1、市級平安小區(qū)（大廈）標準與考評行政輔導（培訓） 2011年7月1今天講課內(nèi)容共分五個部分： 一、 市級平安小區(qū)（大廈）評選目的 二、 市級平安小區(qū)（大廈）評選依據(jù) 三、 市級平安小區(qū)（大廈）標準 四、 市級平安小區(qū)（大廈）評選程序 五、 市級平安小區(qū)（大廈）創(chuàng)建注意事項2一、市級平安小區(qū)（大廈）評選目的 創(chuàng)建市級平安小區(qū)（大廈）活動是我市系列平安創(chuàng)建活動的重要組成部分和“平安淮安”創(chuàng)建活動的重要載體，其目的在于督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，更有效地提供小區(qū)（大廈）安全這一公共產(chǎn)品與服務(wù)，建立良好的信譽，樹立企業(yè)的形象。通過聘用專業(yè)的安保人員加強安全防范，維護物業(yè)小區(qū)（大廈）治安，筑牢思

2、想防線，提高防范意識，明確防范責任，落實防范措施，減少安全隱患，堵塞犯罪漏洞，提高應(yīng)急處置能力，有效地預(yù)防和減少發(fā)生在物業(yè)服務(wù)小區(qū)(大廈)內(nèi)的違法犯罪活動，努力為物業(yè)服務(wù)小區(qū)（大廈）居民安居樂業(yè)提供一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。3二、市級平安小區(qū)（大廈）評選依據(jù) 為貫徹落實中央和省、市有關(guān)深入開展平安建設(shè)的意見，不斷深化、鞏固和擴大平安創(chuàng)建成果，有效增強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作齊抓共管的合力，確保人民群眾安居樂業(yè)，根據(jù)蘇建文明（2007）89號、淮發(fā)（2006）54號、淮房管200792號、淮住建辦201146號等文件要求，在全市深入開展創(chuàng)建“平安小區(qū)（大廈）”活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 評選標

3、準見淮安物業(yè)管理網(wǎng)站（網(wǎng)站名稱：）中“行業(yè)標準”欄目 4三、市級平安小區(qū)（大廈）標準（一）管理制度（14分）（二）安全防范管理（70分）（三）公共秩序環(huán)境衛(wèi)生管理（16分） 5（一）管理制度類（14分） 這部分內(nèi)容共有2大項共16小項評分內(nèi)容。下面我結(jié)合每個小項具體講解，并取樣鵬程物業(yè)服務(wù)企業(yè)在威尼斯小區(qū)創(chuàng)建市級平安小區(qū)中部分文案供大家參考。6 1、有專業(yè)物業(yè)服務(wù)單位（2分）。準備內(nèi)容：物業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正副本）、工商年檢內(nèi)容，稅務(wù)登記證，驗資證明（報告），年度審計報告，組織機構(gòu)代碼證，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書（正副本）、年度執(zhí)法檢查情況，項目合同等。 2、創(chuàng)建組織健全（2分）。準備內(nèi)容：平安小區(qū)

4、（大廈）創(chuàng)建領(lǐng)導小組文件，下設(shè)機構(gòu)名稱等。示例7 3、工作計劃詳細（1分）。準備內(nèi)容：列表式，列按時間、地點、內(nèi)容、負責人、備注等順序排列，行按1月至12月或第一季度至第四季度排列。示例8 4、實施方案具體（1分）。內(nèi)容要求：指導思想、組織領(lǐng)導、實施步驟、具體要求等。示例9 5、責任明確到人（1分）。準備內(nèi)容：根據(jù)領(lǐng)導小組文件要求，成立各創(chuàng)建小組，明確各創(chuàng)建負責人，具體負責內(nèi)容，完成時限等。要簽訂責任書，把責任逐一落實到每個小區(qū)、落實到經(jīng)理、班組長及每個職工身上，確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作有人管、有人抓、有事做。 6、小區(qū)創(chuàng)安工作職責明確（1分）。準備內(nèi)容：根據(jù)各創(chuàng)建小組分工，制定各小組創(chuàng)安職責。如

5、：保安組職責、衛(wèi)生保潔組職責等10 7、日常工作有記錄（1分）。準備內(nèi)容：提供小區(qū)（大廈）日常管理服務(wù)登記冊等。如：車輛出入冊、外來人員登記冊、出租房屋登記冊。 8、臺帳完善（1分）。主要是綜合臺帳檢查情況評價，是否有缺失，臺帳資料準備是否規(guī)范整潔，臺帳本是否統(tǒng)一制作，目錄順序是否有序等。 11 9、有停電、停水、火災(zāi)、爆炸、地震、炸彈恐嚇、安全疏散以及電梯應(yīng)急等緊急事故應(yīng)急預(yù)案（4分）。準備內(nèi)容：提供各類預(yù)案文本，內(nèi)容要求參照創(chuàng)安實施方案，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)正式文件打印。示例12（二）安全防范管理（70分） 這部分內(nèi)容共有12大項共38小項評分內(nèi)容。 1、小區(qū)基本實行封閉式管理(1分)，現(xiàn)場檢查

6、 有專業(yè)安全護衛(wèi)隊伍(1分)，查看防護設(shè)施及人員上崗證。 持證上崗率在90%以上(2分)，詢問與現(xiàn)場檢查相結(jié)合 有創(chuàng)安公示牌(1分)，查看圖片及現(xiàn)場設(shè)施 普法宣傳櫥窗(1分)，查看圖片及現(xiàn)場設(shè)施 居民創(chuàng)安知曉率90%以上(2分)，電話抽查業(yè)主及創(chuàng)安知識宣傳單13 2、出入口24小時有人值守(3分)，詢問和查看門了值班登記 定期巡邏（3分），詢問和查看巡邏登記 有機動車輛、訪客、大件物品進出登記(3分)；詢問和查看登記 交接班臺帳完善(3分)，查看交接班臺帳14 3、對小區(qū)內(nèi)重要目標、重點部位的警戒防衛(wèi)有專人負責（2分），查看專業(yè)人員上崗證和現(xiàn)場提問 記錄完善（2分），綜合上述情況評價15 4、

7、值班室辦公環(huán)境較好(1分)，抽查與現(xiàn)場查看相結(jié)合 主出入口安裝平移式（或伸縮式）電動門(1分)，現(xiàn)場查看 安裝電視監(jiān)控設(shè)施(2分)，現(xiàn)場查看 有周界電子報警系統(tǒng)(1分)，現(xiàn)場查看 住戶安裝防盜設(shè)施達80%以上(1分)，查看登記和現(xiàn)場16 5、技防設(shè)施設(shè)備完好(2分)，現(xiàn)場查看 維修養(yǎng)護及時(1.5分)，查看記錄和實物 使用正常(1.5分)，抽查或提問 6、對危及人身安全處有明顯標識(2.5分),查看現(xiàn)場 防范措施落實到位(2.5分)，提問和向業(yè)主咨詢17 7、對蓄水池、屋頂水箱進行上鎖管理(2分)，查看現(xiàn)場 定期檢查(1分)，查看記錄 定期清洗消毒(1分)，查看記錄 8、小區(qū)內(nèi)房屋出租戶登記率

8、達95%以上，查看記錄 9、著裝統(tǒng)一(2分)，現(xiàn)場查看 掛牌上崗(1分)，現(xiàn)場查看 配備對講裝置和其他必備的安全護衛(wèi)工具(4分)，現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備登記18 儀容儀表規(guī)范整齊(1分)，現(xiàn)場查看 10、安全護衛(wèi)人員熟悉小區(qū)環(huán)境(1分)，提問與現(xiàn)場查看 熟悉物業(yè)管理及有關(guān)法律法規(guī)(1分)，現(xiàn)場提問 能恰當?shù)奶幚砗蛻?yīng)對小區(qū)護衛(wèi)工作(3分)，查看處理記錄 11、與當?shù)嘏沙鏊?10及其他群防群治力量的銜接協(xié)調(diào)良好（5分），查看記錄與派出所調(diào)檔相結(jié)合1912、消防組織健全(1分)，查看文件和情況處理責任明確(1分)，查看文件資料設(shè)備設(shè)施完好無損(1分)，現(xiàn)場查看可隨時起用(1分)，現(xiàn)場演示消防通道暢通(1

9、分)，現(xiàn)場查看20（三）公共秩序環(huán)境衛(wèi)生管理（16分） 這部分共有三大項共11小項評分內(nèi)容 1、小區(qū)環(huán)境優(yōu)美整潔(2分)，查看保潔記錄和現(xiàn)場 無衛(wèi)生死角(1分)，查看現(xiàn)場 無亂丟垃圾現(xiàn)象(1分)，查看現(xiàn)場 檢查監(jiān)督臺帳完善（2分），綜合臺帳檢查評價21 2、有業(yè)主（使用人）投訴和求助公開電話（1分），查看記錄 臺帳完善（2分），綜合臺帳檢查評價 無群體性糾紛、上訪事件(2分)，綜合市、縣（區(qū)）矛調(diào)記錄綜合評價 3、小區(qū)內(nèi)車輛停放有序(1分)，查看現(xiàn)場 交通標志設(shè)置明顯(1分)，查看現(xiàn)場 停車場由專人管理(1分)，查看現(xiàn)場和記錄 車輛進場、離場有檢查、記錄(2分)，查看記錄22四、市級平安小區(qū)（

10、大廈）評選程序（一）推薦、自薦階段（二）計劃制定階段（三）創(chuàng)建整改階段（四）考評驗收階段23（一）推薦、自薦階段 （一）推薦、自薦階段（4月20日-4月30日）。對照市級平安小區(qū)（大廈）標準，推（自）薦物業(yè)管理項目。屬于前期物業(yè)管理項目的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位共同申報，屬于后期物業(yè)管理項目的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會共同申報。每個縣（區(qū)）至少申報1-2個項目，經(jīng)縣（區(qū)）住建部門審查同意后，于4月30日前將市級平安小區(qū)（大廈）創(chuàng)建申報表（見附表）報市住建局物管處（建設(shè)大廈813室）。24（二）計劃制定階段 （二）計劃制定階段（5月1日-5月10日）。申報單位對照市級平安小區(qū)創(chuàng)建標準

11、、要求制定年度工作計劃，各縣（區(qū)）住建部門應(yīng)對制定創(chuàng)建計劃給予指導，于5月10日前報送我局。 25（三）創(chuàng)建整改階段 （三）創(chuàng)建整改階段（5月11日-10月31日）。各創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建計劃積極開展創(chuàng)建工作，對照標準，切實整改不足之處，各縣（區(qū)）住建部門及時督促檢查指導。26（四）考評驗收階段 （四）考評驗收階段（11月1日-11月30日）。各縣（區(qū)）牽頭組織綜治、公安、住建部門及街道對轄區(qū)內(nèi)平安小區(qū)創(chuàng)建項目進行預(yù)評打分，對預(yù)評合格的項目于11月10日前上報淮安市平安小區(qū)（大廈）申報表（從“淮安市物業(yè)管理網(wǎng)站”（“表格下載”欄目下載）。市住建局結(jié)合各縣（區(qū)）上報項目，下發(fā)考評驗收計劃，并會同市綜

12、治辦、市公安局組織綜合考核組逐個項目進行考核，評定市級平安小區(qū)項目。27五、市級平安小區(qū)（大廈）創(chuàng)建注意事項 （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。創(chuàng)建“平安小區(qū)（大廈）”是深入開展“平安淮安”系列創(chuàng)建活動之一，是推進新一輪“平安淮安”建設(shè)的重要舉措。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，認真研究、制訂創(chuàng)建活動方案、措施，扎實開展創(chuàng)建活動。市住建局成立創(chuàng)建“平安小區(qū)（大廈）”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物業(yè)處，負責市住建局創(chuàng)建活動方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導。各縣（區(qū)）住建部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定專人負責，具體抓好創(chuàng)建活動各項任務(wù)措施的落實。28 （二）明確責任，強化落實。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強與業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會的溝通聯(lián)系，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助相關(guān)部門共同做好物業(yè)服務(wù)小區(qū)的安全防范工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面動員，全員參與，健全平安創(chuàng)建責任機制，強化小區(qū)安全防范措施和全體員工的安全責任