèn)，作為以后變更計(jì)算的依據(jù)。采取以上方式，基本可避免不平衡報(bào)價(jià)情況的發(fā)生，對(duì)雙方都是公平合理的。5.4關(guān)于評(píng)標(biāo)、定標(biāo)5.4.1國(guó)標(biāo)清單評(píng)標(biāo)、定標(biāo)國(guó)內(nèi)招投標(biāo)中關(guān)于評(píng)標(biāo)方法就制定了“合理低標(biāo)評(píng)標(biāo)法”、“平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法”、“兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法”及“A+B評(píng)標(biāo)法”等多種評(píng)定標(biāo)試行辦法。

40、其中的“合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法”使用最廣，適用于省建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)工程以上的工程，其原理為：分經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的分值按65:35劃分（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分組成比例根據(jù)工程特點(diǎn)可做適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度可為60:4080:20，但調(diào)整后各分項(xiàng)分值比例不變），不僅考慮投標(biāo)價(jià)格囚素，同時(shí)綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等囚素，并將這些囚素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額，加權(quán)計(jì)算得到評(píng)定價(jià)，最后的中標(biāo)人不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的企業(yè)，這種方法和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下的“技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)法”沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性區(qū)別。平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法適用于省建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的工程類(lèi)別劃分

41、標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)工程以下的工程，其原理為：所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)去掉最高和最低報(bào)價(jià)后的平均值，誰(shuí)最接近并低于平均值得分也高，在工程量清單總報(bào)價(jià)、工程清單項(xiàng)目費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要材料價(jià)格、主要清單項(xiàng)目中和單價(jià)、計(jì)算錯(cuò)誤等方面評(píng)比，最后統(tǒng)計(jì)得分。兩階段低價(jià)評(píng)標(biāo)法適用于省建設(shè)行政主管部門(mén)頒布的工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)工程的工程，其原理為：同樣也是分經(jīng)濟(jì)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，第一階段先對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，對(duì)技術(shù)標(biāo)中的總體概述、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾、勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施、機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測(cè)設(shè)備、施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案、安全文明措施

42、、質(zhì)量保證與承諾、新技術(shù)應(yīng)用與承諾、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目班子及管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行評(píng)分，篩選出合格或最高分的前三名進(jìn)行第二階段的評(píng)分；第二階段經(jīng)濟(jì)標(biāo)中，同樣評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查工程項(xiàng)目的主要材料價(jià)格、主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)、工程清單項(xiàng)目費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)的完整、合理、可行性等，在此環(huán)節(jié)中主觀囚素會(huì)占較強(qiáng)。A+B值評(píng)標(biāo)法適用于500萬(wàn)以下的工程，其原理為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)標(biāo)前公布有 淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單資格的單位編制的招標(biāo)參考價(jià)，評(píng)委用投浮動(dòng)系數(shù)的方法，分別去掉一個(gè)最高和最低數(shù)，取平淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單均值。用該平均值和招標(biāo)參考價(jià)計(jì)算出投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)A。各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和最低數(shù),，用平均法求得平均標(biāo)價(jià)B;

43、；然后以A、B的平均值作為定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。取最接近而低于定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個(gè)投標(biāo)價(jià)者為中標(biāo)候選人。不能滿(mǎn)足前一個(gè)的其他情況,取絕對(duì)值最接近定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的兩個(gè)投標(biāo)價(jià)者為中標(biāo)候選人。這幾種評(píng)標(biāo)方式是強(qiáng)調(diào)了“標(biāo)底”的重要性。這些因素又會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場(chǎng)的腐敗。5.4.2港式清單中評(píng)標(biāo)、定標(biāo)港式清單中評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是擇優(yōu)選定施工單位最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此選擇一套公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)辦法是至關(guān)重要的。招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)方法主要有綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法這兩種方法。綜合評(píng)估法,就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo),對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、投標(biāo)工期、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任、施工組織

44、設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)入及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合計(jì)分；經(jīng)評(píng)審,按照得分由高到低的排序方式,確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,即評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)文件能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,評(píng)審出投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人,并按照最低、次最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的排序方式,確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。但在國(guó)內(nèi)實(shí)際使用港式清單招標(biāo)中,一般均使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。具體做法是：技術(shù)標(biāo)主要是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審,其他如工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全生產(chǎn)文明施工等,在招標(biāo)文件中已明確,投標(biāo)單位必須滿(mǎn)足,否則做廢標(biāo)處理；商務(wù)標(biāo)通過(guò)回標(biāo)分析,對(duì)工程量清單中的工程量、單價(jià)、以項(xiàng)為單位的報(bào)價(jià)等不合理的項(xiàng)目,投標(biāo)單位發(fā)出詢(xún)標(biāo)問(wèn)卷,并要求以書(shū)面形式回復(fù)澄清。但有一點(diǎn)要說(shuō)明的是,無(wú)論工程量是否計(jì)算錯(cuò)誤、單價(jià)是否合理,在澄清回復(fù)中均不允許調(diào)整總價(jià),否則做廢標(biāo)處理。這也是體現(xiàn)投標(biāo)公正性的一面。綜合技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審結(jié)果,選出35家投標(biāo)單位進(jìn)行最后一輪的一口價(jià)報(bào)價(jià),最低報(bào)價(jià)者將勝出,成為最終的中標(biāo)單位。淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單淺談國(guó)內(nèi)清單及港式清單 6國(guó)標(biāo)清單及港式清單在施工過(guò)程控制的區(qū)別港式清單及對(duì)應(yīng)的合同條款、合同圖紙等成為合同的重要組成部分，