1、-0我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響及對策內(nèi)容提要改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，而就業(yè)壓力卻越來越大。我國經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的關(guān)系究竟如何？在未來的幾十年里，我國的勞動人口仍將繼續(xù)增長。如何解決勞動供需的矛盾，確保經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長。本文用數(shù)據(jù)表明我國經(jīng)濟增長與就業(yè)關(guān)系的現(xiàn)狀，并從經(jīng)濟增長與就業(yè)的相關(guān)理論出發(fā)，對我國經(jīng)濟增長與就業(yè)現(xiàn)狀進行了分析，找出影響我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的幾個因素，并給出了幾點促進我國經(jīng)濟增長與就業(yè)增長共同發(fā)展的對策設(shè)想。關(guān)鍵詞就業(yè)經(jīng)濟增長影響因素對策建議就業(yè)是民生之本，是改善人民生活的重要途徑，而經(jīng)濟增長是就業(yè)的基本前提。改革開放近30年來，我國經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，但隨之而來的各

2、種社會、經(jīng)濟問題日益凸現(xiàn)，其中尤以就業(yè)問題為甚。著名的“奧肯定律”表明失業(yè)率與國民生產(chǎn)總值增長率之間呈反向變化即二者存在負相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟的高增長率伴隨著低失業(yè)率，低增長率伴隨著高失業(yè)率。然而，我國的實際情況卻并沒有遵循這一法則。特別是進入90年代后期以來，經(jīng)濟的高增長并沒有帶來相應(yīng)的高就業(yè)，相反就業(yè)的壓力日趨沉重。這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了國內(nèi)理論界的關(guān)注?！案咴鲩L低就業(yè)”既是經(jīng)濟現(xiàn)象，也是社會現(xiàn)象。經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展有質(zhì)的區(qū)別，雖然經(jīng)濟發(fā)展要以一定的經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)。單純的經(jīng)濟增長與公眾的福社并沒有必然聯(lián)系，發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不僅僅是追求經(jīng)濟的增長，其最終目的是增進全體人民的福社。增長與就業(yè)不協(xié)調(diào)，既會影

3、響經(jīng)濟的健康發(fā)展，也會影響社會的穩(wěn)定與和諧。就業(yè)問題不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題；不僅是現(xiàn)實的緊迫問題，也是長遠的戰(zhàn)略問題。一、就業(yè)與經(jīng)濟增長的概念（一）經(jīng)濟增長的概念一般說來，經(jīng)濟增長是指一國或地區(qū)在一定時期內(nèi)（一季度、一年、五年、十年等）包括產(chǎn)品和服務(wù)在內(nèi)的產(chǎn)出的增長。根據(jù)帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典，經(jīng)濟增長的一般定義為“以固定價格計算的人均國民收入的某種量度的變化率，最廣泛采用的是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率”本論文“經(jīng)濟增長”的概念是國內(nèi)生產(chǎn)總值在一年內(nèi)的增長，而GDP的增長率則作為衡量經(jīng)濟增長的尺度。百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上 二)就業(yè)的概念就業(yè)是和失業(yè)相對的概念。失業(yè)指的是勞

4、動力人口中，在某一時期內(nèi)沒有就業(yè)機會并在尋找工作的那一部分人口。他們完全處于閑置狀態(tài)。按照國際勞工組織規(guī)定，失業(yè)是指一定年齡之上，在參考時間內(nèi)，沒有工作、目前可以工作而且正在尋找工作的人。根據(jù)這個定義，作為失業(yè)，其主體必須具備三個條件：一是有勞動能力，二是沒有工作，三是愿意工作并在尋找工作，就業(yè)是指不具備以上三個條件者，為就業(yè)者。二、我國經(jīng)濟增長與就業(yè)的現(xiàn)狀我國經(jīng)濟增長與就業(yè)情況數(shù)據(jù)分析我國是世界上最大的發(fā)展中國家，亦是一個人口大國，勞動力資源十分豐富，但同時面臨著巨大的就業(yè)壓力，1980年到1999年，全球新增勞動力億人，中國為億人，相當(dāng)于世界新增勞動力的%。并且到2010年，我國勞動力總量

5、達到億人，失業(yè)缺口將達1000萬左右。如何解決這一巨大失業(yè)缺口，首先需要從我國已往經(jīng)驗中分析一下經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的關(guān)系。從理論上講，經(jīng)濟增長一般會帶來就業(yè)增長，但經(jīng)濟增長在不同的國家或不同的經(jīng)濟發(fā)展時期所帶來的就業(yè)效應(yīng)是不同的。由于我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的特殊時期，經(jīng)濟增長對就業(yè)增長關(guān)系因受經(jīng)濟之外的其他一些因素的影響，而并非是等比例的變化，下面是根據(jù)我國經(jīng)濟專業(yè)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)：1979-1989年期間，隨著GDP增長率的變化，就業(yè)增長率出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，基本處于一種正相關(guān)狀態(tài)，即GDP增長，就業(yè)人口增加相應(yīng)的提高，GDP降低，就業(yè)人口增加相應(yīng)減少。如1984年GDP增長最快，高達，當(dāng)

6、年就業(yè)率同步增長將近，由此可見，這個時間經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用還是較明顯的。1991年-1999年，在這個時期，就業(yè)增長率并未完全尾隨GDP的增長率變動，而出現(xiàn)同步變動，就業(yè)增長率一直維持較低水平，而GDP增長率四年達到兩位數(shù)的增長，可見，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng)逐漸減小。進入2000年以后，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展局面，GDP增長率逐年穩(wěn)步攀升，但就業(yè)增長率非升反降，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年上升，城鎮(zhèn)登一記失業(yè)人員從2000年的595萬人增加至2005年的839萬人。失業(yè)壓力有增無減，經(jīng)濟增長率與失業(yè)率出現(xiàn)同步高增長的局面。就業(yè)效應(yīng)現(xiàn)

7、狀分析一個國家經(jīng)濟增長所體現(xiàn)出的就業(yè)效應(yīng)可以通過就業(yè)彈性的變化來分析。所謂就業(yè)彈性就是就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率，即GDP增長1個百分點所能帶來就業(yè)增長的百分點，在技術(shù)系數(shù)不變的條件下，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長兩者基本上是同步變化，就業(yè)彈性系數(shù)的變化比較平緩。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，就業(yè)彈性系數(shù)變動明顯分為兩階段，一是從1978年至1991百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上年是高就業(yè)彈性階段，二是1991年后進入低就業(yè)彈性階段，“六五”期間就業(yè)彈性系數(shù)平均為，即經(jīng)濟每增長一個百分點，可帶動就業(yè)增長個百分點，而“十五”時期，平均就業(yè)彈性系數(shù)下降到，其中，2005年就業(yè)彈性系數(shù)僅為，也就是在20世紀(jì)80年代，中國GDP

8、每增長一個百分點平均能拉動增加就業(yè)崗位240萬個，而到2005年，經(jīng)濟增長一個百分點帶動的就業(yè)增加量只有63萬人。這亦表明中國經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng)出現(xiàn)較為明顯的下降趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字：到2009年6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬人，國有企業(yè)下崗職工356萬人。進入21世紀(jì)以來，中國每年城鎮(zhèn)新增勞動力在600萬左右，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移壓力800萬左右。來自勞動和社會保障部的統(tǒng)計數(shù)字表明：雖然2009年城鎮(zhèn)安排就業(yè)人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地突破1000萬人，但依然還有1400萬人待業(yè)，2010年可提供的就業(yè)崗位總計也只有約1200個，但新增需就業(yè)人數(shù)達到240。萬人。勞動力供給嚴(yán)重大于崗位需求

9、。三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響因素（一）經(jīng)濟增長的影響導(dǎo)致有效就業(yè)率過低在經(jīng)濟體制改革過程中，由于經(jīng)濟增長方式的影響，使我國長期存在的人均資本不足居民消費率低下與勞動力總體素質(zhì)不高、勞動力總量明顯過剩的矛盾突顯出來，使傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下嚴(yán)重存在隱性失業(yè)。國際勞動工組織和我國勞動部在1995年聯(lián)合進行了一次“企業(yè)富余勞動力調(diào)查”，該調(diào)查數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)各類企業(yè)的綜合隱蔽失業(yè)率為%（王城，1996）。這一比率基本上等于各權(quán)威部門對城鎮(zhèn)就業(yè)中隱蔽失業(yè)率估算的中間值或平均值（國家計委和體改委提出為25%，國家研究機關(guān)提出為20%-25%，國家統(tǒng)計局為20%，勞動部為10%-20%）。在國有企業(yè)中，一方面，存在大量

10、無效就業(yè)人員條件下，企業(yè)首先利用無效就業(yè)人員，而不必增雇工人，就可以提高勞動生產(chǎn)率以增加產(chǎn)出，因此，失業(yè)會不因產(chǎn)出增加而下降。另一方面，在市場經(jīng)濟改革中，相當(dāng)多的人員離崗或下崗，但由于這些勞動力普遍年齡偏大，其技術(shù)和文化水平相對較低，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，導(dǎo)致相當(dāng)多的人員在下崗后不能重新就業(yè)，加大當(dāng)前就業(yè)壓力。國有企業(yè)有效就業(yè)率只有70%-80%，與美國的高達%（奧利維爾.布蘭查德，2003）的有效就業(yè)率相比很低。（二）過剩的農(nóng)村勞動人口的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致經(jīng)濟增長有壓力西方或世界各國在工業(yè)化的過程中，都同時伴隨著大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。我國在工業(yè)化過和中，農(nóng)村就業(yè)不足問題更加突出，隨著城鎮(zhèn)戶籍制度和勞

11、動用工制度的松動，勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移的壓力愈來愈大。農(nóng)業(yè)勞動力剩余，是指農(nóng)業(yè)部門在現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)勞動人口與既定的農(nóng)村生產(chǎn)資源（耕地資源、水資源、林木資源等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料）配比關(guān)系超過適度勞動力需求比例而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動的邊際產(chǎn)出效率小于零的狀態(tài)。我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的形成有諸多原因，其中：人口與耕地資源的矛盾性?！拔覈孛娣e只占我國面積的14%左右，大大低于世界許多國家耕地在土地總面積中的比例。按照人均-2百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上- 耕地面積計算，世界平均在公頃左右，我國目前尚不到公頃，不及世界平均水平的三分之一，只相當(dāng)于美國的1/15。并且還要面臨人口增長、耕地不斷減少和耕地資

12、源受到破壞的巨大壓力。我國人口增長在新中國成立之后十分迅速，在1952年，我國人口總數(shù)是億人，1978年超過億人，2003年超過億人（其中，農(nóng)村人口為7，7億人），年人口總數(shù)分別是1952年和1978年的倍和倍。同時我國耕地總面積還由于工商業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施占用以及耕地生態(tài)破壞等原因卻在逐年減少，因而人均耕地面積出現(xiàn)銳減之勢，1952年我國人均耕地面積為畝，到20世紀(jì)70年代為畝，目前僅為畝左右。我國每公頃地養(yǎng)活的人數(shù)由1952年的人上升到目前的12人之多”。人均耕地面積銳減造成我國糧食供給壓力增大，限制了農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)種植業(yè)，種植業(yè)發(fā)展又以糧食為主的格局。造成農(nóng)業(yè)

13、勞動人口勞動生產(chǎn)效率難以提高的局面。在改革之前，我國選擇了一條重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思路，以工業(yè)產(chǎn)品的不合理定價即所謂的價格“剪刀差”，把農(nóng)業(yè)部門剩余轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門來，以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價。并且城鄉(xiāng)經(jīng)濟是相互隔離的，一個重要特征是城鄉(xiāng)人口自出生之時就被限定了職業(yè)選擇，勞動力流動性被阻斷。對于我國農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模，目前有多種方法進行統(tǒng)計，雖然結(jié)果有一些差別，但總體上顯示我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力規(guī)模是龐大的。（三）結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇了失業(yè)問題結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配造成的失業(yè)，其特點是既有失業(yè)，又有職位空缺，失業(yè)者或者沒的合適的技能，或者居住地點不當(dāng)，因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在

14、性質(zhì)上是長期性的，而且通常起源于勞動力的需求方。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟變化導(dǎo)致的，這些經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。目前我國勞動力市場供求狀況來看，一方面失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，另一方面又存在大量崗位空缺，即失業(yè)與空位同時存在。勞動者的素質(zhì)不能滿足需求，表現(xiàn)為無技術(shù)的非熟練勞動力就業(yè)難，而有一定技術(shù)水平或熟練勞動力卻遠遠供不應(yīng)求，致使一些企業(yè)關(guān)鍵崗位空缺。就我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題日益突出的原因，系勞動力素質(zhì)程度不高，且素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求，其焦點在于長期以來教育體系不合理、不完備。主要有三點：第一，公共教育投資過少，使勞動者尤其是農(nóng)村勞動者的教育水平不高。我國與其

15、他國家相比，對于教育的支出比重相對偏低，由此結(jié)果是，勞動力受教育水平偏低。至2009年底，我國6歲及6歲以上人口中接受過大專及大專以上教育的僅占%，接受過初中及初中以下教育的占%。在25歲以上的年齡區(qū)內(nèi)，我國目前受過大學(xué)本、專科教育的人只占2%，加拿大、美國和日本分別為、和。相對文化程度較高者而言，文化程度低的勞動力更容易受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。一方面，由于文化程度較低，所以無法適應(yīng)技術(shù)升級的需要；另一方面，較低的文化程度也妨礙了對其他行業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，以致無法適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)換的要求。這種人口受教育程度水平?jīng)Q定了現(xiàn)階段我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)的必然性和嚴(yán)重性。同時，百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上受勞動力素質(zhì)較低的

16、影響，部分需要高素質(zhì)勞動力的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)崗位空缺，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻。第二，再就業(yè)培訓(xùn)不理想，對于再就業(yè)培訓(xùn)，我國目前再就業(yè)培訓(xùn)資金來源不足，在龐大的需要進行再就業(yè)培訓(xùn)的人員群體面前，僅靠社會統(tǒng)籌基金的形式難以應(yīng)對。而且對于再就業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容及項目，沒有科學(xué)化、系統(tǒng)化的指導(dǎo)，對于一些五花八門的社會辦學(xué)更是沒有進行針對性的調(diào)查研究，只是為辦學(xué)而辦學(xué)。第三，許多企業(yè)只是想用一些己經(jīng)培訓(xùn)好的工作人員，對于其在職人員，缺乏足夠的支持或組織他們參加在職的繼續(xù)教育培訓(xùn)。四、經(jīng)濟增長與就業(yè)增長同時發(fā)展的對策建議（一）應(yīng)繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度從理論上講，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及勞動力市場等

17、要素的制約，經(jīng)濟高增長、資本高投入并不一定必然帶來較高的增長，也不會自動地轉(zhuǎn)化為就業(yè)機會的擴大，但沒有經(jīng)濟增長，就業(yè)增長必然無從談起。保持國民經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定增長不僅有利于避免由于經(jīng)濟波動產(chǎn)生的周期性失業(yè)，而且有利于提高有效就業(yè)率，擴大就業(yè)規(guī)模。反過來，就業(yè)量的增加，可以有效利用勞動力資源，提高勞動者收入，從而促進經(jīng)濟的增長。（二）提高人力資源素質(zhì)，積極擴展各種就業(yè)渠道（1）加強教育和培訓(xùn)，強化就業(yè)服務(wù)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)從當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國的第二、三產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，即使再過幾十年的發(fā)展，也未必能達到發(fā)達國家的水平，因此，應(yīng)重視初級和中等教育的普及并適度擴大高等教育的規(guī)模。另一

18、方面，按照市場的需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高在職人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴大知識技能面，使之及時迅速地適應(yīng)市場的變化，可以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。對于下崗職工培訓(xùn)要有針對性和實用性，要特別培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，組建多層次的教育培訓(xùn)基地，鼓勵發(fā)展企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。另外，對失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)要和失業(yè)保障制度相結(jié)合，強制失業(yè)人員參加再就來培訓(xùn)，建立完善失業(yè)保障制度，在發(fā)達國家，通常會將失業(yè)救濟金的60-70%用于失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，可以借鑒這種做法。并且多層次設(shè)立就業(yè)基金，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)，來達到實現(xiàn)就業(yè)。（2）積極發(fā)展中小企業(yè)以同樣產(chǎn)值計算，中小型工業(yè)企業(yè)吸納的就業(yè)容量為大型工業(yè)企

19、業(yè)的倍。同樣的固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)吸收的就業(yè)容量為大型國有企業(yè)的14倍。顯然，中小企業(yè)在增加就業(yè)機會中處于十分重要的位置。在發(fā)達國家，90%的人是在中小企業(yè)就業(yè)的，我國也有75%的人在中小企業(yè)就業(yè)。這些年我國新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占80%以上。一些發(fā)達國家每千人中小企業(yè)的數(shù)量平均為50個，而我國每千人中小企業(yè)數(shù)量不到6個，如果我國中小企業(yè)數(shù)量達到發(fā)達國家70%的水平，即從目前的700萬左右發(fā)展到4000萬個，每個企業(yè)增加10個人的工作崗位，將增加4億多人就業(yè)，這將從根本上解決我國就業(yè)難題。我國今-4百度文庫-好好學(xué)習(xí)，天天向上- 后應(yīng)考慮把政策支持的重點放在鼓勵中小型企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)上，根據(jù)在

20、一定時期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位的數(shù)量多少，對企業(yè)主給予獎勵或補貼，提供稅收優(yōu)惠。（3）促進就業(yè)模式轉(zhuǎn)變我國就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性與尖銳性在相當(dāng)程度上是和我國就業(yè)模式轉(zhuǎn)變的滯后性聯(lián)系在一起的，它意味著傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，必須向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變。我國學(xué)者根據(jù)我國國情對非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)作了如下定義：非正規(guī)部門主要是指在依法設(shè)立的獨立法人單位之外的規(guī)模很小的經(jīng)營單位。非正規(guī)就業(yè)主要指廣泛存在于非正規(guī)部門和正規(guī)部門中的，有別于傳統(tǒng)典型的就業(yè)形式。（三）創(chuàng)造良好的擴大就業(yè)的社會環(huán)境就業(yè)系民生問題，創(chuàng)造一個良好的擴大就業(yè)的社會環(huán)境尤為重要，在政府政策上加大對擴大就業(yè)的支持力度，可引入零失

21、業(yè)理論，以保證每個家庭至少有一人能夠就業(yè)，促進社會整體和諧，并鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)而實現(xiàn)就業(yè)，在政策上可設(shè)立基金專戶，如現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金專業(yè)戶，大學(xué)生就業(yè)基金專戶等，通過有償或無償貸款支持大學(xué)生或有一技之長的人員自主創(chuàng)業(yè)。同時在整個社會環(huán)境中，建立健全合法休假制度，在當(dāng)前的大多數(shù)企業(yè)，特別是合資、獨資企業(yè)中，存在著大量加班加點工作的情況，一些企業(yè)員工的加班工作時間有時甚至達到法定工作時間的1/3強，這樣極大的損害了員工的個人利益，同時也使得應(yīng)增加更多勞動量來完成的任務(wù)，僅通過現(xiàn)有勞動力加班來完成，減少了應(yīng)有的就業(yè)崗位。我國應(yīng)嚴(yán)格按勞動法執(zhí)行每天8小時工作制，并加強對勞動時間的監(jiān)督檢查，并逐步完

22、善帶薪年休假制度，使之合法化、制度化。另在創(chuàng)造擴大就業(yè)的社會環(huán)境方面，亦可借鑒國外一些國家的經(jīng)驗，如波蘭政府為安排更多的人員就業(yè)，限制人員重新就業(yè)；馬來西亞政府采取月工作日，限制超時工作、不允許公休日和節(jié)假日工作的措施，合理減低職工薪金水平，以減少裁員和安排更多的人就來；菲律賓政府采取加大對制造加工業(yè)等勞動密集型行業(yè)的指導(dǎo)性投資的辦法，鼓勵這些行業(yè)在短時期內(nèi)維持現(xiàn)有技術(shù)水平，不要過多采用新技術(shù)、新設(shè)備，以保持職工相對穩(wěn)定的工作崗位；荷蘭政府通過降低工資增長速度，使更多的人能得到工資；新加坡政府采取節(jié)制工資，抑制成本上揚的措施，以使更多的人不失業(yè)，同時利用減稅的辦法推動建立新公司，以增加就業(yè)崗位；我國應(yīng)從上述擴大就業(yè)經(jīng)驗中棄劣從優(yōu)，找出與我國經(jīng)濟發(fā)展要求相適合的擴大就業(yè)的政策。五、結(jié)束語通過對我國經(jīng)濟增長與就業(yè)分析，可以解釋為什么我國會出現(xiàn)經(jīng)濟高速增長與就業(yè)低增長并存的現(xiàn)象?？芍?，在我國勞動力無限供給的條件下，單純依靠在目前經(jīng)濟增長方式下的高速經(jīng)濟增長拉動就業(yè)、解決我國增長型失業(yè)問題是不可行的，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策的合理規(guī)劃、調(diào)整，改變我國目前的經(jīng)濟增長方式，配合以戶籍制度、教育體制等多方面的改革才能改變我國增長型失業(yè)的現(xiàn)狀。在本文的證分析中，只