1、孝感市高創(chuàng)投資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項目環(huán)境影響報告書（報批稿）建設(shè)單位：孝感市高創(chuàng)投資有限公司編制單位：孝感高科環(huán)保工程有限公司二二二年五月 III目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc103873303 前言 i附圖：附圖1、項目地理位置圖附圖2、項目區(qū)域衛(wèi)星圖附圖3、項目周邊環(huán)境關(guān)系示意圖附圖4、項目總平面布置圖附圖5、項目分區(qū)規(guī)劃圖附圖6、項目規(guī)劃紅線圖附圖7、項目評價范圍圖附圖8、項目所在區(qū)域水系圖附圖9、項目區(qū)域現(xiàn)狀測繪圖附圖10、區(qū)域地類斑圖附圖11、項目區(qū)用地規(guī)劃圖附圖12、項目與孝感市城市總體規(guī)劃相符性示意圖附圖12、項目在湖北省生態(tài)保護(hù)紅線圖

2、中的位置示意圖附圖14、項目在湖北省環(huán)境管控單元分布圖的位置示意圖附圖15、項目在孝感市環(huán)境管控單元分布圖的位置示意圖附圖16、項目所在區(qū)域雨水工程規(guī)劃圖附圖17、項目與王母湖生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖附圖18、項目區(qū)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)圖附圖19、項目區(qū)河道治理規(guī)劃駁岸規(guī)劃圖附圖20、項目區(qū)植物景觀規(guī)劃圖附圖21、項目區(qū)棲息地規(guī)劃圖附圖22、項目驛站分布圖附圖23、項目區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃圖附圖24、項目區(qū)給水工程規(guī)劃圖附圖25、項目區(qū)污水工程規(guī)劃圖附圖26、項目區(qū)雨水工程規(guī)劃圖附圖27、項目區(qū)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖附件：附件1、項目環(huán)評委托書附件2、項目備案證附件3、項目水土保持方案批復(fù)附件4、項目所在區(qū)域防洪評價

3、批復(fù)附件5、孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評批復(fù)附件6、孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價批復(fù)附件7、孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評批復(fù)附件8、項目所在區(qū)域補充現(xiàn)狀監(jiān)測報告附件9、項目專家評估意見及簽到表附件10、專家意見修改情況說明附表：附表1、建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價自查表附表2、建設(shè)項目地表水環(huán)境影響評價自查表附表3、生態(tài)影響評價自查表建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批基礎(chǔ)信息表孝感市高創(chuàng)投資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項目 前言 前言一、項目背景2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。對孝感而言，2021年象征著一個時代的分

4、水嶺，對發(fā)展的擔(dān)憂與焦慮逐漸被新生與重塑的美好憧憬所取代。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，孝感市迎來了長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、武漢建設(shè)國家中心城市、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇。規(guī)劃緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“主城崛起、兩帶協(xié)同、孝漢同城、多元支撐”的區(qū)域發(fā)展格局，全力打造武漢城市圈副中心，將孝感全城建成武漢市的新外延。鄧家河片區(qū)是孝感市向東發(fā)展的前沿樞紐、橋頭堡。鄧家河中央公園作為鄧家河片區(qū)核心區(qū)，也是孝感市域“一廊四帶”綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的重要一帶，文化、經(jīng)濟(jì)、交通與生態(tài)的焦點與核心。作為城市中央生態(tài)廊道，在城市熱島里的清涼作用顯而易見，它不僅能緩解城市

5、熱島效應(yīng)，凈化空氣、水質(zhì)和土壤，還能改善生物棲息地自然生態(tài)環(huán)境，豐富人們休閑活動，將城市與自然相連，且在傳承城市文脈、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著不可忽視的作用。多年來鄧家河流域附近城市生活污水、工業(yè)廢水和初期降雨的流入，使得鄧家河水體受到嚴(yán)重的污染；且河道一直未進(jìn)行清淤，各種垃圾和污泥較多，不僅堵塞河道，更使得河水水質(zhì)變差，不僅影響到附近居民的生存環(huán)境，對整個東城區(qū)的發(fā)展及城市生態(tài)環(huán)境也是很大破壞。并且隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，服務(wù)區(qū)面積的不斷增加，城市生態(tài)功能和環(huán)境要求也逐步提高，如不及時對鄧家河環(huán)境進(jìn)行綜合整治，這種狀況將越來越嚴(yán)重。在此背景下，孝感市高創(chuàng)投資有限公司擬投資229358.59萬元，建

6、設(shè)鄧家河片區(qū)綜合利用項目，項目北起京廣大道，南至王母湖，東臨守信路，西至崇禮路，規(guī)劃總用地面積4287.73畝，項目建設(shè)內(nèi)容包括鄧家河治理工程及鄧家河中央公園建設(shè)。鄧家河治理工程內(nèi)容為鄧家河清淤疏浚、生態(tài)駁岸建設(shè)、排污口整治、海綿城市建設(shè)及水生態(tài)建設(shè)；鄧家河中央公園建設(shè)內(nèi)容僅包括配套的建構(gòu)筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁、園路等相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃方案中涉及的酒店、商業(yè)街、婚慶藝術(shù)園、藝術(shù)館、企業(yè)綠洲等建設(shè)內(nèi)容由于建設(shè)單位非孝感市高創(chuàng)投資有限公司，故本次評價不重點闡述，相關(guān)建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)要求另行開展環(huán)境影響評價手續(xù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），本項目中鄧家河生態(tài)環(huán)境整治屬于目錄中鼓勵類

7、“二、水利 1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”。企業(yè)已于2021年7月20日在孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對該項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了備案，備案項目代碼為2020-420998-48-03-065846。對照建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版），本項目屬于“五十一、水利”中“128河湖整治（不含農(nóng)村塘堰、水渠）”，其中，涉及環(huán)境敏感區(qū)的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。敏感區(qū)指建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄第三條（一）中的全部區(qū)域：第三條（二）中的除（一）外的生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍，重要濕地，重點保護(hù)野生動物棲息地，重點保護(hù)野生植物生長繁殖地，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道。項目整

8、治水域為鄧家河，整治河段為王母湖入湖湖口以北約5.85km河段。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布第六批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積范圍和功能分區(qū)的通知（農(nóng)辦漁【2013】56號），王母湖團(tuán)頭魴短頜鱭國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總面積866.7公頃，其中核心區(qū)面積260公頃，實驗區(qū)面積606.7公頃。核心區(qū)特別保護(hù)期為每年4月6月。保護(hù)區(qū)位于湖北省孝感市孝南區(qū)南部平原湖區(qū)，地理范圍在東經(jīng)1135957-1140130，北緯305127-305346之間。本項目位于王母湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)北側(cè)，距核心區(qū)最近距離約250m，為生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍，項目施工過程中會對王母湖水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部對涉及

9、環(huán)境敏感區(qū)的釋義，涉及是指建設(shè)項目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區(qū)或環(huán)境影響范圍覆蓋環(huán)境敏感區(qū)，故本項目屬于涉及環(huán)境敏感區(qū)類項目，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。2022年3月，孝感市高創(chuàng)投資有限公司委托孝感高科環(huán)保工程有限公司（以下簡稱“我公司”）承擔(dān)了“鄧家河片區(qū)綜合利用項目”的環(huán)境影響評價工作。我公司接受委托后立即組織有關(guān)技術(shù)人員對工程選址及周圍自然環(huán)境進(jìn)行了實地踏勘和相關(guān)資料的收集、核實與分析工作。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)要求，于2022年4月編制完成了鄧家河片區(qū)綜合利用項目環(huán)境影響報告書（送審稿）。2022年4月24日孝感市生態(tài)環(huán)境局組織召開了鄧家河片區(qū)綜合利用項目環(huán)境

10、影響報告書技術(shù)評估會，會后評價單位根據(jù)專家意見對報告進(jìn)行了修改，形成了鄧家河片區(qū)綜合利用項目環(huán)境影響報告書（報批稿），現(xiàn)交由建設(shè)單位呈報孝感市生態(tài)環(huán)境局審批。 二、環(huán)境影響評價的工作過程本項目具體環(huán)境影響評價工作過程如下：（1）接受委托：2022年3月4日孝感市高創(chuàng)投資有限公司正式委托我公司承擔(dān)了“鄧家河片區(qū)綜合利用項目”的環(huán)境影響評價工作。（2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查： 我單位接受委托后立即組織有關(guān)技術(shù)人員對工程選址及周圍自然環(huán)境進(jìn)行了實地踏勘和相關(guān)資料的收集、核實與分析工作。期間，我單位根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)要求，委托湖北瀾科技術(shù)檢測有限公司對項目所在區(qū)域大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地表水環(huán)境進(jìn)行了

11、現(xiàn)狀補充監(jiān)測。（3）報告編制根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）要求編制完成項目環(huán)境影響評價報告書。三、分析判斷相關(guān)情況從報告類別、園區(qū)基本情況、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)境承載力、總量指標(biāo)、“三線一單”等方面對項目進(jìn)行初步篩查，見表1。表1 項目分析判定相關(guān)情況序號分析項目分析結(jié)論1報告類別根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版），本項目屬于“五十一、水利”中“128河湖整治（不含農(nóng)村塘堰、水渠）”，鄧家河整治過程中影響范圍包括王母湖，屬名錄中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”，故應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。2園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及用地規(guī)劃相符性本項目北起京廣大道，南至王

12、母湖，東臨守信路，西至崇禮路，文昌大道以北項目位于孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，文昌大道至王母湖項目段屬孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍。本項目為河湖整治項目，屬水利類，項目的建設(shè)有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，尤其是對鄧家河水體水質(zhì)的改善具有積極作用，符合園區(qū)環(huán)境治理規(guī)劃。3法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件本項目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中鼓勵類“二、水利 1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”，且建設(shè)單位已于2021年7月20日在孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對該項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了備案，備案項目代碼為2020-420998-48-03-065846，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及孝感市高新技術(shù)產(chǎn)

13、業(yè)開發(fā)區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入。4環(huán)境承載力及影響整體而言，項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量較好。經(jīng)預(yù)測，項目污染治理措施正常運行時，項目的建設(shè)對周圍環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。5總量指標(biāo)情況項目建成后主要污染源為生活污水，主要污染物為COD和氨氮，污染物排放指標(biāo)已納入鄧家河污水處理廠范圍內(nèi)，不需另外申請總量控制指標(biāo)。6園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況區(qū)域已實現(xiàn)集中給水、供電，污水處理廠已建成并投入運行；基礎(chǔ)設(shè)施情況基本完善，可以滿足項目建設(shè)需求。7與“三線一單”對照分析項目A、B、C區(qū)位于孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，D、E、F、G區(qū)位于孝感東部產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。項目不屬于孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園及孝感東部產(chǎn)業(yè)園確定的

14、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單所列項目，且項目的建設(shè)不占用生態(tài)保護(hù)紅線；項目所在地環(huán)境空氣、地表水、環(huán)境噪聲等質(zhì)量較好，且根據(jù)本項目預(yù)測結(jié)果，項目建成后不會引起項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀顯著惡化，不會改變項目所在地現(xiàn)有環(huán)境功能，項目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。項目所需建筑材料均能就近采購，且不屬于稀缺資源，項目消耗水、電均由自來水公司、供電公司供應(yīng)，不會突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。經(jīng)過調(diào)查分析，擬建項目選址、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見相符，并不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，滿足開展本次環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)要求。四、主要關(guān)

15、注的環(huán)境問題本次評價的主要內(nèi)容包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測（生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境及聲環(huán)境等）、環(huán)境風(fēng)險評價、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃、評價結(jié)論和建議等。根據(jù)本工程潛在的主要環(huán)境影響及所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，本項目評價重點為水環(huán)境、水生生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施與恢復(fù)。（1）生態(tài)環(huán)境影響評價專題：重點評價工程施工對水生生態(tài)的影響以及生態(tài)保護(hù)措施；（2）環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)恢復(fù)措施：重點論述施工期各種污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施。五、環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論孝感市高創(chuàng)投

16、資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合孝感市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。項目在建設(shè)過程中和建成運營后將會產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物，在嚴(yán)格落實擬定的各項環(huán)境保護(hù)、措施，實施環(huán)境管理與監(jiān)測計劃以及主要污染物總量控制方案后，項目對周圍環(huán)境的影響可以控制在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍內(nèi)，并將產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。從環(huán)境保護(hù)角度而言，該項目的建設(shè)可以在擬定地點、按擬定規(guī)模及計劃實施。孝感市高創(chuàng)投資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項目 第一章 總論第一章 總論1.1編制依據(jù)1.1.1法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日起施行）；（2）中華人民

17、共和國環(huán)境影響評價法（2018年12月29日修正）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（2018年10月26日修正）；（4）中華人民共和國水污染防治法（2017年6月27日修正）；（5）中華人民共和國噪聲污染防治法（2021年12月24日通過，2022年6月5日起施行）；（6）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年4月29日修訂，2020年9月1日施行）；（7）中華人民共和國土壤污染防治法(2019年1月1日起施行)；（8）中華人民共和國水法（2016年7月2日修正）；（9）中華人民共和國防洪法（2016年7月2日修正）；（10）中華人民共和國水土保持法（2010年12月25日修訂，

18、2011年3月1日起施行）；（11）中華人民共和國漁業(yè)法（2013年12月28日修正）；（12）中華人民共和國土地管理法（2019年8月26日修正）（13）中華人民共和國水土保持法實施條例（2011年1月8日修訂）；（14）湖北省實施辦法（1994年12月2日）；（15）中華人民共和國野生植物保護(hù)條例（2017年10月7日修正）；（16）中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例（2016年2月6日修訂）（17）國家重點保護(hù)野生植物名錄；（18）國家重點保護(hù)野生動物名錄；（19）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（2017年7月16日修訂，2017年10月1日起實施）；（20）建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名

19、錄（2021年版）（生態(tài)環(huán)境部令第16號）。（21）國家危險廢物名錄（2021年版）（生態(tài)環(huán)境部令第15號）；（22）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）；（23）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201517號）；（24）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知（國發(fā)2016）31號）；（25）省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于湖北省地表水功能類別的通知（鄂政辦發(fā)200010號文）；（26）湖北省大氣污染防治條例2019年6月1日起施行；（27）湖北省水污染防治條例2018年11月20日起施行；（28）湖北省土壤污染防治條例（2016年10月1日起施行）

20、；（29）關(guān)于印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知（環(huán)規(guī)財201788號），2017年7月13日；（30）省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見，鄂政發(fā)20146號；（31）省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省水污染防治行動計劃工作方案的通知，鄂政發(fā)20163號；（32）省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知（鄂政發(fā)202131號）；（33）湖北省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則（試行）的通知（2019年9月29日）；（34）省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知（鄂政發(fā)201830號）；（35）省人民政府關(guān)于加快實施“三

21、線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見（鄂政發(fā)202021號）；（36）孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知（孝感政辦函202146號）；1.1.2產(chǎn)業(yè)政策（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）（2021年修改）；（2）限制用地項目目錄（2012年本）；（3）禁止用地項目目錄（2012年本）。1.1.4導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（3）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；（4）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；（5）

22、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境（HJ19-2011）；（6）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（7）建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）；（8）環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤（試行）（HJ964-2018）（9）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）；（10）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；（11）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）；（12）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）；（13）土壤環(huán)境質(zhì)量-建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）；（14）建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）；

23、（15）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）；（16）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）；（17）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）；（18）一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2020）；（19）危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）及其2013年修改單。1.1.6項目技術(shù)文件（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價委托書，見附件 1；（2）湖北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的復(fù)函（鄂環(huán)函2010189號）；（3）孝感市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審查

24、意見（孝環(huán)函2019111號）；（4）孝感市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見的函（孝環(huán)函2019144號）；（5）鄧家河片區(qū)綜合利用項目概念規(guī)劃設(shè)計；（6）項目備案證。1.2評價工作程序、原則和方法1.2.1環(huán)評工作程序分析判定建設(shè)項目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對照，作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)測評價階段，環(huán)境影響

25、報告書編制階段。具體流程見圖1.2-1。1.2.2環(huán)評工作原則突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。1.2.3評價方法（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價采用監(jiān)測和資料調(diào)查法；（2）工程分析采用類比調(diào)查、物料平衡法等；（3）大氣環(huán)境影響、噪

26、聲環(huán)境影響分析等采用模型預(yù)測法；（4）設(shè)置合理的評價專題，將建設(shè)項目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測與評價、污染防治措施分析等專題列為重點評價專題。圖 1.2-1 環(huán)境影響評價工作程序圖1.2.4評價因子篩選利用矩陣法對擬建項目的環(huán)境影響因子進(jìn)行識別，見表1.2-1。經(jīng)綜合比較篩選出的主要環(huán)境影響評價因子列于表1.2-2。表1.2-1 鄧家河片區(qū)綜合利用項目污染要素篩選核查表類別陸生生態(tài)水生生態(tài)水土流失水環(huán)境大氣環(huán)境固體廢物土地利用景觀識別影響程度圍堰導(dǎo)流河道清淤土方開挖、填筑植被改造駁岸改造配套設(shè)施施工基坑排水淤泥、開挖料堆放機(jī)械檢修、保養(yǎng)砂石料臨時堆放建筑材料運輸施工人員辦公生活景觀與環(huán)境建設(shè)工程占

27、地工程運行工程管理影響程度識別結(jié)果影響時段施工期運行期注：影響輕微；影響較小；影響較大；空白：無相互作用。表1.2-2 主要評價因子一覽表類別要素評價因子環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境空氣質(zhì)量SO2、NOx、PM10、NH3、H2S地表水環(huán)境質(zhì)量水溫、pH值、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總磷、總氮、石油類地下水環(huán)境pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、硫酸鹽、氨氮、鐵、錳、氟化物、溶解性總固體、耗氧量、氯離子、菌落總數(shù)、總大腸桿菌、硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、鎘、鐵聲環(huán)境質(zhì)量等效連續(xù)A聲級底泥砷、鎘、鉻、鉛、汞、銅、鎳、鋅環(huán)境影響預(yù)測與評價大氣環(huán)境影響分析顆粒物、N

28、H3、H2S地表水環(huán)境影響分析pH、COD、NH3-N、SS、BOD5聲環(huán)境影響分析等效連續(xù)A聲級固體廢物環(huán)境影響分析淤泥、建筑垃圾、鉆渣、生活垃圾1.3工程與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析在環(huán)境影響評價工作接洽階段，我單位充分對建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評結(jié)論、生態(tài)紅線等進(jìn)行對照，作為本項目開展環(huán)境影響評價的工作基礎(chǔ)和前提。1.3.1產(chǎn)業(yè)政策相符性（1）國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為鄧家河片區(qū)綜合利用項目，項目建設(shè)內(nèi)容包括鄧家河整治、配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），本項目屬于鼓勵類：“二、水利 1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”，符合國

29、家產(chǎn)業(yè)政策。本項目已通過孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的備案審核，登記備案項目代碼 2020-420998-48-03-065846，項目的建設(shè)符合孝感市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）用地性質(zhì)符合性分析本項目北起京廣大道，南至王母湖，東臨守信路，西至崇禮路，規(guī)劃總用地面積4287.73畝，項目用地主要為公園與綠地、坑塘水面、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、公共設(shè)施用地等，對照禁止用地項目目錄（2012年本）、限制用地項目目錄（2012年本），本項目不屬于禁止、限制用地項目目錄中所列項目，用地符合國家土地利用政策。1.3.2規(guī)劃符合性分析（1）與國家、湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單相符性分析1）與國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)

30、展負(fù)面清單相符性分析推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2022年1月19日印發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版），指南中明確指出“要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理制度體系，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實管控措施，確保涉及長江的一切投資建設(shè)活動都以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提”。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單如下：1、禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合長江干線過江通道布局規(guī)劃的過長江通道項目。2、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。

31、禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項目。3、禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目。4、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目。5、禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保護(hù)區(qū)

32、和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。禁止在全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。6、禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。7、禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。9、禁止在合規(guī)園區(qū)外新

33、建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。10、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。11、禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項目。12、法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目為鄧家河整治及鄧家河中央公園建設(shè)項目，不屬于負(fù)面清單中所列項目，符合國家長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)要求。2）與湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單相符性分析2019年9月29日，湖北省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)辦公室印發(fā)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則（試行）

34、，細(xì)則中明確以下項目禁止建設(shè)：1、禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設(shè)不符合長江干線過江通道布局規(guī)劃的過長江通道項目。長江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)按照長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，依法依規(guī)開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。過長江干線通道項目應(yīng)列入長江干線過江通道布局規(guī)劃，在長江干線過江通道布局規(guī)劃出臺前禁止建設(shè)未納入長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020年）的過江通道項目。2、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無

35、關(guān)的項目，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的賓館、招待所、療養(yǎng)院等建筑物。3、禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖、住宿、餐飲、娛樂等排放污染物的投資建設(shè)項目，禁止設(shè)置有毒有害廢棄物、化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的暫存和儲存場所，禁止建設(shè)危險化學(xué)品、固體廢物等裝卸運輸碼頭。4、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍墾占用、圍湖造田等投資建設(shè)項目。5、禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)

36、挖沙、采礦，以及從事房地產(chǎn)、度假村等任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項目，禁止開（圍）墾、填埋、排干或截斷水資源，禁止破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。6、禁止在長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目。禁止在長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項目。禁止在全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項目。7、禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基

37、本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的開發(fā)活動必須確保生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。除自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知（自然資規(guī)20183號）確定的六類重大建設(shè)項目，以及深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目外，各類非農(nóng)建設(shè)項目嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。8、禁止在長江及主要支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建

38、、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目，重點管控流域面積在10000平方公里以上的河流（根據(jù)實際情況，適時對重點管控的河流進(jìn)行動態(tài)調(diào)整）。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。9、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化（煉油、乙烯、PX）、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。10、禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目（落后產(chǎn)能項目清單以國家和省發(fā)布的權(quán)威目錄為準(zhǔn)）。11、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項目（嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)項目以國家和省確定的為準(zhǔn)）。本項目為鄧家河整治及鄧家河中央公園建設(shè)項目，不屬于上述所列禁止建設(shè)

39、項目清單中所列項目，符合湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)要求。（3）與湖北省湖泊保護(hù)條例符合性分析根據(jù)湖北省湖泊保護(hù)條例：第二十條 湖泊保護(hù)范圍包括湖泊保護(hù)區(qū)和湖泊控制區(qū)。湖泊保護(hù)區(qū)按照湖泊設(shè)計洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設(shè)計洪水位以外區(qū)域?qū)幢Ｗo(hù)有重要作用的，劃為湖泊保護(hù)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湖泊，湖泊設(shè)計洪水位以外不少于50米的區(qū)域劃為湖泊保護(hù)區(qū)。湖泊控制區(qū)在湖泊保護(hù)區(qū)外圍根據(jù)湖泊保護(hù)的需要劃定，原則上不少于保護(hù)區(qū)外圍500米的范圍。第二十一條 在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)與防洪、改善水環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、航運和道路等公共設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)防洪、改

40、善水環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、航運和道路等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位經(jīng)依法批準(zhǔn)在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)做到工完場清；對影響湖泊保護(hù)的施工便道、施工圍堰、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清除。第二十二條 禁止填湖建房、填湖建造公園、填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割水面的行為。湖泊已經(jīng)被圍墾或者筑壩攔汊的，應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃，逐步退田（圩）還湖。第二十三條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審批；涉及通航、漁業(yè)水域的，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門的意見。第二十四條 湖泊控制區(qū)

41、內(nèi)的土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與湖泊的公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進(jìn)出通道和視線通廊。禁止在湖泊控制區(qū)內(nèi)從事可能對湖泊產(chǎn)生污染的項目建設(shè)和其他危害湖泊生態(tài)環(huán)境的活動。本項目臨近湖泊為王母湖，項目主要建構(gòu)筑物均設(shè)置在設(shè)計洪水位（24.40，86高程）之上。項目G區(qū)生態(tài)教育公園部分區(qū)域涉及湖泊保護(hù)區(qū)（設(shè)計洪水位50m范圍），此區(qū)域主要建設(shè)生態(tài)濕地，以生態(tài)保護(hù)為主要功能，符合湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)要求。（4）與孝感市城市總體規(guī)劃（2013-2030）符合性分析根據(jù)孝感市城市總體規(guī)劃（2013-2030）：第11條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1、將孝感建設(shè)成為生態(tài)良好型、環(huán)境友好型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型國家園林城市和國家環(huán)保模范

42、城市，成為“綠色、低碳、宜居”的生態(tài)新城。結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然地理優(yōu)勢和總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色生態(tài)示范區(qū)。 2、以保護(hù)和改善主要河流水環(huán)境為重點，確保地表河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。主要污染物排放和單位產(chǎn)出的能耗控制在國家下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，節(jié)能減排和資源綜合利用率走在全省前列。到2030年，全市森林覆蓋率超過32%，建成區(qū)人均公園綠地面積超過9平方米。第19條 市域發(fā)展分區(qū)全市劃分為四大板塊：核心板塊、北部板塊、中部板塊和西南部板塊，各分區(qū)采用差異化發(fā)展策略：1、核心板塊 該板塊是與武漢高度一體化的區(qū)域，位于孝感市域的東南部地區(qū)，主要包括孝感中心城區(qū)及其東部和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漢川城區(qū)及其重點鎮(zhèn)

43、以及王母湖、野豬湖等湖泊濕地保護(hù)區(qū)。本區(qū)域以平原地形為主，生態(tài)敏感性較低，人口密度較高，是孝感市域城鎮(zhèn)核心功能和高端產(chǎn)業(yè)的主要集聚地區(qū)。在未來的發(fā)展中應(yīng)抓住漢孝同城化的機(jī)遇，主動承接武漢城市圈中心服務(wù)職能、生活配套功能和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，成為輻射引領(lǐng)整個市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和功能完善的引擎。第62條 生態(tài)規(guī)劃措施 4、水利生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三項制度。著力開展重點地區(qū)中小河流生態(tài)環(huán)境治理，重構(gòu)與恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，提高流域生態(tài)質(zhì)量整體水平。第99條 城市空間發(fā)展方向 未來城市用地整體上以向東和東

44、南發(fā)展為主，向北、西、南適度擴(kuò)展。其中，老城片區(qū)以向西、北方向發(fā)展為主，整合孝感高新區(qū)西區(qū)；南城片區(qū)主要向南、東南發(fā)展；東城片區(qū)主要向東拓展、并適時向北跨鐵路發(fā)展，整合孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)沿孝漢大道向兩側(cè)拓展。 第100條 空間發(fā)展策略 中心城區(qū)空間布局的總體策略為“城區(qū)聯(lián)璧，臨水造心，強(qiáng)化樞紐，打造兩型”。 1、城區(qū)聯(lián)璧 “城區(qū)聯(lián)璧”指形成以老城、東城、南城等多個城市組團(tuán)為基礎(chǔ)的主城和以閔集為基礎(chǔ)新建的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，主城以大力改造、整合優(yōu)化、加快道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項配套公共服務(wù)設(shè)施為主，為城市區(qū)域服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)功能的提升和完善提供發(fā)展空間，積極引導(dǎo)城市人口和產(chǎn)業(yè)的集

45、聚發(fā)展；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為以臨空制造、物流、教育等職能為主的城市新區(qū)。2、臨水造心 規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，保持城市自然肌理特征和對城市具有重要意義的水系，延續(xù)水、城交融的空間發(fā)展態(tài)勢。積極利用城市濱水空間，形成以公共職能為主的城市開放空間，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市魅力。將未來城市主中心沿乾坤大道向東、王母湖北側(cè)、西側(cè)布局，加快生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，形成承載區(qū)域性商務(wù)、商業(yè)、文化旅游職能的中心區(qū)。 3、強(qiáng)化樞紐 結(jié)合武西客專與漢孝城際鐵路建設(shè)，規(guī)劃連接武漢城區(qū)、天河機(jī)場、孝感中心城區(qū)的空鐵聯(lián)運綜合客運樞紐，實現(xiàn)高鐵與航空區(qū)域客流的無縫接駁，擴(kuò)大樞紐的區(qū)域服務(wù)能力，帶動城市相關(guān)高端服務(wù)功能的發(fā)展。結(jié)合京廣

46、鐵路運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，升級孝感站的貨運功能，調(diào)整孝感站北側(cè)用地功能布局，打造區(qū)域綜合貨運物流中心，強(qiáng)化孝感中心城區(qū)區(qū)域物流組織樞紐的功能，支撐市域制造業(yè)發(fā)展。 4、打造兩型 依托生態(tài)本底建設(shè)區(qū)域和城市內(nèi)部相互融合的生態(tài)安全格局；依托水系和綠帶構(gòu)建慢行系統(tǒng)和綜合游憩體系，打造環(huán)湖生態(tài)慢行廊道、節(jié)點系統(tǒng)，促進(jìn)慢行系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)和主要公共設(shè)施、大型開敞空間整合；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合提升發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)模集聚，整理零散工業(yè)用地，提高土地利用效率和城市運行效率。鄧家河濕地公園生態(tài)廊道屬于連接王母湖濕地生態(tài)核與府河、淪河濕地生態(tài)景觀帶的重要綠廊，項目的建設(shè)符合孝感市城市空間布局的總體策略。（5）與孝感

47、市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013-2030）的符合性根據(jù)孝感市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013-2030），孝感市中心城區(qū)的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一廊九帶，三心多點”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。呈現(xiàn)“綠心盤踞，綠廊引風(fēng)，藍(lán)綠成網(wǎng)，大園小園嵌翠城”的空間格局。一條生態(tài)廊道：依托涢水府河作為組團(tuán)間的空氣通道和生物通道，將水陸風(fēng)和主導(dǎo)風(fēng)引入城區(qū)，緩解城市熱島，改善局部小氣候。多條城市景觀帶：依托老澴河、槐蔭河、孝漢大道、乾坤大道等河流、干道，形成城市內(nèi)部連接斑塊間的景觀帶，同時還可以作為網(wǎng)絡(luò)狀綠色通風(fēng)走廊，促進(jìn)空氣交換頻率，緩解城市空氣污染。三大綠心：結(jié)合現(xiàn)狀水資源特征以及空間分布的均衡性，規(guī)劃建設(shè)槐蔭河老澴河河口、王母湖野豬湖生

48、態(tài)核、鳳凰臺濕地三大重要生態(tài)斑塊。其中王母湖野豬湖生態(tài)核是武漢城市圈區(qū)域生態(tài)格局中的五大生態(tài)核之一，是中心城區(qū)最重要的生態(tài)綠核；槐蔭河老澴河河口是中心城區(qū)向東銜接王母湖野豬湖生態(tài)核的重要節(jié)點；鳳凰臺濕地現(xiàn)狀生態(tài)條件良好。生態(tài)綠核地區(qū)應(yīng)注重原生態(tài)保護(hù)，不宜進(jìn)行城市建設(shè)活動，在提供郊野游覽、生態(tài)觀景的同時，采取核心區(qū)、緩沖區(qū)結(jié)合的管理模式。多節(jié)點：主要包括由后湖公園、槐蔭公園、鄧家河公園等多個大中型綜合公園組成的城市公園體系。本項目為鄧家河片區(qū)綜合利用項目，項目建成后將形成休閑運動、濱水游憩、文化教育、魅力慶典、商業(yè)服務(wù)于一體的大型綜合公園，符合規(guī)劃要求。（6）與湖北省孝感市城市藍(lán)線規(guī)劃（2015

49、-2030）的符合性根據(jù)湖北省孝感市城市藍(lán)線規(guī)劃（2015-2030）：王母湖、野豬湖藍(lán)線為24.5米（吳淞高程）洪水位為基線向外延伸50米，藍(lán)線保護(hù)范圍線為24.5米（吳淞高程）洪水位線外150米。鄧家河，藍(lán)線原則上按照設(shè)計洪水位（吳淞高程24.5米）邊線，同時結(jié)合現(xiàn)狀岸線情況及鄧家河公園建設(shè)綜合劃定；根據(jù)規(guī)劃，在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：I、違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動；II、擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；III、影響水系安全的爆破、采石、取土；IV、擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；V、其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市藍(lán)線內(nèi)新建、

50、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。需要臨時占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。本項目為鄧家河整治及片區(qū)綜合利用，項目施工范圍不占用王母湖藍(lán)線及藍(lán)線保護(hù)范圍，項目實施過程中會涉及鄧家河藍(lán)線，項目的建設(shè)主要是為了改善鄧家河水環(huán)境質(zhì)量，完善鄧家河水生生態(tài)系統(tǒng)，屬于保護(hù)城市水系的活動，符合藍(lán)線規(guī)劃。此外，根據(jù)規(guī)劃要求，在城市藍(lán)線內(nèi)建設(shè)各類建構(gòu)筑物、道路和其他工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主

51、管部門申請辦理城市規(guī)劃許可，本次評價要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工建設(shè)前向相關(guān)部門提出申請，在獲得規(guī)劃許可前不得開工建設(shè)。（7）與孝南區(qū)野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃的符合性2013年，孝南區(qū)水務(wù)局委托湖北金浪勘察設(shè)計有限公司編制了孝南區(qū)野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃，該規(guī)劃于2013年12月通過湖北省水利廳評審，并于2014年6月形成了孝南區(qū)野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃（報批稿），根據(jù)規(guī)劃，野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃目標(biāo)為：維護(hù)湖泊生命健康、形態(tài)穩(wěn)定，公益性功能不衰減，開發(fā)利用有控制；蓄泄有序，有效抗御自然災(zāi)害，構(gòu)建防洪減災(zāi)、水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)、水資源綜合利用、流域科學(xué)管理四大體系，確保防

52、洪安全、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保障供水安全、理順湖泊管理體制、提高湖泊管理效率和效果，維持湖泊經(jīng)濟(jì)社會功能與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人湖和諧共處。其中水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：通過污染源控制和水環(huán)境治理，使王母湖、野潴湖主要污染物排放得到有效控制，水生態(tài)惡化趨勢得到基本控制，水質(zhì)明顯改善，基本滿足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。各湖泊、河道水質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)如下：近期目標(biāo)：到2020年，湖泊主要入、出湖河流重要的水功能區(qū)達(dá)到類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要城鎮(zhèn)及重點企業(yè)廢污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，湖泊流域范圍內(nèi)的所有水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃功能目標(biāo)，污染物入河湖量全部控制在功能區(qū)納污能力范圍內(nèi)，所有城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)廢污

53、水達(dá)標(biāo)排放，水環(huán)境呈良性發(fā)展。本項目的建設(shè)有利于改善鄧家河水質(zhì)，符合上述規(guī)劃要求。（8）與產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評及審查意見的符合性1）與孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的符合性孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園位于孝感市東部新城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃范圍為董永路以東，京廣鐵路以南，京珠高速公路以西，孝天公路與規(guī)劃橫三號路以北，總用地面積19.24平方公里，工業(yè)園規(guī)劃光電子、新興制造業(yè)、高檔紡織服裝和生物醫(yī)藥四大類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用“一區(qū)多園”結(jié)構(gòu)。2010年，孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會組織開展了孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書的編制工作，同年4月，湖北省生態(tài)環(huán)境廳（原湖北省環(huán)境保護(hù)廳）以

54、鄂環(huán)函2010189號對該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書進(jìn)行了批復(fù)；2019年，孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會為了解規(guī)的落實情況，特開展了跟蹤評價，同年8月，該跟蹤評價報告書獲孝感市生態(tài)環(huán)境批復(fù)，批復(fù)文號為孝環(huán)函2019111號，評價報告及批復(fù)對園區(qū)發(fā)展規(guī)劃給予了肯定，同時要求嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”要求。此外，對園區(qū)下一階段規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化及實施過程中的工作提出了以下要求：（一）鑒于孝感市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園環(huán)境空氣質(zhì)量和府河、鄧家河等相關(guān)水體現(xiàn)狀已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會須嚴(yán)守“環(huán)境質(zhì)量底線要求”，按照“只能變好、不能變壞”的目標(biāo)，積極開展區(qū)域超標(biāo)水體綜合整治工程，

55、加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理，強(qiáng)化區(qū)域道路揚塵污染防治，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管及綜合整治力度；切實落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃要求，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。本項目的建設(shè)對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境，尤其是鄧家河水環(huán)境的改善有積極作用，符合審查意見中確定的環(huán)境整治要求。2）與孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的符合性孝感東部產(chǎn)業(yè)園位于孝感市孝南區(qū)，東至新建107國道，南至環(huán)湖大道，西至東外環(huán)，北至文昌大道，規(guī)劃總用地面積19.4km2。2019年8月，孝南區(qū)人民政府委托武漢華咨同惠科技有限公司編制完成了孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報告書，同年11月，孝感市生態(tài)環(huán)境局以鄂環(huán)函2019144號對該報告書進(jìn)行了批復(fù)。根

56、據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響報告書及批復(fù)，孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造、光電子信息、汽車及零部件三大產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃將承擔(dān)孝感東城片區(qū)的生活和生產(chǎn)雙重城市職能，是孝感集金融商業(yè)、文化休閑、宜居生活、高新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)研發(fā)等復(fù)合功能于一體的新一代產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)。近期規(guī)劃至2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2030年。孝感表面處理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園總用地面積150畝，選址于乾坤大道東延伸線以南，東城橫3#路以北，縱9#路以東片區(qū)，屬于孝感東部產(chǎn)業(yè)園光電子信息組團(tuán)范圍內(nèi)；規(guī)劃主要立足于對接孝感高新區(qū)及周邊地區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)衍生的電鍍產(chǎn)業(yè)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)，屬孝感東部產(chǎn)業(yè)園及孝感高新區(qū)電鍍集中區(qū)

57、。根據(jù)審查意見要求：(二）按照“優(yōu)先保障生態(tài)空間，合理安排生活空間，集約利用生產(chǎn)空間”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園空間布局，明確生產(chǎn)空間和生活空間控制要求。結(jié)合孝感市城市總體規(guī)劃(2013-2030)對工業(yè)園空間管制提出相關(guān)管控要求；為保護(hù)王母湖及區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水體水質(zhì)，將王母湖洪水淹沒線以外50m的區(qū)域劃定禁建區(qū)；將區(qū)內(nèi)規(guī)劃的1處鄧家河市級公園，3處片區(qū)級公園、王母湖綠線控制區(qū)（王母湖設(shè)計洪水位線24.5米向外延伸50米以內(nèi)為藍(lán)線保護(hù)區(qū)，藍(lán)線以外150米內(nèi)為生態(tài)區(qū)綠線區(qū)），生態(tài)廊道、防護(hù)隔離綠帶，500KV高壓走廊70m 寬的綠道，規(guī)劃的其他綠地以及城市總體規(guī)劃中的限建區(qū)全部劃定為限建區(qū)；其它區(qū)域?qū)儆?/p>

58、“適建區(qū)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，工業(yè)組團(tuán)與居住組團(tuán)相鄰一側(cè)劃定至少50m綠化隔離帶，作為居住區(qū)生態(tài)防護(hù)綠地；產(chǎn)業(yè)園綠地率達(dá)到19%以上。切實做好產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，園區(qū)開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合湖北省水污染防治條例、水污染防治計劃、湖北省湖泊保護(hù)條例等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。本項目北起京廣大道，南至王母湖，東臨守信路，西至崇禮路，不在王母湖洪水淹沒線以外50m區(qū)域，項目施工范圍主要分布于王母湖北側(cè)及鄧家河公園兩側(cè)區(qū)域，涉及藍(lán)線保護(hù)區(qū)，為限建區(qū)。根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響報告書，限建區(qū)的管制要求為：嚴(yán)格按照規(guī)劃保留用作綠化建設(shè)，不宜作為其他建設(shè)用途。本項目主要為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量項目，項目建成后依然用作公園綠地，未改變

59、土地利用規(guī)劃，符合限建區(qū)的管制要求。1.3.3與“三線一單”的相符性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線項目位于孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，不在湖北省孝感市生態(tài)保護(hù)紅線管制范圍內(nèi)，涉及優(yōu)先保護(hù)單元，項目的建設(shè)主要是對鄧家河進(jìn)行生態(tài)整治，符合優(yōu)先保護(hù)單元的生態(tài)管控要求。項目與湖北省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見相符性根據(jù)湖北省人民政府關(guān)于加快實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見可知，孝感市孝南區(qū)主要劃定的生態(tài)管控單元15個，具體劃分情況如下：表1.3-1 湖北省環(huán)境管控單元名錄（摘錄）市（州）縣（市、區(qū)）單元總數(shù)優(yōu)先保護(hù)單元重點管控單元一般管控單元孝感市孝南區(qū)15個1個（生態(tài)保護(hù)紅線）

60、4個（朋興鄉(xiāng)、毛陳鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、孝南主城區(qū)）10個（東山原種場、臥龍鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、朱湖農(nóng)場、閔集鄉(xiāng)、西河鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)、肖港鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)）本項目位于孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，屬于重點管控單元（見附圖10）。項目與意見中重點管控單元總體管控要求的符合性分析如下：表1.3-2 項目與湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的相符性分析表管控類型管控要求本項目空間布局約束總體：1.優(yōu)化重點區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局，對不符合準(zhǔn)入要求的既有項目，依法依規(guī)實施整改、搬遷、退出等分類治理方案。2.堅決禁止在長江及主要支流岸線邊界向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目，重點管控流域面積在10000平方公里以上的