1、熱力熱網(wǎng)運(yùn)行事故應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的為保障供熱熱網(wǎng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、緊急事件的控制，最大限度減少事故造成的損失和影響，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見、集中供熱管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。1.3工作原則為貫徹公司“以人為本、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，保證熱網(wǎng)安全第一、平穩(wěn)運(yùn)行及提高管網(wǎng)和換熱站突發(fā)事件的處理能力，通過整合資源，共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。1.4 適用范圍管網(wǎng)、熱力站，換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大意外事故且無法簡單解決的。組織體系和主要職責(zé)2.1組織體系2.2職責(zé)2.3中心主任職責(zé)接受指揮部命令

2、，事故應(yīng)急處理時(shí)，指揮本部門重要生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全的設(shè)備啟停。接受指揮部命令，組織對(duì)本部門的搶險(xiǎn)、 搶修應(yīng)急人員進(jìn)行事故應(yīng)急救援處理工作。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3、事件等級(jí)按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為重大、較大、一般三個(gè)級(jí)別。 3.1重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成了嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成最大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)動(dòng)多個(gè)部門的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。3.1.1發(fā)生供熱事故造成停熱，影響供熱面積15萬平方米以上，24小時(shí)無法恢復(fù)供熱3.1.2 因供用熱糾紛，造成可能出

3、現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或，嚴(yán)重影響交通、社會(huì)秩序。3.2 較大供熱突發(fā)公共事件：是指事發(fā)突然，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要協(xié)調(diào)幾個(gè)部門的力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處理的供熱突發(fā)公共事件。3.2.1發(fā)生供熱事故造成停熱，影響供熱面積5萬平方米以上，15萬平方米以下，24小時(shí)不能恢復(fù)供熱。3.2.2特殊小區(qū)供暖因失水、爆管等原因復(fù)雜的區(qū)域發(fā)生事故，難以保障正常供熱的。3.3 一般供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生事態(tài)較為簡單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的供熱造成影響，管理中心能夠應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件，造成停熱影響供熱面積5萬平方米以下24小時(shí)不能恢復(fù)供熱。4 預(yù)防機(jī)制4.1 企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善

4、安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)建立考核制度。通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。4.2采暖前要進(jìn)行系統(tǒng)試水試壓工作。按照熱網(wǎng)運(yùn)行規(guī)程做好運(yùn)行前準(zhǔn)備工作。4.3為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要將主管網(wǎng)關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門；為保證熱網(wǎng)安全運(yùn)行要更換安全可靠的管道附件。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1發(fā)現(xiàn)預(yù)警5.1.1發(fā)現(xiàn)停水、爆管、停電等故障及時(shí)和有關(guān)單位部門聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位、搶險(xiǎn)人員到位，做到邊協(xié)調(diào)、邊處理、邊上報(bào)。爭分奪秒，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，把損失和影響減到最低程度。5.1.2把大網(wǎng)安

5、全放在首位，調(diào)度人員堅(jiān)決按照規(guī)章制度科學(xué)的調(diào)配一次網(wǎng)，保持大網(wǎng)供水壓力控制在1.2Mpa以內(nèi)，回水不超過45，同時(shí)加強(qiáng)與電廠的聯(lián)系。對(duì)大網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和新接管網(wǎng)要做到公司、中心、片區(qū)責(zé)任人清楚掌握。5.1.3各片區(qū)按照公司劃定的責(zé)任范圍，對(duì)所有換熱站、管網(wǎng)、支線小區(qū)進(jìn)行責(zé)任人管理，每個(gè)員工負(fù)責(zé)一段，對(duì)責(zé)任區(qū)發(fā)生故障而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)者嚴(yán)肅追究責(zé)任人的直接責(zé)任。5.1.4片區(qū)加強(qiáng)責(zé)任心，巡檢人員對(duì)自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域按工作制度巡檢，認(rèn)真填寫巡檢記錄，各片區(qū)負(fù)責(zé)人每天自查巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)，并每天上報(bào)巡檢記錄。5.2搶險(xiǎn)組織5.2.1熱力管理中心所有人員，外協(xié)施工維修隊(duì)全部為搶險(xiǎn)人員。5.2.2若有情

6、況發(fā)生，管理中心負(fù)責(zé)人可以根據(jù)情況調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的人員物資。5.2.3突發(fā)事故發(fā)生后，小事故由片區(qū)組織所轄換熱站人員進(jìn)行處理，片區(qū)處理不了的事故由管理中心組織協(xié)調(diào)公司所有人力物力搶險(xiǎn)。5.2.4對(duì)因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由工程技術(shù)部聯(lián)系工程公司施工單位人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)處理搶險(xiǎn)事宜。5.2.5對(duì)新改造管網(wǎng)和新接路段在管網(wǎng)升溫提壓時(shí)，由管理中心通知所屬片區(qū)及時(shí)巡檢，通知施工單位做好應(yīng)付突發(fā)事件的準(zhǔn)備。要求施工單位在質(zhì)量保證期內(nèi)必須有足夠的人員聽候安排。5.3搶險(xiǎn)設(shè)備管理5.3.1搶險(xiǎn)設(shè)備應(yīng)專人管理，采暖運(yùn)行期內(nèi)負(fù)責(zé)保養(yǎng)及管理所有搶險(xiǎn)設(shè)備。5.3.2按計(jì)劃備齊專用搶險(xiǎn)設(shè)備：發(fā)電機(jī)2臺(tái)、水泵2

7、臺(tái)、手電筒、雨衣、膠鞋、沙袋、安全帶繩、反光錐、電源線、配電箱、以及車輛等5.3.3專用搶險(xiǎn)搶修設(shè)備應(yīng)狀態(tài)良好，處于備用狀態(tài)，沒有領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得挪作他用。5.3.4發(fā)電機(jī)在運(yùn)行期內(nèi)，定期保養(yǎng)，保證隨時(shí)能夠啟動(dòng)運(yùn)行。 5.4突發(fā)事故處理程序5.4.1管網(wǎng)泄露當(dāng)巡檢管網(wǎng)發(fā)現(xiàn)或接到泄露通知時(shí)，作為搶險(xiǎn)人員按以下程序組織工作：組織所轄區(qū)域搶險(xiǎn)小分隊(duì)人員攜搶險(xiǎn)工具（鐵锨、管鉗、F扳手、井鉤等）10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，樹立警示標(biāo)志，并控制故障局面。關(guān)閉相應(yīng)閥門，使故障段管網(wǎng)泄壓，確認(rèn)閥門關(guān)閉情況，將受影響的熱力站名和用戶名，數(shù)量上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。組織車輛將圍擋、發(fā)電機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)、行燈等所需搶險(xiǎn)物資30分

8、鐘送至現(xiàn)場。聯(lián)系外協(xié)工程人員和電工攜工具迅速到場（焊接或切割工具）。到達(dá)現(xiàn)場后先將圍擋圍好，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保證行人安全，查找漏點(diǎn)，電工將所需設(shè)備接通完畢?，F(xiàn)場制定搶險(xiǎn)維修方案，組織管材，鋼板等材料物資，DN250以下管道4小時(shí)內(nèi)完成搶修工作，DN250以上管道12小時(shí)內(nèi)完成搶修工作。聯(lián)系現(xiàn)場保溫人員到位，做好搶修后的現(xiàn)場恢復(fù)和啟站工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)搶修進(jìn)度和修復(fù)情況。5.4.2突然停電接到某一換熱站突然停電的報(bào)告或發(fā)現(xiàn)換熱站斷電后，要立即派出巡檢人員和電工迅速到場，查明情況后及時(shí)反饋，及時(shí)檢查并關(guān)閉一次網(wǎng)供回水閥門。斷電情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和客服人員，并酌情告知用戶原因。如果屬于高壓線路問題（電

9、表前）立即電話通知供電部門，要求供電部門立即到現(xiàn)場解決問題。要求工作人員在現(xiàn)場密切配合供電部門解決問題，并及時(shí)反饋工作進(jìn)度和情況。如果屬于我們自己管理的線路和配電問題，要立即組織電工進(jìn)行檢查和搶修，并立即投入備用設(shè)備運(yùn)行。將發(fā)生故障的問題記錄并匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。5.4.3補(bǔ)水跟不上或 補(bǔ)水泵故障如果自來水公司突然停水、爆管、或進(jìn)站水表前的管道突發(fā)故障，立即通知自來水公司及相關(guān)單位到現(xiàn)場處理。如果進(jìn)站水表后的管道故障，運(yùn)行工首先用軟管連接一次網(wǎng)解決補(bǔ)水問題，在組織人員搶修，修好后拆除臨時(shí)軟管。補(bǔ)水設(shè)備故障，應(yīng)先投運(yùn)備用設(shè)備，并緊急檢修故障設(shè)備。6保證供熱安全、平穩(wěn)運(yùn)行的工作重點(diǎn)6.1做好運(yùn)行前供熱設(shè)施的

10、檢修、保養(yǎng)工作，提高設(shè)備完好率，確保設(shè)備技術(shù)性能良好；確保運(yùn)行中的供熱設(shè)備巡檢和維護(hù)工作，確保熱力站運(yùn)行安全、平穩(wěn)。6.2做好管網(wǎng)巡查和薄弱環(huán)節(jié)管線的監(jiān)控，堅(jiān)持管網(wǎng)轄區(qū)負(fù)責(zé)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制，做到管線每天必巡查，巡查無死角，對(duì)管網(wǎng)存在安全隱患的部位重點(diǎn)巡查，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，同時(shí)加強(qiáng)公司的檢查力度。6.3做好熱源端運(yùn)行參數(shù)的控制，加強(qiáng)與熱電廠的聯(lián)系，減少由于熱源供水溫度較大波動(dòng)和超壓的現(xiàn)象造成管網(wǎng)泄露的事故隱患。7培訓(xùn)和演練7.1培訓(xùn) 區(qū)域管理是及時(shí)處理事故，緊急避險(xiǎn)，自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的關(guān)鍵。對(duì)片區(qū)員工開展事故急救處理培訓(xùn)非常重要，公司也應(yīng)開展相應(yīng)的應(yīng)急救援培訓(xùn)。7.2演練 管理中心每年舉行一次應(yīng)急演練，演練由運(yùn)行人員參與實(shí)施；各級(jí)演練培訓(xùn)，均應(yīng)該進(jìn)行演練效果評(píng)價(jià)，并保存相應(yīng)記錄。8獎(jiǎng)懲管理中心協(xié)同安全管理部門監(jiān)督檢查各片區(qū)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況以及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練情況。凡在搶險(xiǎn)中出現(xiàn)重大失誤，造成事故擴(kuò)大或者在救援過程中不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員嚴(yán)肅處理，對(duì)積極搶險(xiǎn)中涌現(xiàn)的模范立功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。9附則9.1應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案編制完畢后，組織相關(guān)