1、巴彥淖爾醫(yī)用敷料項(xiàng)目合作意向書巴彥淖爾醫(yī)用敷料項(xiàng)目合作意向書xxx 實(shí)業(yè)發(fā)展公司摘要該醫(yī)用敷料項(xiàng)目計(jì)劃總投資 19457.67 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資17104.72 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 87.91%；流動(dòng)資金 2352.95 萬(wàn)元，占項(xiàng)目 總投資的 12.09%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 20720.00 萬(wàn)元，總成本費(fèi)用 16567.96 萬(wàn)元，稅金及 附加 302.79 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 4152.04 萬(wàn)元，利稅總額 5027.53 萬(wàn)元，稅后 凈利潤(rùn) 3114.03 萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 1913.50 萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 21.34%，投資利稅率 25.84%，投資回報(bào)率 16.00%

2、，全部投資回收期 7.75 年，提供就業(yè)職位 479 個(gè)。項(xiàng)目報(bào)告所承載的文本、數(shù)據(jù)、資料及相關(guān)圖片等，均出自于為潛在 投資者或?qū)徟块T披露可信的項(xiàng)目建設(shè)信息之目的，報(bào)告客觀公正地展現(xiàn) 建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀市場(chǎng)及發(fā)展趨勢(shì)，不含任何明示性或暗示性的條件，也不 構(gòu)成決策時(shí)的主導(dǎo)和傾向性意見(jiàn)。經(jīng)項(xiàng)目承辦單位法定代表人審查并提供 給報(bào)告編制人員的項(xiàng)目基本情況、初步設(shè)計(jì)規(guī)劃及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等技術(shù)資料和 財(cái)務(wù)資料，不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述，公司法定代表人已經(jīng)鄭重 承諾：對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，并愿意承擔(dān)由 此引致的全部法律責(zé)任。第一章 基本信息一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx

3、實(shí)業(yè)發(fā)展公司（二）公司簡(jiǎn)介 未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā) 展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé) 任，服務(wù)全國(guó)。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè) 精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品、可靠的質(zhì)量、 一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。通過(guò)持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng) 濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長(zhǎng)，企業(yè)貢獻(xiàn)力和影響力大幅提升。 本公司集 研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以 及完善、科學(xué)的管理體系。面對(duì)科技高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，本公司不斷 創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

4、、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得 了市場(chǎng)。產(chǎn)品不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還出口全球幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深受國(guó)內(nèi)外 用戶的一致好評(píng)。優(yōu)良的品質(zhì)是公司獲得消費(fèi)者信任、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是公司業(yè) 務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。公司高度重視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量管理，設(shè)立了品管部，有專職質(zhì)量控制管理人員，主要負(fù)責(zé)制定公司質(zhì)量管理目標(biāo)以及組織公司內(nèi)部質(zhì)量管理相關(guān)的策劃、實(shí)施、監(jiān)督等工作。為了確保研發(fā)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、技術(shù)人員激勵(lì)等方面實(shí)施了多項(xiàng)行之有效的措施。公司自成立以來(lái)，一直奉行“誠(chéng)信創(chuàng)新、科學(xué)高效、持續(xù)改進(jìn)、顧客滿意”的質(zhì)量方針，將產(chǎn)品的質(zhì)量控制貫穿研發(fā)、采 購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、服務(wù)等整個(gè)流程中。公司依靠

5、先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè) 設(shè)備和品質(zhì)管理系統(tǒng)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。上一年度， xxx 實(shí)業(yè)發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 12062.17 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.75%（ 2766.04 萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)及銷售收入為10876.15 萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的 90.17%。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 2362.66 萬(wàn)元，較去年同期相 比增長(zhǎng) 234.78 萬(wàn)元，增長(zhǎng)率 11.03%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn) 1771.99 萬(wàn)元，較去年同 期相比增長(zhǎng) 266.37 萬(wàn)元，增長(zhǎng)率 17.69%。二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱巴彥淖爾醫(yī)用敷料項(xiàng)目在勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升、運(yùn)輸成本增加、原材料價(jià)格

6、波動(dòng)等因素 影響下，醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)成本控制難度加大，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，須依靠規(guī)?；a(chǎn)達(dá)到有效控制成 本的目的。然而，醫(yī)用敷料企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要人力、物力 和財(cái)力的大量投入以及長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)入者較難在短期內(nèi)在成 本、規(guī)模等方面形成比較優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成較高的規(guī)模壁壘。在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料 行業(yè)的制造能力不斷增強(qiáng)。隨著前期廠房建設(shè)和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的引入、 技術(shù)的不斷進(jìn)步、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的整合、先進(jìn)材料的研發(fā)，醫(yī)用敷 料產(chǎn)品被持續(xù)的升級(jí)，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)建與之相匹配的質(zhì)量檢 驗(yàn)體系需要先進(jìn)的制造能力與之匹配

7、，從而對(duì)新進(jìn)入者形成了壁壘。 此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國(guó)家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合相應(yīng) 要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié)符合 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強(qiáng)的先進(jìn)制造能力，也對(duì)新進(jìn)入者 構(gòu)成壁壘。下游是大型醫(yī)用敷料品牌商或生產(chǎn)商，該等品牌商及生產(chǎn)商將產(chǎn)品進(jìn)一步提供給各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)診所、OTC藥店及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前已是全球醫(yī)用敷料的生產(chǎn)基地，主要為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提供代工生 產(chǎn)服務(wù)，歐美市場(chǎng)的需求較為穩(wěn)定，亞洲及中東市場(chǎng)的需求逐步提升， 此外，隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量逐 步增

8、加，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生紡織產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)。此外， 隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加速，人民生活水平的提高，以及醫(yī)保覆蓋人 群比例的擴(kuò)大，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出逐年上升，從而拉動(dòng)對(duì)行業(yè)產(chǎn)品的 需求的增加。（二）項(xiàng)目選址xx 工業(yè)園巴彥淖爾，是內(nèi)蒙古下轄的地級(jí)市之一，位于內(nèi)蒙古西部，在北緯 4013 - 4228 ，東經(jīng) 10512 - 10953 之間，東接包頭，西連阿拉善 盟、烏海市，南隔黃河與鄂爾多斯市相望，北與蒙古國(guó)接壤，總面積 6.4 萬(wàn)平方公里。巴彥淖爾市北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河 套平原。屬典型的中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，多年平均氣溫3.7 C7.6 Co境內(nèi)礦產(chǎn)資源、風(fēng)能資源、

9、日照資源豐富，硫鐵礦儲(chǔ)量居全國(guó)第一位，是 中國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源最富集的地區(qū)之一。巴彥淖爾境內(nèi)的河套灌區(qū)是亞洲最 大的一首制自流灌區(qū)，境內(nèi)的河套平原有塞上江南的美譽(yù)，全市有機(jī)奶產(chǎn) 量占全國(guó)一半以上，農(nóng)畜產(chǎn)品出口位居內(nèi)蒙古第一，為全國(guó)最大的無(wú)毛絨 生產(chǎn)基地。截至2017年末，巴彥淖爾市轄1個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)縣、4個(gè)旗； 總?cè)丝?168.5 萬(wàn)人，生產(chǎn)總值完成 740.1 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成 43949元。境內(nèi)有納林湖、黃河河套、鏡湖等旅游區(qū)，先后榮獲中國(guó)國(guó)際旅 游文化目的地，國(guó)家園林城市。（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積 58515.91 平方米（折合約 87.73 畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該

10、工程規(guī)劃建筑系數(shù) 58.69%，建筑容積率 1.65 ，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 7.28%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 194.97 萬(wàn)元/ 畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e 58515.91 平方米，建筑物基底占地面積 34342.99 平 方米，總建筑面積 96551.25 平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 71228.24 平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積 7030.81 平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì) 118 臺(tái)（套），主要包括：全自動(dòng)氣流紡 設(shè)備、水刺無(wú)紡布生產(chǎn)線、織造生產(chǎn)線、折疊機(jī)、生產(chǎn)線、包裝機(jī)、 滅菌柜等，設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 4775.36 萬(wàn)元。（七）節(jié)能分析“巴彥淖爾醫(yī)用敷料項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)

11、目”，年用電量 708535.13 千瓦時(shí)， 年總用水量 26003.21 立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值） 89.30 噸標(biāo) 準(zhǔn)煤/ 年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 31.38 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 年，項(xiàng)目總節(jié)能率 23.60%， 能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合 xx 工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合 xx 工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó) 家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施， 嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 19457.67 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 17104.72 萬(wàn)元， 占項(xiàng)目總投資的 87.91%；流動(dòng)資金 2352.95 萬(wàn)元，占

12、項(xiàng)目總投資的 12.09%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 20720.00 萬(wàn)元，總成本費(fèi)用 16567.96 萬(wàn)元，稅 金及附加 302.79 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 4152.04 萬(wàn)元，利稅總額 5027.53 萬(wàn)元， 稅后凈利潤(rùn) 3114.03 萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 1913.50 萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利 潤(rùn)率 21.34%，投資利稅率 25.84%，投資回報(bào)率 16.00%，全部投資回收期 7.75 年，提供就業(yè)職位 479 個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。對(duì)于難以預(yù)見(jiàn)的因素導(dǎo)致施工進(jìn)度趕不上計(jì)劃要求時(shí)及時(shí)研究，項(xiàng)目 建設(shè)單位要

13、認(rèn)真制定和安排趕工計(jì)劃并及時(shí)付諸實(shí)施。認(rèn)真做好施工技術(shù) 準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備， 確保施工順利進(jìn)行。 undefined三、報(bào)告說(shuō)明該項(xiàng)目報(bào)告對(duì)項(xiàng)目所涉及的主要問(wèn)題，例如：項(xiàng)目資源條件、項(xiàng)目原 輔材料、項(xiàng)目燃料和動(dòng)力的供應(yīng)、項(xiàng)目交通運(yùn)輸條件、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng) 目投資規(guī)模、項(xiàng)目產(chǎn)工藝和設(shè)備選型、項(xiàng)目產(chǎn)品類別、項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)和措 施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和勞動(dòng)衛(wèi)生保障等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方 面進(jìn)行較為詳細(xì)的調(diào)查研究。通過(guò)分析比較方案，并對(duì)項(xiàng)目建成后可能取 得的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而為投資決策提供可靠的依據(jù)，作為該項(xiàng) 目進(jìn)行下一步環(huán)境評(píng)價(jià)及工程設(shè)計(jì)的基

14、礎(chǔ)文件。報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、項(xiàng)目所在地的內(nèi)外部條件，提出 的針對(duì)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想， 主要從宏觀上論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦?略的投資建議。我國(guó)醫(yī)用敷料產(chǎn)品的技術(shù)目前與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距， 產(chǎn)品主要集中在非植入式紡織品、保健衛(wèi)生紡織品中的低技術(shù)含量產(chǎn) 品方面，如傳統(tǒng)醫(yī)用敷料、手術(shù)洞巾、手術(shù)服以及紙尿褲、衛(wèi)生巾等 紡織產(chǎn)品。在較為高端的植入式紡織品方面，如生物用紡織品、手術(shù) 縫合線、人造血管、人工透析導(dǎo)管、人造皮膚等，目前我國(guó)還處于基 礎(chǔ)研究階段，技術(shù)研究水平較弱，高端人才缺乏，產(chǎn)品基

15、本依靠進(jìn)口， 只有少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)才具備一定的高端產(chǎn)品研發(fā)能力。從全球發(fā)展趨勢(shì) 來(lái)看，功能性更強(qiáng)、療效更高的醫(yī)療衛(wèi)生紡織品將得到越來(lái)越廣泛的 應(yīng)用，代表著行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向。在勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升、運(yùn)輸成本增加、原材料價(jià)格波動(dòng)等因素 影響下，醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)成本控制難度加大，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，須依靠規(guī)?；a(chǎn)達(dá)到有效控制成 本的目的。然而，醫(yī)用敷料企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要人力、物力 和財(cái)力的大量投入以及長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)入者較難在短期內(nèi)在成 本、規(guī)模等方面形成比較優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成較高的規(guī)模壁壘。在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料 行業(yè)

16、的制造能力不斷增強(qiáng)。隨著前期廠房建設(shè)和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的引入、 技術(shù)的不斷進(jìn)步、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的整合、先進(jìn)材料的研發(fā)，醫(yī)用敷 料產(chǎn)品被持續(xù)的升級(jí)，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)建與之相匹配的質(zhì)量檢 驗(yàn)體系需要先進(jìn)的制造能力與之匹配，從而對(duì)新進(jìn)入者形成了壁壘。 此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國(guó)家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合相應(yīng) 要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié)符合 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強(qiáng)的先進(jìn)制造能力，也對(duì)新進(jìn)入者 構(gòu)成壁壘。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx 工業(yè)園及 xx 工業(yè)園醫(yī)用

17、敷料行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn) xx 工 業(yè)園醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著 積極的推動(dòng)意義。2、xxx 實(shí)業(yè)發(fā)展公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“巴彥淖爾醫(yī)用敷 料項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn) xx 工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì) 提供就業(yè)職位 479 個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 1913.50 萬(wàn)元，可以促進(jìn) xx 工業(yè)園 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率 21.34%，投資利稅率 25.84%，全部投資回 報(bào)率 16.00%，全部投資回收期 7.75 年，固定資產(chǎn)投資回收期 7.75 年（含 建設(shè)期）

18、，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、2016年 7 月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等 11 部門聯(lián)合發(fā)布了 關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)，并采取了一系列卓有成 效的具體措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出“鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企 業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，推動(dòng)有條件的地區(qū) 開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng) 營(yíng)管理理念，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。開展管理咨詢服務(wù)，建立中小 企業(yè)管理咨詢服務(wù)專家信息庫(kù)，并在中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)和中國(guó)企業(yè)家聯(lián) 合會(huì)網(wǎng)站公布，供廣大民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)選用，為各地開展管理咨詢服務(wù)提供支撐；鼓勵(lì)和支持管理咨詢

19、機(jī)構(gòu)和志愿者開展管理診斷、管理咨詢 服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理水平。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程和中 小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，全年完成對(duì) 50萬(wàn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和 1000 名中 小企業(yè)領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)提升管理水平。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民 營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型 升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、 75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、 80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng) 經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城 鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過(guò)了 80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)了 90%。鼓 勵(lì)民

20、營(yíng)企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建 設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。支持民營(yíng)企業(yè)開展智 能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加 快傳統(tǒng)行業(yè)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能 力。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、行業(yè)發(fā)展背景分析（一）行業(yè)相關(guān)政策1、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 )綱要將“攻克新藥、大型醫(yī)療器械、醫(yī)用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān) 鍵技術(shù)，加快建立并完善國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)重大新藥和醫(yī) 療器械的自主創(chuàng)新”作

21、為“先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及生物醫(yī)用材料”領(lǐng)域發(fā)展 思路2、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn) 文件指出在醫(yī)療器械領(lǐng)域，針對(duì)臨床需求大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影 像、放射治療、微創(chuàng)介入、外科植入、體外診斷試劑等產(chǎn)品，推進(jìn)核 心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，培育 200 個(gè)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌 握核心技術(shù)、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、銷售收入超過(guò) 1,000 萬(wàn)的先進(jìn)醫(yī)療 設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)3、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 決定指出要加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的 研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展4、醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃 規(guī)劃指出要以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生 物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

22、業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)， 為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐/ 無(wú)創(chuàng)5、醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃 文件指出要重點(diǎn)發(fā)展臨床診療必需、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的中高端醫(yī)療 器械，加快發(fā)展圍繞疾病早期發(fā)現(xiàn)與預(yù)警、精確 / 智能診斷、微 治療以及與未來(lái)醫(yī)學(xué)模式變革相適應(yīng)的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品6、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)意見(jiàn)指出支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品 的研發(fā)制造和應(yīng)用，并繼續(xù)通過(guò)相關(guān)科技、建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金， 支持創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、新型生物醫(yī)藥材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化7、中國(guó)制造 2025文件指出

23、要大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突 破發(fā)展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)發(fā)展影像設(shè)備、 醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備8、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃文件指出要重點(diǎn)部署先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)。重點(diǎn)布局可組織 誘導(dǎo)生物醫(yī)用材料、組織工程產(chǎn)品、新一代植介入醫(yī)療器械、人工器官等重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，提升醫(yī)用級(jí)基礎(chǔ)原材料的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建新一代生 物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈，提升生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力9、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南 文件將植入介入產(chǎn)品和醫(yī)用材料列為推進(jìn)發(fā)展的醫(yī)療器械行業(yè)五 大子類重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一10、關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn) 文件從改革臨床管理、加快審評(píng)審批等六個(gè)

24、方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)， 鼓勵(lì)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)，以促進(jìn)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和 技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。11、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）文件將高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化定為增強(qiáng)制造業(yè)核心 競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確高技術(shù)醫(yī)療器械和創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)升級(jí)方 向，具體措施上從推廣應(yīng)用、政策銜接、資金支持、組織協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài) 監(jiān)管五個(gè)方面保障落實(shí)（二）進(jìn)入行業(yè)的主要障礙1、先進(jìn)制造能力壁壘在全球范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)洗牌，目前醫(yī)用敷料 行業(yè)的制造能力不斷增強(qiáng)。隨著前期廠房建設(shè)和先進(jìn)機(jī)器設(shè)備的引入、 技術(shù)的不斷進(jìn)步、先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的整合、先進(jìn)材料的研發(fā)，醫(yī)用敷

25、 料產(chǎn)品被持續(xù)的升級(jí)，產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新以及創(chuàng)建與之相匹配的質(zhì)量檢 驗(yàn)體系需要先進(jìn)的制造能力與之匹配，從而對(duì)新進(jìn)入者形成了壁壘。此外，醫(yī)用敷料作為醫(yī)療器械的重要組成部分，產(chǎn)品必須符合相 應(yīng)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，若出口到歐美國(guó)家，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)建立符合 相應(yīng)要求的質(zhì)量管理體系，建立從紡紗、織布、漂白、滅菌等各環(huán)節(jié) 符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，需要較強(qiáng)的先進(jìn)制造能力，也對(duì)新進(jìn) 入者構(gòu)成壁壘。2、客戶資源壁壘目前，整體上國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料企業(yè)銷售收入以海外市場(chǎng)為主，海外 銷售主要是銷向國(guó)外醫(yī)療器械知名品牌商或貿(mào)易商。海外客戶在供應(yīng) 商的選擇上較為謹(jǐn)慎，供應(yīng)商需要建立一套完善的生產(chǎn)管理和質(zhì)量控 制體系，在性價(jià)比、售

26、后服務(wù)能力等方面也有較高要求。同時(shí)，對(duì)新 供應(yīng)商的考察期普遍較長(zhǎng)（約 6-9 個(gè)月），雙方在合作初期經(jīng)常存在 一個(gè)互相磨合、逐漸熟悉的過(guò)程。若客戶經(jīng)常更換供應(yīng)商，之前進(jìn)行 的審核、溝通、協(xié)調(diào)等工作均需重新開展，會(huì)增加客戶的經(jīng)營(yíng)成本。 同時(shí)，醫(yī)用敷料產(chǎn)品“醫(yī)用”的特性使其對(duì)產(chǎn)品本身的安全性和質(zhì)量 的可靠性有較高的要求。因此，為保證產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量的可靠性以及降低經(jīng)營(yíng)成本，客戶往往傾向于和現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期合作，從 而對(duì)新進(jìn)入者形成客戶黏性壁壘。3、行業(yè)資質(zhì)壁壘根據(jù) 2014 年修訂的醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)， 按照醫(yī)用敷料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，我國(guó)對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品實(shí)行備案、注冊(cè)管 理；對(duì)醫(yī)用敷

27、料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行備案、審核管理。醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)能 否獲得相關(guān)的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品備案或注冊(cè)證，并建立及維持完善和有 效的質(zhì)量管理體系是進(jìn)入醫(yī)用敷料行業(yè)的壁壘之一。CE標(biāo)識(shí)。在海外市場(chǎng)方面，世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品建立 了較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系，醫(yī)用敷料產(chǎn)品若想打入國(guó)際市場(chǎng)，需獲得相 應(yīng)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證，譬如，美國(guó)的FDA審核、歐盟的因此，新進(jìn)入者面臨出口市場(chǎng)醫(yī)用敷料監(jiān)管機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)壁壘。4、規(guī)模壁壘在勞動(dòng)力成本持續(xù)攀升、運(yùn)輸成本增加、原材料價(jià)格波動(dòng)等因素 影響下，醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)成本控制難度加大，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，須依靠規(guī)?；a(chǎn)達(dá)到有效控制成 本的

28、目的。然而，醫(yī)用敷料企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要人力、物力和財(cái)力的大量投入以及長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，新進(jìn)入者較難在短期內(nèi)在成 本、規(guī)模等方面形成比較優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成較高的規(guī)模壁壘。（三）行業(yè)利潤(rùn)水平及變動(dòng)趨勢(shì)醫(yī)用敷料行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的利潤(rùn)水平存在一定程度上的差別，擁 有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及長(zhǎng)期穩(wěn)定大客戶關(guān)系的企業(yè)規(guī)?；?yīng)明顯，盈利 能力較強(qiáng)、利潤(rùn)水平較高；能夠持續(xù)開發(fā)出滿足市場(chǎng)需求質(zhì)量安全可 靠、一致穩(wěn)定產(chǎn)品的企業(yè)，往往具有較強(qiáng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及議價(jià)能力。 近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的攀升和原材料價(jià)格的波動(dòng)性上 升，行業(yè)利潤(rùn)正逐漸向業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境， 優(yōu)勢(shì)企業(yè)可充分利用規(guī)模

29、優(yōu)勢(shì)、提高產(chǎn)品附加值等一系列措施維持產(chǎn) 品利潤(rùn)率的穩(wěn)定。（四）行業(yè)的周期性、季節(jié)性及區(qū)域性特征1、行業(yè)的周期性醫(yī)用敷料是重要醫(yī)用衛(wèi)生材料，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，為保障 人們健康生活，行業(yè)的需求仍保持旺盛，呈現(xiàn)一定的剛性需求特征， 行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小。因此，醫(yī)用敷料行業(yè)無(wú)明顯的周期性。2、行業(yè)的季節(jié)性在需求方面，因醫(yī)用敷料主要應(yīng)用于傷口護(hù)理、患者護(hù)理、手術(shù) 及外科等方面，終端消費(fèi)者一年四季均保持穩(wěn)定需求，無(wú)明顯季節(jié)性。 在生產(chǎn)方面，受我國(guó)傳統(tǒng)春節(jié)假期的影響，多數(shù)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)在 春節(jié)期間停產(chǎn)放假，期間產(chǎn)量稍會(huì)減少。3、行業(yè)的區(qū)域性中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，歐洲是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生

30、 紡織品最大出口市場(chǎng)，北美洲是第二大出口市場(chǎng)。美國(guó)是第一大出口 目的地，英國(guó)和德國(guó)分別為第二大和第三大出口目的地。因此，行業(yè) 下游客戶方面呈現(xiàn)較強(qiáng)的區(qū)域性。在生產(chǎn)方面，湖北、江蘇、浙江、 上海和廣東是前五大出口省市，行業(yè)市場(chǎng)集中度較高，呈現(xiàn)一定的區(qū) 域性。（五）影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展醫(yī)用敷料行業(yè)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)和支持，國(guó)家已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng) 政策鼓勵(lì)其發(fā)展。譬如， 2010 年 10 月國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，根據(jù)該文件，國(guó)家將鼓勵(lì)加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并促進(jìn)規(guī)?；l(fā)

31、展。同時(shí)， 2015 年 5 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的中國(guó)制造 2025文件 中，國(guó)家將大力推動(dòng)生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域的突破發(fā) 展，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。此外，2016 年 8 月國(guó)務(wù)院發(fā)布“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃，文件指出國(guó)家將重點(diǎn)部署 先進(jìn)生物醫(yī)用材料的研發(fā)，構(gòu)建新一代生物醫(yī)用材料產(chǎn)品創(chuàng)新鏈。上述文件的出臺(tái)，從國(guó)家層面為包括醫(yī)用敷料行業(yè)在內(nèi)的醫(yī)療行 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供了強(qiáng)大的政策支持，從而有利于提升我國(guó)醫(yī)用 敷料行業(yè)整體發(fā)展水平，構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）行業(yè)監(jiān)管體制逐步完善2013年 4月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)用 防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等流感防控醫(yī)療器

32、械監(jiān)管工作的通知，加強(qiáng) 對(duì)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管； 2014 年 3 月國(guó) 務(wù)院第 39 次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例，同年7 月，為保證醫(yī)療器械安全、有效，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布醫(yī)療 器械注冊(cè)管理辦法和醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法；2015 年 3 月醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范正式實(shí)施；2016 年 3 月國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，將實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提 高行動(dòng)計(jì)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。上述系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法的出臺(tái)及修訂，確保了醫(yī)療器械監(jiān)督 管理體系的初步建立，將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā) 展，為行業(yè)內(nèi)擁有核心競(jìng)

33、爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)先企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了良 好的外圍環(huán)境。（3）醫(yī)療衛(wèi)生支出不斷增大 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，醫(yī)療體制改革的深入，我國(guó)政府加大 了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的資金投入，并出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生事 業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2017數(shù)據(jù)顯示，從 2010 年到 2017 年，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用從 2010 年的 19,980.39 億元上 升到 2017 年的 51,598.8 億元，增長(zhǎng)超過(guò) 100%。2015 年 3 月“健康中國(guó)”概念首次寫入政府工作報(bào)告，同年10 月，十八屆五中全會(huì)將“健康中國(guó)”寫入十三五規(guī)劃綱要，“健康中 國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)作為“健康中國(guó)

34、”建設(shè)的核心組 成部分，未來(lái)國(guó)家勢(shì)將加大對(duì)其投入，從而利好包括醫(yī)用敷料行業(yè)在 內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、不利因素（1）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱作為 I 類重要的衛(wèi)生材料，醫(yī)用敷料是我國(guó)傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品， 在我國(guó)醫(yī)療器械出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成 本、運(yùn)輸成本的不斷增加和原材料成本的波動(dòng)性上升，以及來(lái)自印度、 越南等較低勞動(dòng)力成本國(guó)家同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè) 的利潤(rùn)空間持續(xù)低位縮窄，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。（ 2）行業(yè)認(rèn)知度有待提升受消費(fèi)水平、法律法規(guī)、配套設(shè)施以及觀念等多種因素的影響， 我國(guó)醫(yī)院交叉感染率較高。醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員和患者的自我保護(hù)意識(shí)仍 需加強(qiáng)，對(duì)醫(yī)用敷料防護(hù)作用

35、的認(rèn)知度有待提升。二、項(xiàng)目建設(shè)背景1、2、投資項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)項(xiàng)目承辦單位技術(shù)水平提升，有利于促進(jìn) 企業(yè)自主研發(fā)能力提高，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合；緊緊圍繞戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，把有限的科技資源集中到事關(guān)戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、領(lǐng)域，集中到事關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升的 重要環(huán)節(jié)，為此，投資項(xiàng)目建設(shè)有利于發(fā)揮導(dǎo)向、牽引、輻射和帶動(dòng)作用， 延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。從市場(chǎng)空間看，我國(guó)有 13 億多人口的大市場(chǎng)，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大， 迫切需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足新出現(xiàn)的大量消費(fèi)升級(jí)需求；城鄉(xiāng) 區(qū)域發(fā)展不平衡蘊(yùn)藏可觀發(fā)展空間，

36、具有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余 地。從發(fā)展條件看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放 40 年的發(fā)展，我 國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系、不斷增強(qiáng)的科技 創(chuàng)新能力、豐富的人力資源和土地資源、較高水平的總儲(chǔ)蓄率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 具有堅(jiān)實(shí)支撐。三、必要性分析1、從長(zhǎng)期視角來(lái)看，全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本 質(zhì)角度來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，所以針對(duì)這樣一種現(xiàn)象，要采用 新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。新常態(tài)所示經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)階需要正確的指引，新常 態(tài)作為一種新方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用要極為重視。從長(zhǎng)期視角來(lái)看， 全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本質(zhì)角度來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是 一項(xiàng)長(zhǎng)

37、期任務(wù)，所以針對(duì)這樣一種現(xiàn)象，要采用新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。 新常態(tài)所示經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)階需要正確的指引，新常態(tài)作為一種新方式，在經(jīng) 濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用要極為重視。在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的情況下， 2018 年 世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的裂變、市場(chǎng)情緒的巨變、微觀基礎(chǔ)的變異、經(jīng)濟(jì)政策的疊 加錯(cuò)配以及結(jié)構(gòu)性體制性問(wèn)題進(jìn)一步的集中暴露，改變了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 2016 年以來(lái)“穩(wěn)中向好”的運(yùn)行趨勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)在“穩(wěn)中有變” 中呈現(xiàn)“持續(xù)回緩”的態(tài)勢(shì)，下行壓力持續(xù)加大。這說(shuō)明中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)既 沒(méi)有“觸底企穩(wěn)”，也沒(méi)有步入穩(wěn)定復(fù)蘇的“新周期”，反而在內(nèi)部“攻 堅(jiān)戰(zhàn)”與外部“貿(mào)易摩擦”的疊加中全面步入中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新階段。2

38、、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化早期階段，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)相對(duì)容易，而從 中等收入階段向高收入階段的過(guò)渡中，發(fā)展的難度明顯增大，只有少數(shù)經(jīng) 濟(jì)體能成功跨越這一關(guān)口。我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、 發(fā)生歷史性變革，形成了世界上人口最多的中等收入群體，但同時(shí)也面臨 不少困難和挑戰(zhàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正是我國(guó)跨越關(guān)口、攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì) 挑戰(zhàn)的一劑“對(duì)癥良藥”。新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和 利用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。要堅(jiān)持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基 礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對(duì)性地加大民生保障 力度，為

39、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造更 加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?！笆濉逼陂g，技術(shù)改造工作將緊密圍繞中國(guó)制 造 2025、“互聯(lián)網(wǎng) +”、技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等新要求， 以提高質(zhì)量效益為核心，以企業(yè)為主體，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力， 以智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造和產(chǎn)品高端化為重點(diǎn)，充分運(yùn)用先進(jìn) 適用技術(shù)、工藝和裝備，推動(dòng)企業(yè)普遍實(shí)施技術(shù)改造，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、 提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，打造河北制造業(yè)升級(jí)版，盡早實(shí) 現(xiàn)建設(shè)制造強(qiáng)省的目標(biāo)。近期將重點(diǎn)開展八大行動(dòng)：智能制造行動(dòng)、綠色 制造行動(dòng)、服務(wù)化制造行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)、產(chǎn)品高端化行動(dòng)、創(chuàng)新能力 提升行動(dòng)

40、、“大智移云”培育行動(dòng)、開展消費(fèi)品“三品”培育行動(dòng)。3、目前，項(xiàng)目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需 求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取 得新的突破，項(xiàng)目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量 指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，同國(guó)際技術(shù)水平接軌；通過(guò)保持人才、技術(shù)、 設(shè)備、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)、學(xué)、研相 結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論是對(duì)項(xiàng)目承辦單位自身還是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都 具有深遠(yuǎn)的影響。四、項(xiàng)目建設(shè)有利條件項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè) 地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總

41、體發(fā)展規(guī)劃 和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的 項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)， 而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地 區(qū)規(guī)劃要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項(xiàng)目承辦單位搭建了很好的發(fā) 展平臺(tái)，目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供 應(yīng)商供貨，而是充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)營(yíng)銷的應(yīng)用，這就給公司創(chuàng)造了新的 發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價(jià)比和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過(guò)開展網(wǎng)上銷售， 完善電子商務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的市場(chǎng)份額。第三章 項(xiàng)目建設(shè)地分析一、項(xiàng)目選址原則 節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，

42、盡可能不占良田或 少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的 場(chǎng)址。所選場(chǎng)址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他 特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施 等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。?duì)各種設(shè)施用地進(jìn)行統(tǒng)籌安 排，提高土地綜合利用效率，同時(shí)，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，達(dá)到 “節(jié)約能源、節(jié)約土地資源”的目的。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于 xx 工業(yè)園。巴彥淖爾，是內(nèi)蒙古下轄的地級(jí)市之一，位于內(nèi)蒙古西部，在北緯 4013 - 4228 ，東經(jīng) 10512 - 10953 之間，東接包頭，西連阿拉善 盟、烏海市，南隔黃河與鄂爾多斯

43、市相望，北與蒙古國(guó)接壤，總面積 6.4 萬(wàn)平方公里。巴彥淖爾市北部為烏拉特草原，中部為陰山山地，南部為河 套平原。屬典型的中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，多年平均氣溫3.7 C7.6 Co境內(nèi)礦產(chǎn)資源、風(fēng)能資源、日照資源豐富，硫鐵礦儲(chǔ)量居全國(guó)第一位，是 中國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源最富集的地區(qū)之一。巴彥淖爾境內(nèi)的河套灌區(qū)是亞洲最 大的一首制自流灌區(qū)，境內(nèi)的河套平原有塞上江南的美譽(yù)，全市有機(jī)奶產(chǎn) 量占全國(guó)一半以上，農(nóng)畜產(chǎn)品出口位居內(nèi)蒙古第一，為全國(guó)最大的無(wú)毛絨 生產(chǎn)基地。截至 2017年末，巴彥淖爾市轄 1個(gè)市轄區(qū)、 2個(gè)縣、 4個(gè)旗； 總?cè)丝?168.5 萬(wàn)人，生產(chǎn)總值完成 740.1 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值完成

44、43949 元。境內(nèi)有納林湖、黃河河套、鏡湖等旅游區(qū)，先后榮獲中國(guó)國(guó)際旅 游文化目的地，國(guó)家園林城市。園區(qū)不斷堅(jiān)持節(jié)約集約用地，土地利用綜合效益顯著提升。國(guó)家高新 區(qū)土地利用程度總體良好，土地利用結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，土地利用效率、投資 強(qiáng)度和效益方面均處全國(guó)先進(jìn)行列，已日漸成為節(jié)約集約用地的先導(dǎo)區(qū)和 示范區(qū)。根據(jù)國(guó)土資源部 2014 年土地集約利用評(píng)價(jià)結(jié)果，國(guó)家高新區(qū)綜合 容積率為 1.00 ，工業(yè)用地綜合容積率為 0.91 ，工業(yè)用地地均固定資產(chǎn)投資 為 6788.83 萬(wàn)元 / 公頃，在各類國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中均為最高。與2012 年的評(píng)價(jià)結(jié)果相比，國(guó)家高新區(qū)綜合容積率提高了 0.07 ，工業(yè)用地地均

45、固定資產(chǎn) 投資增長(zhǎng) 17.37%，工業(yè)用地地均收入增長(zhǎng)幅度為 1.68%，提升顯著。園區(qū) 不斷著力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步加大研發(fā)投入，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，降低對(duì)外依賴度。 加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不僅要求各種創(chuàng)新資源的充足投入和有效整合， 還需要通過(guò)深化改革打造完整的創(chuàng)新鏈條和良好的生態(tài)系統(tǒng)，以應(yīng)用促發(fā) 展，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。三、建設(shè)條件分析項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè) 地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃 和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的 項(xiàng)目產(chǎn)品

46、需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)， 而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地 區(qū)規(guī)劃要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項(xiàng)目承辦單位搭建了很好的發(fā) 展平臺(tái)，目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供 應(yīng)商供貨，而是充分加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)營(yíng)銷的應(yīng)用，這就給公司創(chuàng)造了新的 發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價(jià)比和穩(wěn)定的質(zhì)量，通過(guò)開展網(wǎng)上銷售， 完善電子商務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加企業(yè)的市場(chǎng)份額。四、用地控制指標(biāo) 投資項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率完全符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【 2008】 24 號(hào)）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占 地產(chǎn)出收益率50

47、00.00萬(wàn)元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率6000.00萬(wàn)元/公頃”的具體要求。根據(jù)測(cè)算，投資項(xiàng)目建筑系數(shù)符合國(guó)土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)30.00%的規(guī)定；同 時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 58.69%，建筑容積率 1.65 ，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 7.28%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 194.97 萬(wàn)元/ 畝。六、節(jié)約用地措施在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項(xiàng) 目建設(shè)地對(duì)投資項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)

48、濟(jì)適宜、綜合利用”的 原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。土地既 是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件， 因此，項(xiàng)目承辦單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用 地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要 求，合理利用土地。七、選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī) 范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。場(chǎng) 址周圍沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)， 無(wú)粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源，自然環(huán)境條件良好； 擬建工程地勢(shì)開闊

49、，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。第四章 建設(shè)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析、行業(yè)基本情況（一）醫(yī)用敷料基本概念醫(yī)用敷料是用于對(duì)各種創(chuàng)傷、創(chuàng)口表面進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，使之免受 細(xì)菌感染及其他外來(lái)因素的影響，起到保護(hù)創(chuàng)口、創(chuàng)面，促進(jìn)愈合的 醫(yī)用衛(wèi)生材料。無(wú)論是因創(chuàng)傷、燒傷還是手術(shù)等造成的傷口，在愈合 的過(guò)程中需在傷口處加以適當(dāng)?shù)母采w物進(jìn)行遮蓋，這種遮蓋物就稱為 醫(yī)用敷料。在傷口愈合的過(guò)程中，起保護(hù)傷口、減少感染、吸收分泌 物、保持體溫、促進(jìn)愈合等作用。（二）行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)作為制造行業(yè)，在我國(guó)目前勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本上升等外圍環(huán) 境因素影響下，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是醫(yī)用敷料行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先的關(guān)鍵； 同時(shí)，少數(shù)國(guó)內(nèi)外

50、行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)憑借在規(guī)?；a(chǎn)、研發(fā)技術(shù)、營(yíng)銷 渠道、資金實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中具備更強(qiáng)的市場(chǎng)主 導(dǎo)能力，從而引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。（1）規(guī)模化生產(chǎn)是醫(yī)用敷料行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)先的關(guān)鍵相對(duì)而言，我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)進(jìn)入門檻較低但呈逐年升高的趨勢(shì)，目前業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的攀升，醫(yī)用敷料行業(yè)利潤(rùn)空間收窄，中小型企業(yè)生存環(huán)境惡化，行業(yè)內(nèi)具備規(guī)?；a(chǎn)能力的大型企業(yè)成本控制上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，從而在競(jìng) 爭(zhēng)中勝出并持續(xù)處于行業(yè)領(lǐng)先地位。以原材料采購(gòu)為例，在我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)，原材料成本，特別是 棉花成本占總成本較大部分比重，企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)有助于實(shí)現(xiàn)原材料 集中采購(gòu)，從而有助

51、于提高原材料采購(gòu)的議價(jià)能力，進(jìn)而增強(qiáng)盈利能 力并構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，具有規(guī)?；\(yùn)作能力的企業(yè)能更好滿 足客戶對(duì)醫(yī)用敷料產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、批量供貨及時(shí)性以及多 品種集合采購(gòu)的需求。綜上所述，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 成本，同時(shí)更好滿足客戶多方面的采購(gòu)需求，是醫(yī)用敷料企業(yè)實(shí)現(xiàn)行 業(yè)領(lǐng)先的關(guān)鍵。（2）少數(shù)國(guó)內(nèi)外行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向在醫(yī)用敷料行業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了 包括醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)、下游知名醫(yī)療器械經(jīng)銷商等少數(shù)在生產(chǎn)規(guī)模、 生產(chǎn)技術(shù)、研發(fā)實(shí)力、營(yíng)銷渠道、品牌影響力、資金實(shí)力處于領(lǐng)先地 位的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)鏈條上的領(lǐng)先企業(yè)又互相之間 展開

52、緊密的業(yè)務(wù)合作，共同為滿足來(lái)自醫(yī)院、社區(qū)診所、OTC藥店終端用戶需求不斷進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)了醫(yī)用敷料行業(yè)的健康、有 序發(fā)展。在這種行業(yè)特征下，領(lǐng)先企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、營(yíng)銷模式創(chuàng)新等成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者，從而使產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等多 個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)跟隨者。由于領(lǐng)先企業(yè)擁有在規(guī)模化生產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)、營(yíng) 銷渠道、資金實(shí)力等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從而使領(lǐng)先企業(yè)在成本控制、 產(chǎn)品性能、市場(chǎng)開拓等方面始終處于主動(dòng)地位，從而引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方 向。（三）行業(yè)市場(chǎng)概況在醫(yī)用敷料產(chǎn)地方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)外包比例持續(xù)提高，我 國(guó)目前已是全球醫(yī)用敷料的生產(chǎn)基地，主要為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家提供代工 生產(chǎn)服務(wù)。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保

53、健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2015 年，歐洲醫(yī)用敷料產(chǎn)能外包已達(dá) 90%左右，美國(guó)產(chǎn)能外包約為 60%。我國(guó)醫(yī)用 敷料已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)較高的外包市場(chǎng)份額。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，從我國(guó)醫(yī)用敷料的出口 市場(chǎng)來(lái)看，歐洲市場(chǎng)是我國(guó)醫(yī)用敷料最大出口市場(chǎng)， 2016 年出口金額 8.36 億美元，占比為 35.48%，出口數(shù)量延續(xù)去年增長(zhǎng)趨勢(shì)。歐盟是全 球重要的醫(yī)療器械市場(chǎng)，人口老齡化導(dǎo)致各國(guó)健康護(hù)理消費(fèi)不斷攀升， 成為該市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力；此外，單一貨幣使得各國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn) 品的價(jià)格透明化，促使歐盟成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)，形成高度成熟的市場(chǎng)體系。在歐盟器械進(jìn)口市場(chǎng)中，我國(guó)醫(yī)用敷料類產(chǎn)品憑

54、價(jià)格和質(zhì) 量?jī)?yōu)勢(shì)占據(jù)了較高的市場(chǎng)份額。我國(guó)醫(yī)用敷料第二大出口市場(chǎng)是北美 洲， 2016年出口金額 7.84 億美元；亞洲依然是我國(guó)第三大醫(yī)用敷料出 口目的地，亞洲市場(chǎng)較好，需求增長(zhǎng)較大， 2016 年出口亞洲 4.52 億美 元。隨著全球性的人口老齡化問(wèn)題日益突出和由此帶來(lái)的潰瘍、褥瘡 等疾病病人的增長(zhǎng)，及隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高，患者 對(duì)傷口愈合、舒適度等要求也相應(yīng)提高，全球醫(yī)用敷料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù) Freedonia （ Freedonia 成立于 1985 年，總部位于美 國(guó)，是全球商業(yè)調(diào)查領(lǐng)域中的領(lǐng)先企業(yè)，在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)策略、市 場(chǎng)占有率分析等方面提供商業(yè)信息，

55、其研究報(bào)告經(jīng)常被國(guó)際重要媒體 引用）的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)， 2015 年全球繃帶及醫(yī)用敷料市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 188.4 億美元，較 2010 年增長(zhǎng) 30.65%。預(yù)計(jì)到 2020 年全球繃帶及醫(yī)用敷料 市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 244.00 億美元， 2025 年則可達(dá) 313.00 億美元。（四）行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）醫(yī)用敷料市場(chǎng)內(nèi)外需求將趨于平衡 目前，我國(guó)大部分醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)仍以出口傳統(tǒng)醫(yī)用敷料為主， 其絕大部分銷售收入也多來(lái)自海外市場(chǎng)。然而，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料市 場(chǎng)需求的日益擴(kuò)大，以及具有較低勞動(dòng)力成本的東盟國(guó)家如越南、泰 國(guó)等介入國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)用敷料市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料生產(chǎn)企業(yè)將趨向于重 新將視野轉(zhuǎn)回本土市場(chǎng)，通過(guò)

56、平衡國(guó)內(nèi)銷售量和海外市場(chǎng)出口量來(lái)防 范和化解海外市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)療器械監(jiān)管體系的逐步 建立以及醫(yī)用敷料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)及完善，將為我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)提 供一個(gè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，為目前仍以出口為主的企業(yè)特 別是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)重新審視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件。（2）行業(yè)集中度將得到提升 目前，傳統(tǒng)醫(yī)用敷料行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)眾多，根 據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)， 2017 年我國(guó)有超過(guò) 4,500 家企 業(yè)從事醫(yī)用敷料產(chǎn)品的出口，出口企業(yè)數(shù)量增加，但大部分為規(guī)模較 小的小型企業(yè)。 2017 年行業(yè)前 10 家企業(yè)出口金額 6.6 億美元，金額占

57、 比 27.1%，市場(chǎng)集中程度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)淘汰升級(jí)正在進(jìn)行。造成我國(guó)醫(yī)用敷料行業(yè)準(zhǔn)入門檻低的重要原因是相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 滯后和限制。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善以及行業(yè)監(jiān)管體系的建立，行 業(yè)準(zhǔn)入門檻將相對(duì)提高，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將越發(fā)突出，劣勢(shì) 企業(yè)將逐漸被淘汰，行業(yè)集中度將得到提高。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本、運(yùn)輸成本的不斷攀升，行業(yè)制造成 本上升壓力加大，擁有規(guī)?；a(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)才能有效控制成本， 并不斷占領(lǐng)市場(chǎng)高地。此外，新型高端敷料將是未來(lái)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨 勢(shì)，而高端敷料的研發(fā)及臨床試驗(yàn)需投入大量的人力、物力和財(cái)力， 只有行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)才能利用自身的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作能力和品牌影響力獲得發(fā) 展所需

58、的資金、高端研發(fā)人才等稀缺資源。因此，行業(yè)市場(chǎng)份額將會(huì) 逐步向業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)集中，行業(yè)集中度也將進(jìn)一步提高。（3）高端醫(yī)用敷料將得到更加廣泛的應(yīng)用 現(xiàn)代醫(yī)療理論證明，傷口的愈合是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是細(xì)胞 與細(xì)胞、細(xì)胞與細(xì)胞基質(zhì)以及與可溶性介質(zhì)間相互作用的過(guò)程。近十 幾年在傷口愈合領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，特別是隨著 “濕法療法”的理論和實(shí)踐的普及，高科技的醫(yī)用敷料自20 世紀(jì) 70年代后在世界醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域得到日益重視。傳統(tǒng)的棉紗布越來(lái)越多地 被新型高端醫(yī)用敷料取代。進(jìn)入 21 世紀(jì)，隨著世界老齡化進(jìn)程的加快， 與之相關(guān)的糖尿病潰瘍和靜脈曲張潰瘍患病率呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從而帶動(dòng) 了對(duì)具有更好效

59、能和更高護(hù)理效率的高端醫(yī)用敷料需求的增加。除了較好的臨床使用效果外，一些新的功能性更強(qiáng)的高端醫(yī)用敷 料在使傷口更好愈合的同時(shí)，也能為患者節(jié)省護(hù)理費(fèi)用。單一的高端 醫(yī)用敷料的成本一般比傳統(tǒng)敷料高，然而它們可以縮短傷口愈合時(shí)間， 從而減少醫(yī)用敷料總的需求量，并且大大減少護(hù)理時(shí)間和護(hù)理過(guò)程中 所使用的各種輔助材料的消耗量。二、行業(yè)技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)醫(yī)用敷料產(chǎn)品的技術(shù)目前與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距， 產(chǎn)品主要集中在非植入式紡織品、保健衛(wèi)生紡織品中的低技術(shù)含量產(chǎn) 品方面，如傳統(tǒng)醫(yī)用敷料、手術(shù)洞巾、手術(shù)服以及紙尿褲、衛(wèi)生巾等 紡織產(chǎn)品。在較為高端的植入式紡織品方面，如生物用紡織品、手術(shù) 縫合線、人造

60、血管、人工透析導(dǎo)管、人造皮膚等，目前我國(guó)還處于基 礎(chǔ)研究階段，技術(shù)研究水平較弱，高端人才缺乏，產(chǎn)品基本依靠進(jìn)口， 只有少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)才具備一定的高端產(chǎn)品研發(fā)能力。從全球發(fā)展趨勢(shì) 來(lái)看，功能性更強(qiáng)、療效更高的醫(yī)療衛(wèi)生紡織品將得到越來(lái)越廣泛的 應(yīng)用，代表著行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向。三、行業(yè)上下游之間的關(guān)系及其對(duì)本行業(yè)的影響（一）上游行業(yè)的發(fā)展對(duì)本行業(yè)的影響主要原材料為棉花、粘膠及滌綸。棉花是生產(chǎn)棉紗、醫(yī)用紡織布 的原料，棉紗、醫(yī)用紡織布是生產(chǎn)醫(yī)用敷料的原料。棉花的價(jià)格直接 影響棉紗、醫(yī)用紡織布的制造成本，進(jìn)而影響醫(yī)用敷料產(chǎn)品的制造成 本。目前，上游行業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)商眾多、競(jìng)爭(zhēng)充分，原材料供應(yīng)充足。主要原材料棉