1、隧道坍塌事故應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)隧道施工中坍塌危險源的管理和監(jiān)控,預(yù)防和控制危險源可能出現(xiàn)的緊急 情況，盡可能減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級要求并結(jié)合本工程項目 的實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍適用于杭長客專二標(biāo)（浙江段）中鐵十七局項目經(jīng)理部三分部隧 道坍塌 的應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制的g1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例3、生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定5、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程7、工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程8、隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南9、設(shè)計圖紙及現(xiàn)場的實(shí)際情況三、指導(dǎo)方針與原則方針：以人為本、預(yù)控風(fēng)險、高效救

2、援、確保安全。原則：保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，減少損失救援優(yōu)先，持續(xù)改進(jìn)高效優(yōu)先。四、發(fā)生隧道坍塌事故的監(jiān)控及預(yù)防措施（一）監(jiān)控措施1、施工過程采用加深炮孔和地質(zhì)素描的方法，對隧道開挖掘進(jìn)前方 的地質(zhì)圍巖狀況進(jìn)行預(yù)探預(yù)測。加深炮孔的孔深不小于5米。做好加深炮孔的過程記錄（鉆孔速度、涌水情況等）。2、在隧道拱頂、兩側(cè)拱腰及邊墻設(shè)置數(shù)個被監(jiān)測點(diǎn)（V級圍巖每5米一個斷面，IV級圍巖每10米一個斷面），指定部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)對被監(jiān) 測點(diǎn)的位移情況進(jìn)行適時監(jiān)測，并做好被監(jiān)測點(diǎn)位移量值的記錄。對每 個被監(jiān)測點(diǎn)位移量值應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)（如時間一一位移量、累計位移量排 列圖）進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，隨時掌握圍巖的變化

3、趨勢。（二）預(yù)防措施1、施工過程中根據(jù)超前探測的地質(zhì)條件應(yīng)及時調(diào)整開挖及支護(hù)方案 （時間允許時，應(yīng)向駐地監(jiān)理、業(yè)主代表、設(shè)計代表等相關(guān)方做出口頭 或書面匯報）。對不良地質(zhì)地段應(yīng)本著“預(yù)加固、短進(jìn)尺、弱（不）爆破、 早封閉、強(qiáng)支護(hù)、勤監(jiān)測”的原則施工。2、施工過程中針對隧道地質(zhì)較破碎地段，采取預(yù)加固的措施，來增 強(qiáng)圍巖的整體性。3、硬質(zhì)圍巖開挖過程中，加強(qiáng)光面爆破或預(yù)留光爆層二次爆破技術(shù) 的應(yīng)用能力，根據(jù)圍巖情況，適時調(diào)整相應(yīng)爆破參數(shù)，提高隧道開挖面 輪廓質(zhì)量，可避免開挖面不平順造成較大超、欠挖和局部應(yīng)力集中現(xiàn)象。4、遇有巖爆等類似不良地質(zhì)地段時，采取鉆孔釋放圍巖應(yīng)力、巖面 灑水、加強(qiáng)監(jiān)視等措施

4、。5、發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測點(diǎn)的位移有突變的趨勢時，被指定部門或?qū)Ｈ藨?yīng)立即 向主管領(lǐng)導(dǎo)及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報（時間允許時，應(yīng)向駐地監(jiān)理、業(yè)主 代表、設(shè)計代表等相關(guān)方做出口頭或書面匯報）。同時與技術(shù)人員溝通, 根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)確定相應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)方案。情況緊急時，應(yīng)立即組織人員、 機(jī)械設(shè)備撤離，并做好啟動本應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。五、應(yīng)急計劃（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長：魏振豹 副組長：李新杰、谷青海、呂繼平組員：葉援平、鄧信威、隆成富、高會靜、張穎、劉世偉、周海強(qiáng)2、組織機(jī)構(gòu)框圖3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各部門任務(wù)分工總指揮：在項目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)。副總指揮（項目總工）：提供總體技術(shù)支持,組織制訂應(yīng)

5、急救援方案并指導(dǎo)實(shí)施。副總指揮（安全總監(jiān)）：現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度安質(zhì)部：組織本部門人員制定應(yīng)急救援方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn) 行。工程部：組織本部門人員監(jiān)督現(xiàn)場搶險人員安全并提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工 作。財務(wù)部：負(fù)責(zé)提供用于搶險救援資金。物資設(shè)備部：保證所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供服務(wù)。辦公室：組織本部門人員做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。拌合站：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)。計劃部：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應(yīng)急救援隊：由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊

6、伍參與搶險救援。救援一隊：由隧道專業(yè)隊組成，戈吩成三個小組，即搶險組、安全保護(hù)組、醫(yī)療救護(hù) 組，其中搶險組10人，安全保護(hù)組15人，醫(yī)療救護(hù)組5人，共計30人。救援二隊：由橋梁專業(yè)隊組成，劃分成三個小組，即搶險組、安全保護(hù)組、醫(yī)療救護(hù)組，其中搶險9人，安全保護(hù)組6人，醫(yī)療救護(hù)組4人，共計19人4、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話：職務(wù)姓名手機(jī)號碼備注項目經(jīng)理魏振豹總工李新杰副經(jīng)理呂繼平安全總監(jiān)谷青海工程部長葉援平財務(wù)部長隆成富物資設(shè)備部鄧信威綜合辦公室張穎計劃合同部高會靜七號拌合站劉世偉隧道專業(yè)隊隊長王偉強(qiáng)路基專業(yè)隊隊長張云平橋梁專業(yè)隊齊世海既有線專業(yè)隊盧啟盛（二）應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件在隧道施工

7、中突發(fā)隧道塌方事故（狀態(tài)）時,項目經(jīng)理應(yīng)下達(dá)指令啟動應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急救援資源配備1、資金的配備由項目經(jīng)理批準(zhǔn)，財務(wù)部門必須保證1020萬元的應(yīng)急救援備用金，以備施工運(yùn)輸或交通行車事故緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作順利落實(shí)2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的配備（見下表）序號名稱數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1急A車輛項目部張穎2物資運(yùn)輸車2輛專業(yè)隊3挖掘機(jī)2輛專業(yè)隊4裝載機(jī)2輛合站5安全帽100頂各施工隊6對講機(jī)3對物資部不言威7安全網(wǎng)200評物資部不言威8手電筒80物資部不言威9100件物資部不言威10雨鞋100雙物資部不言威11100把物資部不言威126寸鋼管100米物資部不言威13吊車2臺項

8、目部劉全興14醫(yī)藥箱和藥品綜合辦公室張穎15救2臺綜合辦公室張穎16應(yīng)急報警電話1部617對講機(jī)4套物資部鄧信威18自卸車12臺路基、隊19兩芯電纜200瞇項目部劉全興3、社會資源：在發(fā)生突發(fā)性隧道塌方時，充分利用社會資源，根據(jù)實(shí)際需要與工程所在出昉政府、建設(shè)單位請求支援。（四）應(yīng)急計劃的實(shí)施1、接警與通知接警工作由辦公室負(fù)責(zé)，當(dāng)辦公室值班員接到報警后，應(yīng)立即了解清楚事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況等，并做好記錄。并由值班員負(fù)責(zé) 向項目經(jīng)理報告，由項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，辦公室主任負(fù)責(zé)通知應(yīng)急組織 機(jī)構(gòu)中的成員。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報告聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)，聯(lián)

9、絡(luò)途徑如下：聯(lián)絡(luò)電話：6 （2）、向上級 報告。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，安警力求救電話：11Q醫(yī)療急救求救電話：在規(guī) 定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告。（3）、對外應(yīng)急求救電話：12Q;（五）急救與搶險1、由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對事故中的傷員進(jìn)行急救，最大限度地減少傷亡，配合120 急救醫(yī)生做好急救。2、搶險工作由項目經(jīng)理總體指揮，項目副經(jīng)理、總工輪流晝夜指揮搶險，各部 門按照職責(zé)合理調(diào)配備機(jī)械設(shè)備、設(shè)施，充分利用應(yīng)急物資，確保高效救援，盡快恢復(fù)現(xiàn)場，避免擴(kuò)大事故和財產(chǎn)損失。3、當(dāng)發(fā)生山體、洞內(nèi)坍塌事故時，按匯報程序匯報，并積極組織人員對人員機(jī)械進(jìn)行搶救，以先救人員，后救物資設(shè)備為原則。在救援實(shí)施前，要對

10、山體狀況，要 派專人進(jìn)行觀察，查看有無裂縫和再次坍塌、滑坡的可能性，洞內(nèi)坍塌應(yīng)對襯砌損壞 的成度及周圍的巖石狀況，氯氣含量等進(jìn)行觀察和濺式，在能保證救援人員的安全的 情況下，方可實(shí)施搶救。否則應(yīng)先用人工或機(jī)械設(shè)備消除不安全隱患，確保救援人員 安全時，方可實(shí)施。在實(shí)施救援過程，充分利用有線對講機(jī)加強(qiáng)洞內(nèi)聯(lián)絡(luò)，及時掌握 洞內(nèi)情況，采取有效措施加快救援速度和向洞內(nèi)輸氧利用鋼管穿入人員被困處， 爭取在最段時間內(nèi)救出洞內(nèi)被困人員。救援人員必須配備各種應(yīng)用的防護(hù)用品。設(shè)專 人觀察山體、洞內(nèi)情況，一有響動，立即撤離至安全地段。應(yīng)先救就近，埋入土石層 淺的受害者。如果有傷員應(yīng)最先救護(hù)傷員運(yùn)至安全地段進(jìn)行現(xiàn)場簡

11、單包扎處理，在使 用鍬、鎬、機(jī)械掘土（石）搶救時，要少進(jìn)尺、逐層清理，以免刮撞到下面的人員， 現(xiàn)場要專人觀察和分析人員所在位置，進(jìn)行先搶救，防止時間的拖延造成人員死亡。 對傷員要火速送往就近的醫(yī)院治療和搶救,洞內(nèi)救援時要設(shè)有專用的電源線路，保證 救援的順利展方（六）現(xiàn)場保護(hù)與警戒事故發(fā)生后，安質(zhì)部、工程部和物資設(shè)備部應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故/事 件現(xiàn)場保護(hù)，立即開展收集證據(jù)工作，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并 繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。根據(jù)應(yīng)急救援需要,派出所在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序, 防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，疏散人群，保障救

12、援隊伍、救援物資等迅速進(jìn)入現(xiàn)場, 避免發(fā)生不必要的傷亡?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈 和警笛,用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。（七）應(yīng)急救暖人員的安全1、應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員（指揮人員、救援人員）的安全進(jìn) 行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)，在應(yīng)急救援過程 中，由項目安質(zhì)部負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織輪換搶救3、應(yīng)急救援人員必須遵守以下原則:(1)各項救援工作必須在救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。(2)救援人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，并做好救援時的自我保護(hù)。(3)進(jìn)入現(xiàn)場救援人員由項目經(jīng)理確定，并制成花名冊。(4)進(jìn)入現(xiàn)場救援人員應(yīng)在3人以上，個人防護(hù)器材要齊全、完好、使用正確。(5)在救援中發(fā)現(xiàn)隱情要立即向項目經(jīng)理匯報。(6)救援過程中要保證救援物資及時到位。六、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達(dá)應(yīng)急救援終止令。由安 質(zhì)、技術(shù)等部門驗證現(xiàn)場，當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理