1、加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的探索與實(shí)踐近兩年，克市地稅系統(tǒng)以十七大精神與科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的總體要求，緊密結(jié)合落實(shí)區(qū)局“珍愛生命、承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，大力加強(qiáng)以“樹清新地稅風(fēng)，做清廉地稅人”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，通過(guò)開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，讓廉政文化內(nèi)化于心，外化于3月形，固化于制，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。在初地稅系統(tǒng)召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上，市紀(jì)委出版的油城紀(jì)檢刊物上，克市地稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)的做法均作為經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。我們對(duì)地稅廉政文化建設(shè)主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的探索與

2、實(shí)踐：一、加強(qiáng)廉政理念培育，注重廉政文化凝聚“歐洲人喜歡打橋牌有創(chuàng)新精神，日本人喜歡下圍棋有全局觀念，中國(guó)人喜歡打麻將各自為戰(zhàn)”。這是在本系統(tǒng)的讀書與心德體會(huì)交流活動(dòng)中有位干部引用娛樂(lè)文化對(duì)一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的精神狀態(tài)與思維方式的影響。在全國(guó)文明行業(yè)創(chuàng)建與學(xué)習(xí)十七大理論和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)中，我們通過(guò)到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)、聽講座，理論研討交流等活動(dòng)，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：文化作為一種意識(shí)形態(tài)，是一個(gè)社會(huì)一個(gè)部門最活躍的元素，也是一個(gè)社會(huì)一個(gè)部門的元?dú)狻Ｔ谖覀兊囟愊到y(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上一些腐敗文化泛濫而增強(qiáng)系統(tǒng)免役功能防止地稅干部受感染的一付良藥。周進(jìn)超書記率先在區(qū)局簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表了題為關(guān)于

3、加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的思考為我們加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提供了思路。2007年在本系統(tǒng)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見。旨在克市地稅系統(tǒng)建立以科學(xué)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以豐富的廉政文化活動(dòng)為載體，以健全的廉政制度為基礎(chǔ)，具有與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的具有地稅特色的廉政文化體系，在地稅系統(tǒng)形成“人人思廉，全員促廉”的廉政建設(shè)新格局。二、創(chuàng)新廉政文化載體，營(yíng)造廉政文化氛圍在加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)中，我們通過(guò)學(xué)廉政規(guī)章、樹廉政典型、讀廉政叢書、辦廉政展覽、聽廉政報(bào)告、播廉政影視、發(fā)廉政短信、算廉政細(xì)賬、唱廉政歌曲、定廉政公約、建廉政陣地、造廉政氛圍等看

4、得見、摸得著的、實(shí)實(shí)在在的表現(xiàn)形式和載體以及豐富多彩的內(nèi)容，確確實(shí)實(shí)在干部職工中營(yíng)造“以廉為榮，以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚（一）以人為本，踐旨樹廉。今年春節(jié)期間，克拉瑪依市地稅干部每人收到一份特殊的禮物樹清新地稅風(fēng)，做清廉地稅人克拉瑪依市地稅干部廉政服務(wù)格言集畫冊(cè)，這本集每個(gè)干部職工廉政格言與服務(wù)諾言的小冊(cè)子是克市地稅系統(tǒng)加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的又一項(xiàng)成果。我們將踐行“珍愛生命、承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念與“樹清新地稅風(fēng)，做清廉地稅人”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)相結(jié)合，提出“讓廉潔與服務(wù)同行，創(chuàng)建與和諧互動(dòng)”，“凝煉地稅文化，塑造地稅形象”，讓廉政文化、服務(wù)文化、創(chuàng)新文化成為地稅文化建設(shè)三足鼎

5、立的基石，成為全國(guó)文明行業(yè)創(chuàng)建的有形載體。繼編寫廉政短信后，向全體干部職工征集廉政與服務(wù)格言，近二百名干部職工結(jié)合自身崗位動(dòng)手動(dòng)腦踴躍投稿征集廉政及服務(wù)格言406條。楊志農(nóng)局長(zhǎng)把“寧可清貧自樂(lè)，不可濁富多憂”作為自己的廉政信條，紀(jì)檢組長(zhǎng)高玉良同志把“甘作地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路石。作為服務(wù)理念，稅政科長(zhǎng)把“為人民服務(wù)為榮，為人民幣服務(wù)為恥”當(dāng)成自己的座右銘，監(jiān)察室主任把“依法治稅，當(dāng)思為國(guó)聚財(cái)責(zé)任大，優(yōu)化服務(wù)，當(dāng)念納稅人供養(yǎng)之恩重”當(dāng)作自己的服務(wù)格言。利用這些廉政格言與服務(wù)格言，我們?yōu)槊總€(gè)干部定制廉政服務(wù)桌簽，旨為時(shí)刻提醒自己，服務(wù)格言是我們對(duì)納稅人服務(wù)的一種承諾；廉政格言是防止我們稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與行政管

6、理權(quán)濫用的一種警示。我們將地稅干部職工的廉政格言與服務(wù)格言配照片整理印制成冊(cè)，供大家交流共勉。（二）先進(jìn)激勵(lì)，典型引廉。結(jié)合年終總結(jié)，每年在本系統(tǒng)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人”、“廉政十佳賢內(nèi)助”先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。用身邊先進(jìn)典型教育身邊人，讓身邊的人、身邊的事起到模范示范作用。除本系統(tǒng)上下級(jí)之間簽訂的各種黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、廉政糾風(fēng)保證書之外，基層稅務(wù)局長(zhǎng)分別還與所屬稅務(wù)干部家屬簽訂廉政家庭共育書、家庭廉政公約等約定，稽查局稽查前和被稽查的企業(yè)首先簽訂稅企廉政公約，各區(qū)地稅局為每個(gè)稅收管理員印制廉政服務(wù)名片，名片上除有稅收管理員的辦公服務(wù)電話之外，還有稅收管理員行為準(zhǔn)則等廉政規(guī)定和廉政

7、糾風(fēng)投訴電話，盡最大限度地獲取納稅人及管理服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門廉政建設(shè)的支持和監(jiān)督。建立干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理制度，管好工作圈、生活圈、娛樂(lè)圈，有力地推動(dòng)了廉潔地稅家風(fēng)的形成。（三）以案說(shuō)法，算賬警廉。利用每年的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)及近幾年友鄰單位發(fā)生的一些案例進(jìn)行警示教育，做到警示片?？?、警示書常讀、警廉風(fēng)常吹，聲聲入耳，防微杜漸。近兩年當(dāng)?shù)赜泄珓?wù)員職務(wù)犯罪開庭，我們組織干部到法庭旁聽，還組織干部到烏蘇、福海監(jiān)獄、克拉瑪依、獨(dú)山子區(qū)看守所聽服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法接受警示教育。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例，開展“對(duì)照榮譽(yù)找差距，引以為戒思廉政”活動(dòng)，人人對(duì)照自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷與失足人員的教訓(xùn)撰寫賠析材料，使警示教育

8、真正觸及靈魂、震撼心靈。促使干部職工始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。經(jīng)常開展算好“四筆賬”不碰“四條高壓線”的教育，徐州原建委主任靖大榮的懺悔錄以我深痛七筆賬勸君走好人生路組織干部職工學(xué)習(xí)后在干部職工中引起較大反響，領(lǐng)悟到應(yīng)該不應(yīng)該，值得不值得，淡化追名逐利心態(tài)，克服僥幸心理，增強(qiáng)干部不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。（四）扶貧幫困，互動(dòng)保廉。春播與秋收季節(jié)，我們組織稅務(wù)干部到周邊129兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)、小拐鄉(xiāng)、烏爾禾鄉(xiāng)農(nóng)村參觀比艱苦，到福利工廠與改制企業(yè)慰問(wèn)比奉獻(xiàn)，系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)支部都建立扶貧幫困戶聯(lián)系點(diǎn)制度，在重大節(jié)日前組織干部走訪看望，對(duì)口支援特困納稅戶、特困老黨員啟

9、發(fā)稅務(wù)干部思貧富，通過(guò)與社會(huì)多方面的交流互動(dòng)，感悟幸福與得失，領(lǐng)悟珍惜的可貴。在干部中營(yíng)造一種扶貧幫困，思廉思進(jìn)的清廉氛圍。在本部門、本系統(tǒng)弘揚(yáng)清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的時(shí)代新風(fēng)。（五）依托陣地，環(huán)境倡廉。我們還充分利用社會(huì)資源，組織干部職工到克拉瑪依市黑油山公園、礦史陳列館、第一口油井等愛國(guó)主義理論教育基地接受艱苦奮斗教育。邀請(qǐng)紀(jì)檢委、檢察院、反貪局等領(lǐng)導(dǎo)上警示教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育課。積極組織干部職工參加當(dāng)?shù)丶o(jì)委組織的各項(xiàng)廉政文化活動(dòng)，接受廉政文化環(huán)境熏陶。在辦公、辦稅場(chǎng)所，精心設(shè)置各類廉政警句格言、漫畫及廉政宣傳掛件，在電腦上設(shè)置廉政屏保。在圖書閱覽室、會(huì)議室設(shè)立黨風(fēng)廉政教育園地、廉

10、政書架、廉政視角等，為廣大干部的廉政學(xué)習(xí)提供便利。各區(qū)地稅局在樓道走廊開辟了“廉政長(zhǎng)廊”，并請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)“廉政長(zhǎng)廊”進(jìn)行了版面設(shè)計(jì)，精選了一批廉政警句格言進(jìn)行張貼懸掛。全市地稅系統(tǒng)共設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊4處，安裝各類廉政文化標(biāo)牌100余塊，在每位干部職工的辦公桌上都擺放了廉政桌簽。做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地，使廉政文化無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在，使每名干部時(shí)時(shí)都受到廉政文化的感染和熏陶。（六）創(chuàng)新載體，活動(dòng)興廉。從2007年下半年我們每月出一期廉政文摘，2008年下半年改版為稅苑清風(fēng)進(jìn)一步指導(dǎo)基層地稅部門的廉政文化活動(dòng)。各基層單位充分利用自己的文化資源組織形式多樣、豐富多彩的廉政文化

11、活動(dòng)。稽查局創(chuàng)作了稅務(wù)稽查干部廉政三字經(jīng)刻在文化石上每人辦公桌前放置一塊、克區(qū)地稅局編演的廉政三句半快書與機(jī)關(guān)編演的所長(zhǎng)和妹夫等廉政小品參加克市與區(qū)局的廉政文藝匯演。我們還舉辦了“知榮恥、倡清廉”歌詠比賽，組織了廉政書法美術(shù)攝影展，既展現(xiàn)了干部職工勤政廉政的風(fēng)采，又激發(fā)了大家積極參與廉政文化創(chuàng)作的熱情。充滿熾熱生活氣息的文藝節(jié)目和形象直觀的藝術(shù)形式，使干部職工在潛移默化的熏陶中受到生動(dòng)的是非、美丑、善惡教育，提高了廉政文化的吸引力。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，紀(jì)檢監(jiān)察部門利用移動(dòng)短消息平臺(tái)，發(fā)送以廉政警言為主要內(nèi)容的廉政短信，讓執(zhí)法干部在輕松愉快中感受組織的關(guān)愛、提醒之情。（七）拓展領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)傳廉。我們?cè)诳?/p>

12、拉瑪依地稅網(wǎng)站開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，內(nèi)容包括“政務(wù)公開”、“局長(zhǎng)信箱”、“投訴舉報(bào)”、“問(wèn)卷調(diào)查”等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、高效的特點(diǎn)，通過(guò)文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式，開展生動(dòng)、直觀的網(wǎng)上反腐倡廉教育，取得較好效果。三、完善制度加強(qiáng)養(yǎng)成，注重發(fā)揮長(zhǎng)效作用我局把廉政文化建設(shè)當(dāng)作一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓，結(jié)合貫徹區(qū)局“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的工作主線與橫向崗責(zé)體系建設(shè)，把廉政文化建設(shè)納入單位建設(shè)的整體規(guī)劃，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)一起長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、總體把握，整體推進(jìn)。（一）規(guī)范準(zhǔn)則，明紀(jì)守廉。把建立行為規(guī)范作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的制度保障。制定了征管人員

13、、稽查人員行為規(guī)范，稅收管理員工作規(guī)范，建立了監(jiān)察部門監(jiān)督檢查實(shí)施辦法、一崗兩責(zé)管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理（暫行）辦法、懲防體系實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見等黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐糾風(fēng)工作的制度措施，為每個(gè)副科以上干部訂一本從政提醒領(lǐng)導(dǎo)干部不能做的150件事。紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期組織明察暗訪，檢查各項(xiàng)規(guī)范和紀(jì)律的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)查重處、整改提高。使干部違規(guī)事不做、是非地不闖、高壓線不碰。（二）陽(yáng)光執(zhí)法，公開促廉。制定克市地稅系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施辦法，編制政務(wù)公開目錄。依托互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)，初步建立起統(tǒng)一、規(guī)范、互動(dòng)的網(wǎng)上

14、政務(wù)公開平臺(tái)，構(gòu)建了權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。獨(dú)山子區(qū)地稅局邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員參與評(píng)稅定稅，白咸灘區(qū)地稅局對(duì)房產(chǎn)稅征收難題分地段評(píng)估計(jì)量公示；按地段和面積在辦理稅務(wù)登記環(huán)節(jié)與經(jīng)營(yíng)戶一起核定，讓經(jīng)營(yíng)戶取得租金發(fā)票后再核發(fā)登記的辦法保證房產(chǎn)稅公平足額征收；克拉瑪依區(qū)地稅局實(shí)行個(gè)體定稅預(yù)定網(wǎng)上公示，公示期內(nèi)沒有網(wǎng)民提出異義再最后核定的辦法，做到定稅接受全社會(huì)監(jiān)督，這些好的做法我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并在系統(tǒng)內(nèi)推廣。（三）述職述廉，以評(píng)促廉。在全系統(tǒng)開展稅收管理員和稽查員向納稅人述廉活動(dòng)，公開廉政要求和稅收管理人員的工作情況，把被管理對(duì)象變?yōu)楸O(jiān)督對(duì)象。開展承諾、預(yù)約、上門、延伸、提醒等特色服務(wù)，嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，服務(wù)納稅人，感染和影響身邊人，樹立了良好的地稅形象。近兩年的實(shí)踐讓我