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文檔簡介
1、推進屠宰行業(yè)轉型升級實施方案到2025年,將廣西打造成為全國最大的奶水牛、優(yōu)質黃羽肉雞和中國南方地區(qū)重要的生豬、肉牛肉羊生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高,動物疫病防控能力明顯增強,綠色發(fā)展水平顯著提高,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。發(fā)展目標到2025年,將廣西打造成為全國最大的奶水牛、優(yōu)質黃羽肉雞和中國南方地區(qū)重要的生豬、肉牛肉羊生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高,動物疫病防控能力明顯增強,綠色發(fā)展水平顯著提高,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,產(chǎn)品供應安全保障能力大幅提升,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。產(chǎn)品保障目標。產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局進一步優(yōu)化,畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應保障能力大幅
2、提升,豬肉和禽肉自給率達到100%以上并適當外調,牛羊肉和禽蛋自給率基本達到100%,奶類自給率達到50%以上。產(chǎn)品結構不斷優(yōu)化,優(yōu)質、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加。產(chǎn)業(yè)安全目標。動物疫病綜合防控能力大幅提高,獸醫(yī)社會化服務持續(xù)推進,飼料、獸藥監(jiān)管能力持續(xù)增強,為維護產(chǎn)業(yè)安全提供可靠支撐。綠色發(fā)展目標。生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力匹配度提高,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用持續(xù)推進,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,形成種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色循環(huán)發(fā)展新方式?,F(xiàn)代化建設目標?,F(xiàn)代養(yǎng)殖體系基本建立,畜禽種業(yè)發(fā)展水平全面提升,畜禽核心種源自給率達到78%。標準化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_到70%以上。
3、現(xiàn)代加工流通體系加快構建,養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營集約化、標準化、自動化、智能化水平邁上新臺階,畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重30%左右。主要成效一是畜產(chǎn)品供應能力穩(wěn)步提升。2020年,全區(qū)肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為380.4萬噸、26.7萬噸和11.18萬噸,肉類總產(chǎn)量居全國第九位。生豬生產(chǎn)經(jīng)受住非洲豬瘟疫情沖擊,出欄2281.24萬頭,居全國第九位;家禽出欄11.46億只,居全國第四位;家禽出欄比2015年增長42%,年均遞增7.2%。牛羊生產(chǎn)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,2020年牛肉產(chǎn)量比2015年增長18.23%,高于全國增速23個百分點;奶產(chǎn)量比2015年增長37.18%,高于全
4、國增速30.08個百分點。二是產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。2020年,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_到56.5%,比2015年提高了11.2個百分點。其中,生豬養(yǎng)殖規(guī)?;壤秊?4.1%,比2015年提高了14.5個百分點。創(chuàng)建了253家國家級畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場和55個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。畜牧企業(yè)中,有國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家,占全區(qū)總數(shù)的32%,自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)72家,占全區(qū)總數(shù)的30%?!褒堫^企業(yè)+規(guī)模場(家庭農(nóng)場)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷擴大,一二三產(chǎn)加快融合,創(chuàng)建了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。三是畜禽種業(yè)不斷壯大。5個畜禽新品種(配套系)通過國家審定,累計審定畜禽新品種1
5、3個,居全國第四位。創(chuàng)建了5個國家生豬核心育種場,占全國總數(shù)的6%;2個國家級肉雞核心育種場,占全國總數(shù)的12%,2個國家肉雞良種擴繁推廣基地,占全國總數(shù)的15%;2個國家生豬遺傳改良種公豬站,占全國總數(shù)的50%;1個國家肉牛核心育種場,占全國總數(shù)的2.4%。廣西是全國黃羽肉雞種苗供應基地,種豬質量在全國享有一定聲譽。四是綠色發(fā)展取得重大進展。自2016年開始,廣西在全國率先推廣以“微生物+”為核心技術的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式,2020年全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖認證率達93%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扎實推進,全區(qū)畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到92.53%和99.78%,
6、高于全國16.53個百分點和4.78個百分點,比2015年分別提高了34.5個百分點和36.8個百分點。五是畜產(chǎn)品質量安全保持較高水平。2020年,飼料和飼料添加劑抽檢合格率為99.49%,高于全國1.39個百分點;商品飼料和生豬尿樣中“瘦肉精”等違禁藥物檢出率為零;生鮮乳違禁添加物已連續(xù)12年保持“零檢出”;畜產(chǎn)品抽檢合格率98%以上,連續(xù)多年保持在較高水平。六是重大動物疫病得到有效防控。有效防控了非洲豬瘟疫情。動物疫病控制凈化工作取得新進展,全區(qū)建成非洲豬瘟無疫小區(qū)8個,其中,5個非洲豬瘟無疫小區(qū)通過國家級評估;2個雞場通過國家動物疫病凈化示范場評估,3個雞場通過國家動物疫病凈化創(chuàng)建場評估
7、,42個養(yǎng)殖場獲得自治區(qū)或市級星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場稱號。獸醫(yī)社會化服務試點逐步推進,形成了一些可借鑒、可復制的模式。七是飼料供給能力不斷增強。2020年,全區(qū)飼料產(chǎn)量1535.12萬噸,位居全國第三,比2015年增長45.05%,年均增長7.72%。前十大飼料企業(yè)飼料產(chǎn)量1135.54萬噸,占全區(qū)飼料產(chǎn)量的74%,比2015年提高6.54個百分點,集中度明顯提高。重大挑戰(zhàn)一是畜產(chǎn)品保供任務更加艱巨。廣西禽蛋自給率70%,奶類自給率39%,與國家提出禽蛋基本實現(xiàn)自給和奶類自給率達到70%以上的要求差距較大。廣西所需玉米等大宗飼料原料主要依賴區(qū)外調入,畜禽生產(chǎn)容易受國內外原料市場沖擊。受新冠肺
8、炎疫情、非洲豬瘟等重大疫病沖擊,畜禽生產(chǎn)和產(chǎn)品市場價格波動加劇,穩(wěn)產(chǎn)保供壓力加大。二是發(fā)展不平衡問題更加突出。階段性供給偏緊問題在一定時期內仍然存在。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不足,加工流通體系培育不充分,產(chǎn)加銷脫節(jié)。畜種間發(fā)展不平衡,豬禽生產(chǎn)在廣西畜牧生產(chǎn)中始終占主導地位,牛羊肉產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放。三是資源環(huán)境約束更加顯現(xiàn)。養(yǎng)殖用地難問題沒有根本解決,成為制約廣西畜牧業(yè)發(fā)展的突出因素。飼草料用地短缺,優(yōu)質豆科飼草料供應不足。廣西處于珠江流域上游,是維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障,生態(tài)保護與畜牧業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯。種養(yǎng)主體分離,種養(yǎng)循環(huán)
9、還有梗阻,穩(wěn)定成熟的種養(yǎng)結合機制尚未形成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險更加嚴峻。機構改革后,部分地方存在動物防疫檢疫機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站隊伍不穩(wěn)定、職責不清等問題,對動物疫病防控和動物產(chǎn)品檢疫工作造成影響。廣西陸地邊境線長達1020公里,境外疫情多發(fā)常發(fā),防堵疫情傳入壓力大。生產(chǎn)經(jīng)營主體生物安全水平和防疫意識參差不齊,區(qū)域性疫情爆發(fā)和擴散風險仍長期存在?!柏i周期”困局尚未破解,生豬生產(chǎn)和產(chǎn)品價格階段性大起大落。食品安全備受關注,畜禽生產(chǎn)受輿情影響較大,市場風險不斷加劇。五是提升行業(yè)競爭力更加迫切。廣西畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;时热珖?個百分點。其中,肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重僅為12.8%和26.8%,比全國低13和12
10、個百分點,勞動生產(chǎn)率、技術水平等與國內先進省區(qū)相比仍有較大差距。推進屠宰行業(yè)轉型升級嚴格生豬定點屠宰企業(yè)設置審查,建立生豬定點屠宰企業(yè)退出機制,加快推進小型生豬屠宰場點撤停并轉。推進牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設。持續(xù)開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建,推進畜禽屠宰企業(yè)標準化建設,提升屠宰環(huán)節(jié)信息化管理水平。強化屠宰環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,強化質量安全風險監(jiān)測,構建肉品質量安全追溯體系,壓實屠宰企業(yè)肉品質量安全、動物疫病防控和安全生產(chǎn)的主體責任。加快畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新加強畜禽種質資源保護和利用。開展第三次全國畜禽遺傳資源調查,摸清廣西畜禽遺傳資源基本情況,統(tǒng)籌布局自治區(qū)畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫。加快地方畜禽品
11、種產(chǎn)業(yè)化開發(fā),以開發(fā)利用促進保護。開展畜禽良種聯(lián)合攻關。實施全國畜禽遺傳改良計劃,加強生產(chǎn)性能測定和遺傳評估,加快培育國家核心育種場、全產(chǎn)業(yè)鏈育種企業(yè)。加大新品種和配套系培育支持力度,依托地方優(yōu)良畜禽遺傳資源,借助區(qū)內外科研院所科研力量,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點性狀突出的畜禽新品種和配套系。加快良種繁育與推廣。鼓勵從國內外引進優(yōu)良種牛種羊,推進從巴基斯坦引進水牛種質資源,破解牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。支持打造一批國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè),加強新品種擴繁推廣應用。實施良種補貼,推廣應用人工授精技術,鼓勵開展人工授精社會化服務。支持區(qū)域性種公豬站建設,推進統(tǒng)一供精
12、。繼續(xù)開展種豬拍賣活動,營造優(yōu)質優(yōu)價良性競爭環(huán)境。嚴格種畜禽監(jiān)管,開展種畜禽質量監(jiān)督抽查,嚴查無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強種畜禽重點疫病凈化。以核心育種場為重點,加強種用動物健康管理,從源頭強化畜禽生產(chǎn)安全。堅持政府政策引導、企業(yè)自主參與、多方技術支撐,采取從場入手、分步實施、示范帶動、合力推動等方式,開展種畜禽疫病凈化。積極開展種畜禽場主要垂直傳播動物疫病凈化試點、示范,推動種畜禽場提升生物安全防護水平,保障種畜禽質量。高標準推進畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖推進適度規(guī)模經(jīng)營。因地制宜發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,引導養(yǎng)殖場(戶)改造提升基礎設施條件,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提升標準化養(yǎng)殖水平。大力培育龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合
13、作社、家庭牧場、社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領帶動作用,與其他新型經(jīng)營主體緊密合作,通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一營銷、技術共享、品牌共創(chuàng)等方式,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。加強對中小養(yǎng)殖戶的指導幫扶,支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結機制,帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產(chǎn),提升市場競爭力。推行全面標準化生產(chǎn)方式。按照“良種良法配套、設施工藝結合、提質增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調”要求,總結廣西現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖成功經(jīng)驗,制定實施標準化現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖飼養(yǎng)管理規(guī)程,建立健全符合廣西實際的標準化生產(chǎn)體系。開展畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建,創(chuàng)建一批生產(chǎn)高效、環(huán)境友好、產(chǎn)品安全、管理先進的畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖
14、標準化示范場,增強示范帶動效應。提升養(yǎng)殖機械化、智能化水平。落實農(nóng)機購置補貼政策,將養(yǎng)殖場(戶)購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機裝備按規(guī)定納入補貼范圍。穩(wěn)步發(fā)展全程機械化養(yǎng)殖場和示范基地。引導養(yǎng)殖場(戶)建立健全電子養(yǎng)殖檔案,全面推行信息直聯(lián)直報。積極推廣智能化畜禽養(yǎng)殖設施設備應用。保障養(yǎng)殖投入品穩(wěn)定供應做強做優(yōu)飼料工業(yè)。推廣飼料精準配制技術和玉米豆粕高效替代技術,引導飼料配方多元化,推動精準配料、精準用料,促進玉米、豆粕減量替代。加快生物飼料、安全高效飼料添加劑等研發(fā)應用,提升飼料產(chǎn)品品質和利用效率。進一步落實屬地責任,改善監(jiān)督執(zhí)法條件,加強飼料質量安全監(jiān)測預警和飼料企業(yè)日
15、常監(jiān)管,規(guī)范飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用行為。鼓勵飼料企業(yè)強化技術創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新,實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略。構建現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜推行糧改飼,增加青貯玉米、甜高粱種植,提高緊缺飼草自給率,大力開發(fā)利用新飼草資源,推動非糧飼料資源高效利用。加大優(yōu)良飼草品種選育推廣力度,支持飼草良種繁育基地建設,提升飼草種子制種繁種能力。強化飼草生產(chǎn)加工利用的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術推廣和服務指導,普及先進適用技術,提升飼草標準化高效生產(chǎn)加工技術水平。加快種養(yǎng)一體化發(fā)展,重點鼓勵種養(yǎng)結合的龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場戶和合作社發(fā)展,積極培育專業(yè)飼草收儲、生產(chǎn)、加工社會化服務組織,加強飼草料加工、流通、配送體系建設。加快推進飼草產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設優(yōu)質飼草標準化、商品化生產(chǎn)基地。優(yōu)化獸藥產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構。嚴格執(zhí)行新版獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范(GMP),推動獸藥產(chǎn)業(yè)轉型升級。優(yōu)化生產(chǎn)技術結構,重點發(fā)展懸
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