1、水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程編制說明水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程（征求意見稿送審稿報(bào)批稿）編制說明主編單位（簽章）：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院2020年7月10日編制說明一、工作簡況任務(wù)來源2019年6月，水利部水規(guī)計(jì)2019189號文水利部關(guān)于水利水電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范前期工作項(xiàng)目任務(wù)書的批復(fù)批復(fù)了任務(wù)書，由我院主持或主編開展2019-2020年水利水電工程魚類增殖站設(shè)計(jì)規(guī)范等26項(xiàng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。在批復(fù)計(jì)劃中安排了水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程（以下簡稱可研規(guī)程）的修訂任務(wù)。2019年11月三階段編制規(guī)程的三個(gè)前期項(xiàng)目均下達(dá)了

2、部分資金。我院認(rèn)真組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)三階段編制規(guī)程修訂工作。主要工作過程1、編制、審查修訂工作大綱。2020年1月3日編制完成工作大綱初稿后，1月13日王志強(qiáng)副院長主持召開了三階段規(guī)程修訂工作協(xié)調(diào)會，會議對工作方案和修編的思路及安排進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了修訂的初步意見，對下一步工作進(jìn)行安排。2020年1月18日印發(fā)了三階段編制規(guī)程修編征求意見函，印發(fā)單位為各?。ㄊ?、自治區(qū)）發(fā)展改革委、水利廳、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位等共102家。對反饋的415條意見進(jìn)行了整理與處理。2020年2月組織編制了工作方案。2020年3月11日下午,王志強(qiáng)副院長主持召開項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程（以下簡稱

3、三階段規(guī)程）修訂工作啟動會，對三階段編制工作進(jìn)行總結(jié)，對總體工作進(jìn)行安排。2020年3月23日，沈鳳生院長主持召開水利水電工程項(xiàng)目建議書編制規(guī)程修訂工作討論會，對項(xiàng)建編制規(guī)程修訂工作和三階段規(guī)程總體工作進(jìn)行安排。一是明確了項(xiàng)建規(guī)程修訂維持投資深度要求不變，各專業(yè)在工作內(nèi)容方面如確有必要簡化且存在簡化可行性的可適當(dāng)簡化。二是在可行性研究報(bào)告編制規(guī)程中，對于未編制項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)明確編制項(xiàng)目建設(shè)的必要性及規(guī)模論證、工程總體布局（總布置）方案等專題要求，作為可行性研究報(bào)告的附件。2020年4月15日，沈鳳生院長主持召開三階段規(guī)程修訂總則深度要求討論會。2020年4月22日，水利部規(guī)劃計(jì)劃司主

4、持召開會議，聽取了水規(guī)總院關(guān)于可研規(guī)程修訂工作進(jìn)展、新增內(nèi)容和主要存在問題等情況的匯報(bào)，提出了修訂工作大綱審查和進(jìn)度安排的相關(guān)要求，進(jìn)一步明確了節(jié)水、環(huán)境、信息化和水土保持等修訂內(nèi)容的編制原則和深度要求。2020年4月29日，水利部規(guī)劃計(jì)劃司在北京主持召開會議，對可研規(guī)程修訂工作大綱（以下簡稱大綱）進(jìn)行了審查，專家組認(rèn)為編制組提交的大綱內(nèi)容全面，擬定的編制原則、適用范圍、章節(jié)、進(jìn)度安排基本合理，同意編制組提出的大綱。2、編制完成征求意見稿2020年6月17日，沈鳳生院長主持召開院三階段規(guī)程征求意見稿初稿視頻討論會。會議指出，4月29日三階段規(guī)程修訂完成工作大綱審查以來，編制組按要求基本完成了修

5、訂初稿，要按照工作大綱審查和本次會議討論意見，進(jìn)一步對初稿進(jìn)行修改完善，按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求盡快完成征求意見稿，報(bào)送水利部發(fā)文征求意見。2020年7月7日，對修改后的征求意見進(jìn)行OA流轉(zhuǎn)，請相關(guān)人員進(jìn)行修改、完善、審核，完成征求意見稿。7月15日正式提交規(guī)程征求意見稿。主要起草人及承擔(dān)工作姓名職務(wù)/職稱工作分工沈鳳生院長/教高主編劉志明副院長/教高副主編李現(xiàn)社副總工程師/教高技術(shù)負(fù)責(zé)等等二、主要內(nèi)容及來源依據(jù)總則（1）根據(jù)新時(shí)代國家生態(tài)文明建設(shè)、國土空間規(guī)劃、水生態(tài)空間規(guī)劃、水利基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、節(jié)水優(yōu)先等要求，強(qiáng)化可研報(bào)告編制的依據(jù)和遵循的技術(shù)原則。（2）對于直接編制可研的項(xiàng)目提出總體編制要求。（3）根據(jù)

6、水利部印發(fā)的大中型水資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目開展節(jié)水評價(jià)篇章編制指南和規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開展節(jié)水評價(jià)技術(shù)要求，本次規(guī)程修編擬在主要內(nèi)容及深度要求增加節(jié)水評價(jià)的內(nèi)容。綜合說明（1）強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的原則，在工程任務(wù)和規(guī)模中補(bǔ)充水資源開發(fā)利用強(qiáng)度、水資源配置方案環(huán)境合理性等內(nèi)容，在環(huán)境影響評價(jià)中補(bǔ)充工程建設(shè)與生態(tài)紅線之間的關(guān)系，生態(tài)流量確定原則等內(nèi)容。（2）體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的原則，增加節(jié)水評價(jià)主要成果和結(jié)論的有關(guān)內(nèi)容。水文結(jié)合近年來工程設(shè)計(jì)和水庫蓄水安全鑒定工作遇到的問題、有關(guān)單位反饋的意見進(jìn)行修訂。編制規(guī)程應(yīng)說明的是設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、計(jì)算方法、設(shè)計(jì)深度(即內(nèi)容與深度要求)。專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范解決具體計(jì)算和設(shè)計(jì)問題。工程地

7、質(zhì)擬增加深埋長隧洞TBM適宜性評價(jià)的要求。擬增加深埋長隧洞超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的要求。(3)對原規(guī)程條文表述中存在的問題進(jìn)行修訂。工程任務(wù)和規(guī)模工程建設(shè)的必要性和任務(wù)。補(bǔ)充對于未編制項(xiàng)目建議書直接編制可研的項(xiàng)目，要補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)的論述內(nèi)容。(2)灌溉。強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的原則，補(bǔ)充根據(jù)水土資源條件合理確定灌區(qū)規(guī)模；強(qiáng)化對工程建成前缺水量分析內(nèi)容；工程規(guī)模確定中增加宜考慮連續(xù)枯水年適當(dāng)留有余地；灌區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)擬定原則，對骨干、田間工程進(jìn)行劃分。(3)供水。強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的原則，補(bǔ)充控制開發(fā)強(qiáng)度和斷面引水比例；補(bǔ)充供水區(qū)工業(yè)發(fā)展宏觀定位定位，以及主要支柱產(chǎn)業(yè)與政策的符合性分析；強(qiáng)化對工程建成前缺水量分析內(nèi)容

8、；工程規(guī)模確定中增加宜考慮連續(xù)枯水年適當(dāng)留有余地；補(bǔ)充供水安全保障要求，增加應(yīng)急、事故備用水源安排及調(diào)度要求防洪。增加河湖水域空間管控、治導(dǎo)線等監(jiān)管要求，避免侵占河道空間，留足行洪斷面等內(nèi)容；體現(xiàn)尊重河流自然形態(tài)，避免裁彎取直、渠化和過度硬化的理念；結(jié)合生態(tài)、景觀、休閑等需求，綜合設(shè)計(jì)，因地制宜采用生態(tài)結(jié)構(gòu)型式等。(5)綜合利用。修訂無項(xiàng)建階段項(xiàng)目需補(bǔ)充的重點(diǎn)論證工作。（6）增加水生態(tài)治理類型。對水生態(tài)治理項(xiàng)目提出論證要求。（7）圖標(biāo)及附件。增加灌區(qū)相關(guān)圖件說明，增加工程建成前后水資源供需分析表格。節(jié)水評價(jià)（1）明確在可研階段開展節(jié)水評價(jià)的項(xiàng)目類別、工作內(nèi)容和深度要求。（2）增加“現(xiàn)狀供用水節(jié)

9、水水平評價(jià)”“現(xiàn)狀供用水節(jié)水潛力”“節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)”“水資源配置方案節(jié)水符合性分析”“建設(shè)項(xiàng)目工程節(jié)水符合性評價(jià)”“節(jié)水保障措施”“主要結(jié)論”等條文。（3）內(nèi)容上強(qiáng)化節(jié)水目標(biāo)與指標(biāo)的可達(dá)性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃Y源稟賦條件、用水習(xí)慣和現(xiàn)狀用水水平合理確定。工程布置及建筑物本章擬不做大的調(diào)整，主要根據(jù)近幾年審查遇到的問題及反饋意見，局部修訂初步考慮如下：（1）工程等級和標(biāo)準(zhǔn)擬增加永久性邊坡級別規(guī)定；明確永久對外交通設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與鐵路、公路等行業(yè)線路交叉建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)增加建筑物合理使用年限及耐久性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）壩址、站址及線路選擇初步確定不調(diào)整。（3）建筑物型式調(diào)整為“主要建筑物選型”，針對主要建筑

10、物。次要建筑物選型內(nèi)容可放在具體建筑物設(shè)計(jì)中；考慮增加基本選定護(hù)岸形式及主要穿（跨）堤建筑物型式；增加“引（調(diào)）水工程”；統(tǒng)一“河道整治工程”“河道及河口整治工程”；（4）灌溉與排水建筑物、供水建筑物原規(guī)范中“對深埋長隧洞、高架大跨度渡槽、高水頭等輸水建筑物”描述不清，擬進(jìn)行適當(dāng)修改。（5）考慮增加公路、鐵路、石油天然氣管道、通訊光纜等構(gòu)筑物的穿越方式及結(jié)構(gòu)型式。（6）除險(xiǎn)加固考慮增加根據(jù)原有建筑物主要檢測結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)等計(jì)算復(fù)核；進(jìn)一步明確該節(jié)除險(xiǎn)加固類型。（7）結(jié)合征求意見，對原規(guī)程條文表述中存在的問題進(jìn)行修訂。機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)8.1水機(jī)根據(jù)近十多年的審查經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)人員的建議要求，需要增

11、加或調(diào)整的條款。（1）增加“概況”一節(jié)。（2）將水輪機(jī)、水泵合二為一。（3）調(diào)整水輪機(jī)（水泵）及其附屬設(shè)備選擇的具體內(nèi)容。（4）機(jī)電設(shè)備布置不再作為一小節(jié)，分述在水力機(jī)械和電氣條款中。（5）圖表及附件。將“本章可附以下圖：”改為“本章應(yīng)附以下圖：”，圖紙名稱略做修改。8.2電氣（1）放寬對水電站接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件的要求；（2）進(jìn)一步明確負(fù)荷統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，提出長距離專用輸電線路設(shè)計(jì)的編寫要求；（3）增加電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)、工業(yè)控制網(wǎng)安全防護(hù)方案的編寫要求；4）明確長距離通信傳輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選的要求；（5）補(bǔ)充典型設(shè)計(jì)的編寫原則；（6）放寬供電線路地理接線圖的要求，取消本階段繼電保護(hù)配置圖的

12、要求，增加站用電系統(tǒng)接線附圖要求；（7）優(yōu)化條文行文措辭。8.3工程信息化（1）在“電氣”章節(jié)之后、在“金屬結(jié)構(gòu)”章節(jié)之前增設(shè)工程信息化章節(jié)的編制要求；（2）可研階段信息化設(shè)計(jì)初步確定系統(tǒng)總體框架設(shè)計(jì)方案和各子系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)方案；（3）主要從工程信息系統(tǒng)的建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)、需求分析、總體框架設(shè)計(jì)、分項(xiàng)功能設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行管理等方面提出編寫規(guī)定；（4）明確附圖內(nèi)容，主要有總體框架圖，分項(xiàng)設(shè)計(jì)中重要的模型、通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、重要的信息站點(diǎn)布置圖等；（5）明確工程信息化章節(jié)設(shè)備清單要求。金屬結(jié)構(gòu)（1）經(jīng)過討論、研究，在明確可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)深度要求基礎(chǔ)上，編寫

13、各條具體內(nèi)容。（2）注意采納各單位提出的意見，在原條文無異議情況下，宜保持原條文；確需修改的應(yīng)有充分依據(jù)。（3）注意三階段規(guī)程寫法及內(nèi)容互相協(xié)調(diào)。施工組織設(shè)計(jì)針對近幾年審查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)常出現(xiàn)的問題和充分征求國內(nèi)相關(guān)部門、單位意見，增加或調(diào)整一些條款。（1）料場的選擇與開采。增加一條款，編規(guī)”中未針對料場建筑物設(shè)計(jì)深度要求不明確。增加“8.2.4確定料場建筑物級別和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。基本選定料場建筑物布置、結(jié)構(gòu)型式，提出相應(yīng)工程量”。（2）施工交通及施工總布置。增加一條款，“編規(guī)”中針對工程的堆棄渣場布置和建筑物設(shè)計(jì)分工不明確，以及在堆棄渣場布置和建筑物設(shè)計(jì)的深度上不明確。增加“8.5.5確定堆渣、棄渣場

14、建筑物級別和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?；具x定堆渣、棄渣場建筑物布置、結(jié)構(gòu)型式，提出相應(yīng)工程量?！保?）圖表及附件。在8.7.1條增加8.5.5、8.2.4條款中相應(yīng)的圖表內(nèi)容。（4）條文說明。修改、增加上述條款相應(yīng)的條文說明內(nèi)容。建設(shè)征地與移民安置征地補(bǔ)償和移民安置是政策性非常強(qiáng)的工作。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，征地移民政策和實(shí)施環(huán)境也在不斷發(fā)生變化。在2013年以后一些新的移民規(guī)范和政策不斷出臺。2014年水利部以水總2014429號發(fā)布了水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（建設(shè)征地移民補(bǔ)償），同年，還發(fā)布了水利水電工程水庫庫底清理設(shè)計(jì)規(guī)范（SL664-2014）。2013年發(fā)布實(shí)施的三階段編制規(guī)程與200

15、9年發(fā)布的水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（SL290-2009）、水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范（SL442-2009）、水利水電工程建設(shè)農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（SL440-2009）等移民規(guī)范是一致的。當(dāng)前，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。征地移民工作也面臨新的形勢和任務(wù)，移民安置工作實(shí)踐中也出現(xiàn)了新矛盾和問題。2019年，水規(guī)總院完成了上述三個(gè)移民規(guī)范的修訂工作，目前已進(jìn)入報(bào)批階段，適時(shí)對三階段編制規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)修編是非常必要的。本次修訂，要體現(xiàn)國家對征地補(bǔ)償和移民安置相關(guān)政策的新要求、新思想。主要從以下幾個(gè)方面修訂：（1）

16、進(jìn)一步分類細(xì)化專業(yè)項(xiàng)目水庫淹沒處理洪水標(biāo)準(zhǔn)。（2）結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及有關(guān)政策規(guī)定，增加和調(diào)整實(shí)物調(diào)查的部分內(nèi)容。（3）將原規(guī)程中放在工程投資估算中的征地移民補(bǔ)償投資估算調(diào)整到征地移民章節(jié)。以前將征地移民、水保和環(huán)保投資統(tǒng)一放在工程投資估算章節(jié)中一是內(nèi)容太多，不能完全納入，總是有所刪減；二是幾個(gè)專業(yè)的投資都在工程投資估算的章節(jié)反映有些亂。（4）明確根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定，分析確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有農(nóng)用地各類土地補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評價(jià)國家發(fā)改委精簡重大水利建設(shè)項(xiàng)目審批程序后，大部分水利項(xiàng)目直接審批可研報(bào)告（代項(xiàng)目建議書），加大了可研階段環(huán)評工作任務(wù)和工作周期壓力。環(huán)評批復(fù)

17、由可研階段調(diào)整至開工建設(shè)前則帶來環(huán)境影響報(bào)告書編制審批滯后影響可研報(bào)告論證問題。為確保水利建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與可研同步開展，以滿足工程方案環(huán)境可行性論證和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、落實(shí)好新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的要求，可研編規(guī)修編“環(huán)境影響評價(jià)”章節(jié)修編重點(diǎn)是，加強(qiáng)可研階段環(huán)評工作的內(nèi)容、深度和成果形式要求。主要包括三方面：一是，明確可研階段需編制環(huán)境影響評價(jià)專題報(bào)告；二是，與最新的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范相銜接，完善專題報(bào)告和可研報(bào)告環(huán)評篇章中各環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查、敏感制約因素分析、環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)和措施設(shè)計(jì)要求；三是，對涉及環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，研究是否提出應(yīng)附主管部門同意工程建設(shè)意見等附件要求。12水土

18、保持2013年以來，水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范、水土保持工程調(diào)查與勘測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持監(jiān)測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測算導(dǎo)則等相繼頒布實(shí)施，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)修訂后頒布實(shí)施。生態(tài)恢復(fù)、綠化景觀、棄渣場安全與選址等相關(guān)法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)定更加嚴(yán)格，均對不同前期階段水土保持工作內(nèi)容提出了更新的要求?？裳芯幹埔?guī)程修訂，將貫徹生態(tài)水利工程理念，加強(qiáng)植物與生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)棄渣場勘察與設(shè)計(jì)，規(guī)范水土保持投資估算的編制，與新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)相銜接。勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生擬補(bǔ)充安全衛(wèi)生管理責(zé)任機(jī)制。14節(jié)能評價(jià)暫無修改。15工程管理針對近幾年審查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)常出現(xiàn)的問題和“補(bǔ)短板、

19、強(qiáng)監(jiān)管”要求，增加或調(diào)整一些條款。（1）增加設(shè)計(jì)依據(jù)一節(jié)。包括項(xiàng)目建議書階段批復(fù)報(bào)告的主要內(nèi)容以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家現(xiàn)行政策作為依據(jù)。（2）工程管理體制。增加對續(xù)建、改擴(kuò)建及除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程管理體制要求。應(yīng)在分析現(xiàn)狀管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的基礎(chǔ)上，基本確定運(yùn)行期管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和新增人員編制。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目原則上維持現(xiàn)狀運(yùn)行期管理機(jī)構(gòu)，不新增人員編制。（3）工程運(yùn)行管理。增加簡述工程年收益、貸款能力測算成果以及維持工程運(yùn)行所需的運(yùn)行費(fèi)用等財(cái)務(wù)分析成果，根據(jù)管理單位性質(zhì)，分析工程運(yùn)行管理費(fèi)用來源。（4）管理設(shè)施與設(shè)備。原規(guī)程比較含糊，擬明確提出輔助生產(chǎn)用房、辦公用房面積及用地?cái)?shù)量和位置，取消文

20、化福利設(shè)施；對于工程監(jiān)測及通信調(diào)度系統(tǒng)、水文自動測報(bào)系統(tǒng)，要求明確提出有關(guān)內(nèi)容的設(shè)置要求和建設(shè)內(nèi)容；對續(xù)建、改擴(kuò)建及除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，要求調(diào)查工程管理單位現(xiàn)有設(shè)施及使用情況。（5）圖表及附件。增加“本章應(yīng)附上級主管部門對管理結(jié)構(gòu)設(shè)置方案的批復(fù)意見?！?、“本章應(yīng)附上級主管部門支付運(yùn)行費(fèi)的相關(guān)文件以及相關(guān)部門對水、電承銷的承諾函或意向書。”16投資估算（1）結(jié)合新修訂的水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定（工程部分），相應(yīng)修訂編制規(guī)程“投資估算”中工程部分有關(guān)內(nèi)容，使兩者有關(guān)內(nèi)容、要求協(xié)調(diào)；（2）擬進(jìn)一步規(guī)范編制規(guī)程“投資估算”中各部分的內(nèi)容要求；（3）擬簡化可行性研究報(bào)告投資估算章節(jié)內(nèi)容，將投資估算作為專

21、題報(bào)告。17經(jīng)濟(jì)評價(jià)（1）根據(jù)新時(shí)期水利工程在生態(tài)方面發(fā)揮的作用越來越大可研編制規(guī)程強(qiáng)化工程的生態(tài)補(bǔ)水效益。（2）考慮到水利工程在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮的巨大作用，可研編制規(guī)程強(qiáng)化工程在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面的社會效益。18社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析暫無修改。19結(jié)論及建議（1）提出工程建設(shè)的必要性和開發(fā)任務(wù)，通過對工程建設(shè)方案和規(guī)模的論證分析，評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的合理性。（2）針對各章節(jié)研究成果，初步指出工程可能存在的洪水、工程地質(zhì)、工程技術(shù)、移民占地、環(huán)境、財(cái)務(wù)和社會等方面風(fēng)險(xiǎn)，提出針對性的規(guī)避或解決措施。3）通過對項(xiàng)目的可行性研究分析，初步指出項(xiàng)目目前所存在的問題，如工程技術(shù)、移民、土地利用、節(jié)能、

22、環(huán)境影響等，提出針對性的解決措施。三、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對比分析內(nèi)容水利可研SL618-2013水電預(yù)可研DL/T10337-2007鐵路可研TB10504-2018、J2615-2018航道、港口可研（交規(guī)劃發(fā)（2009712號）軌道交通可研（發(fā)改基礎(chǔ)201549號）公路可研（交規(guī)劃發(fā)2010178號）項(xiàng)目建設(shè)的必要性論證工程建設(shè)的必要性論證工程建設(shè)的必要性論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性。進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性論證必要性，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)和緊迫性。論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性。工程地質(zhì)查明影響方案比選的主要工程地質(zhì)條件，基本查明主要建筑物的工程地質(zhì)條件，評價(jià)存在的主要工程地質(zhì)問題，對天然建筑材料進(jìn)行詳查。

23、評價(jià)區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性；初步查明各比較場址的主要地質(zhì)條件，對影響工程方案成立的重大地質(zhì)問題作出初步評價(jià)。查明地層、構(gòu)造及地震，基本查明水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)特征、天然料場和地質(zhì)災(zāi)害。分析自然條件，把握海岸動力地貌或河勢演變規(guī)律，了解外部配套條件；簡述地質(zhì)條件，重點(diǎn)明確不良地質(zhì)等影響項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵控制因素，必要時(shí)開展專題研究。進(jìn)行必要的測量和地質(zhì)勘察工程任務(wù)和規(guī)模（工程規(guī)劃）確定工程任務(wù)及綜合利用工程各項(xiàng)任務(wù)的主次順序。確定主要工程規(guī)模和工程總體布局。基本確定綜合利用要求，提出開發(fā)任務(wù)。初選水庫正常蓄水位、電站裝機(jī)容量，初擬其他特征水位等其他參數(shù)。落實(shí)各研究年度的客貨運(yùn)量；確定鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出

24、分期建設(shè)方案意見。合理確定建設(shè)規(guī)模、時(shí)機(jī)；確定航道總平面布置方案、工程方案和碼頭裝卸工藝等；對不同建設(shè)方案進(jìn)行比較，提出推薦方案。明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。內(nèi)容水利可研SL618-2013水電預(yù)可研DL/T10337-2007鐵路可研TB10504-2018、J2615-2018航道、港口可研（交規(guī)劃發(fā)（2009712號）軌道交通可研（發(fā)改基礎(chǔ)201549號）公路可研（交規(guī)劃發(fā)2010178號）工程布置及建筑物選定工程建設(shè)場址、工程等級及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、基本壩型，基本選定工程總體布置及其他主要建筑物型式。初選代表性壩閘址和廠址。初步確定工程等別和主要建筑物級別，初選代表性壩（閘）型樞紐布置及主要建筑物型式

25、。確定建設(shè)方案和主要技術(shù)設(shè)備的設(shè)計(jì)原則；提出主要工程數(shù)量。基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置；提出主要工程量在總體方案基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究土建工程方案、設(shè)備系統(tǒng)方案和組織實(shí)施方案。研究確定項(xiàng)目起點(diǎn)、終點(diǎn)，提出推薦方案，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)選定對外交通運(yùn)輸方案、料場、施工導(dǎo)流方式及導(dǎo)流建筑物的布置，基本選定主要施工方法和施工總布置，提出控制性工期和分期實(shí)施意見，基本確定施工總工期。初選對外交通方案，初步比較擬定施工導(dǎo)流方式和筑壩材料，初擬主體工程施工方法和施工總布置，提出控制性工期。提出施工組織方案、建設(shè)工期；基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定項(xiàng)目招標(biāo)工作的組織與實(shí)施；提出合理可行的

26、工期安排、建設(shè)期交通疏解等實(shí)施方案和保障措施?；静槊髦凡牧希岢龉て诎才诺葘?shí)施方案。建設(shè)征地與移民安置確定工程建設(shè)征地的范圍，查明淹沒實(shí)物，基本確定移民安置規(guī)劃，估算移民征地補(bǔ)償投資。初擬征地范圍，初步調(diào)查征地實(shí)物指標(biāo)，提出安置初步規(guī)劃，估算安置補(bǔ)償費(fèi)用。提出拆遷和用地概數(shù)、用地預(yù)審要求的土地利用資料；提出項(xiàng)目用地及水域使用方案；提出合理可行的征地拆遷安置實(shí)施方案和保障措施。查明占地實(shí)物指標(biāo)，提出集約節(jié)約使用土地措施。環(huán)境影響評價(jià)（環(huán)境保護(hù)）對主要環(huán)節(jié)要素進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)對策措施，估算環(huán)保護(hù)資。初步評價(jià)建設(shè)對環(huán)境的影響，從環(huán)境角度初步論證建設(shè)的可行性。闡明對環(huán)境保持的影響

27、和防治的初步方案提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施；對環(huán)境的影響性進(jìn)行綜合性的研究和論證。分析環(huán)境影，提出減緩工程環(huán)境影響的對策。投資估算編制投資估算。估算工程投資。提出投資估算詳細(xì)估算工程投資；編制投資估算估算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析工程效益、費(fèi)用和貸款能力，提出資金籌進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)評價(jià)；綜合工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，提出綜合評價(jià)意提出融資方案，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析等；研究提出項(xiàng)目融資方案，深化經(jīng)提出資金籌措方案，分析可靠分析投資效益。特殊復(fù)雜的重大項(xiàng)內(nèi)容水利可研SL618-2013水電預(yù)可研DL/T10337-2007鐵路可研TB10504-2018、J2615-2018航道、港口可研（

28、交規(guī)劃發(fā)（2009712號）軌道交通可研（發(fā)改基礎(chǔ)201549號）公路可研（交規(guī)劃發(fā)2010178號）措方案，評價(jià)主要經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性。見。濟(jì)和社會影響評價(jià)，研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案；性、合理性和風(fēng)險(xiǎn)。目，還應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。四、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無五、標(biāo)準(zhǔn)中尚存在主要問題和今后需要進(jìn)行的主要工作目前標(biāo)準(zhǔn)修編過程中不存在主要問題，今后工作主要是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，廣泛征求意見，結(jié)合收集的征求意見進(jìn)一步完善本規(guī)程的編制，按要求完成送審稿及報(bào)批稿，力爭該規(guī)程早日服務(wù)于水利水電工程建設(shè)。六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議標(biāo)準(zhǔn)頒布之后，加大宣貫培訓(xùn)。七、其他說明事項(xiàng)無ICSSL中華人民共和

29、國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL/T61820XX替代SL6182013水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程Specificationforcompilingfeasibilitystudyreportofwaterprojects（征求意見稿）請將你們發(fā)現(xiàn)的有關(guān)專利的內(nèi)容和支持性文件隨意見一并返回20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施中華人民共和國水利部發(fā)布前言根據(jù)水利部水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂計(jì)劃，按照水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定(SL12O14),對水利部批準(zhǔn)發(fā)布的水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程(SL6182013)進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)共19章2個(gè)附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、綜合說明、水文、工程地質(zhì)、

30、工程任務(wù)和規(guī)模、節(jié)水評價(jià)、工程布置及建筑物、機(jī)電與信息化、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)征地與移民安置、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能評價(jià)、工程管理、投資估算、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和結(jié)論與建議等。本標(biāo)準(zhǔn)主要修訂內(nèi)容如下：調(diào)整了工作深度要求，強(qiáng)調(diào)了影響工程規(guī)模及投資的各專業(yè)的方案比選的相關(guān)內(nèi)容。增加了工程信息化的相關(guān)內(nèi)容。補(bǔ)充了征地補(bǔ)償與移民安置、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、水土保持設(shè)計(jì)、工程管理設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。增加結(jié)論與建議章節(jié)。本規(guī)程所替代的標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本為：SD12384DL502093SL6182013本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門：中華人民共和國水利部本標(biāo)準(zhǔn)主持機(jī)構(gòu)：水利部規(guī)劃計(jì)劃司本標(biāo)準(zhǔn)解釋單位：水利

31、部規(guī)劃計(jì)劃司本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院本標(biāo)準(zhǔn)出版單位：中國水利水電出版社本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：沈鳳生劉志明李現(xiàn)社等本標(biāo)準(zhǔn)審查會議技術(shù)負(fù)責(zé)人：體例格式審查人：1總則11總則14.12灌區(qū)水文地質(zhì)124.12灌區(qū)水文地質(zhì)12目次TOC o 1-5 h z綜合說明3水文6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 流域概況6 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 氣象6 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 水文基本資料6 HYPERLINK l book

32、mark20 o Current Document 徑流6 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 洪水7 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 排水（澇）模數(shù)及流量8 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 泥沙8 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 水位流量關(guān)系曲線8 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 江河水位與潮水位8 HYPERLINK l bookmark

33、32 o Current Document 3.10水面蒸發(fā)和冰情9 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 3.11水文自動測報(bào)系統(tǒng)9 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 3.12圖表及附件9工程地質(zhì)10 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 概述10 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動參數(shù)10 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 水庫區(qū)

34、工程地質(zhì)10 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 壩（閘）址工程地質(zhì)10 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 泄水建筑物工程地質(zhì)11 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 發(fā)電引水建筑物工程地質(zhì)11 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 廠房與泵站工程地質(zhì)11 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 通航與過魚建筑物工程地質(zhì)11 HYPERLINK l bookma

35、rk54 o Current Document 施工導(dǎo)截流建筑物工程地質(zhì)12 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 4.10輸水線路工程地質(zhì)12 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 4.11堤防與河道整治工程地質(zhì)12 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 4.13天然建筑材料134.14附圖與附表13工程任務(wù)和規(guī)模14 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 工程建設(shè)的必要性和任務(wù)14 HYPERLINK l b

36、ookmark66 o Current Document 防洪15 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 治澇17 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 河道及河口整治17 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 灌溉18 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 供水19 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 水力發(fā)電20 HYPERLINK l bookmark78 o

37、 Current Document 綜合利用工程21 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 除險(xiǎn)加固及改擴(kuò)建工程24 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 5.10工程實(shí)施影響分析24 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 5.11圖表及附件24節(jié)水評價(jià)26 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 現(xiàn)狀節(jié)水水平及節(jié)水潛力分析26 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 節(jié)

38、水目標(biāo)與指標(biāo)評價(jià)26 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 規(guī)劃水平年節(jié)水符合性評價(jià)26 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 節(jié)水措施方案與節(jié)水效果評價(jià)26 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 節(jié)水評價(jià)結(jié)論與建議27工程布置及建筑物28 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 設(shè)計(jì)依據(jù)28 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 工程等級和標(biāo)準(zhǔn)28 HYPERLINK

39、 l bookmark100 o Current Document 工程選址及選線28 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 建筑物選型28 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 工程總布置29 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 擋水建筑物29 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 泄水建筑物30 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 發(fā)電引水建筑物30

40、 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 發(fā)電廠房（泵房）及開關(guān)站（變電站）30 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 7.10邊坡工程31 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 7.11灌溉與排水建筑物31 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 7.12供水建筑物32 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 7.13通航和過魚建筑物32 HYPERLINK l

41、 bookmark122 o Current Document 7.14堤防及河道整治建筑物33 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 7.15交通建筑物33 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 7.16工程安全監(jiān)測33 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document 7.17除險(xiǎn)加固34 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 7.18圖表及附件34機(jī)電與信息化35 HYPERLINK l bookmark132

42、 o Current Document 水力機(jī)械35 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 8.2電氣35 HYPERLINK l bookmark136 o Current Document 工程信息化36 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 金屬結(jié)構(gòu)36 HYPERLINK l bookmark140 o Current Document 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)37 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 消防37 HYPERLINK l bookma

43、rk144 o Current Document 圖表及附件37施工組織設(shè)計(jì)39 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 施工條件39 HYPERLINK l bookmark148 o Current Document 料場的選擇與開采39 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 施工導(dǎo)截流39 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 主體工程施工40 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 施工交通及施工總布

44、置40 HYPERLINK l bookmark156 o Current Document 施工總進(jìn)度40 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 圖表及附件40建設(shè)征地與移民安置42 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 10.1概述42 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document 10.2征地范圍42 HYPERLINK l bookmark170 o Current Document 征地實(shí)物42 HYPERLINK l bookmark172 o C

45、urrent Document 農(nóng)村移民安置4310.5城（集）鎮(zhèn)遷建43 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document 10.6企（事）業(yè)單位處理43 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 10.7專項(xiàng)設(shè)施處理44 HYPERLINK l bookmark178 o Current Document 10.8防護(hù)工程44 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 10.9庫底清理44 HYPERLINK l bookmark182 o Current Docum

46、ent 10.10圖表及附件44 HYPERLINK l bookmark188 o Current Document 環(huán)境影響評價(jià)46 HYPERLINK l bookmark198 o Current Document 概述46 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)4611.3環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)46 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document 11.4環(huán)境保護(hù)措施47 HYPERLINK l bookmark192 o Current Document 11.5環(huán)境管理與監(jiān)測48 H

47、YPERLINK l bookmark194 o Current Document 11.6綜合評價(jià)結(jié)論48 HYPERLINK l bookmark196 o Current Document 11.7附圖及附件48水土保持49 HYPERLINK l bookmark238 o Current Document 12.1概述49 HYPERLINK l bookmark200 o Current Document 12.2主體工程水土保持評價(jià)49 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 12.3防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)49 HYPERLINK l

48、 bookmark204 o Current Document 12.4水土流失影響分析與預(yù)測49 HYPERLINK l bookmark206 o Current Document 12.5水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和總體布局5012.6棄渣場設(shè)計(jì)5012.7表土保護(hù)與利用設(shè)計(jì)5012.8水土保持工程設(shè)計(jì)50 HYPERLINK l bookmark426 o Current Document 12.9水土保持監(jiān)測與工程管理51 HYPERLINK l bookmark208 o Current Document 12.10附圖及附件51勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生52 HYPERLINK l bookmar

49、k210 o Current Document 13.1危險(xiǎn)與有害因素分析52 HYPERLINK l bookmark212 o Current Document 13.2勞動安全措施52 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document 13.3工業(yè)衛(wèi)生措施52 HYPERLINK l bookmark216 o Current Document 13.4安全衛(wèi)生評價(jià)53節(jié)能評價(jià)54 HYPERLINK l bookmark218 o Current Document 14.1設(shè)計(jì)依據(jù)54 HYPERLINK l bookmark220 o Curren

50、t Document 能耗分析54 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 節(jié)能措施54 HYPERLINK l bookmark224 o Current Document 節(jié)能效果評價(jià)54工程管理55 HYPERLINK l bookmark226 o Current Document 15.1設(shè)計(jì)依據(jù)55 HYPERLINK l bookmark228 o Current Document 工程管理體制55 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 工程運(yùn)行管理55 HYPERLINK l book

51、mark232 o Current Document 工程管理范圍和保護(hù)范圍55 HYPERLINK l bookmark234 o Current Document 15.5管理設(shè)施與設(shè)備56 HYPERLINK l bookmark236 o Current Document 15.6圖表及附件56投資估算57 HYPERLINK l bookmark248 o Current Document 16.1概述57 HYPERLINK l bookmark240 o Current Document 16.2編制原則及內(nèi)容57 HYPERLINK l bookmark242 o Curren

52、t Document 16.3投資估算成果58經(jīng)濟(jì)評價(jià)6217.1概述6217.2費(fèi)用估算6217.3國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)62 HYPERLINK l bookmark252 o Current Document 17.4資金籌措方案62 HYPERLINK l bookmark254 o Current Document 17.5財(cái)務(wù)評價(jià)63 HYPERLINK l bookmark256 o Current Document 17.6圖表及附件63社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析65 HYPERLINK l bookmark258 o Current Document 18.1編制依據(jù)65 HYPERLINK l

53、 bookmark260 o Current Document 18.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查65 HYPERLINK l bookmark262 o Current Document 18.3風(fēng)險(xiǎn)因素分析65 HYPERLINK l bookmark264 o Current Document 18.4風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施65 HYPERLINK l bookmark266 o Current Document 18.5風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論66結(jié)論與建議67附錄A可行性研究報(bào)告編制格式68附錄B可行性研究階段工程特性表格式69標(biāo)準(zhǔn)用詞說明80 1.0.1為規(guī)范水利水電工程可行性研究報(bào)告的編制原則、工作內(nèi)容和深度要求

54、，制定本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程適用于新建、改建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程可行性研究報(bào)告的編制，不同類型工程可根據(jù)其工程特點(diǎn)對本規(guī)程規(guī)定的編制內(nèi)容有所取舍。除險(xiǎn)加固項(xiàng)目可參照執(zhí)行。1.0.3編制可行性研究報(bào)告應(yīng)以批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、江河流域（河段）、區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)。1.0.4編制可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)貫徹國家的方針政策，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和勘測，在可靠資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和節(jié)水節(jié)能等方面進(jìn)行全面論證，評價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的可行性。重點(diǎn)論證工程規(guī)模、技術(shù)方案、征地移民、環(huán)境、投資和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，對重大關(guān)鍵技術(shù)問題

55、應(yīng)進(jìn)行專題論證。1.0.5可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求：論證工程建設(shè)的必要性，確定工程的任務(wù)及綜合利用工程各項(xiàng)任務(wù)的主次順序。確定主要水文參數(shù)和成果。查明影響工程場址（壩址、閘址、廠址、站址）及輸水線路的比選的主要工程地質(zhì)條件，基本查明主要建筑物的工程地質(zhì)條件，評價(jià)存在的工程地質(zhì)問題。對工程所需主要天然建筑材料進(jìn)行詳查。確定主要工程規(guī)模和工程總體布局。確定節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水措施。選定工程建設(shè)場址（壩址、閘址、廠址、站址）和輸水線路等。確定工程等級及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，選定基本壩型，基本選定工程總體布置及其他主要建筑物的型式。8基本選定水力機(jī)械、電氣和金屬結(jié)構(gòu)及其他主要機(jī)電設(shè)備的型式

56、和布置?；敬_定工程信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、總體框架、系統(tǒng)功能，基本選定設(shè)備配置方案。初步確定消防設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)施。選定對外交通運(yùn)輸方案、料場、施工導(dǎo)流方式及導(dǎo)流建筑物的布置，基本選定主體工程主要施工方法和施工總布置，提出控制性工期和分期實(shí)施意見，基本確定施工總工期。確定建設(shè)征地范圍，查明各類實(shí)物，確定農(nóng)村移民生產(chǎn)安置和搬遷安置規(guī)劃，明確城（集）鎮(zhèn)遷建方式和遷建新址，對重要專項(xiàng)設(shè)施開展典型設(shè)計(jì)，明確防護(hù)工程等級和防護(hù),丿；方案。對主要環(huán)境要素進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施，估算環(huán)境保護(hù)投資。對主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行水土保持評價(jià)，確定水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持措施、水土保持監(jiān)測方案，估算

57、水土保持投資。初步確定勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)方案,基本確定主要措施。明確工程的能源消耗種類和數(shù)量、能耗指標(biāo)、設(shè)計(jì)原則，基本確定節(jié)能措施。確定管理單位類別及性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、管理范圍和主要管理設(shè)施等。編制投資估算。分析工程效益、費(fèi)用和貸款能力，提出資金籌措方案，分析主要經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)工程的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性。1.0.6可行性研究報(bào)告章節(jié)安排應(yīng)將“綜合說明”列為第一章，以下章節(jié)應(yīng)按本規(guī)程第319章的編制要求依次編排。報(bào)告文字應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確、內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，圖紙應(yīng)完整清晰。水利水電工程可行性研究報(bào)告的編制格式見附錄A。1.0.7水利水電工程可行性研究報(bào)告可包括以下附件：項(xiàng)目建議書批復(fù)文件及與

58、工程有關(guān)的其他重要文件。相關(guān)專題論證、審查會議紀(jì)要和意見。水文分析報(bào)告。工程地質(zhì)勘察報(bào)告。建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃報(bào)告。環(huán)境影響評價(jià)專題報(bào)告。水土保持方案報(bào)告書。貸款能力測算專題報(bào)告。其他重大關(guān)鍵技術(shù)專題報(bào)告。1.0.8直接開展可行性研究的項(xiàng)目，必要時(shí)應(yīng)編制工程建設(shè)必要性及規(guī)模論證、工程總布置方案等專題報(bào)告。1.0.9水利水電工程可行性研究報(bào)告的編制除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 1施工條件、建筑材料。 2.0.1緒言應(yīng)簡述以下內(nèi)容：項(xiàng)目所在地的行政區(qū)劃、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和自然、地理、資源情況。項(xiàng)目所在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、以及項(xiàng)目在江河治理開發(fā)與總體布局中的地位和

59、作用。前期工作概況和項(xiàng)目建議書的主要結(jié)論、審查審批意見。工程建設(shè)的必要性和迫切性。2.0.2水文應(yīng)簡述工程所在流域（河段）、地區(qū)的水文、氣象概況，水文基本資料和主要水文計(jì)算成果。2.0.3工程地質(zhì)應(yīng)簡述區(qū)域地質(zhì)、工程區(qū)及建筑物場址的地質(zhì)概況、主要地質(zhì)問題及其結(jié)論性意見，天然建筑材料勘察的主要成果。2.0.4工程任務(wù)和規(guī)模應(yīng)簡述以下內(nèi)容：1工程任務(wù)以及主次順序，綜合利用效益及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2工程范圍、總體布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。2.0.5節(jié)水評價(jià)應(yīng)簡述以下內(nèi)容：1現(xiàn)狀供用水節(jié)水水平評價(jià)和現(xiàn)狀節(jié)水潛力分析。2節(jié)水目標(biāo)和指標(biāo)。3水資源配置方案符合性分析和工程節(jié)水符合性評價(jià)。4節(jié)水措施方案和節(jié)水效果

60、評價(jià)。2.0.6工程布置及建筑物應(yīng)簡述以下內(nèi)容：工程等級及標(biāo)準(zhǔn)。工程場址（線路）和主要建筑物選型成果、工程總體布置方案、主要建筑物形式和布置，以及地基處理措施等。2.0.7機(jī)電與信息化應(yīng)簡述以下內(nèi)容：1主要機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的選型、數(shù)量、主要參數(shù)和布置。2發(fā)電工程的接入電力系統(tǒng)方式，用電設(shè)施的電源引接方案，電氣主接線型式，監(jiān)控和通信方式。3工程信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、系統(tǒng)主要功能、系統(tǒng)部署方案。2.0.8施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)簡述以下內(nèi)容：2施工導(dǎo)截流標(biāo)準(zhǔn)和方案。3主體工程施工方法、施工總體布置。4工程控制性進(jìn)度及總工期。2.0.9建設(shè)征地與移民安置應(yīng)簡述以下內(nèi)容:1建設(shè)征地范圍。2實(shí)物調(diào)查方法和組織形式，