1、吉林省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目的監(jiān)督管理，合理配置全省交通運(yùn)輸科技資源，實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，依據(jù)國(guó)家、交通運(yùn)輸部和吉林省科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 吉林省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱科技項(xiàng)目）是指列入年度全省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目計(jì)劃，由吉林省交通運(yùn)輸廳組織立項(xiàng)的科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目等。凡列入吉林省交通運(yùn)輸廳科技計(jì)劃的項(xiàng)目，均按本辦法實(shí)行歸口管理。第三條 省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目主要包括：交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)技術(shù)

2、政策；交通運(yùn)輸管理創(chuàng)新機(jī)制與安全運(yùn)營(yíng)；綜合運(yùn)輸和交通軟科學(xué)研究；交通信息技術(shù)研究；交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理新材料新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用、新型運(yùn)輸裝備研制、工藝質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等。第四條 省交通運(yùn)輸廳科技教育處負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸科技發(fā)展計(jì)劃編制及總體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，省交通運(yùn)輸廳財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和資金撥付，省交通運(yùn)輸廳審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。第五條 為提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度，在科技項(xiàng)目的前期論證、立項(xiàng)評(píng)審、招標(biāo)、評(píng)估、檢查、驗(yàn)收鑒定等環(huán)節(jié)中實(shí)行專家咨詢機(jī)制。第二章 申報(bào)立項(xiàng)第六

3、條 根據(jù)吉林省交通運(yùn)輸科技發(fā)展規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際需求，科技項(xiàng)目選擇主要采取網(wǎng)上公開征集和重點(diǎn)工程科技需求申報(bào)兩種方式。網(wǎng)上公開征集是通過吉林省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站向行業(yè)公開征集項(xiàng)目；重點(diǎn)工程科技需求申報(bào)是由業(yè)主或建設(shè)管理主體單位結(jié)合工程建設(shè)管理需求提出的項(xiàng)目，由廳科技教育處組織專家進(jìn)行論證評(píng)審，報(bào)主管廳長(zhǎng)批準(zhǔn)后確定。第七條 申報(bào)單位為全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、廳直屬單位、廳機(jī)關(guān)各處室，以及國(guó)內(nèi)相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)等。申報(bào)人必須是具有完成項(xiàng)目所需的組織、管理和協(xié)調(diào)能力、良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)的申報(bào)單位在職人員。第八條 網(wǎng)上公開征集科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審包括建議書評(píng)審和可行性研究報(bào)告

4、評(píng)審。科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)支持、公開公平公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審查回避與保密制度。具體立項(xiàng)評(píng)審程序如下：（一）建議書評(píng)審是選聘國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目的必要性、主要研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線、預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)分。（二）根據(jù)評(píng)分結(jié)果確定項(xiàng)目排序，經(jīng)專家同意后確定通過評(píng)審的項(xiàng)目，由第一申報(bào)單位組織編寫吉林省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并由省廳組織專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。 第九條 廳科技教育處根據(jù)年度科技資金情況、專家評(píng)審意見和推薦立項(xiàng)建議，提出年度全省交通運(yùn)輸科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)安排，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后編制并下達(dá)年度全省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目計(jì)劃。 第三章 合同管理 第十條 列入年

5、度全省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，省交通運(yùn)輸廳與項(xiàng)目第一承擔(dān)單位簽訂吉林省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目合同書（含科研類、標(biāo)準(zhǔn)類、推廣類），明確項(xiàng)目雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。第十一條 科技項(xiàng)目因?qū)嶋H需要可有對(duì)外協(xié)作單位，需在合同中明確外協(xié)內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，外協(xié)經(jīng)費(fèi)要根據(jù)外協(xié)單位承擔(dān)的研究任務(wù)量確定。項(xiàng)目承擔(dān)單位需在廳總合同下與協(xié)作單位簽署相關(guān)協(xié)作合同。第四章 組織實(shí)施第十二條 廳科技教育處依據(jù)合同在項(xiàng)目執(zhí)行過程中對(duì)項(xiàng)目實(shí)行過程管理。主要包括：對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實(shí)以及項(xiàng)目預(yù)期效益等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，提出定期檢查或評(píng)估報(bào)告；協(xié)調(diào)并處理試驗(yàn)工程批復(fù)、技術(shù)內(nèi)容（路線

6、）、經(jīng)費(fèi)及主要負(fù)責(zé)人變更等重大事宜。第十三條 項(xiàng)目合同簽訂后，廳科技教育處組織專家對(duì)總經(jīng)費(fèi)在100萬(wàn)元以上或廳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)超過30萬(wàn)元的科技項(xiàng)目進(jìn)行研究大綱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后方可開展研究工作。不需開展研究大綱評(píng)審的項(xiàng)目，可依據(jù)合同要求開展相關(guān)工作。第十四條 科技項(xiàng)目第一承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)各項(xiàng)目參加單位和協(xié)作單位按照合同要求開展工作。第十五條 科技項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)于每年11月5日前將吉林省交通科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)送至廳科技教育處。第十六條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中如需對(duì)項(xiàng)目名稱、主要研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)方案、負(fù)責(zé)人及主要研究人員、完成時(shí)間、研究經(jīng)費(fèi)、合

7、作單位等事項(xiàng)作調(diào)整和變更的，第一承擔(dān)單位須及時(shí)提出書面報(bào)告，由省廳提出相應(yīng)處理意見，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更合同內(nèi)容?？萍柬?xiàng)目在研究、推廣、應(yīng)用等實(shí)施過程中涉及到實(shí)體工程方案變更的，需由項(xiàng)目承擔(dān)單位向省廳提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開展。第十七條 科技項(xiàng)目執(zhí)行過程中有下列情況之一的，省廳有權(quán)解除或終止研究合同：科技項(xiàng)目配套資金或依托工程、技術(shù)引進(jìn)等條件不落實(shí)的；科技項(xiàng)目長(zhǎng)期拖延、執(zhí)行不力或主要研究人員發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行的；由于不可抗拒的因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的。第十八條 對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告、擅自變更合同內(nèi)容、不接受監(jiān)督檢查、遇有重大問題不報(bào)、不履行合同要求的科技項(xiàng)目承擔(dān)單位，省廳將要求

8、項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改不力的將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入科技信用檔案，視情節(jié)嚴(yán)重程度停撥或追繳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第十九條 科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員不能按照合同有效履行職責(zé)，致使項(xiàng)目進(jìn)度或質(zhì)量受到較大影響的，省廳將責(zé)成其所在單位予以調(diào)整，并計(jì)入信用管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，視情節(jié)嚴(yán)重程度暫停其承擔(dān)和參加科技項(xiàng)目資格并予以公布。第五章 經(jīng)費(fèi)管理第二十條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源主要為：成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中列支的試驗(yàn)研究費(fèi)和項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)等。第二十一條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于開展全省交通運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)研究、成果推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制以及研究平臺(tái)建設(shè)等發(fā)生的相關(guān)支出。第二十二條 科

9、技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，原則上不做調(diào)整。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式分為全額補(bǔ)助和定額補(bǔ)助兩種方式。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、研究?jī)?nèi)容、前景及效益、承擔(dān)單位性質(zhì)及管理工作需要，確定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查和批復(fù)。第二十三條 科技項(xiàng)目第一承擔(dān)單位要合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)/印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。其中：設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)

10、行升級(jí)改造。利用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)的所有權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位為省交通運(yùn)輸廳及其所屬事業(yè)單位，資產(chǎn)管理按吉林省省直交通行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理暫行辦法執(zhí)行。（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織開展項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位信用等級(jí)掛鉤。具體比例如下：50萬(wàn)元及以下部分不超過30%；超過50萬(wàn)元至500萬(wàn)元部分不超過20%；超過500萬(wàn)元的部分不超過13%。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法依規(guī)統(tǒng)籌使用間接費(fèi)用，合理確定績(jī)效支出在間接費(fèi)用中的比例。妥善處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員實(shí)施激勵(lì)

11、的關(guān)系，績(jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不得截留、挪用、擠占。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)項(xiàng)目組成員實(shí)際貢獻(xiàn)，公開、公正按績(jī)效支出，真正體現(xiàn)科研人員價(jià)值。廳直單位從科研經(jīng)費(fèi)中列支的編制內(nèi)有工資性收入的科研人員可發(fā)放績(jī)效，績(jī)效支出一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入工資總額基數(shù)。第二十四條 差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)管理。各單位按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約原則，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及咨詢費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。科研類差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)不納入行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)的管理。第二十五

12、條 科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理。各單位可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家，并做好設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理，實(shí)行全程公開、透明、可追溯。第二十六條 財(cái)務(wù)報(bào)銷管理。因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在其會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，承擔(dān)單位在確保真實(shí)性的前提下?lián)?shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第二十七條 科研人員因公出國(guó)（境）管理。為完成科研項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)，科研人員從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國(guó)際合作與交流費(fèi)用，要按業(yè)務(wù)類別實(shí)行單獨(dú)管理。從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國(guó)際合作與交流費(fèi)用不納入“因公出國(guó)

13、人員”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。第二十八條 參與科研項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員、自籌資金單位的研究人員等，均可開支勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制。第二十九條 在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)/印刷費(fèi)及其它支出預(yù)算需要調(diào)整，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行調(diào)劑使用。會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)，可由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算，并按規(guī)定在會(huì)議、差旅和國(guó)際合作交流中統(tǒng)籌安排使用，如不超過直接費(fèi)用20%，不需提供

14、預(yù)算測(cè)算依據(jù)。項(xiàng)目因故終止的剩余經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理。第三十條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制度。廳科技教育處會(huì)同廳財(cái)務(wù)處將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及資金使用情況編制經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，并按計(jì)劃支付科研經(jīng)費(fèi)?？蒲许?xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。對(duì)按要求完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收的科研項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定留歸承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。第三十一條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位要建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督與約束機(jī)制，按項(xiàng)目建立獨(dú)立的核算帳目，做到手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確。第三十二條 對(duì)于弄虛作假、截留

15、、挪用、擠占科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及合同條款的單位及個(gè)人，省廳將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任。第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)第三十三條 按照國(guó)家、交通運(yùn)輸部、吉林省科技項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、講求實(shí)效的原則，依據(jù)項(xiàng)目合同約定的內(nèi)容，對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第三十四條 科技項(xiàng)目驗(yàn)收包括科技成果驗(yàn)收（標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、推廣驗(yàn)收）和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。科技成果驗(yàn)收有會(huì)議評(píng)審和書面函審兩種形式，具有同等效力，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及具體情況確定。原則上需進(jìn)行會(huì)議評(píng)審。第三十五條 科技項(xiàng)目在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并按規(guī)定提交有關(guān)資料。經(jīng)審核符合驗(yàn)收條件的，廳科技教育處組織

16、召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)；對(duì)不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，省廳將責(zé)令項(xiàng)目第一承擔(dān)單位限期整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。第三十六條 科技項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并報(bào)省廳批準(zhǔn)。無(wú)極特殊原因，項(xiàng)目延期時(shí)間不得超過6個(gè)月。第三十七條 經(jīng)審查符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目，廳科技教育處聘請(qǐng)有關(guān)專家組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收工作，驗(yàn)收委員會(huì)一般由不少于7人的奇數(shù)相關(guān)專業(yè)專家組成（含一名財(cái)務(wù)專業(yè)的專家）。驗(yàn)收專家在審閱資料、聽取匯報(bào)、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨(dú)立形成驗(yàn)收意見和評(píng)價(jià)結(jié)論，驗(yàn)收結(jié)論必須在驗(yàn)收委員會(huì)四分之三以上成員同意下形成。第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種。凡有下列

17、情況之一的為不通過驗(yàn)收：科技項(xiàng)目考核指標(biāo)和合同要求內(nèi)容完成不到85%的；提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，有弄虛作假和剽竊他人科技成果行為的；擅自變更合同考核目標(biāo)和內(nèi)容的以及經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題的。廳科技教育處依據(jù)驗(yàn)收委員會(huì)意見，對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目頒發(fā)科技成果驗(yàn)收證書。第三十九條 因提供文件資料不詳或難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大，或成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的科技項(xiàng)目，為需要復(fù)議的項(xiàng)目。需要復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)在首次驗(yàn)收后的3個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。未按期提出驗(yàn)收申請(qǐng)或未按要求進(jìn)行整改的，為不通過驗(yàn)收。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由造成

18、科技項(xiàng)目終止或不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，省廳將對(duì)項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，并記入科技信用檔案，視情節(jié)嚴(yán)重程度暫停其承擔(dān)和參加科技項(xiàng)目資格并予以公布。第四十條 科技項(xiàng)目驗(yàn)收后，第一承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)吉林省交通運(yùn)輸科技成果驗(yàn)收證書，并按照省廳要求完成科技成果歸檔工作。驗(yàn)收證書完成人員原則上不超過15人，重大專項(xiàng)參加人員原則上不超過20人。第七章 信用和激勵(lì)第四十一條 對(duì)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人及主要研究人員實(shí)行信用管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人的信用意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范科研行為，保證科研質(zhì)量和水平，對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和分級(jí)。信用評(píng)價(jià)應(yīng)尊重科技活動(dòng)規(guī)律，以事實(shí)為依據(jù)，客

19、觀記錄、公正評(píng)價(jià)。項(xiàng)目信用信息記錄的有效期為5年。第四十二條 項(xiàng)目信用信息包括：項(xiàng)目的基本信息、信用行為記錄、核實(shí)的相關(guān)舉報(bào)信息與信用評(píng)價(jià)結(jié)果等。需采集的項(xiàng)目信用信息主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、鑒定等過程記錄，財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果及相關(guān)舉報(bào)。第四十三條 對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)主要從合同、執(zhí)行情況報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)批、科研道德行為等方面進(jìn)行。在科技項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)由廳科技教育處和評(píng)審專家共同進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并在每年年末將全年科技信用評(píng)價(jià)情況以正式文件的形式下發(fā)。第四十四條 信用等級(jí)分為：優(yōu)、良、合格、差，信用等級(jí)為“優(yōu)”的項(xiàng)目，省廳將優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家各級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用等級(jí)為“優(yōu)”的項(xiàng)目組骨干人

20、員，在同等條件下，省廳將在技術(shù)職稱評(píng)定、申請(qǐng)承擔(dān)科研項(xiàng)目等工作中給予優(yōu)先考慮；信用等級(jí)為“差”的項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人，省廳可根據(jù)其失信情節(jié)輕重，暫停項(xiàng)目承擔(dān)單位12年申報(bào)項(xiàng)目的資格，暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人23年申報(bào)項(xiàng)目的資格。第八章 成果管理第四十五條 科技成果系指科技項(xiàng)目在實(shí)施中所取得的成果，包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝置、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)算機(jī)軟件以及專利、論文和專著等。第四十六條 科技成果實(shí)行公開制度。省廳負(fù)責(zé)已登記科技成果的公布及管理，定期或按需公布科技成果。科技成果歸屬關(guān)系存在爭(zhēng)議或其公布、發(fā)表將影響專利申請(qǐng)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，將暫不對(duì)外公布、發(fā)表。法律規(guī)定、涉及國(guó)家安全或技

21、術(shù)秘密，以及特別約定不能公開的科技成果不進(jìn)行公開。第四十七條 實(shí)行科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度?？萍柬?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)科技成果及時(shí)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其歸屬、管理和使用按照交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。所有科技項(xiàng)目的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬省交通運(yùn)輸廳，省廳根據(jù)需要保留無(wú)償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。第四十八條 鼓勵(lì)科技成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。項(xiàng)目任務(wù)書及驗(yàn)收意見中應(yīng)當(dāng)提出今后科技成果轉(zhuǎn)化建議。本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

22、，以及面向企業(yè)或其他社會(huì)組織委托所開展的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。依法向社會(huì)提供開放共享服務(wù)的基礎(chǔ)性、公益性資料和數(shù)據(jù)等，不屬于科技成果轉(zhuǎn)化范疇。（一）科技成果持有單位可以通過自行投資、向他人轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)投資或其它協(xié)商等方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。按照國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，積極支持成果完成人做好成果轉(zhuǎn)化工作。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，建立科技成果轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度；建立成果轉(zhuǎn)化管理平臺(tái)，統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、法律等事務(wù)；明確科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)和職能，落實(shí)科技成果報(bào)告、知

23、識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等工作的責(zé)任和主體，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作流程，開放權(quán)利清單，明確議事規(guī)則。（二）轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，不上繳國(guó)庫(kù)，扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，應(yīng)當(dāng)主要用于單位科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障單位在充分聽取本單位職工意見的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策。（三）科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。單位制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)充分聽取單位科技人員的意見，并在單位公開相關(guān)制度。（四）科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：1、將該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取比例不低于50%；2、利用該項(xiàng)成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取比例不低于50%；3、在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員（一般不超過3人），獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)