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文檔簡(jiǎn)介

1、加強(qiáng)全市化工企業(yè)消防安全管理工作的實(shí)施方案x 年,區(qū)內(nèi)先后發(fā)生了 x 集團(tuán)烯烴二分公司“ x”火災(zāi)事故、 x 精細(xì)化工有限公司“ 314 ”火災(zāi)事故、 x 集團(tuán) x 制藥有限公司“ x”“x”火災(zāi)事故、 x 醫(yī)藥化工有限公司“ x”火災(zāi)事故,這些事故雖然未造成重大人員傷亡, 但財(cái)產(chǎn)損失重、 社會(huì)關(guān)注度高, 給安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委 x 屆 x 次全體會(huì)議精神, 進(jìn)一步加強(qiáng)全市化工企業(yè)消防安全管理工作, 有效防范和遏制化工企業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施方案如下:一、工作目標(biāo)通過科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查、規(guī)范化工企業(yè)總平面布局和消防安全設(shè)施設(shè)備、 強(qiáng)化企業(yè)員工消防安全

2、培訓(xùn)教育、 提高應(yīng)急處置能力等措施,進(jìn)一步落實(shí)全市化工企業(yè)的消防安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,堅(jiān)決遏制化工企業(yè)較大及以上火災(zāi)事故,實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作措施(一)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。結(jié)合實(shí)際修訂本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定禁、限、控產(chǎn)業(yè)目錄,加大危化品企業(yè)準(zhǔn)入的調(diào)控力度,限制高風(fēng)險(xiǎn)、高耗能、高污染的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目投資落地。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工(農(nóng))業(yè)園區(qū)管委會(huì)2.科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌。及早解決現(xiàn)有化工企業(yè)的安全防護(hù)距離問題,在現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 儲(chǔ)存企業(yè)安全防護(hù)距離內(nèi)禁止規(guī)劃新的勞動(dòng)密集型企業(yè)和住宅區(qū),

3、加快開展不符合國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)距離企業(yè)或居民的搬遷工作, 盡早消除火災(zāi)事故隱患。 責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工(農(nóng))業(yè)園區(qū)管委會(huì),完成時(shí)限:x 年 7月(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任3.健全消防安全監(jiān)管體系。 進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè), 完善消防安全監(jiān)管管理制度, 充實(shí)基層安全監(jiān)管和消防監(jiān)管人員力量。 安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防部門加強(qiáng)部門間協(xié)作和地區(qū)間協(xié)作, 充分利用第三方機(jī)構(gòu)人員和專業(yè)技術(shù)資源,加大對(duì)轄區(qū)化工企業(yè)消防安全檢查頻次,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。 責(zé)任部門:各市(縣、區(qū))安監(jiān)局,開發(fā)區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu),市消防支隊(duì) 4.提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)

4、、工(農(nóng))業(yè)園區(qū)專職消防隊(duì)伍建設(shè), 指導(dǎo)各化工園區(qū)和化工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)依托園區(qū)內(nèi)大型化工企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)園區(qū)消防隊(duì)伍。 督促各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及工(農(nóng))業(yè)園區(qū)加強(qiáng)消防物資儲(chǔ)備,指導(dǎo)各園區(qū)針對(duì)入園化工企業(yè)實(shí)際情況, 做好消防泡沫、 應(yīng)急藥具、防護(hù)裝備等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備, 提高應(yīng)急處置能力, 筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。及時(shí)發(fā)布化工企業(yè)火災(zāi)預(yù)警信息、 建立消防應(yīng)急救援專家?guī)欤?指導(dǎo)各地、各園區(qū)編制完善的消防應(yīng)急預(yù)案, 并開展經(jīng)常性的消防應(yīng)急演練。 責(zé)任部門:市(縣、區(qū))、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局,工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu),市消防支隊(duì) (三)提高本質(zhì)安全,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任5.規(guī)范企業(yè)總平面布局。 督促未經(jīng)正規(guī)設(shè)

5、計(jì)的化工企業(yè)聘用有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位規(guī)范總平面布局, 并整改落實(shí)到位。 新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)建筑物和設(shè)備之間設(shè)置足夠的防火間距, 罐區(qū)和生產(chǎn)裝置設(shè)置符合規(guī)范要求的消防車道, 爆炸危險(xiǎn)區(qū)使用符合規(guī)定的防爆型電力裝置, 裝置的控制室、 機(jī)柜間、變配電所等按規(guī)范要求設(shè)置,規(guī)范設(shè)置泄壓排放和火炬系統(tǒng),做好廠房鋼結(jié)構(gòu)耐火保護(hù)。 責(zé)任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安監(jiān)局、市消防支隊(duì),完成時(shí)限: x 年 10 月6.完善?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)施。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 儲(chǔ)存、使用企業(yè)安裝符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng), 一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源及涉及一、 二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)

6、裝置進(jìn)出口閥門設(shè)置緊急切斷閥,按要求裝設(shè)可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng),罐區(qū)液位、溫度、壓力等參數(shù)以及視頻監(jiān)控信號(hào)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳功能,可燃液體和液化烴設(shè)置符合規(guī)范的裝卸設(shè)施。責(zé)任部門:市(縣、區(qū))、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局,工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu),完成時(shí)限x 年 7 月7.健全并落實(shí)各項(xiàng)制度。督促化工企業(yè)建立健全崗位安全責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、 進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)制度, 落實(shí)承包商管理和檢維修作業(yè)管理制度, 涉及危險(xiǎn)工藝及特殊作業(yè)的操作人員持證上崗,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)必須有注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。 責(zé)任部門:市(縣、區(qū))、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局,工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu),完成時(shí)限:

7、x 年 7 月8.加強(qiáng)員工消防安全教育。 督促化工企業(yè)利用各種形式加強(qiáng)員工的消防安全培訓(xùn)教育, 制定專門的消防安全培訓(xùn)計(jì)劃, 特別是新招聘員工必須接受消防安全崗前培訓(xùn)并考試合格后方可上崗。 增強(qiáng)企業(yè)消防知識(shí)和技能培訓(xùn)效果, 保證員工普遍掌握如何報(bào)警、 使用消防器材、撲救初期火災(zāi)等消防“四個(gè)能力”建設(shè),定期開展消防演練,強(qiáng)化突發(fā)性事故的應(yīng)對(duì)能力,使企業(yè)員工總體的消防安全素質(zhì)和自防自救能力得到有效提升。 責(zé)任部門:市(縣、區(qū))、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局,工業(yè)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu),市消防支隊(duì) 9.開展火災(zāi)隱患整改銷號(hào)。 全面排查全市化工企業(yè)火災(zāi)隱患并建立臺(tái)賬,分別報(bào)本級(jí)和上一級(jí)安委辦備案。 對(duì)排查出的火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督

8、辦制度,重大火災(zāi)隱患由 x 市安委辦掛牌督辦,并在門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光。 提高隱患整改質(zhì)量, 對(duì)能夠立即整改的必須立即整改到位,不能立即整改的一律限期整改, 整改不力或不按照規(guī)定時(shí)限整改的一律按照上限處罰、 納入安全生產(chǎn)失信名單、 責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至報(bào)請(qǐng)屬地人民政府關(guān)停。 責(zé)任部門:市消防支隊(duì),完成時(shí)限: x年10月三、工作要求(一)高度重視,精心組織。各地、各部門要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)消防安全管理工作的重要性和緊迫性。 結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,深入研究、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任,提出切實(shí)可行的工作措施。自治區(qū)安委會(huì)有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通、 密切協(xié)作,結(jié)合職能充分履行消防安全管理職責(zé),確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。(二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要運(yùn)用好執(zhí)法檢查、督促約談、行政處罰、公開曝光等措施,緊盯火災(zāi)隱患整改,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和消防部門要結(jié)合自治區(qū)化工企業(yè)生產(chǎn)安全“八條措施”的宣貫,重點(diǎn)抽查涉及“兩重點(diǎn)一重大” 的化工企業(yè),督查企業(yè)抓好安全管理責(zé)任制落實(shí),防范和遏制化工企業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生。(三)加強(qiáng)值班值守, 提高應(yīng)急能力。 各地要督促轄區(qū)化工企業(yè)落實(shí)主要責(zé)任人外出報(bào)備制度、 領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和重大緊急信息報(bào)告制度,強(qiáng)

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