1、.：.；政府采購開評標操作規(guī)程信息來源：市政府采購中心 信息提供日期：2021-11-10為了規(guī)范管理，提高采購效率，確保開評標質(zhì)量和效果，特制定如下操作規(guī)程。凡擔任組織采購工程的開評標任務人員必需嚴厲遵照執(zhí)行。一、公開招標和約請招標操作規(guī)程一標前預備1落實供應商招標。在開標前2天，了解供應商應標情況，當發(fā)現(xiàn)應標供應商數(shù)量缺乏時，即啟動預警機制，以盡量保證該工程的應標供應商數(shù)量能滿足工程開標要求。2懇求評審專家。根據(jù)工程金額、分包情況及供應商應標情況，確定專家數(shù)量、類別、專業(yè)要求，在開標1天前提出懇求。對專家如有特殊要求，采購單位應提早來函闡明理由，報采購辦同意，并按照工程時間安排提出懇求。3

2、抽取評審專家。專家抽取人員在開標前1天抽取專家，并將抽取結果在開標前10分鐘交給工程擔任人。4約請監(jiān)管部門。在開標1天前向市監(jiān)察局、市財政局采購辦發(fā)出約請函，約請其派員參與現(xiàn)場監(jiān)視。5通知采購單位。在開標前1天，通知采購單位簽發(fā)，被授權的人員應攜帶此授權書，閱歷證后參與評標。6熟習招標文件。在開標前2天，仔細閱讀和了解招標文件、答疑公告、補充公告，并預備，評標時交評委把握。7預備評標資料。屬于網(wǎng)下評標的工程，需制造或打?。?、。二開評標中8提早到達評標室。工程擔任人和協(xié)助人必需佩戴任務牌，著裝整潔，在開標前510分鐘到達評標室，布置評標現(xiàn)場，做好開標前的一切預備任務：翻開電腦；將招標文件與評委電

3、腦共享；在評委任務臺上擺放評標資料，含答疑公告、。9評委簽到。核對評委身份，專家憑、采購單位代表憑換取進入評標室，填寫，簽署。10下載、解密招標文件。11搜集通訊工具。將一切通訊工具集中保管。12播放錄音。13評標引見。工程擔任人引見工程稱號、預算控制金額、廢標條款、招標人資歷要求、評標方法、定標原那么、評標程序以及網(wǎng)上評標操作。14采購單位代表引見工程根本情況。15確定評標組長。引見評委組成，引薦或指定評標組長。16將招標文件與評委電腦共享。17刻錄評標資料光盤?？啼泝?nèi)容包括：招標文件、招標文件、招標書編制軟件、招標書編制軟件。18發(fā)布。制造并在網(wǎng)上發(fā)布。19招標文件初審。要求評委對照招標文

4、件和，對招標文件進展審查。20詢標。對招標文件中模糊不清、同類問題表述不一致、文字和金額計算錯誤的內(nèi)容，由評委會集體作出決議能否要求招標供應商為此做出必要的廓清、闡明或者糾正。招標供應商的廓清、闡明必需構成書面資料，供評委評判。其提出的糾正，不得超出招標文件的范圍、不得改動招標文件的本質(zhì)性內(nèi)容。21計算報價得分。對經(jīng)過招標文件初審的供應商，計算其招標報價得分。22評委評審打分。組織評委嚴厲按照招標文件規(guī)定的評分要求，客觀、獨立評判打分。為防止評委打分的隨意性和傾向性，評委必需按照“三段打分法打分招標呼應完全到達招標要求、有些參數(shù)明顯優(yōu)于招標要求的為優(yōu)，打分為總分值值的91%-100%；招標呼應

5、完全到達招標要求的為良，打分為總分值值的75%-90%；招標呼應根本到達招標要求、有些參數(shù)不符合招標要求而總體程度能滿足用戶需求為及格，打分為總分值值的60%-75%；打分低于總分值值的60%時，必需作出書面闡明。搜集評委打分表時，要仔細檢查打分有無異常情況，對畸高畸低的，提示評委仔細斟酌，客觀公正。對堅持打分意見的，要求該評委必需擔任任地寫明打分理由。23匯總評審打分。得出評審排序。采用最低價中標法時，以招標文件初審合格最低價中標原那么定標，上述第21、22、23略。如排在第一位的供應商，其招標報價低于預算的50%時，先不要寫出評標結論，應提示評委該價錢能否能確保采購的質(zhì)量、提供的效力能否到

6、達要求。評委以為可行，請評委闡明可行的意見；如以為無法保證，應闡明理由、找出緣由、提出建議。24復核預中標供應商。評委會對預中標供應商的招標文件再次核實。25確認得分表。評委會對、簽字確認。26簽署評審結論。評委會完成、，并簽字確認。27評價評標組織任務。評委會完成，并簽字確認。28評價專家操守。工程擔任人在網(wǎng)上填寫。29整理、復核評標資料。按照歸檔順序整理評標資料用戶評標授權書、抽取專家信息、評委簽到表、評委守那么、招標文件初審表、報價得分表、技術參數(shù)打分表、綜合得分表、評委評審表、評標提示、評標報告、采購單位及專家對開評標任務意見表。復核各評標資料填寫能否規(guī)范、完好，評委簽名能否齊全。30

7、強調(diào)嚴厲嚴密。評標終了后，提示評委會成員，遵守評標紀律，對一切評標資料及評標過程嚴厲嚴密，嚴禁將評標資料和評標情況外泄。31發(fā)放評審費、退還通訊工具，提示評委分開評標室時帶好隨身物品。32清理評標室。搞好室內(nèi)衛(wèi)生、封鎖電腦、電燈及空調(diào)，關好門窗。三后續(xù)任務33錄入評標結果。評標當日將評標和定標相關資料及結果輸入系統(tǒng)。34確認評標結果。告知采購單位在2個任務日內(nèi)確認評標結果，網(wǎng)上采購那么經(jīng)過網(wǎng)絡發(fā)送。35起草預中標公告。在確認評標結果后的半個任務日內(nèi)起草預中標公告，分管部門指點艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出預中標公告。36起草中標公告。預中標公示2日內(nèi)無質(zhì)疑贊揚的，即起草中標公告，分管部門指點

8、艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出中標公告。37打印中標通知書、刻錄中標供應商招標文件。打印中標通知書并蓋好公章、刻錄中標供應商招標文件光盤供采購單位領取，將中標通知書和光盤送中心效力窗口。由窗口任務人員通知中標供應商和采購單位憑身份證和法人證明文件領取。38工程資料歸檔。在中標通知書發(fā)出后3個任務日內(nèi)移交工程檔案資料。二、競爭性談判和單一來源談判操作規(guī)程一談判前預備1落實談判供應商。在開標前2天，應了解供應商應標情況，配合采購一部做好通知供應商應標任務。2懇求評審專家。根據(jù)工程金額、分包情況及供應商應標情況，確定專家數(shù)量、類別、專業(yè)要求，在談判1天前提出懇求。對專家如有特殊要求，采購單位應提早

9、來函闡明理由，報采購辦同意，并按照工程時間安排提出懇求。3抽取評審專家。專家抽取人員在開標前1天抽取專家，并將抽取結果在開標前10分鐘提交給工程擔任人。4約請監(jiān)管部門。在開標1天前向市監(jiān)察局、市財政局采購辦發(fā)出約請函，約請其派員參與現(xiàn)場監(jiān)視。5通知采購單位。在開標前1天，通知采購單位簽發(fā)，被授權的人員應攜帶此授權書，閱歷證后參與評標。6熟習談判文件。在談判前2天，仔細閱讀和了解談判采購文件、答疑公告、補充公告，并預備，評標時交評委把握。7預備談判資料。制造或打?。?、。二談判中8提早到達談判現(xiàn)場。工程擔任人和協(xié)助人必需佩戴任務牌，著裝整潔，在開標前510分鐘到達評標室，布置談判現(xiàn)場，做好談判前的

10、一切預備任務。包括：翻開電腦；將談判采購文件與評委電腦共享；在評委任務臺上擺放談判資料，含答疑公告、。9評委簽到。核對評委身份，專家憑、采購單位代表憑換取進入評標室，填寫，簽署。10供應商簽到。向供應商宣讀談判規(guī)那么和談判紀律。11下載、解密應對文件。12搜集通訊工具。將評委一切通訊工具集中保管。13播放錄音。14談判引導。工程擔任人引見工程稱號、預算控制金額、供應商資歷要求、評標方法、定標原那么、談判程序以及網(wǎng)上操作。15采購單位代表引見工程根本情況。16確定談判小組組長。引見評委組成，引薦或指定談判小組組長。17將應對文件與評委電腦共享。18刻錄談判資料光盤?？啼泝?nèi)容包括：談判采購文件、應

11、標文件、招標書編制軟件、招標書編制軟件。19資歷審查。要求評委對照談判采購文件和，對應對文件進展審查。20草擬談判提綱。進一步熟習談判采購文件和應對文件，構思談判戰(zhàn)略。21核對談判代表身份。按照談判采購文件要求核對供應商談判代表身份。22正式談判。與經(jīng)過資歷審查的供應商分別進展談判。供應商應對文件中的價錢為第一次報價；談判小組與單一供應商分別進展第二輪談判，就技術、售后效力、價錢等提出問題，談判終了后供應商填寫報價表，進展書面承諾；根據(jù)供應商對第二輪談判的承諾情況，談判小組再與單一供應商分別進展第三輪談判，談判終了后供應商填寫報價表。為保證公開、公平、公正，一切參與談判供應商的最后一輪報價同時

12、提交。談判小組對談判過程進展書面記錄。23確定預成交供應商。談判小組根據(jù)定標原那么，確定預成交供應商。詳細操作參照第21、22、23步驟。24復核預成交供應商。談判小組對預成交供應商的應對文件再次核實。25簽署評審結論。談判小組完成、，并簽字確認。26評價談判組織任務。談判小組完成，并簽字確認。27評價專家操守。工程擔任人在網(wǎng)上填寫。28整理、復核談判資料。按照歸檔順序整理睬談資料用戶評標授權書、抽取專家信息、評委簽到表、評委守那么、供應商簽到表、供應商授權書、資歷審查表、供應商報盤表、評委評審表、評審結果建議書、評標提示、談判紀要含談判情況記錄、采購單位及專家對開評標任務意見表。復核各談判資

13、料填寫能否規(guī)范、完好，評委簽名能否齊全。29強調(diào)嚴厲嚴密。談判終了后，提示談判小組，遵守談判紀律，對一切談判資料及談判過程嚴厲嚴密，嚴禁將談判資料和談判情況外泄。30發(fā)放評審費、退還通訊工具，提示評委分開評標室時帶好隨身物品。31清理評標室。搞好室內(nèi)衛(wèi)生、封鎖電腦、電燈及空調(diào)，關好門窗。三后續(xù)任務32錄入采購結果。談判當日將采購相關資料及結果輸入系統(tǒng)。33確認采購結果。告知采購單位在2個任務日內(nèi)確認采購結果。34起草預成交公告。在確認采購結果后的半個任務日內(nèi)起草預成交公告，分管部門指點艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出預成交公告。35起草成交公告。預成交公告公示2日無質(zhì)疑贊揚的，即起草成交公告，分管部門指點艱苦工程由分管主任予以審核并發(fā)出成交公告。36打印成交通知書。打印中標通知書并蓋好公章、刻錄成交供應商應標文件光盤供采購單位領取，將成交通知書和光盤送中心效力窗口。由窗口任務人員通知成交供應商和采購單位憑身份證和法人證明文件領取。37工程資料歸檔。在成交通知書發(fā)出后3個任務日內(nèi)移交工程檔案資料。三、詢價操作規(guī)程1開標。