1、1.修編概況1.1修編目的仙女山國(guó)家森林公園位于武隆縣，距重慶市220km,自1993年建園、1999年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園以來(lái)，其建設(shè)開(kāi)展便受到市、縣兩級(jí)黨委政府的大力支持和密切關(guān)注，已將其作為重慶市后花園進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在良好的發(fā)展環(huán)境中，仙女山旅游取得了明顯成績(jī)，成為重慶市和長(zhǎng)江三峽旅游的重要景點(diǎn)，2000年被評(píng)為“重慶市十佳景區(qū)，提高了仙女山國(guó)家森林公園在重慶市旅游市場(chǎng)的地位。在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，原森林公園總體規(guī)劃內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前旅游開(kāi)展的需要，為突出仙女山旅游特點(diǎn)、提升仙女山旅游品牌質(zhì)量、開(kāi)展和壯大仙女山旅游業(yè)、促進(jìn)仙女山國(guó)家森林公園的可持續(xù)開(kāi)展，武隆縣委、縣府及仙

2、女山國(guó)家森林公園管理處決定對(duì)原總體規(guī)劃進(jìn)行修正，并將該項(xiàng)工作委托重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承當(dāng)。規(guī)劃院在接受任務(wù)后，組織了多名專(zhuān)家、工程技術(shù)人員屢次深入仙女山進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，積極征求武隆縣各相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)仙女山國(guó)家森林公園的意見(jiàn)，撰寫(xiě)了重慶市仙女山國(guó)家森林公園旅游調(diào)查報(bào)告，在此根底上，形成了總體規(guī)劃修編。 1.2修編范圍原總體規(guī)劃的范圍包括仙女山游覽區(qū)以及天生三橋游覽區(qū)，總面積為8190.00hm2。修編后總體規(guī)劃將原來(lái)的天生三橋游覽區(qū)劃出，保存原有的仙女山游覽區(qū)，并將公園磨子壩西面仙女村、和順村納入規(guī)劃范圍，規(guī)劃總面積更改為6591.17hm2。1.3修編內(nèi)容1.3.1將原規(guī)劃中未規(guī)劃，但現(xiàn)已建

3、成或準(zhǔn)備新建的工程納入總體規(guī)劃修編內(nèi)。1.3.2將原規(guī)劃中已規(guī)劃項(xiàng)目，但在實(shí)際操作過(guò)程中并不適應(yīng)旅游開(kāi)展需要的工程剔除。1.3.3將原規(guī)劃中地點(diǎn)更變的工程進(jìn)行更正。1.3.4對(duì)原規(guī)劃中不適應(yīng)旅游開(kāi)展的項(xiàng)目以及景點(diǎn)進(jìn)行更換或重新打造，并新增具有仙女山特色的建設(shè)工程及景點(diǎn)。2根本情況2.1自然環(huán)境2.1.1地理位置仙女山國(guó)家森林公園位于重慶市武隆縣境內(nèi)，烏江下游北岸,為武陵山系延伸局部與川東平行嶺谷褶皺帶的過(guò)渡區(qū)域，地理坐標(biāo)在東經(jīng)10742001074902，北緯292604293402之間，東靠土地鄉(xiāng)；南接土坎鎮(zhèn)、仙女山鎮(zhèn)；西鄰雙河鄉(xiāng)；北與豐都縣廂壩鄉(xiāng)接壤。公園規(guī)劃總面積6591.2hm2，包括

4、武隆縣國(guó)有仙女山林場(chǎng)候家壩、紙廠溝、磨子壩三個(gè)工區(qū)及仙女山鎮(zhèn)，仙女、和順兩個(gè)行政村。2.1.2地形地貌仙女山國(guó)家森林公園地處武陵山系，位于四川盆地東南部和南部邊緣山地，在全國(guó)地貌區(qū)劃中屬鄂、黔等中山與低山的一部分，故仙女山在地貌分區(qū)上劃為中山和低山山區(qū)。山體由近于水平的石灰?guī)r組成，構(gòu)造裂隙發(fā)育，加之新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，巖溶水的垂直循環(huán)與水平循環(huán)交替作用，是重慶巖溶地貌發(fā)育良好的地區(qū)。在巖溶山原面上，均分布著密集的殘丘、峰林，高達(dá)數(shù)十米至數(shù)百米，其間有洼地、落水洞等次一級(jí)巖溶地貌發(fā)育。巖溶槽谷和盆地多沿巖層走向展布，上萬(wàn)畝狹長(zhǎng)盆地鑲嵌其間，形成渝東南最大的中山草地。仙女山國(guó)家森林公園平均海拔175

5、0m，最低海拔1610m，最高海拔1927m，相對(duì)高度為50200m，平均坡度為20度，境內(nèi)為巖層斷烈構(gòu)成的高臺(tái)地，臺(tái)地上分布著大小不等的草地，周邊坡陡、多懸崖峭壁。2.1.3氣候仙女山地處中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充分，多云霧，冬微寒，夏季涼爽溫和，具有明顯的季風(fēng)氣候特點(diǎn)。根據(jù)武隆氣象站21年平均、金佛山氣象站25年平均資料，公園年均氣溫8.9，一月均溫-1.7，七月均溫18.5，極端最高氣溫29.7，極端最低氣溫-13.8，平均相對(duì)濕度88%，年平均降雨量1340mm，無(wú)霜期平均225天。十一月中旬至次年二月下旬為下雪期，積雪厚度可達(dá)15cm以上。主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害有冰雹、大風(fēng)等，秋

6、雨季節(jié)有晚露出現(xiàn)。2.1.4土壤仙女山國(guó)家森林公園土壤主要是由志留紀(jì)和二迭紀(jì)、三迭紀(jì)石灰?guī)r發(fā)育而成，以山地黃棕壤和山地草甸土為主，土壤母質(zhì)多為石灰?guī)r，鈣質(zhì)程度較高，土壤厚度一般為1030cm，土層較薄，肥力條件較差。2.1.5森林資源仙女山國(guó)家森林公園在我國(guó)森林植被區(qū)劃上屬于亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，中亞熱帶常綠闊葉林地帶，三峽武陵山地、栲類(lèi)、潤(rùn)楠林區(qū)，貴州山原、栲類(lèi)、青岡林石灰?guī)r植被區(qū)和川滇黔山丘、栲類(lèi)、木荷林區(qū)的交匯地帶。經(jīng)初步調(diào)查，主要高等植物有119科609種，其中蘚類(lèi)1科1種，蕨類(lèi)19科47種，裸子植物5科10種，被子植物94科551種。按?中國(guó)植物紅皮書(shū)?，公園內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物17

7、種，其中級(jí)2種、級(jí)8種、級(jí)7種，自然植被類(lèi)型有溫性針葉林、暖性針葉林、竹林、落葉闊葉灌叢、草甸、沼澤植被等。2.1.6動(dòng)物資源公園內(nèi)地廣林博，植物種類(lèi)豐富，為多種動(dòng)物的棲息繁衍創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境條件。現(xiàn)林區(qū)內(nèi)有鴛鴦、竹雞、野豬、刺猬、畫(huà)眉等野生動(dòng)物。歷史上曾有過(guò)虎、豹、獼猴等動(dòng)物。2.2武隆縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)及旅游概況2.2.1行政區(qū)劃與人口武隆縣東臨彭水，西接涪陵、南川，北抵豐都，南界貴州省道真縣。全縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、427個(gè)村，東西最長(zhǎng)82.7km，南北最寬75km，幅員面積為2901.3km2，縣城主城區(qū)面積4.7km2。全縣總?cè)丝?9.70萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口4.65萬(wàn)人，全縣平均人口密度為1

8、37人/km2。2.2.2經(jīng)濟(jì)概況武隆縣屬三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，武隆縣立足山區(qū)經(jīng)濟(jì)，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，貫徹落實(shí)中央精神，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，大力開(kāi)展交通、通訊、能源、旅游、市政建設(shè)等，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。2003年底，全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入10550萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)了16.4%，社會(huì)消費(fèi)零售總額80650萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了15.1%；全年固定資產(chǎn)投入140316萬(wàn)元(不含渝懷鐵路投入)，比上年增長(zhǎng)2.8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)1955元，比上年增加153元，增長(zhǎng)8.5%。2.2.3交通與通訊國(guó)道319線橫貫東西全境，縣城距涪陵區(qū)僅68km，距重慶市區(qū)1

9、81km。全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1152km，縣新增二級(jí)公路117km，三級(jí)公路167km，四級(jí)公路181km，交通較興旺。通訊上，城鄉(xiāng)市話容量到達(dá)41205門(mén)，比上年增加11721戶，移動(dòng)、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，通訊順暢。2.2.4旅游開(kāi)展?fàn)顩r武隆縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)十年開(kāi)展，其產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年游客量達(dá)50.2萬(wàn)人次，旅游收入4402萬(wàn)元，占全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入208245萬(wàn)元的2.1%。通過(guò)旅游業(yè)的開(kāi)展，解決了局部人員的就業(yè)問(wèn)題，而且進(jìn)一步促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，塑造了對(duì)外開(kāi)放的新形象，同時(shí)，交通等相關(guān)行業(yè)隨之發(fā)展，以營(yíng)運(yùn)客車(chē)為例，僅各類(lèi)大小營(yíng)運(yùn)客車(chē)在19

10、93年旅游初期時(shí)缺乏100輛，現(xiàn)在增加到了300多輛，效勞質(zhì)量也有了很大提高。目前，旅游已成為景區(qū)農(nóng)民脫貧致富的新路子，旅游業(yè)正在開(kāi)展成為武隆縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，武隆經(jīng)濟(jì)正在旅游業(yè)的帶動(dòng)下蓬勃開(kāi)展，走向可持續(xù)開(kāi)展的道路。2.3公園建設(shè)2.3.1公園沿革仙女山旅游開(kāi)發(fā)與開(kāi)展始于20世紀(jì)90年代初期。1992年，中共武隆縣委、縣人民政府作出了開(kāi)發(fā)仙女山風(fēng)景旅游資源的決定，1993年建園，1994年1月由四川省林業(yè)廳批準(zhǔn)仙女山森林公園為省級(jí)森林公園。1998年提出森林公園旅游度假開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，完成了仙女山森林公園旅游規(guī)劃，開(kāi)展了各類(lèi)根底設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)打造等一系列工作，公園功能不斷完善，形象日新月異，1

11、999年仙女山森林公園被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園。2.3.2公園建設(shè)現(xiàn)狀目前，公園建設(shè)主要表達(dá)在三個(gè)方面，一是加強(qiáng)了根底設(shè)施和效勞設(shè)施建設(shè)；二是加大了旅游促銷(xiāo)力度；三是進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)管理體制改革的探索。2.3.2.1加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)武隆縣委、縣政府十分重視對(duì)仙女山的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為了加快仙女山國(guó)家森林公園的發(fā)展步伐，新建了武隆縣城到公園的旅游專(zhuān)線公路，全部按山嶺重丘二級(jí)路修建，使武隆到仙女山的路程由原來(lái)的46km減程為39km，行車(chē)時(shí)間由原來(lái)的兩小時(shí)縮短至50分鐘左右，是由縣城通往公園的快捷方便的旅游線路。截止2003年，仙女山國(guó)家森林公園旅游開(kāi)發(fā)投資資金累計(jì)超過(guò)12570萬(wàn)元，其中根底設(shè)施

12、投資1420萬(wàn)元，接待設(shè)施投資7800萬(wàn)元，娛樂(lè)設(shè)施投資3350萬(wàn)元，建成了華邦酒店四星級(jí)、仙女山賓館、巴爾曼酒店、仙女山度假村、草甸風(fēng)情接待點(diǎn)、個(gè)體私營(yíng)一條街、跑馬場(chǎng)、滑草場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、菩薩坨宗教圣地等一批效勞設(shè)施、娛樂(lè)工程和景點(diǎn)，使仙女山森林旅游已初具規(guī)模。2.3.2.2加大了旅游促銷(xiāo)力度近年來(lái)，為提高武隆縣旅游業(yè)的知名度，武隆縣宣傳部門(mén)和旅游部門(mén)采取各種形式對(duì)武隆縣旅游業(yè)進(jìn)行促銷(xiāo)，展開(kāi)了一系列的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。一是通過(guò)舉辦林海雪原旅游節(jié)、森林旅游節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、參加“一會(huì)一節(jié)等開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。二是通過(guò)中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)、重慶日?qǐng)?bào)、重慶晚報(bào)、重慶晨報(bào)等新聞媒體加強(qiáng)景區(qū)宣傳。通過(guò)這些

13、宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，提高了仙女山國(guó)家森林公園森林旅游品牌的地位和知名度，已引起全國(guó)游客的共鳴。2.3.2.3進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)管理體制的改革為探索經(jīng)營(yíng)管理體制改革，公園率先在我市實(shí)行業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)制，由長(zhǎng)松集團(tuán)買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)，由武隆縣仙女山國(guó)家森林公園管理處行使管理、監(jiān)督職能，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離，這為今后的管理體制建設(shè)提供了探索的路子。2.3.2.4游客統(tǒng)計(jì)隨著仙女山公園的開(kāi)展和知名度的提高，游客數(shù)量不斷攀升，從1999年的8.53萬(wàn)人增至2003年的19.3萬(wàn)人。2000年5月3日，日接待人次到達(dá)5237人，創(chuàng)下歷史高峰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，19992003年游客總數(shù)達(dá)64.68萬(wàn)人。表21 19992003

14、年游客流量及收入統(tǒng)計(jì)表年份游客人數(shù)萬(wàn)人游客量增長(zhǎng)率%收入萬(wàn)元收入增長(zhǎng)率(%)19998.53422.0920009.6112.7489.1215.8200112.0425.3823.868.4200215.226.2120045.7200319.327.0152026.7根據(jù)表2-1顯示，游客量年最高增長(zhǎng)率達(dá)27%，年平均增長(zhǎng)率達(dá)22.6%。到目前為止，前來(lái)武隆觀光的除了重慶市以及周邊地區(qū)的游客外，還吸引了一些海外游客。2.3.3存在的問(wèn)題根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，仙女山國(guó)家森林公園目前主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：2.3.3.1旅游管理體制需進(jìn)一步完善仙女山國(guó)家森林公園已將經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給重慶長(zhǎng)松集團(tuán)，

15、應(yīng)該說(shuō)這是旅游景區(qū)管理的有益嘗試，但由此帶來(lái)的問(wèn)題也需要正視。仙女山旅游管理體制頭緒眾多，關(guān)系復(fù)雜，涉及到縣相關(guān)職能部門(mén)、仙女山森林公園有關(guān)開(kāi)發(fā)業(yè)主以及處在政府與業(yè)主之間的仙女山國(guó)家森林公園管理處、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民等眾多單位和個(gè)人。由于單位意見(jiàn)不統(tǒng)一，諸如旅游發(fā)展與資源保護(hù)、政府部門(mén)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)主之間競(jìng)爭(zhēng)與合作、景區(qū)開(kāi)展與農(nóng)民致富等問(wèn)題正在困繞著仙女山的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)與創(chuàng)新。武隆縣委、縣政府必須下決心理順管理體制，維護(hù)仙女山森林公園管理處是森林公園唯一法人代表的地位，仙女山森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須服從公園管理處統(tǒng)一管理，公園范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)業(yè)主必須服從公園管理處的管理和指導(dǎo)。2.3.3.2投資力度

16、弱，開(kāi)發(fā)緩慢旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出行業(yè)，旅游資源的開(kāi)發(fā)，必須有資金作保障。仙女山旅游開(kāi)發(fā)投資渠道相對(duì)單一、狹窄，投資規(guī)模有限，旅游資源的開(kāi)發(fā)力度不夠大，開(kāi)展進(jìn)程較緩慢，致使旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠，精品不精，整體配套性差，根底設(shè)施建設(shè)滯后，一些破爛不堪的舊設(shè)施仍在使用，未得到及時(shí)更新，臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有損國(guó)家級(jí)森林公園的形象。2.3.3.3旅游經(jīng)營(yíng)水平不高在仙女山旅游經(jīng)營(yíng)管理上，尚存在如下問(wèn)題：業(yè)主間經(jīng)營(yíng)思路不統(tǒng)一。表現(xiàn)在各業(yè)主單位的目標(biāo)取向差異很大，長(zhǎng)松集團(tuán)重門(mén)票收入輕建設(shè)投資，未形成滾動(dòng)開(kāi)展格局，而其他投入較大的業(yè)主希望降低門(mén)票價(jià)格，以吸引更多游客，增加經(jīng)營(yíng)收入，盡快回收投資，減少投資

17、損失。經(jīng)營(yíng)者只注重利益而忽略了投入，甚至于破壞資源來(lái)獲取利益，管理者由于受資金和權(quán)利轉(zhuǎn)讓的制約，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的“管理，這樣一來(lái)，業(yè)主間相互制約，經(jīng)營(yíng)水平無(wú)可防止的停滯不前，公園的開(kāi)展也隨之滯后。旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，旅游效勞流程不科學(xué)，給游人帶來(lái)單調(diào)、不標(biāo)準(zhǔn)感。由于從業(yè)人員未經(jīng)良好培訓(xùn)，沒(méi)有樹(shù)立為游客效勞的思想，效勞意識(shí)淡薄，繼而效勞質(zhì)量也相對(duì)較差。2.3.3.4草場(chǎng)退化嚴(yán)重仙女山草場(chǎng)景觀是公園最具特點(diǎn)的景觀，一直深受游客的青睞，近年來(lái)，由于各種原因，草場(chǎng)退化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，主要有以下幾個(gè)原因：牛羊踐踏對(duì)草場(chǎng)破壞較大，使 “草場(chǎng)明珠黯然失色。牛羊馬糞便很多，對(duì)環(huán)境造成污染破壞，影響草場(chǎng)

18、美觀。缺乏科學(xué)、合理的管理，人為踐踏也十分嚴(yán)重。3旅游資源現(xiàn)狀與開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)3.1自然資源現(xiàn)狀3.1.1浩瀚的森林景觀仙女山國(guó)家森林公園植被垂直分布明顯，植被分布呈典型的中山植物群落，主要由杉木、柳杉構(gòu)成大面積的片狀森林植被群落，林相整齊單一，樹(shù)形優(yōu)美，枝繁葉茂，林下植被稀少，多為荊棘藤蘿。進(jìn)入公園，郁郁蔥蔥的綠色海洋迎面撲來(lái)，儼如波濤澎湃，巨浪涌天。公路兩旁的杉木、柳杉俊秀挺拔，排列有致，廣闊的草場(chǎng)邊緣，望不盡的森林與藍(lán)天交相輝映，宛如一幅美麗的風(fēng)景畫(huà)。3.1.2廣闊的草場(chǎng)景觀草場(chǎng)是公園最有特色的景觀，也是最具有欣賞價(jià)值的景觀。這種由中山草甸形成的草場(chǎng)在我國(guó)南方極為少見(jiàn)，被贊譽(yù)為“南國(guó)牧

19、場(chǎng)，其旖旎美艷的風(fēng)光倍受廣闊游人贊賞，是目前我市其他森林公園無(wú)法相比的。延綿不斷的草場(chǎng)浩瀚遼闊，五顏六色的野花點(diǎn)綴其間，宛如藍(lán)天下波光粼粼的綠色海洋。春天，大地從夢(mèng)中醒來(lái)，送來(lái)綠的生命；夏季，在陽(yáng)光的沐浴下，展現(xiàn)出綠草茵茵的壯美景象，朵朵野花開(kāi)放，姹紫嫣紅，五彩斑斕；秋季，蕭瑟的秋風(fēng)又將草場(chǎng)變成金黃色的地毯，隨風(fēng)起舞；冬季，大雪飄來(lái)，把草場(chǎng)裝扮成銀色的世界，顯得格外妖嬈，格外清新。3.1.3雪景突出仙女山的冬天降雪時(shí)間較長(zhǎng)，自11月至翌年2月。下雪時(shí)飄白點(diǎn)玉，當(dāng)雪停日出時(shí)，呈現(xiàn)出銀裝素裹、玉樹(shù)銀花的壯美世界，雪山樹(shù)海晶瑩潔白的冰花、冰柱在陽(yáng)光照耀下閃爍，絢麗多彩。樹(shù)木在大雪下昂然屹立，不禁讓人

20、想起“大雪壓青松，青松挺且直，欲知松高潔，待到雪化時(shí)的詩(shī)句。好一個(gè)純潔的世界，可以讓游人暢游在美麗的雪海中，體味“千里冰封，萬(wàn)里雪飄的南國(guó)風(fēng)光，感受雪原的空寂和靜謐、廣袤和浩瀚。3.1.4獨(dú)特的地質(zhì)地貌景觀仙女山國(guó)家森林公園屬于武陵山系，為三疊系向斜中山，園內(nèi)地貌景觀豐富，奇峰怪石，神功天賦，群山巍峨，形態(tài)各異，似群獸奔波，似仙人下凡，似石猴誦經(jīng)，似群狼嘯天，似仙翁對(duì)奕，似出浴仙女，惟妙惟肖，變化萬(wàn)千。登上山頂，極目四望，只見(jiàn)層巒疊嶂，奇峰林立，令人神清氣爽，胸臆頓開(kāi)。3.1.5引人入勝的天象景觀公園地形特殊，氣候溫潤(rùn)，雨量充分，形成了以月、云、霧、雪為特色的天象景觀，玄妙莫測(cè)，千變?nèi)f化。月：

21、晴朗的夜空，天空如洗，純潔而浩瀚，一輪圓月高掛在天空，帶來(lái)柔和溫馨的月光，給人無(wú)限的遐想。云：山區(qū)空氣溫度低，濕度大，水汽多，容易凝結(jié)，無(wú)數(shù)的微小水滴懸浮于溝壑上空，便形成波瀾壯闊的云海。登高眺望，只見(jiàn)高空白云藍(lán)天如畫(huà)，遠(yuǎn)山一抹青黛朦朧，腳下云霧洶涌，林莽丘巒好似艘艘航船航行在大海之中。更有彩虹飛架、異彩交輝，美不勝收。霧：仙女山的霧是仙女山的一大景觀。由于公園氣溫的變化差異，云多霧盛，山間飛霧，林中流嵐，自成一道風(fēng)景。飛霧來(lái)臨，清山秀水傾刻潛形，頗有混沌未開(kāi)之感。3.1.6夏季涼爽仙女山國(guó)家森林公園海拔1610.01927.0m，屬中山山區(qū)，根據(jù)人體生理反響，海拔2000m以下的山地氣候?qū)θ?/p>

22、體健康有益，因此在仙女山境內(nèi)旅游一般不會(huì)產(chǎn)生高山反響。仙女山國(guó)家森林公園年平均氣溫8.9,一月最冷，七月最熱，最冷月月平均氣溫-1.7，最熱月月平均氣溫18.5，氣溫年較差20.2，極端最低氣溫-13.8，極端最高氣溫29.7。夏季6、7、8三個(gè)月的平均氣溫比重慶市低9.1，感覺(jué)非常涼爽。詳見(jiàn)表31表31 仙女山國(guó)家森林公園與市、縣夏季平均氣溫比照地點(diǎn)海拔(m)平均氣溫夏季平均氣溫6月7月8月平均重慶市351.118.82430.727.227.3武隆277.917.425282827.0仙女山17238.91618.52019.03.1.7舒適度高常人對(duì)周?chē)h(huán)境感覺(jué)舒適的程度稱(chēng)為舒適度?？梢?/p>

23、用年舒適旅游天數(shù)多少和日舒適有效溫度持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)評(píng)價(jià)，多數(shù)人對(duì)環(huán)境的感覺(jué)可分為11級(jí)，極冷、非常冷、很冷、冷、稍冷、涼、舒適、暖、熱、悶熱、極熱。一年內(nèi)人體感覺(jué)涼、舒適、暖的天數(shù)之和稱(chēng)為舒適旅游期。仙女山國(guó)家森林公園舒適旅游期如下表： 人感覺(jué)地點(diǎn)極冷非常冷很冷冷稍冷涼舒適暖熱悶熱極熱舒適旅游期仙女山28.055.0128.032.071.051.0154重慶市8.0132.026.05856.085.0140長(zhǎng)沙市11.0143.024.066.043.079.0133張家界1.6185.628.076.854.310.7159表33 仙女山國(guó)家森林公園舒適旅游期 單位：天由上表看出，仙女山

24、國(guó)家森林公園境內(nèi)的舒適旅游期在154天左右，一年有近一半時(shí)間的氣候使人感覺(jué)溫和舒適。 一日內(nèi)，令人體感覺(jué)舒適的空氣濕度、溫度組合狀況稱(chēng)為有效溫度，多數(shù)人認(rèn)為有效溫度24以下感覺(jué)舒適，高于24感覺(jué)悶熱，高于30感覺(jué)極不舒適，難以忍耐。根據(jù)近兩年調(diào)查了解，在仙女山國(guó)家森林公園內(nèi)，還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)感覺(jué)悶熱或令人感覺(jué)悶熱或無(wú)法忍受的極不舒適的時(shí)間，特別是盛夏時(shí)節(jié)，城市里酷熱難當(dāng)，而在仙女山園區(qū)里夜間還需保暖設(shè)備，確是人們休閑避暑勝地。3.2人文旅游資源仙女山所在地武隆縣歷史悠久，屬古巴渝文化涵蓋的疆域。境內(nèi)有漢族、土家族、苗族等多種民族，毗鄰彭水土家族苗族聚居地，少數(shù)民族風(fēng)情交織其中，為仙女山增添了獨(dú)特的

25、地方民族文化色彩。同時(shí)，仙女山獨(dú)特的“仙氣與“靈氣賦予了仙女山上奇峰怪石以美麗的傳說(shuō)，形成仙女山富有特色和令人回味的人文旅游資源。3.3單項(xiàng)景點(diǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)建設(shè)部?風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?，本規(guī)劃對(duì)公園景點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，將景點(diǎn)劃為自然景點(diǎn)和人文景點(diǎn)，假設(shè)鄰近景物或借景能烘托景物，或有美麗傳說(shuō)及神話故事等歷史文化能為景觀增輝，可適當(dāng)提高單項(xiàng)景物的等級(jí)。仙女山國(guó)家森林公園現(xiàn)有景點(diǎn)29個(gè)，根據(jù)各景點(diǎn)等級(jí)的評(píng)價(jià)要求，其景物評(píng)價(jià)結(jié)果為：三級(jí)景點(diǎn)3個(gè)，占現(xiàn)有景點(diǎn)10%；二級(jí)景點(diǎn)19個(gè)，占現(xiàn)有景點(diǎn)的66%；一級(jí)景點(diǎn)7個(gè)包括借景2個(gè)，占現(xiàn)有景點(diǎn)的24%，詳見(jiàn)表32 表32 仙女山國(guó)家森林公園景點(diǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)一覽表景區(qū)名稱(chēng)

26、一級(jí)景點(diǎn)二級(jí)景點(diǎn)三級(jí)景點(diǎn)借景休閑度假區(qū)通天塔 南國(guó)草場(chǎng)蘭草凼 仙女池 藏經(jīng)閣石林迷宮 菩薩坨 仙女宮 仙乳峰熊洞仙女石和尚崖戶外活動(dòng)區(qū)神女石 梳妝石 佛龕巖 猴子望月萬(wàn)壽城 渡虎峰 靈芝峰黑龍洞鹿池生態(tài)旅游區(qū)一線天 南天門(mén)筲箕坨 腰子石灣 大埡口漂水巖 尖峰嶺 碓窩阡3.4資源評(píng)價(jià)3.4.1自然風(fēng)景多樣化組合，有很強(qiáng)的觀賞性和可參與性仙女山國(guó)家森林公園集草場(chǎng)、林海、奇峰等自然景觀及夏涼冬雪的氣候環(huán)境為一體，以高山草原為主要特色，輔以蒼翠林海秀色和峻峭山石景觀，具有得天獨(dú)厚的欣賞性與可參與性。與優(yōu)越的地理區(qū)位和良好的可進(jìn)入性相結(jié)合，使之成為我國(guó)南方人民及長(zhǎng)江沿岸“火爐城市居民、特別是重慶及其周邊

27、多山地區(qū)居民絕佳的度假觀光、跑馬避暑和滑雪賞雪的旅游勝地。3.4.2仙女山的人文資源與自然景觀結(jié)合緊密仙女山有深厚的文化背景，園內(nèi)充滿了各種民間神話和宗教傳說(shuō)，仙女山的每個(gè)景點(diǎn)除了有栩栩如生的形象外，都伴有美妙的傳說(shuō)。仙女山的宗教傳說(shuō)引得每年成百上千的善男信女從百里之外來(lái)此朝拜，香火旺盛，已自發(fā)地形成宗教活動(dòng)場(chǎng)所，表現(xiàn)出仙女山自然景觀與地方民間文化相結(jié)合的神秘魅力。仙女山的旅游資源開(kāi)發(fā)，可以將這些文化資源很好的融入青山綠水的自然美景中，引導(dǎo)人們邊看邊聽(tīng)，正確對(duì)待宗教信仰，將會(huì)增加游覽情趣。3.4.3仙女山旅游資源有非常強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)組合效應(yīng)從武隆縣境內(nèi)看，仙女山與芙蓉江、芙蓉洞、天生三橋、白馬山

28、構(gòu)成了烏江下游風(fēng)景旅游網(wǎng)絡(luò)。從渝東地區(qū)范圍來(lái)看，仙女山國(guó)家森林公園同芙蓉洞、芙蓉江、白馬山、烏江及其附近的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)南川金佛山、長(zhǎng)江三峽和豐都名山等旅游景點(diǎn)相輝映，構(gòu)成渝東地區(qū)新的旅游環(huán)線，仙女山更是長(zhǎng)江三峽湖南張家界所組成的中國(guó)黃金旅游大環(huán)線上、千里烏江畫(huà)廊中的一顆明珠。從重慶市的區(qū)域劃分看，武隆縣處于上接市中心，下啟三峽庫(kù)區(qū)的邊界上，對(duì)游客有很大的吸引力。3.5旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)3.5.1區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯仙女山國(guó)家森林公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十清楚顯。仙女山國(guó)家森林公園交通便捷，以陸運(yùn)和水運(yùn)為主。陸路方面，重慶武隆僅2.5小時(shí)，涪陵仙女山1.5小時(shí)；豐都仙女山2小時(shí)，武隆彭水湖南張家界沿線公路“

29、三改二后更加便捷，加上渝懷鐵路2005年建成后，重慶武隆鐵路里程為197km，重慶至長(zhǎng)沙高速公路已經(jīng)破土開(kāi)工，武隆至重慶高速路僅143.5km，屆時(shí)將大大縮短旅游途中時(shí)間、降低旅游交通本錢(qián)。水路方面，重慶涪陵龔灘水翼船已經(jīng)開(kāi)通，還可經(jīng)大三峽與宜昌、岳陽(yáng)、武漢、南京、上海聯(lián)系。隨著仙女山交通條件的不斷改善，仙女山的發(fā)展前景十分樂(lè)觀。3.5.2政府高度重視由于仙女山區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地理位置特殊，重慶市政府將其作為“后花園來(lái)進(jìn)行培育。武隆縣縣委、縣政府同樣十分重視仙女山國(guó)家森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將其作為全縣旅游開(kāi)展的重點(diǎn)工程，屢次組織有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家研究仙女山森林公園的建設(shè)事宜。因此，無(wú)論是重慶市政

30、府，還是武隆縣政府均十分重視仙女山的開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展。 3.5.3根底設(shè)施條件初具規(guī)模3.5.3.1交通條件仙女山國(guó)家森林公園外部交通條件比擬良好，到武隆縣城的直通公路僅39km，全部為水泥路面。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公路可方便游客通往各景區(qū)、景點(diǎn)，但線路組織和公路路面較差，需進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)及游覽步道的建設(shè)。3.5.3.2給排水條件公園現(xiàn)供水主要采用集中供水管網(wǎng)統(tǒng)一供水，隨著旅游業(yè)開(kāi)展及游客的增多，用水量也將日益增加，為了滿足以后的用水需求，還應(yīng)在園內(nèi)增加蓄水池或水泵站來(lái)解決公園的生活用水、消防用水以及生產(chǎn)用水等。3.5.3.3供電園內(nèi)現(xiàn)有的10kvA輸電量已不能滿足當(dāng)前的用電需求，需把原有的從仙女山鎮(zhèn)

31、到仙女山的10kvA輸電量改為35kvA，以保證園區(qū)用電。3.5.3.4通信、播送電視電信：公園內(nèi)現(xiàn)有200門(mén)程控 ，以后隨著公園規(guī)模的擴(kuò)展應(yīng)相應(yīng)增加 數(shù)量，在公園的各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)設(shè)置磁卡、IC卡等公用 ，供游客使用。郵政：公園內(nèi)尚無(wú)郵政網(wǎng)點(diǎn)，需要增設(shè)才能滿足生活及旅游的要求。播送電視：公園現(xiàn)可以轉(zhuǎn)播電視節(jié)目，但效果欠佳，需要進(jìn)行改善，可考慮寬帶網(wǎng)的建設(shè)，以滿足電視接收和上網(wǎng)的需求。3.5.4效勞娛樂(lè)設(shè)施具有一定根底經(jīng)過(guò)數(shù)年的開(kāi)展，仙女山森林公園在效勞設(shè)施建設(shè)方面，具備了一定的根底，餐飲、住宿、娛樂(lè)設(shè)施初具規(guī)模?，F(xiàn)已擁有四星級(jí)的華邦酒店，另有仙女山賓館、巴爾曼酒店、仙女山度假村等餐飲住宿設(shè)施以

32、及巴爾曼游泳池、巴爾曼游樂(lè)中心、卡丁車(chē)場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、山地越野車(chē)、彩彈射擊場(chǎng)、森林攀爬、狩獵場(chǎng)等娛樂(lè)設(shè)施，但在規(guī)模、檔次上還需要加強(qiáng)、提高。3.5.5旅游市場(chǎng)潛力巨大自99年以來(lái)，公園游客量一直呈上升趨勢(shì)，從99年的8.53萬(wàn)人增加至2003年的19.3萬(wàn)人，盡管如此，公園仍有巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?.5.5.1客源市場(chǎng)分析從客源的區(qū)域分布來(lái)看，目前仍是重慶市游客為主，以2003年為例，重慶市本地游客含武隆縣為18.85萬(wàn)人，占游客總量的97.7%，重慶市外的游客僅占2.3%，市外游客潛力巨大包括海外游客。具體可以從以下各個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析：重慶主城區(qū)市場(chǎng)重慶主城區(qū)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近500美元，已

33、進(jìn)入短途旅游向中程旅游過(guò)渡的黃金時(shí)期?，F(xiàn)市區(qū)及近郊區(qū)加上流動(dòng)人口，共有800萬(wàn)人次，每年約有20%以上即160萬(wàn)人次的市民前往郊外觀光休閑與度假娛樂(lè)。重慶直轄市經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展，重慶主城區(qū)人均收入將逐年上升，居民的旅游意識(shí)不斷增強(qiáng)，其外游比率呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著仙女山的逐步開(kāi)發(fā)，仙女山采取積極的促銷(xiāo)措施，至少能吸引重慶主城區(qū)每年160萬(wàn)人次的外游客源按10%中的16萬(wàn)人次的重慶游客。重慶周邊客源市場(chǎng)重慶主城區(qū)周邊100km范圍內(nèi)的縣城人口總數(shù)為1708萬(wàn)人次，2003年有257萬(wàn)人次到重慶旅游，并呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這也是一個(gè)可供開(kāi)拓的重要客源市場(chǎng)。長(zhǎng)江三峽黃金旅游熱線市場(chǎng)目前三峽旅游區(qū)正常狀態(tài)下年

34、游客量可達(dá)150多萬(wàn)人次，按2%游人到仙女山旅游來(lái)計(jì)算，人數(shù)也可達(dá)3萬(wàn)多人次。這是一個(gè)潛力很大的客源市場(chǎng)。武隆縣及其相鄰地區(qū)客源市場(chǎng)武隆縣城及其緊鄰的涪陵城和豐都縣城，是仙女山最近的客源市場(chǎng)。涪陵是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速的新興城市，有城鎮(zhèn)人口30萬(wàn)多人，正處在市民進(jìn)行短途度假旅游的黃金時(shí)期。豐都是三峽庫(kù)區(qū)的旅游熱點(diǎn)城市之一，2003年接待海內(nèi)外游客100多萬(wàn)人次，與豐都合作開(kāi)辟小環(huán)線旅游，是吸引三峽游客的重要途徑。武隆縣城人口目前不多，但由于縣城缺少有吸引力的休閑娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，因此武隆縣城居民是仙女山穩(wěn)定的客源。海外客源市場(chǎng)就旅游產(chǎn)品的類(lèi)型來(lái)講，仙女山國(guó)家森林公園對(duì)于以觀光游覽、尋奇探險(xiǎn)和探尋歷史文化為

35、主要目標(biāo)的海外游客吸引力不強(qiáng)，但仙女山冬季的雪景和雪上游樂(lè)活動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入較高、出游率大的東南亞及港臺(tái)地區(qū)的客源有較強(qiáng)的吸引作用。加上芙蓉江、芙蓉洞的組合效應(yīng)，通過(guò)有效的市場(chǎng)促銷(xiāo)，可以通過(guò)大三峽旅游和張家界旅游所形成的大環(huán)線旅游，依托重慶都市旅游中心來(lái)開(kāi)拓海外客源。3.5.5.2公園本身載客量分析就公園本身載客量來(lái)看，公園還有較大的開(kāi)展空間，據(jù)測(cè)算，公園年環(huán)境容量最大可達(dá)235萬(wàn)人次，而2003年的游客量?jī)H占最大年環(huán)境容量的8.2%。3.5.5.3客源類(lèi)型分析以客源類(lèi)型來(lái)看，到仙女山國(guó)家森林公園旅游的游客主要分為五類(lèi)：第一類(lèi)：城鎮(zhèn)居民和普通工薪階層。第二類(lèi)：學(xué)生。第三類(lèi)：體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者。第四類(lèi)

36、：會(huì)議及商務(wù)旅游者。第五類(lèi)：海外游客。目前，到仙女山旅游的游客類(lèi)型主要停留在第一類(lèi)和第四類(lèi)，海外游客、體育愛(ài)好者、學(xué)生客源較少，具有較大的開(kāi)展空間，就學(xué)生而言，其潛力每年在20萬(wàn)人以上，除此之外，第一類(lèi)和第四類(lèi)仍然有較大的開(kāi)展?jié)摿Α?001-2003年客源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)如下：表3-3 客源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì) 單位：萬(wàn)人年度本縣重慶市市外合計(jì)20011.4010.280.3612.0420021.5713.280.3515.2020031.4917.360.4519.304總體規(guī)劃指導(dǎo)思想、依據(jù)、原那么和目標(biāo)根據(jù)公園的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和旅游資源特征，確定仙女山國(guó)家森林公園的性質(zhì)是以森林景觀為主體，以生態(tài)旅

37、游為根底、休閑度假為核心、戶外運(yùn)動(dòng)為補(bǔ)充的國(guó)家級(jí)森林公園。4.1總體規(guī)劃指導(dǎo)思想以保護(hù)森林和草甸資源為中心，以突出仙女山景觀資源為目的，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，充分開(kāi)掘仙女山的自然景觀資源和人文景觀資源，大力開(kāi)展獨(dú)具特色的森林、草原景觀資源，使之成為人們旅游避暑、度假休閑的風(fēng)景名勝區(qū)，把仙女山建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名的自然風(fēng)光休閑度假公園。4.2總體規(guī)劃依據(jù)?中華人民共和國(guó)森林法?、?森林公園管理方法?、?環(huán)境保護(hù)法?、?水法?、?野生動(dòng)植物保護(hù)法?等法律、法規(guī)?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)開(kāi)展的決定?中發(fā)20039號(hào)中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?森林公園總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?LY/T513295重慶市武隆縣旅游開(kāi)展

38、總體規(guī)劃重慶市仙女山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)工程可行性研究報(bào)告重慶市仙女山森林公園旅游規(guī)劃本次外業(yè)調(diào)查資料4.3總體規(guī)劃原那么4.3.1堅(jiān)持保護(hù)第一，可持續(xù)開(kāi)展的原那么。保護(hù)現(xiàn)有景觀資源，使保護(hù)和建設(shè)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)開(kāi)展。協(xié)調(diào)公園自然生態(tài)與社會(huì)需求之間的關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、景觀形象良好和游賞價(jià)值高、人與自然和諧開(kāi)展的生態(tài)游憩勝地。4.3.2堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性相結(jié)合的原那么。一切從實(shí)際出發(fā)，使公園建設(shè)既滿足需要，獨(dú)具特色，又切合實(shí)際、講求實(shí)效。4.3.3堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么。在規(guī)劃時(shí)以生態(tài)旅游為根底，以休閑度假為核心，以戶外運(yùn)動(dòng)為補(bǔ)充。突出森林公園的自然、生態(tài)、休閑、曠野的特點(diǎn)，樹(shù)立旅游品牌意

39、識(shí)。4.3.4遵循開(kāi)展地方融合經(jīng)濟(jì)的原那么，仙女山國(guó)家森林公園旅游業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取把森林旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃中，逐步形成旅游市場(chǎng)一體化、集團(tuán)化，使仙女山的旅游業(yè)的小市場(chǎng)與地方旅游業(yè)的大市場(chǎng)相銜接，增強(qiáng)活力與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還應(yīng)本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的原那么，鼓勵(lì)開(kāi)展非公有制森林旅游業(yè)，多渠道、多層次、多形式的吸收民間閑散資金，盡快提高森林旅游業(yè)的開(kāi)展速度和質(zhì)量。4.4期限與目標(biāo)4.4.1期限鑒于仙女山國(guó)家森林公園森林旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模大，要求高，周期長(zhǎng)和投資大的實(shí)際情況，規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)期限為15年，即2004年2021年，分為前期2004年2007年，中期2008年2021年，后期20

40、13年2021年。 4.4.2目標(biāo)經(jīng)過(guò)15年左右的建設(shè)，到2021年，將把仙女山國(guó)家森林公園建設(shè)成山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、功能完善的市內(nèi)外或國(guó)內(nèi)一流的休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)的生態(tài)旅游勝地。2004年2007年目標(biāo)：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游觀光產(chǎn)品，使度假旅游產(chǎn)品取得突破，根本上形成標(biāo)志性的旅游產(chǎn)品品牌以及各景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、根底設(shè)施、效勞設(shè)施等的建設(shè)，使旅游生產(chǎn)六要素吃、住、行、游、購(gòu)、娛進(jìn)一步提高，樹(shù)立起旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象。20212021年目標(biāo)：重點(diǎn)在生態(tài)工程的建設(shè)、游樂(lè)設(shè)施建設(shè)等方面，使其形成較為完善的旅游環(huán)境。20212021年目標(biāo)：進(jìn)一步完善旅游根底設(shè)施、旅游效勞設(shè)施、旅游游樂(lè)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)、

41、旅游景點(diǎn)建設(shè)、旅游交通設(shè)施等建設(shè)，使仙女山國(guó)家森林公園步入一個(gè)健康、全面、可持續(xù)開(kāi)展的階段。5總體布局5.1總體構(gòu)思根據(jù)山脈、森林、草地的分布特點(diǎn)，將候家壩中山草甸作為全園構(gòu)景的中心，以林草為主線，以山、林、壩為主體，點(diǎn)、線、面結(jié)合，著重表達(dá)森林公園的特色基調(diào)。在戶外休閑等效勞設(shè)施的規(guī)劃時(shí)，融自然抽象和規(guī)那么式造景為一體，創(chuàng)造出富有個(gè)性的景觀建筑，講究精宜得體和合山就勢(shì)，風(fēng)格以小巧玲瓏建筑風(fēng)格為主；色調(diào)宜幽雅樸素；裝飾高檔典雅、明快和諧；道路采用自然式蜿蜒曲折，隨坡起伏變化； 植物景觀突出天然色彩，強(qiáng)調(diào)大片形、流線形、節(jié)奏感和韻律變化。5.2功能區(qū)劃根據(jù)功能區(qū)劃原那么，結(jié)合公園景觀資源特征、分

42、布范圍以及各區(qū)域的現(xiàn)狀等具體情況，將公園劃分為休閑度假區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、生態(tài)游樂(lè)區(qū)、綜合效勞區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)五大區(qū)，具體見(jiàn)圖5-1。圖51 功能區(qū)劃圖 木梯子休閑療養(yǎng)區(qū)休閑度假區(qū) 候家壩草原游樂(lè)區(qū) 1503.86hm2 小耕壩宗教文化區(qū) 磨子壩體育運(yùn)動(dòng)區(qū)森林公園 體育運(yùn)動(dòng)區(qū) 6591.2hm2 2252.12hm2 紙廠溝體育運(yùn)動(dòng)區(qū) 生態(tài)游樂(lè)區(qū) 1856.01hm2 綜合效勞區(qū) 154.15hm2 農(nóng)業(yè)觀光區(qū) 825.03hm26景區(qū)與游覽線路規(guī)劃6.1景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃見(jiàn)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃表6.1.1休閑度假區(qū)該區(qū)規(guī)劃面積1503.86hm2，主要范圍為公園通天塔下沿個(gè)體私營(yíng)一條街，經(jīng)公園西面邊界、熊洞以上

43、斜向東部山脊，往西接個(gè)體私營(yíng)一條街。圍繞休閑度假輕松愜意的主題，力求為游客營(yíng)造一個(gè)自然、寧?kù)o、舒心的休閑環(huán)境，讓游人可以忘記煩惱、盡情的放松。6.1.1.1木梯子休閑療養(yǎng)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：通天塔規(guī)劃在現(xiàn)有通天塔處修建觀景塔，古典樣式，鋼筋混凝土仿木結(jié)構(gòu)，占地面積2025m2，塔高1015m。供游人觀景和森林防火用，周?chē)O(shè)置護(hù)攔等平安設(shè)施。森林浴場(chǎng)規(guī)劃在木梯子周?chē)善牧剂种行藿ㄉ衷?chǎng)，面積為5hm2，并在沐浴場(chǎng)中修建環(huán)行步道，寬度為12m，步道旁邊設(shè)58處仿樹(shù)形休息桌椅供游客使用，桌椅高0.8m，長(zhǎng)12m。林中還可設(shè)小帳篷、吊床等休息設(shè)施，在浴場(chǎng)的入口以及中間位置應(yīng)設(shè)公廁、小賣(mài)部等必需設(shè)施，方便

44、游客，公廁、小賣(mài)部可采用小木屋形式，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。藏經(jīng)閣在森林公園木梯子?xùn)|面不遠(yuǎn)處，有一個(gè)巨大的巖石層，酷似方形的巨書(shū)庫(kù)，故名藏經(jīng)閣。規(guī)劃在此處修建25座茶亭以及設(shè)置休息桌椅，茶亭可采用木質(zhì)草亭，占地20m2，亭高3.54m。休息桌椅可采用仿木水泥制品，形狀為藏經(jīng)閣縮影，高0.8m，長(zhǎng)12m，游客閑庭信步到此時(shí)，可小憩片刻。巴爾曼垂釣規(guī)劃將現(xiàn)有的巴爾曼釣魚(yú)池做適當(dāng)整改，設(shè)計(jì)為兩個(gè)錯(cuò)落的區(qū)域，分為欣賞魚(yú)類(lèi)區(qū)和食用魚(yú)類(lèi)區(qū)，周?chē)木G化也應(yīng)調(diào)整，同時(shí)設(shè)置小型自助烤魚(yú)點(diǎn)，成為吸引游客賞魚(yú)、釣魚(yú)、食魚(yú)和觀景融為一體的娛樂(lè)工程。6.1.1.2候家壩草原游樂(lè)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：石林迷宮在候家壩草場(chǎng)邊緣有一片石林，

45、以出露情況看，其景象甚為獨(dú)特，規(guī)劃在此建一座石林迷宮，以自然形態(tài)為根底，利用現(xiàn)有地形進(jìn)行改造，規(guī)模定在0.5hm2左右，設(shè)置一個(gè)出口和入口。墨香廊在大環(huán)行公路的邊緣，規(guī)劃修建古色古香的墨香廊，長(zhǎng)約5.5km。長(zhǎng)廊由木牌錯(cuò)落有致的構(gòu)成，刻上歷代部分著名書(shū)法家、畫(huà)家和雕刻家等的佳作，成為森林公園一道亮麗的風(fēng)景線，讓游人陶醉在自然藝術(shù)與人為藝術(shù)的殿堂里。景亭、休息亭在草場(chǎng)環(huán)行路上，選擇適宜地點(diǎn)修建1個(gè)景亭或休息亭。亭子風(fēng)格古典，形態(tài)獨(dú)特，宜憩宜賞。亭子占地面積1015 m2，亭高34m。6.1.1.3小耕壩宗教文化區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：大悲寺為了豐富旅游文化，積極正確引導(dǎo)廣闊群眾宗教信仰，在小耕壩規(guī)劃新建大悲

46、寺工程，占地面積5hm2，內(nèi)設(shè)生活服務(wù)區(qū)、宗教觀景區(qū)、旅游效勞區(qū)以及停車(chē)場(chǎng)。菩薩坨菩薩坨名聞遐爾，一是因?yàn)樗耐庑为?dú)特，二是因?yàn)橛幸欢紊衿娴拿耖g傳說(shuō)，游人到此，無(wú)不肅然起敬。石菩薩下有一土臺(tái)，平整規(guī)那么，正好可以作為求神者焚香跪拜之用。石菩薩旁邊有一汪水泉，水質(zhì)清潔，一塵不染，終年不枯不溢，被奉為“圣水。目前，已經(jīng)成為自發(fā)性的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，隨著仙女山旅游業(yè)日益繁榮，菩薩坨的香火也越來(lái)越旺盛，宗教氣氛隨之濃郁起來(lái)，上山朝拜的人很多，已形成一定的規(guī)模。目前，該地宗教文化氣氛比擬濃厚，結(jié)合大悲寺的建設(shè)，將該處規(guī)劃為大悲寺的角廟。仙乳峰位于小耕壩附近，站在山腳下仰視似仙女飽滿的雙乳，形態(tài)甚是逼真，規(guī)劃

47、在此設(shè)置1塊景點(diǎn)介紹石碑。溜馬場(chǎng)在菩薩坨一帶，選擇地勢(shì)稍有起伏的山地修建溜馬線路，可供游人騎馬賞景。馬拉彩車(chē)場(chǎng)設(shè)在小耕壩附近，把馬車(chē)裝飾成迎娶新娘的彩車(chē)形式，配置相應(yīng)的新郎、新娘服裝，通過(guò)這種形式，激發(fā)游客的浪漫情懷，活潑旅游氣氛。景亭、休息亭在菩薩坨一帶修建1個(gè)有休息功能和點(diǎn)景作用的單檐四角或五角亭子，亭子占地面積1015m2，高34m?？晒┯稳诵菹?、賞景。6.1.2體育運(yùn)動(dòng)區(qū)該區(qū)規(guī)劃面積2252.12hm2，主要由兩部分組成。一局部是公園北端紙廠溝一帶，面積為938.31hm2；另一局部是活龍口佛龕巖至木梯子公路兩邊范圍以及磨子壩整個(gè)范圍，面積為1313.81hm2。為滿足喜愛(ài)運(yùn)動(dòng)游客的需

48、要，表達(dá)建園主題，在磨子壩和紙廠溝規(guī)劃2處體育運(yùn)動(dòng)區(qū)。兩個(gè)區(qū)地理位置不同，風(fēng)格也各具特色，磨子壩戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)主要是以時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)為主，紙廠溝戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)那么是以自然運(yùn)動(dòng)為主。6.1.2.1磨子壩體育運(yùn)動(dòng)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：賽馬場(chǎng)騎馬是仙女山的特色娛樂(lè)工程，華邦現(xiàn)有跑馬場(chǎng)場(chǎng)地不標(biāo)準(zhǔn)、條件差。在蜂子坨利用現(xiàn)有地形新建標(biāo)準(zhǔn)賽馬場(chǎng)，定期舉辦賽馬會(huì)并設(shè)置一些獎(jiǎng)品、不定期舉行馬術(shù)表演等，以豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容吸引更多的游客。高爾夫球場(chǎng)規(guī)劃在磨子壩一帶修建高爾夫球場(chǎng)，占地面積60hm2，按高爾夫球場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建，其配套設(shè)施會(huì)館、會(huì)員酒店、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)設(shè)施等建設(shè)用地不能超過(guò)球場(chǎng)用地的10%。山地自行車(chē)場(chǎng)規(guī)劃在蜂子坨賽馬場(chǎng)邊緣修建山

49、地自行車(chē)場(chǎng)，充分利用原有地勢(shì)，長(zhǎng)度在15km左右，路面為沙石路面，設(shè)為兩個(gè)環(huán)行跑道，一個(gè)是較平的環(huán)行跑道，一個(gè)是具有坡度，坡面較長(zhǎng)的跑道。供游客自?shī)蕰r(shí)選擇，也可開(kāi)展比賽活動(dòng)。6.1.2.2紙廠溝體育運(yùn)動(dòng)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容：神女石位于紙廠溝附近突出的一座小山峰上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，酷似一個(gè)挽著發(fā)簪的美麗少女深情的望著遠(yuǎn)方，或是在思念、或是在盼望，形態(tài)十分可愛(ài)，這是神女成仙后留下的自然影像。規(guī)劃在此處修建神女亭，亭旁設(shè)置刻有神女傳說(shuō)故事的石碑，并修建游覽步道，由山腳通往神女亭，供游人前往欣賞。渡虎峰位于神女石對(duì)面，傳說(shuō)仙女在成仙前，曾在此山峰上潛心修煉，有一只老虎見(jiàn)她頭上經(jīng)常祥光籠罩，知她定非凡人，于是經(jīng)常在她對(duì)

50、面的山峰上凝望著她，為她趕走毒蛇猛獸，使她能潛心修煉，早日得道。仙女對(duì)它非常感謝，決心引渡成仙，在她成仙之日便將老虎帶入天宮，將老虎笨重的軀體留在了山上。老百姓根據(jù)傳說(shuō)，將此峰命名為渡虎峰。規(guī)劃在欣賞渡虎峰最正確位置處，修建望峰臺(tái)，讓游人遠(yuǎn)眺渡虎峰，增加其神秘色彩。梳妝石位于紙廠溝工區(qū)附近，該石酷似一面鏡子，外表頗為光滑，傳說(shuō)是仙女梳妝所用，故名梳妝石。規(guī)劃將梳妝石進(jìn)行人工打磨，使其更為光滑平整，再刻上假設(shè)隱假設(shè)現(xiàn)的神女像，游人可在此處與鏡中神女合影留念。仙女大觀園設(shè)在紙廠溝一帶，占地面積30hm2，該園可采用四合院形式，建筑為古典樣式。大觀園集各類(lèi)仙女雕塑于此，仙女雕塑高22.5m，供游客博

51、覽仙女之風(fēng)采，在黑龍洞、一線天設(shè)置2座大門(mén)，園內(nèi)陳列各種仙女雕塑或雕塑群，或坐、或立、或飛，形態(tài)各異，景象萬(wàn)千，在雕塑旁邊配備碑林介紹仙女故事，讓他們的故事來(lái)蕩滌游人的心靈。6.1.3生態(tài)游樂(lè)區(qū)該區(qū)規(guī)劃面積1856.01hm2，位于公園中部沿山脊南下的公園東面局部。仙女山東部一帶，森林茂密，樹(shù)木蔥籠，是仙女們聞鳥(niǎo)聲、觀綠葉、嗅花香的場(chǎng)所。規(guī)劃在此區(qū)域建生態(tài)游樂(lè)區(qū)，讓游人體驗(yàn)仙女們當(dāng)年的感覺(jué)，聆聽(tīng)鳥(niǎo)的鳴叫，欣賞葉的嫩綠，呼吸花的清香，感受大自然的迷人魅力。規(guī)劃內(nèi)容：綠野仙蹤在生態(tài)游樂(lè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃修建綠野仙蹤，寓意尋仙跡、找仙蹤，綠野仙蹤起點(diǎn)在效勞區(qū)，終點(diǎn)到仙女山大觀園，總長(zhǎng)25km，是游客漫步找尋

52、仙女的大道。綠野仙蹤采用鵝卵石鋪墊中間，兩邊用水泥砌就，路邊用小木樁點(diǎn)綴。該道路是按摩足部的絕佳場(chǎng)地。為方便游客，在途中設(shè)置休息桌椅、公廁、小賣(mài)部等，均采用仿木制結(jié)構(gòu)，除此之外，要設(shè)立23個(gè)效勞點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)一些緊急突發(fā)情況。森林健康攀爬：規(guī)劃在生態(tài)游樂(lè)區(qū)地域較為寬廣的地帶建設(shè)大型森林健康攀爬，面積在20002500m2，開(kāi)設(shè)適合各年齡段的攀爬工程，供游人玩耍。旁邊設(shè)置休息設(shè)施，該設(shè)施為仿木水泥制小樹(shù)樁。仙藥園在紅紙廠一帶，野生中藥材極為豐富，品種多、數(shù)量多。 規(guī)劃在此處建中藥材基地，命名為仙藥園，面積2030hm2，按品種分區(qū)栽植中藥材，既可游賞景觀，又是經(jīng)營(yíng)基地。景亭、休息亭在生態(tài)游樂(lè)區(qū)內(nèi)可修

53、建具有點(diǎn)景、導(dǎo)游功能的景亭和供游人休息的休息亭。亭高45m，面積1015 m2。亭具古典風(fēng)格，平面形式可為三角、四角、五角、六角，立面形式可為多檐頂、十字脊頂，組合形態(tài)可為雙亭、廊亭，力求多樣統(tǒng)一。6.1.4綜合效勞區(qū)該區(qū)規(guī)劃面積154.15hm2，位于活龍口，規(guī)劃在該處修建一個(gè)集住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的綜合效勞區(qū)。規(guī)劃內(nèi)容：標(biāo)志雕塑在綜合效勞區(qū)的中心地帶，規(guī)劃修建雕塑，表達(dá)仙女山標(biāo)志的仙女，既可做觀景之用，又有利于創(chuàng)立仙女山的旅游品牌，提升仙女山的旅游形象，規(guī)劃雕塑高1520m，面積12m2。仙音閣設(shè)在活龍口，仙音閣外觀可采用仿古建筑，高度不超過(guò)78m，面積100m2。這是陶冶游客情操

54、的殿堂，游客歸來(lái)后，可到仙音閣聆聽(tīng)造詣?lì)H深的民樂(lè)演奏家為他們獻(xiàn)上的“仙曲，體驗(yàn)“此曲只應(yīng)天上有，世間哪得幾回聞的曠怡感受，消除旅途疲勞，為旅途珍藏一份永恒的記憶。四樂(lè)宮設(shè)在活龍口，四樂(lè)宮寓意福祿壽喜，可按照四合院形式修建，面積1000m2，高度7m。內(nèi)設(shè)福宮、祿宮、壽宮、喜宮，每個(gè)宮均雕刻掌管的神像，貼上百字圖，如“百福圖、“百壽圖，增設(shè)游人參與的工程。如走福宮平衡木，站福字樁，如能過(guò)關(guān)便是有福之人。6.1.5農(nóng)業(yè)觀光區(qū)該區(qū)規(guī)劃面積825.03hm2，主要是公園磨子壩體育運(yùn)動(dòng)區(qū)西面仙女村、和順村局部所轄范圍。規(guī)劃內(nèi)容有反季蔬菜觀光園、中藥材種植觀光園。表61 景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃表景區(qū)景亞區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃景

55、點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容休閑度假區(qū)木梯子休閑療養(yǎng)區(qū)通天塔 蘭草凼 仙女池藏經(jīng)閣綠色健身場(chǎng) 巴爾曼垂釣通天塔 巴爾曼酒店 森興園候家壩草原游樂(lè)區(qū)南國(guó)草場(chǎng)石林迷宮石林迷宮 墨香廊 草原賓館小耕壩宗教文化區(qū)菩薩坨 熊洞仙乳峰大悲寺 溜馬場(chǎng) 馬拉彩車(chē)戶外活動(dòng)區(qū)磨子壩戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)佛龕巖 猴子望月萬(wàn)壽城跑馬場(chǎng) 山地自行車(chē)場(chǎng) 高爾夫球場(chǎng)紙廠溝戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)鹿池 黑龍洞神女石 渡虎峰靈芝峰 梳妝石仙藥園 仙女大觀園綜合效勞區(qū)芙蓉仙女賓館 仙女山接待中心 重大培訓(xùn)中心 管理中心 標(biāo)志雕塑 仙音閣 四樂(lè)宮 紀(jì)念品商店 土特產(chǎn)商品中心 超市生態(tài)游樂(lè)區(qū)筲箕坨 尖峰嶺 大埡口漂水巖 碓窩阡 一線天綠野仙蹤 森林健康攀爬農(nóng)業(yè)觀光區(qū)仙女石 和

56、尚崖反季蔬菜觀光園 中藥材欣賞園太極培訓(xùn)中心6.2游覽線路規(guī)劃為了更好地發(fā)揮仙女山國(guó)家森林公園及其周邊景區(qū)的景觀資源優(yōu)勢(shì)，使游客在自行安排的日程中能最大限度地欣賞景區(qū)景觀。按時(shí)間或日程劃分組織游線，可分為一日游、二日游、三日游和多日游。一日游：武隆、涪陵及彭水等近距離游客為主要客源，以游覽仙女山為主，游線為：活龍口滑雪、滑草場(chǎng)木梯子通天塔石林迷宮南國(guó)草原賽馬場(chǎng)活龍口二日游：主要是重慶地區(qū)以及周邊地區(qū)游客，以游覽仙女山國(guó)家森林公園為主，游線為：第一天：活龍口滑雪、滑草場(chǎng)木梯子通天塔石林迷宮南國(guó)草原賽馬場(chǎng)華邦酒店第二天：華邦酒店菩薩坨大悲寺熊洞神女石綠野仙蹤活龍口三日游：重慶地區(qū)以及周邊省市游客為

57、主要客源，可游覽仙女山及其周邊景區(qū)景點(diǎn)，游線為：第一天：活龍口木梯子通天塔石林迷宮南國(guó)草原華邦酒店第二天：華邦酒店菩薩坨大悲寺熊洞渡虎峰梳妝石神女石仙女大觀園綠野仙蹤活龍口第三天：活龍口滑雪、滑草場(chǎng)賽馬場(chǎng)高爾夫球場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園活龍口多日游：對(duì)于多日游的游客來(lái)說(shuō)，一般以度假、療養(yǎng)、會(huì)議或考察為主，大多有充裕的時(shí)間可以游覽仙女山國(guó)家森林公園的美景以及武隆縣其他景區(qū)景點(diǎn)，游線可自由安排。7公園環(huán)境容量與游客規(guī)模預(yù)測(cè)7.1環(huán)境容量計(jì)算環(huán)境容量的測(cè)算是以景區(qū)面積或景點(diǎn)游道為單位測(cè)量游道的長(zhǎng)度、景點(diǎn)間的距離，以游客中數(shù)量最多的中青年的游覽速度和觀景時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算游客在景點(diǎn)間步行所需時(shí)間、途中休息以及在

58、各景點(diǎn)觀景、逗留所需的時(shí)間。一般計(jì)算方法普遍采用三種：面積計(jì)算法、卡口法和線路法。我們采用的是面積計(jì)算法。面積計(jì)算法：C= AaD式中： C日環(huán)境容量 a每位游人應(yīng)占有的合理面積。 A可游面積 D周轉(zhuǎn)率。取周轉(zhuǎn)率為1。根據(jù)下表，森林公園日環(huán)境容量為7848人/日，一年按300天可游日計(jì)算，森林公園年最大環(huán)境容量為235萬(wàn)人。表71 面積計(jì)算法計(jì)算區(qū)域游人容量表景區(qū)總面積hm2可游比例%可游面積hm2人均占有合理面積 m2環(huán)境容量人休閑度假區(qū)1503.8660902.326001503戶外活動(dòng)區(qū)2252.12501126.063003753生態(tài)游樂(lè)區(qū)1856.0140742.401000742綜

59、合效勞區(qū)154.155077.08501541農(nóng)業(yè)觀光區(qū)825.0330247.51800合計(jì)：6959人/日3097.2游客規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)近幾年入園游客數(shù)量顯示，游客量年最高增長(zhǎng)率達(dá)27%，年平均增長(zhǎng)率達(dá)22.6%，隨著開(kāi)發(fā)力度的加大，公園各項(xiàng)設(shè)施的改善，游客量也將隨之增加。經(jīng)調(diào)查，多數(shù)游覽區(qū)的游客增長(zhǎng)率是馬鞍式開(kāi)展，難以有一個(gè)平均增長(zhǎng)的比例，影響因素諸多，如氣候、游客消費(fèi)水平、游覽區(qū)設(shè)施等方面。因此，本規(guī)劃以2003年游客量19.3萬(wàn)人為基數(shù)，采用20042021年按15%增長(zhǎng)率遞增計(jì)算，20212021年按10%增長(zhǎng)率遞增計(jì)算，20212021年按2%遞減計(jì)算，20212021年按5%左右

60、遞增計(jì)算，隨后進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展的階段。詳見(jiàn)表72。表72 游客規(guī)模預(yù)測(cè)表年度游客數(shù)量萬(wàn)人9年度游客數(shù)量萬(wàn)人年度游客數(shù)量萬(wàn)人200421.20202142.70202154.58200525.52202146.97202153.49200629.35202151.67202156.16200733.76202156.84202158.97202138.82202155.70202161.928旅游效勞設(shè)施規(guī)劃8.1森林公園管理處：位于候家壩草場(chǎng)邊緣，規(guī)劃修建公園管理中心，規(guī)模為2000m2，二層建筑，主要作管理人員住房以及管理用房。8.2 餐飲仙女山國(guó)家森林公園現(xiàn)有的餐飲條件已經(jīng)無(wú)法滿足游客