1、核設(shè)施廠址評(píng)價(jià)安全規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）編寫：廠址結(jié)構(gòu)室校核：法規(guī)信息室批準(zhǔn)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局核安全中心2006年3月家核安全局2006 年 3 月核設(shè)施廠址評(píng)價(jià)安全規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）目錄引言目的范圍基本要求概述基本準(zhǔn)則與外部自然事件和人為事件有關(guān)危害的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則確定核設(shè)施在區(qū)域范圍內(nèi)潛在影響的準(zhǔn)則關(guān)于考慮人口和應(yīng)急計(jì)劃的準(zhǔn)則外部事件評(píng)價(jià)的特定要求地震和地表斷層活動(dòng)氣象事件洪水泛濫土工危害外部人為事件其他重要現(xiàn)象的考慮4核設(shè)施對(duì)區(qū)域的潛在影響及相關(guān)的廠址特征放射性物質(zhì)的大氣彌散放射性物質(zhì)的地表水彌散放射性物質(zhì)的地下水彌散人口分布廠址區(qū)域內(nèi)土地和水體的利用環(huán)境的放射性本底5.危害監(jiān)測(cè)6質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ).引

2、言目的本規(guī)定的目的是針對(duì)核設(shè)施廠址評(píng)價(jià)要素提出要求，以全面地表征與核設(shè)施安全有關(guān)的廠址特定條件。本規(guī)定針對(duì)廠址適用準(zhǔn)則，以及在核設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和事故工況(包括可能導(dǎo)致應(yīng)急措施的事故)下廠址與設(shè)施之間相互影響的適用準(zhǔn)則提出要求，目的是：(1)規(guī)定許可證申請(qǐng)者提交推薦廠址資料的范圍；(2)評(píng)價(jià)推薦廠址，以保證能夠充分考慮與廠址有關(guān)的現(xiàn)象和特征；(3)分析廠址區(qū)域的人口特征和在核設(shè)施整個(gè)預(yù)計(jì)壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的能力；(4)確定與廠址有關(guān)的危害。范圍本規(guī)定的范圍包括了有關(guān)廠址的因素、與核設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和事故(包括可能導(dǎo)致應(yīng)急措施事故)工況有關(guān)的廠址與核設(shè)施之間相互影響的因素，以及對(duì)核設(shè)施安全起重要作用的外

3、部自然事件和人為事件。在本規(guī)定中所考慮的外部人為事件均為意外事件，不涉及防止蓄意破壞實(shí)物保護(hù)功能方面的內(nèi)容。核設(shè)施選址過(guò)程通常從大區(qū)域調(diào)查開(kāi)始，選擇出幾個(gè)候選廠址，然后鑒別出優(yōu)先候選廠址作為推薦廠址(廠址查勘)1,進(jìn)而對(duì)推薦廠址進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)。本規(guī)定主要涉及廠址詳細(xì)評(píng)價(jià)階段。本規(guī)定適用于陸上固定式核動(dòng)力廠和研究堆，以及核燃料循環(huán)設(shè)施(包括但不限于鈾濃縮工廠、核燃料加工廠、獨(dú)立的乏燃料貯存設(shè)施和核燃料后處理廠)。在本規(guī)定中，某些要求是針對(duì)核動(dòng)力廠闡述的，表明這些要求最適合于核動(dòng)力廠，但也可用于其他核設(shè)施。廠址評(píng)價(jià)詳細(xì)程度將隨核設(shè)施類型而變化，通常核動(dòng)力廠要求的詳細(xì)程度最高。對(duì)于其他核設(shè)施，在滿足本

4、規(guī)定要求的前提下，也可適當(dāng)降低調(diào)查的詳細(xì)程度和減小調(diào)查區(qū)域的范圍，這取決于核設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)水平。1廠址查勘過(guò)程通常是在安全性和其他考慮的基礎(chǔ)上，為核設(shè)施鑒別出優(yōu)先候選廠址作為推薦廠址。本規(guī)定是針對(duì)那些與廠址有關(guān)而且必須考慮的因素而提出的，以保證核設(shè)施與廠址的綜合影響在整個(gè)壽期內(nèi)不致對(duì)人員、社會(huì)或環(huán)境構(gòu)成不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。核設(shè)施非放射性方面的評(píng)價(jià)不在本規(guī)定考慮范圍之內(nèi)。本規(guī)定主要涉及到與核設(shè)施選址有關(guān)、并且在特定核設(shè)施設(shè)計(jì)中必須考慮的幾種低概率嚴(yán)重事件。如果嚴(yán)重程度較低但發(fā)生概率較高的事件對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)具有顯著貢獻(xiàn)時(shí)，在核設(shè)施的設(shè)計(jì)中也應(yīng)予以考慮。核設(shè)施廠址調(diào)查覆蓋廠址評(píng)價(jià)的全過(guò)程，包括廠址查勘(廠址選擇

5、)、廠址評(píng)定、設(shè)施運(yùn)行前和運(yùn)行階段。本規(guī)定提出的要求主要適用于廠址評(píng)定及以后各階段。廠址查勘階段除適當(dāng)考慮本規(guī)定要求之外，還要考慮那些與安全關(guān)系不十分密切的其他準(zhǔn)則，例如核設(shè)施到規(guī)劃用戶的距離等。.基本要求概述從核安全觀點(diǎn)考慮，核設(shè)施廠址評(píng)價(jià)的主要目的是保護(hù)公眾和環(huán)境免受放射性事故釋放所引起的危害，同時(shí)對(duì)于核設(shè)施正常運(yùn)行狀態(tài)下的放射性物質(zhì)釋放也應(yīng)加以考慮。在核設(shè)施廠址適宜性評(píng)價(jià)中，必須考慮以下幾方面的因素：在特定廠址所在區(qū)域內(nèi)所發(fā)生外部事件(包括外部自然事件和人為事件)的影響；可能影響釋放出的放射性物質(zhì)向人體和環(huán)境轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán)境特征；與實(shí)施應(yīng)急措施的可能性及個(gè)人和群體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必要性有關(guān)

6、的外圍地帶的人口密度、人口分布及其他特征。如果上述三方面的廠址評(píng)價(jià)表明廠址不可接受，并且這些引起不可接受的因素?zé)o法通過(guò)設(shè)施設(shè)計(jì)、廠址保護(hù)措施或管理程序來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，則必須認(rèn)為該廠址不適宜。按本規(guī)定安全要求所獲得的技術(shù)資料，除了為向核安全監(jiān)管部門遞交的安全分析報(bào)告提供技術(shù)依據(jù)之外，還可用于輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)。基本準(zhǔn)則必須調(diào)查和評(píng)價(jià)可能影響核設(shè)施安全的廠址特征。必須調(diào)查正常運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下可能受到潛在放射性釋放影響的區(qū)域自然環(huán)境特征。必須在整個(gè)核設(shè)施壽期內(nèi)對(duì)所有這些特征進(jìn)行觀察和監(jiān)測(cè)。必須結(jié)合外部自然事件和人為事件的頻度和嚴(yán)重程度以及影響核設(shè)施安全的現(xiàn)象，對(duì)推薦的核設(shè)施廠址進(jìn)行審查。（對(duì)于推薦的核

7、設(shè)施廠址，必須調(diào)查能夠影響核設(shè)施安全的外部自然事件、人為事件以及現(xiàn)象的頻度和嚴(yán)重程度。）必須評(píng)價(jià)核設(shè)施所在區(qū)域內(nèi)影響核設(shè)施安全的自然和人為因素在核設(shè)施預(yù)計(jì)壽期內(nèi)可預(yù)見(jiàn)的演變，并必須在核設(shè)施整個(gè)壽期內(nèi)監(jiān)測(cè)這些因素，特別是人口增長(zhǎng)和人口分布情況。如有必要，必須采取適當(dāng)措施，以保證總的風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的低水平。為確保風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的低水平，有三種可用方法：設(shè)施設(shè)計(jì)、廠址保護(hù)措施（例如控制洪水的堤壩）及管理程序。設(shè)施設(shè)計(jì)和廠址保護(hù)措施是確保風(fēng)險(xiǎn)處于可接受低水平的首選方法。必須確定核設(shè)施設(shè)計(jì)中所考慮的與外部事件有關(guān)的危害。對(duì)于某一外部事件（或外部事件的組合），應(yīng)選擇用于表征其危害的參數(shù)和相應(yīng)的參數(shù)值，以

8、便于這些參數(shù)能夠應(yīng)用到核設(shè)施的設(shè)計(jì)中。在確定有關(guān)外部事件的危害時(shí)，應(yīng)考慮這些危害與周圍環(huán)境條件（例如水文、水文地質(zhì)和氣象條件）的組合效應(yīng)。在確定廠址適宜性的分析中，必須考慮與安全有關(guān)的其他事宜，如進(jìn)料和出料（鈾礦、UF6、UO2等）、新燃料與乏燃料以及放射性廢物的貯存和運(yùn)輸?shù)?。在廠址評(píng)價(jià)過(guò)程中，必須考慮由于化學(xué)或熱釋放、潛在的爆炸以及化學(xué)物質(zhì)擴(kuò)散引起可能的核設(shè)施非放射性方面的影響。應(yīng)考慮放射性和非放射性流出物相互影響的可能性，如在液體流出物中熱或化學(xué)物質(zhì)與放射性物質(zhì)的相互作用。對(duì)每個(gè)推薦的廠址，還必須考慮包括廠址所在區(qū)域的人口分布、飲食習(xí)慣、土地和水的利用情況，以及該區(qū)域其他放射性釋放物所產(chǎn)生

9、的輻射影響等有關(guān)因素，以評(píng)價(jià)在運(yùn)行狀態(tài)及事故工況（包括那些可能導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故工況）下對(duì)廠址所在區(qū)域居民的潛在輻射影響。對(duì)于核動(dòng)力廠，應(yīng)盡可能在選址過(guò)程的初始階段就確定該廠址總的裝機(jī)容量。如果需要將裝機(jī)容量提高到顯著高于先前確定的可接受水平時(shí)，則必須對(duì)該廠址的適宜性進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。與外部自然事件和人為事件有關(guān)危害的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)于推薦廠址，必須充分調(diào)查所有對(duì)安全重要的外部自然事件和人為事件的廠址特征。對(duì)推薦廠址所在區(qū)域內(nèi)可能的自然現(xiàn)象和人為的狀況與活動(dòng)，必須依據(jù)其對(duì)核設(shè)施安全運(yùn)行影響的顯著性來(lái)進(jìn)行鑒別和評(píng)價(jià)。應(yīng)將該評(píng)價(jià)用于鑒別那些需要進(jìn)行潛在危害調(diào)查的重要自然現(xiàn)象或人為的狀況與活動(dòng)。必須考

10、慮土地利用方面預(yù)期的顯著變化，如現(xiàn)存設(shè)施和人為活動(dòng)的擴(kuò)展，或者高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)。在可用的情況下，必須收集廠址所在區(qū)域內(nèi)重要自然現(xiàn)象或人為狀況與活動(dòng)的發(fā)生及其嚴(yán)重性的史前、歷史和儀器記錄的信息，并必須仔細(xì)分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。必須采用適當(dāng)?shù)姆椒ù_定與主要外部現(xiàn)象有關(guān)的危害。必須論證這些方法反映當(dāng)前的技術(shù)水平，并且與廠址區(qū)域特征一致。應(yīng)特別關(guān)注適用的概率論方法。應(yīng)注意到，對(duì)外部事件進(jìn)行概率安全評(píng)價(jià)通常需要概率危險(xiǎn)性曲線。在應(yīng)用某種方法確定主要外部現(xiàn)象有關(guān)的危害時(shí)，與這一方法相對(duì)應(yīng)的區(qū)域范圍必須足夠大，以包括可能有助于確定所考慮的自然和人為現(xiàn)象及其特性的所有特征和地區(qū)。必須將重要自然和人為現(xiàn)

11、象表示為能夠用于推導(dǎo)與核設(shè)施有關(guān)危害的輸入項(xiàng)，即應(yīng)選擇或提出描述這些危害的適當(dāng)參數(shù)。在確定上述各種危害的過(guò)程中，必須使用廠址特定的資料。在無(wú)法獲得此類資料時(shí)，可采用與廠址所在區(qū)域具有充分相關(guān)性的其它區(qū)域的資料來(lái)確定這些危害。適當(dāng)?shù)暮涂山邮艿哪M技術(shù)也可以使用。通常，類似區(qū)域和模擬技術(shù)得到的資料也可用于擴(kuò)充廠址特定資料。確定核設(shè)施對(duì)區(qū)域潛在影響的準(zhǔn)則在確定核設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和事故工況（包括可能導(dǎo)致應(yīng)急措施的事故工況）下對(duì)區(qū)域潛在放射性影響的廠址評(píng)價(jià)中，必須結(jié)合核設(shè)施的設(shè)計(jì)及其安全特性，對(duì)預(yù)計(jì)的或潛在的放射性物質(zhì)釋放做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。一旦設(shè)計(jì)及其安全特性確定后，必須確認(rèn)這些評(píng)估。必須鑒定和評(píng)價(jià)核設(shè)施釋放

12、的放射性物質(zhì)可能影響人類和環(huán)境的直接與間接途徑。在此評(píng)價(jià)中，必須考慮特定的區(qū)域和廠址特征，尤其要關(guān)注生物圈在放射性核素累積和傳播中的作用。必須結(jié)合廠址和核設(shè)施設(shè)計(jì)兩方面進(jìn)行綜合分析，以確保放射性釋放對(duì)公眾和環(huán)境的放射性風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。核設(shè)施的設(shè)計(jì)必須能夠補(bǔ)償核設(shè)施對(duì)區(qū)域所造成的任何不可接受的影響，否則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的?？紤]人口和應(yīng)急計(jì)劃的準(zhǔn)則必須對(duì)推薦廠址所在區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，以評(píng)價(jià)目前和可預(yù)期未來(lái)該區(qū)域的人口特征與分布情況。這一調(diào)查必須包括對(duì)該區(qū)域目前和未來(lái)土地和水體利用的評(píng)價(jià)，并且必須考慮可能影響放射性釋放物對(duì)個(gè)人和群體的潛在后果的任何特征。在人口分布及其特征方面，廠址和核設(shè)施

13、的組合效應(yīng)必須滿足：核設(shè)施在運(yùn)行狀態(tài)下對(duì)居民的輻射照射保持在合理可行盡量低的水平，在任何情況下都符合國(guó)家的規(guī)定。在事故工況(包括那些可能導(dǎo)致實(shí)施應(yīng)急措施的事故工況)下，對(duì)居民的輻射風(fēng)險(xiǎn)要低到可接受的水平。如經(jīng)全面評(píng)價(jià)后表明無(wú)法采用適當(dāng)措施滿足上述要求，則必須認(rèn)定該廠址對(duì)于所推薦類型核設(shè)施是不適宜的。必須在推薦廠址周圍建立外圍地帶。在建立外圍地帶時(shí)要考慮對(duì)人員的潛在輻射后果和實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃的可行性，以及任何可能妨礙應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的外部事件或現(xiàn)象的影響。在核設(shè)施開(kāi)始建造之前，就必須確認(rèn)核設(shè)施運(yùn)行前外圍地帶不存在應(yīng)急計(jì)劃中不可克服的困難。3、外部事件評(píng)價(jià)的具體要求地震和地表斷層活動(dòng)地震必須評(píng)價(jià)廠址所在區(qū)

14、域內(nèi)的地震和地質(zhì)條件，以及所推薦廠址區(qū)的工程地質(zhì)狀況和土工狀況。必須收集廠址所在區(qū)域內(nèi)史前、歷史和儀器記錄的地震資料，并形成文件。必須使用盡最大可能收集的資料進(jìn)行區(qū)域地震構(gòu)造評(píng)價(jià)，并根據(jù)區(qū)域地震構(gòu)造評(píng)價(jià)確定與地震有關(guān)的各種危害。必須考慮廠址所在區(qū)域地震構(gòu)造特征和特定的廠址條件，對(duì)廠址進(jìn)行地震動(dòng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。作為地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的組成部分，必須進(jìn)行全面的不確定性分析。地表斷層活動(dòng)必須評(píng)價(jià)廠址地表斷層活動(dòng)(即斷層能動(dòng)性)的可能性。所采用的方法和進(jìn)行的調(diào)查必須足夠詳細(xì)，以便能夠利用下節(jié)所述能動(dòng)斷層定義做出合理的鑒定?；诘刭|(zhì)、地球物理、大地測(cè)量或地震的資料，如果符合下述條件中的一條或多條，則必須認(rèn)為該斷

15、層為能動(dòng)斷層：斷層在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)顯示出活動(dòng)或重復(fù)活動(dòng)的證據(jù)(顯著的變形和/或位移)，并且依據(jù)這一時(shí)期內(nèi)斷層的活動(dòng)可合理地推斷該斷層在地表或近地表可能繼續(xù)活動(dòng)。在高活動(dòng)區(qū)的地震和地質(zhì)兩方面資料一致顯示地震重現(xiàn)間隔較短，數(shù)萬(wàn)年的重現(xiàn)期對(duì)于能動(dòng)斷層的評(píng)價(jià)也許是適用的。在低活動(dòng)區(qū)，可能需要更長(zhǎng)的時(shí)期；經(jīng)論證，與已知能動(dòng)斷層具有構(gòu)造關(guān)系，以致于已知能動(dòng)斷層的活動(dòng)可引起該斷層在地表或近地表活動(dòng)；與發(fā)震構(gòu)造相關(guān)的最大潛在地震在某一震源深度條件下足夠大，以致于可據(jù)此合理推斷在廠址所在區(qū)域地球動(dòng)力條件下可能出現(xiàn)地表或近地表斷層活動(dòng)。如果有可靠證據(jù)表明，存在對(duì)核設(shè)施安全具有潛在影響的能動(dòng)斷層，則必須考慮另選廠址

16、。氣象事件對(duì)于核設(shè)施廠址，必須調(diào)查下列氣象變量和稀有氣象現(xiàn)象的極值。必須調(diào)查廠址周圍區(qū)域的氣象和氣候特征。氣象現(xiàn)象的極值為了評(píng)價(jià)氣象現(xiàn)象的可能極值，必須編制恰當(dāng)時(shí)期范圍內(nèi)的下列氣象現(xiàn)象文件：風(fēng)、降雨、雪、溫度和風(fēng)暴。必須結(jié)合核設(shè)施設(shè)計(jì)目的，以適當(dāng)方式表述廠址評(píng)價(jià)結(jié)果，例如與設(shè)計(jì)參數(shù)有關(guān)的超越概率值。在該評(píng)價(jià)中必須考慮資料中的不確定性。稀有氣象事件閃電必須評(píng)價(jià)廠址閃電事件發(fā)生的可能性以及發(fā)生的頻度與嚴(yán)重程度。龍卷風(fēng)（1）必須依據(jù)廠址區(qū)域詳細(xì)的歷史和儀器記錄資料，評(píng)價(jià)有關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生龍卷風(fēng)的可能性。（2）必須確定與龍卷風(fēng)有關(guān)的各種危害，并用如旋轉(zhuǎn)風(fēng)速、平移風(fēng)速、最大旋轉(zhuǎn)風(fēng)速半徑、壓差和壓力變化率

17、等參數(shù)來(lái)表示。（3）在龍卷風(fēng)危害評(píng)價(jià)中，必須考慮可能和龍卷風(fēng)相關(guān)的飛射物。熱帶氣旋（1）必須評(píng)價(jià)廠址所在區(qū)域內(nèi)熱帶氣旋的可能性。如果評(píng)價(jià)表明，廠址所在區(qū)域內(nèi)存在熱帶氣旋的證據(jù)或有熱帶氣旋的可能性，則必須收集相關(guān)資料。（2）必須根據(jù)可用資料和適當(dāng)?shù)奈锢砟Ｐ痛_定與廠址有關(guān)的各種熱帶氣旋危害。熱帶氣旋的這些危害包括諸如極端風(fēng)速、壓力和降雨量等。（3）在熱帶氣旋危害評(píng)價(jià)中，必須考慮可能和熱帶氣旋相關(guān)的飛射物。洪水泛濫由降雨和其他原因引起的洪水必須評(píng)價(jià)和確定廠址所在區(qū)域由一個(gè)或多個(gè)自然原因（如來(lái)自降雨或雪融的徑流、高潮位、風(fēng)暴潮、湖涌、風(fēng)浪）引起可能影響核設(shè)施安全的洪水泛濫的可能性。如果存在洪水泛濫的可

18、能性，則必須收集并鑒別包括水文和氣象歷史數(shù)據(jù)資料在內(nèi)的全部有關(guān)數(shù)據(jù)資料。必須建立適宜的氣象和水文模型，在建立模型中要考慮上述資料在準(zhǔn)確性和數(shù)量方面的局限性、積累這些數(shù)據(jù)資料的歷史時(shí)間的長(zhǎng)短以及所有已知該區(qū)域有關(guān)特征的歷史變化等因素。必須核查幾種因素可能的組合效應(yīng)，例如對(duì)于濱海廠址與河口廠址，由高潮位和風(fēng)對(duì)水體的影響與波浪作用的影響（例如由于氣旋產(chǎn)生的）組合產(chǎn)生洪水泛濫的可能性。在危險(xiǎn)性模型中必須評(píng)價(jià)和考慮這些可能的組合效應(yīng)。必須依據(jù)模型推導(dǎo)廠址由于洪水泛濫產(chǎn)生的各種危害。用于表征這些洪水泛濫危害的參數(shù)必須包括水位、波高及波周期（如果相關(guān)）、洪水的預(yù)警時(shí)間以及洪水持續(xù)時(shí)間和流態(tài)。必須調(diào)查由于沖刷

19、或沉積作用造成沿海區(qū)或河渠失穩(wěn)的可能性。由地震或其他地質(zhì)現(xiàn)象引起的涌浪必須對(duì)廠址所在區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定能夠影響廠址核設(shè)施安全的海嘯和湖涌的可能性。如果發(fā)現(xiàn)廠址區(qū)域存在上述可能性，則必須收集廠址所在沿岸區(qū)域產(chǎn)生海嘯或湖涌的史前和歷史資料，并必須鑒別其可靠性及其與廠址評(píng)價(jià)的關(guān)系。必須根據(jù)可收集到的廠址所在區(qū)域的史前和歷史資料，并與對(duì)此自然現(xiàn)象已作過(guò)仔細(xì)研究的類似區(qū)域進(jìn)行比較，估算出區(qū)域的海嘯或潮涌的發(fā)生頻度、強(qiáng)度及高度。必須根據(jù)這些結(jié)果，同時(shí)考慮因廠址沿岸的地形而使這些自然現(xiàn)象放大的因素，確定與海嘯或湖涌有關(guān)的各種危害。必須根據(jù)已知的地震記錄和地震構(gòu)造特征，評(píng)價(jià)由區(qū)域離岸地震活動(dòng)引起海嘯或湖涌的

20、可能性。必須根據(jù)已知的地震記錄和地震構(gòu)造特征，以及來(lái)自于物理模型和/或分析模型的結(jié)果確定海嘯和潮涌的各種危害，其中包括對(duì)廠址可能產(chǎn)生影響的“水位下降和上漲”。此處的“水位下降”是指濱海廠址水位的突然下降；“上漲”是指水的突然高漲漫過(guò)濱岸或結(jié)構(gòu)。由擋水構(gòu)筑物失效引起的洪水和涌浪必須分析有關(guān)上游擋水構(gòu)筑物的資料，以確定核設(shè)施是否能夠承受由于一個(gè)或多個(gè)上游擋水構(gòu)筑物失效而產(chǎn)生的影響。如果核設(shè)施能夠安全地承受一個(gè)或多個(gè)上游擋水構(gòu)筑物大規(guī)模失效產(chǎn)生的所有影響，則不需要對(duì)這些擋水構(gòu)筑物作進(jìn)一步的核查。如果對(duì)核設(shè)施的初步核查表明，設(shè)施也許不能安全地承受一個(gè)或多個(gè)上游擋水構(gòu)筑物大規(guī)模失效而產(chǎn)生的所有影響，則必

21、須在核設(shè)施有關(guān)的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中考慮所有這些影響；否則，必須依據(jù)用于確定核設(shè)施有關(guān)危害的等效方法來(lái)分析這些上游擋水構(gòu)筑物，以說(shuō)明這些擋水構(gòu)筑物能夠經(jīng)受相應(yīng)事件。必須查明河流由上游或下游因臨時(shí)堵塞（如由于滑坡或冰堵）導(dǎo)致雍水，以至于在推薦廠址引起洪水及相關(guān)現(xiàn)象的可能性。土工危害邊坡失穩(wěn)必須評(píng)價(jià)廠址及其周邊地區(qū)，以確定能夠影響核設(shè)施安全的邊坡失穩(wěn)的可能性（如滑坡和雪崩）。如果發(fā)現(xiàn)廠址及其周邊地區(qū)存在能夠影響核設(shè)施安全的邊坡失穩(wěn)的可能性，則必須使用廠址特定的地震動(dòng)值和參數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)其危害性。廠址地面的塌陷、沉降或隆起必須分析廠址地區(qū)的地質(zhì)圖及其他有關(guān)資料，以查明是否存在洞穴、喀斯特等自然特征和水井、礦井、油

22、井或氣井等人為特征。必須評(píng)價(jià)廠址地面塌陷、沉降或隆起的可能性。如果評(píng)價(jià)表明，存在能夠影響核設(shè)施安全的地面塌陷、沉降或隆起的可能性，則必須提出切實(shí)可行的工程措施，否則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的。如果認(rèn)為有切實(shí)可行的工程措施，則必須通過(guò)可靠的調(diào)查方法獲得有關(guān)地下情況的詳細(xì)資料，以確定其危害性。土壤液化必須通過(guò)使用廠址特定的地震動(dòng)值和參數(shù)評(píng)價(jià)推薦廠址地下土壤液化的可能性。土壤液化的評(píng)價(jià)必須包括使用可接受的土壤調(diào)查方法和分析方法來(lái)確定液化的危害性。如果查明潛在的土壤液化是不可接受的，而且在工程技術(shù)上又無(wú)切實(shí)可行的解決措施，則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的。基土性能必須調(diào)查基土的土工特性，包括其中的不確定性。必

23、須以適用于設(shè)計(jì)的方式確定廠址的土層剖面。必須評(píng)價(jià)基土在靜載和地震荷載條件下的穩(wěn)定性。必須調(diào)查地下水的狀況及其化學(xué)特性。外部人為事件飛機(jī)墜毀必須評(píng)價(jià)飛機(jī)墜毀在廠址上的可能性，并在評(píng)價(jià)時(shí)盡可能地考慮未來(lái)空中運(yùn)輸和飛機(jī)的特性。如果評(píng)價(jià)表明，存在能夠影響核設(shè)施安全的飛機(jī)墜毀在廠址上的可能性，則必須進(jìn)行危害性評(píng)價(jià)?？紤]與飛機(jī)墜毀有關(guān)的危害性時(shí)，必須包括撞擊、著火和爆炸。如果評(píng)價(jià)表明這種危害是不可接受的，并且又無(wú)切實(shí)可行的解決措施，則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的。化學(xué)品爆炸必須查明廠址所在區(qū)域內(nèi)是否存在可能導(dǎo)致爆炸的、或者可能導(dǎo)致爆燃、爆炸氣團(tuán)的化學(xué)品的裝卸、加工、運(yùn)輸和貯存等活動(dòng)。與化學(xué)品爆炸有關(guān)的危害性，

24、必須要考慮距離效應(yīng)，以超壓和毒性（如可用）來(lái)表示。如果上述活動(dòng)靠近廠址，而且又無(wú)切實(shí)可行的解決措施，則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的。其他重要人為事件必須調(diào)查廠址所在區(qū)域的設(shè)施（含廠址邊界范圍內(nèi)的設(shè)施），包括易燃、易爆、導(dǎo)致窒息、有毒、具腐蝕性或放射性材料的貯存、加工、運(yùn)輸和其他相關(guān)設(shè)施，以防這些設(shè)施在正常或事故工況下造成的釋放可能危及核設(shè)施安全。該項(xiàng)調(diào)查還必須包括可能產(chǎn)生任何類型飛射物而影響核設(shè)施安全的設(shè)施。電磁干擾、地面（地內(nèi)、地電）渦流以及碎屑塞滿通氣口或水口等可能的影響也必須進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果這些現(xiàn)象能產(chǎn)生不可接受的危害，并且又無(wú)切實(shí)可行的解決措施，則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的。其他重要的考慮必須

25、收集與評(píng)價(jià)對(duì)核設(shè)施安全可能產(chǎn)生有害影響的其他有關(guān)現(xiàn)象的歷史資料，如火山作用、沙暴、暴雨、雪、冰、冰雹、過(guò)冷水表面凍結(jié)等。如果確認(rèn)存在上述現(xiàn)象的可能性，則必須評(píng)價(jià)其危害性，并給出相應(yīng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)。在進(jìn)行堆芯長(zhǎng)期排熱的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮下列廠址有關(guān)參數(shù)：（1）空氣溫度與濕度;(2)水溫；(3)與安全有關(guān)的冷卻水源的可用流量、最低水位及最低水位的持續(xù)時(shí)間，并應(yīng)考慮擋水構(gòu)筑物失效的可能性。必須查明可能導(dǎo)致堆芯長(zhǎng)期排熱系統(tǒng)喪失功能的自然事件和人為事件，如河流阻塞或改道、水庫(kù)放空、海洋微生物超量、由凍結(jié)或結(jié)冰引起的水庫(kù)或冷卻塔阻塞、船舶碰撞、石油泄漏并起火等。如果不能將此類事件的發(fā)生概率和后果減小到可接受水平，

26、則必須確定核設(shè)施與此類事件有關(guān)的危害。如果這種危害對(duì)于核設(shè)施是不可接受的，而且又無(wú)切實(shí)可行的解決措施，則必須認(rèn)為該廠址是不適宜的。4、核設(shè)施對(duì)區(qū)域的潛在影響及相關(guān)的廠址特征放射性物質(zhì)的大氣彌散必須闡述廠址所在區(qū)域的氣象特征，包括基本氣象參數(shù)、區(qū)域地形地貌和氣象現(xiàn)象的描述，如風(fēng)速和風(fēng)向、氣溫、降水量、濕度、大氣穩(wěn)定度參數(shù)和持續(xù)逆溫等。必須制定氣象觀測(cè)計(jì)劃，并且在廠址或廠址附近適當(dāng)?shù)臉?biāo)高與位置上，使用能夠觀測(cè)和記錄主要?dú)庀髤?shù)的儀器完成觀測(cè)。必須收集至少一整年的數(shù)據(jù)，以及可從其他來(lái)源得到的任何其他有關(guān)數(shù)據(jù)。必須基于區(qū)域調(diào)查所獲得的資料，采用適宜的模型來(lái)評(píng)價(jià)放射性物質(zhì)釋放的大氣彌散。這些模型必須包括

27、所有可能影響大氣彌散的重要的廠址和區(qū)域地形特征，以及核設(shè)施的特征。放射性物質(zhì)的地表水彌散必須描述廠址所在區(qū)域的地表水文特征，包括天然水體和人工水體的主要特征、主要擋水構(gòu)筑物、取水口的位置以及區(qū)域內(nèi)水資源利用的資料。必須完成地表水文調(diào)查和測(cè)量計(jì)劃，以確定必要范圍內(nèi)的水體稀釋和彌散特征、沉積物和生物群的再濃集能力，以及放射性核素在水域中的遷移機(jī)制與照射途徑。必須采用所收集的資料和數(shù)據(jù)，用適宜的模型評(píng)價(jià)地表水污染對(duì)公眾的潛在影響。放射性物質(zhì)的地下水彌散必須描述廠址所在區(qū)域的地下水文特征，包括含水構(gòu)造的主要特征、與地表水的相互作用以及該區(qū)域內(nèi)地下水利用的資料。必須進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查，以便評(píng)價(jià)放射性核素在

28、水文地質(zhì)單元內(nèi)的遷移。該調(diào)查應(yīng)包括核素在土壤中的遷移和滯留特征、含水層的稀釋和彌散特征，以及地下物質(zhì)的物理和理化性質(zhì)，其中主要是有關(guān)放射性核素在地下水中的遷移機(jī)制與照射途徑。必須采用所收集的資料和數(shù)據(jù)，用適宜的模型評(píng)價(jià)地下水污染對(duì)公眾的潛在影響。人口分布必須確定廠址所在區(qū)域內(nèi)的人口分布，特別是收集廠址所在區(qū)域現(xiàn)有的和預(yù)計(jì)的人口分布資料（包括該范圍內(nèi)的常住人口和可能的暫住人口），并且在核設(shè)施壽期內(nèi)持續(xù)收集。收集數(shù)據(jù)的半徑范圍，應(yīng)依據(jù)廠址所在區(qū)域的具體情況確定。必須特別關(guān)注緊鄰設(shè)施生活的人口、區(qū)域范圍內(nèi)的人口密集區(qū)和人口中心，以及常駐公共機(jī)構(gòu)如學(xué)校、醫(yī)院和監(jiān)獄等。必須采用廠址所在區(qū)域的最新人口普查

29、資料或由最新人口普查資料推斷的資料估算出人口分布情況。在缺乏可靠數(shù)據(jù)的情況下，必須進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。必須分析人口數(shù)據(jù)，以按照離核動(dòng)力廠的距離和方位給出人口分布。必須使用廠址適用的特定參數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)放射性物質(zhì)在正常排放和事故釋放情況下潛在的放射性影響，包括合理考慮嚴(yán)重事故工況下的釋放。廠址所在區(qū)域內(nèi)土地和水體的利用為了評(píng)價(jià)核設(shè)施對(duì)區(qū)域的潛在影響，特別是為制定應(yīng)急計(jì)劃，必須說(shuō)明廠址所在區(qū)域內(nèi)的土地和水體利用情況。調(diào)查應(yīng)覆蓋可能被人利用或在食物鏈中可能用作生物棲息地的土地和水體。環(huán)境的放射性本底為了能夠確定核設(shè)施的影響，在核設(shè)施調(diào)試之前，必須評(píng)價(jià)廠址所在區(qū)域內(nèi)大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈的放射性本底情況。所獲得的數(shù)據(jù)將作為未來(lái)調(diào)查評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)。5.危害監(jiān)測(cè)必須在核設(shè)施的整個(gè)壽期內(nèi)，對(duì)自然和人為引起危害的特征，以及與核設(shè)施有關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)、氣象和水文條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。該監(jiān)測(cè)必須在建造開(kāi)始前著手實(shí)施并一直持續(xù)到退役。本安全規(guī)定中所考慮的以及與核設(shè)施許可證申請(qǐng)和安全運(yùn)行相關(guān)的所有危害與條件都必須監(jiān)測(cè)。6質(zhì)量保證必須