1、.PAGE ：.；PAGE 39大同煤礦集團(tuán)公司“十一五開展規(guī)劃大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司二00七年元月目 錄一、開展規(guī)劃指點思想、主要義務(wù)與規(guī)劃目的一指點思想二主要義務(wù)三規(guī)劃目的二、開展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境分析一大集團(tuán)擁有的優(yōu)勢二山西省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為集團(tuán)公司建立現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)明了良好機(jī)遇三國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策為集團(tuán)公司的開展提供了強(qiáng)大動力三、開展規(guī)劃重點一煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃二煤炭市場銷售規(guī)劃三平安開展規(guī)劃四產(chǎn)業(yè)多元化規(guī)劃五體制改革與組織構(gòu)造調(diào)整規(guī)劃六籌融資規(guī)劃七企業(yè)科技提高規(guī)劃八人力資源開發(fā)與管理規(guī)劃九企業(yè)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃十精神文明及企業(yè)文化建立規(guī)劃十一企業(yè)員工生活及文教衛(wèi)生規(guī)劃一、開展規(guī)劃指點思想、主要義務(wù)與規(guī)劃目

2、的一指點思想以鄧小平實際、“三個代表重要思想為指針，全面落實以人為本、科學(xué)開展觀，仔細(xì)貫徹落實十六屆五中全會精神和, 實現(xiàn)“54321斗爭目的，即經(jīng)過走現(xiàn)代化、集團(tuán)化、干凈化、多元化、國際化的“五化道路，實現(xiàn)綠色、科技、誠信、小康“四個同煤，建成商品煤、出口煤、煤炭深加工“三個基地，堅持做強(qiáng)同煤、造福員工“兩個口號，把大同煤礦集團(tuán)建立成資源利用率高、平安有保證、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可繼續(xù)開展才干強(qiáng)的一個具有國際競爭力的特大型能源企業(yè)集團(tuán)。二主要義務(wù)1、穩(wěn)定開展主業(yè)。穩(wěn)定就是要做實煤業(yè)根底，做優(yōu)做強(qiáng)億噸集團(tuán)；開展就是建立大煤礦，改造中小煤礦。依托豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭資源，以侏羅系礦井精采細(xì)采、老礦

3、挖潛為根本，加快大同礦區(qū)石炭二迭系煤田、朔南煤田的開發(fā)，建立特大型礦井，整合改造晉北地方煤礦資源，實現(xiàn)集約化消費(fèi)，構(gòu)建和培育中心競爭力。2、調(diào)整優(yōu)化構(gòu)造。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，依托煤炭主業(yè)，經(jīng)過延伸煤的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)、開展煤化工產(chǎn)業(yè)、做大煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)；經(jīng)過新工程建立和整合、重組、兼并、收買、改造等方式，啟動冶金產(chǎn)業(yè)主要包括鋼鐵、氧化鋁等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級。二是調(diào)整企業(yè)運(yùn)營方式，將產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與資本運(yùn)營有機(jī)結(jié)合。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品構(gòu)造，根據(jù)市場需求與資源的合理利用確定產(chǎn)品構(gòu)造。四是調(diào)整股權(quán)構(gòu)造，吸收和利用外部資本投資參與工程建立與改造，構(gòu)成多元化的股權(quán)構(gòu)造，經(jīng)過在國內(nèi)和境外上市融資和

4、發(fā)行企業(yè)債券、籌建財務(wù)公司等方式翻開融資渠道。五是優(yōu)化組織構(gòu)造和管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力改革體制和機(jī)制，科學(xué)劃分母子公司的責(zé)權(quán)益，建立管理層次明晰、管理跨度合理、管理功能明確、管理效能優(yōu)化的大企業(yè)大集團(tuán)。3、提高生活程度。就是要以構(gòu)建調(diào)和企業(yè)，實現(xiàn)“四個同煤為目的，穩(wěn)步提高員工收入，改善礦區(qū)環(huán)境容顏，大力搞好采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造。“十一五期間，在崗員工人均年收入平均遞增10左右，建成600萬平方米員工住宅，近9.8萬戶、約35萬員工家屬遷入新居。三規(guī)劃目的到“十一五末： 1、運(yùn)營目的銷售收入到達(dá)500億元以上。2、煤炭產(chǎn)業(yè)目的到2021年煤炭產(chǎn)銷量到達(dá)1.5億噸；90以上入洗；實

5、現(xiàn)銷售收入374億元。3、非煤產(chǎn)業(yè)目的銷售收入實現(xiàn)125億元以上。 4、平安消費(fèi)目的杜絕3人以上重特大死亡事故，百萬噸死亡率控制在0.3以下；平安質(zhì)量規(guī)范化到達(dá)國家規(guī)范，職業(yè)安康平安管理體系經(jīng)過認(rèn)證。5、技術(shù)開展目的礦井采煤機(jī)械化程度到達(dá)100% ，綜合機(jī)械化程度到達(dá)96；掘進(jìn)機(jī)械化程度到達(dá)95以上。煤炭資源回收率平均提高10%。集團(tuán)公司運(yùn)營管理層20%到達(dá)碩士研討生程度，消費(fèi)運(yùn)營單位管理人員到達(dá)大學(xué)本科程度，專業(yè)技術(shù)人員占全部職工25%以上。6、員工生活目的“十一五期間，在崗員工人均年收入平均遞增10左右；輸出15000名待業(yè)青年；5萬戶采煤沉陷治理工程和4.8萬戶棚戶區(qū)改造工程根本完成；將

6、通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)三網(wǎng)合一，力爭實現(xiàn)數(shù)字礦山。7、環(huán)境維護(hù)目的集中供熱率到達(dá)50%；綠化覆蓋率到達(dá)25%，人均綠地面積到達(dá)8.2平方米；生活污水處置率達(dá)70%。 二、開展規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境分析一大集團(tuán)擁有的優(yōu)勢建立大型能源基地，同煤集團(tuán)擁有的優(yōu)勢是：一是資源優(yōu)勢，晉北地域煤田探明儲量近900億噸。二是外運(yùn)通道優(yōu)勢，以大秦、京包、京原、朔黃鐵路為運(yùn)輸依托，外運(yùn)暢通。三是品牌優(yōu)勢，大同煤質(zhì)量好、用途多，是享譽(yù)中外的知名品牌。四是綜合加工利用優(yōu)勢，煤電聯(lián)產(chǎn)，距京、津、唐負(fù)荷中心近，本錢低；煤炭液化性能好；擁有豐富的鋁土、高嶺土、石灰?guī)r等伴生資源，有利于下游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。(二)山西省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境為集團(tuán)公司

7、建立現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)明了良好機(jī)遇山西省重點開展煤電、煤焦化、煤焦產(chǎn)業(yè)鏈，確定了由單純的原資料消費(fèi)，轉(zhuǎn)移到深加工，添加附加值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整目的，同時，山西省規(guī)劃到2021年晉北煤炭產(chǎn)量到達(dá)2.1億噸，并且要加快小煤礦的整合力度，同煤集團(tuán)作為晉北煤炭基地中最大的煤炭消費(fèi)企業(yè)，是省政府重點支持的對象，更是山西省煤炭產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃實施的重要承當(dāng)者。確定以同煤集團(tuán)為中心，構(gòu)成動力煤集團(tuán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化煤炭產(chǎn)業(yè)開展，是山西省煤炭產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃的一部分。 三國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策為集團(tuán)公司的開展提供了強(qiáng)大動力一是國家支持大型煤炭基地建立，促進(jìn)煤電聯(lián)營，構(gòu)成假設(shè)干個億噸級煤炭骨干企業(yè)，煤炭工業(yè)實現(xiàn)可繼續(xù)開展的有關(guān)政策即將出臺。二

8、是資源企業(yè)封鎖破產(chǎn)政策。三是國家對于煤炭企業(yè)利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料興辦的綜合利用電廠，給予支持和優(yōu)惠政策。四是國家對老工業(yè)基地給予礦井技術(shù)改造資金、分別企業(yè)辦社會、養(yǎng)老統(tǒng)籌、平安補(bǔ)欠、采煤沉陷補(bǔ)償?shù)纫幌盗衅D苦扶持政策，其累積效應(yīng)正在逐漸顯現(xiàn)。另外，國家支持有條件的煤炭企業(yè)上市融資，按照國家規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券，籌集建立資金，加快建立和開展。政府將在財政貼息、高技術(shù)開發(fā)等方面也給予大型煤炭企業(yè)政策傾斜。三、開展規(guī)劃重點一煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、規(guī)劃目的以侏羅系礦井精采細(xì)采、老礦挖潛為根本，開發(fā)新區(qū)、建立特大型礦井，整合改造晉北地方煤礦資源，以塔山、朔南、王坪小峪、鐵峰、東周窯、陽方口、馬道頭、原平賈莊

9、、白家溝、靜樂牛泥十大工業(yè)園區(qū)為載體，建立晉北循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，到“十一五末煤炭產(chǎn)銷量到達(dá)1.5億噸。詳細(xì)產(chǎn)量規(guī)劃由三部分構(gòu)成：現(xiàn)有礦井挖潛改造、新建礦井、整合重組地方煤礦。到“十一五末2005年在籍礦產(chǎn)量穩(wěn)定在5000萬噸，塔山煤礦產(chǎn)量到達(dá)1500萬噸，規(guī)劃新建礦產(chǎn)量2700萬噸，整合地方煤礦煤量6000萬噸。同時，到“十一五期間新建選煤廠11個，使煤炭洗選加工才干到達(dá)8020萬噸。詳細(xì)“十一五規(guī)劃煤礦工程和在籍、在建煤礦產(chǎn)量規(guī)劃內(nèi)容見煤炭消費(fèi)規(guī)劃表。1煤炭產(chǎn)量。，2006-2021年煤炭產(chǎn)量分別到達(dá)7000萬噸，9190萬噸，10790萬噸，12720萬噸，15000萬噸。大同礦區(qū)9340萬噸

10、煤炭消費(fèi)基地，其中：a、大同侏羅系老礦區(qū)3680萬噸。本部現(xiàn)有的16個煤礦堅持3200萬噸；對青磁窯、姜家灣、杏兒溝、東周窯、馬口礦、焦煤礦6個礦進(jìn)展技術(shù)改造，使產(chǎn)量到達(dá)480萬噸。b、大同石炭系新礦區(qū)2800萬噸。塔山礦井1500萬噸，同忻礦井800萬噸，東周窯500萬噸，c、整合改造大同市地方煤礦2860萬噸。朔州礦區(qū)2875萬噸煤炭消費(fèi)基地，其中：a、朔南礦區(qū)900萬噸煤炭消費(fèi)基地朔南麻家梁600萬噸，豐玉300萬噸。 b、王坪小峪500萬噸、鐵峰公司200萬噸。c、整合朔州市地方煤礦1275萬噸。忻州礦區(qū)2845萬噸不含白家溝1000萬噸礦井產(chǎn)量煤炭消費(fèi)基地，其中：a、軒崗煤電公司現(xiàn)有

11、劉家梁、焦家寨、梨園河等礦井才干穩(wěn)定在480萬噸；陽方口消費(fèi)基地500萬噸。b、在河?xùn)|煤田保德縣境內(nèi)白家溝井田，建立一個千萬噸礦井。c、整合忻州地方煤礦1865萬噸。(2)新井建立。大同煤礦集團(tuán)公司現(xiàn)有礦井經(jīng)過多年開采，煤炭資源已近枯竭，為了保證礦區(qū)穩(wěn)定、可繼續(xù)開展，集團(tuán)公司對地跨大同、朔州、忻州三市的煤炭資源進(jìn)展了整體規(guī)劃。詳細(xì)“十一五煤炭消費(fèi)規(guī)劃和新井建立規(guī)劃見下表。 同煤集團(tuán)“十一五煤炭消費(fèi)規(guī)劃 單位：萬噸/年、萬噸礦井稱號2006年2007年2021年2021年2021年備注集團(tuán)合計70009190107701262015000一、2005年在籍礦井560058905680540050

12、00一原大同煤礦408539503690348032001、煤峪口礦2302202101801502、同家梁礦2652402001801303、四老溝礦2602302002001604、忻州窯礦2102001901801505、雁崖礦1401006040106、晉華宮礦4504504504504207、馬脊梁礦360360350350350石炭系延伸8、大斗溝礦18018012040109、云岡礦42045045045042010、燕子山礦440450450450450石炭系延伸11、四臺礦50050050050050012、大西溝礦20020020020020013、永定莊煤業(yè)1101201

13、20120120石炭系延伸14、白洞煤業(yè)13013013013013015、挖金灣煤業(yè)90603016、王村煤業(yè)100603010二軒崗煤電3704104204504801、焦家寨1201201201201202、六畝地10203060903、劉家梁1201201201201204、梨園河120150150150150三朔州煤電5467407407407401、南陽坡礦1201201201201202、增子坊礦201201201201203、王坪礦1902002002002004、小峪礦216300300300300四地煤集團(tuán)4555305805804801、青 磁 窯 礦1201201201

14、201002、姜 家 灣 礦90909090803、杏 兒 溝 礦90908080604、東周窯礦40659090805、馬 口 礦701201501501106、焦 煤 礦4545505050五陽方口礦120240240150100六石門礦24201000二、2005年末在建礦4008001000150015001、塔山礦400800100015001500三、規(guī)劃新建礦0011082027001、同忻礦井00503008002、朔南麻家梁0001006003、朔南豐玉000603004、東周窯石炭系井0020605005、陽方口消費(fèi)基地0020200300四、整合地方煤礦100025004

15、000500060001、大同地域65052020274528602、朔州地域2506551000127512753、忻州地域1004809809801865 2、重點任務(wù)1加強(qiáng)資源勘探和合理利用目前大同煤礦集團(tuán)公司煤炭資源精查資源量嚴(yán)重缺乏，勘探程度低，可供建井的精查資源量缺乏，難以滿足規(guī)劃和建立需求，據(jù)統(tǒng)計，精查資源量僅占規(guī)劃資源量的20%。為此，必需提高煤炭資源勘探程度，保證資源正常接續(xù)，同時，拓寬融資渠道，加強(qiáng)大型煤炭基地地質(zhì)勘查任務(wù)。加強(qiáng)本身煤炭地質(zhì)隊伍建立，改善煤炭地質(zhì)行業(yè)管理缺位，地質(zhì)勘查成果管理缺位，質(zhì)量下滑的景象，以順應(yīng)大型煤炭基地建立的需求。大同煤礦集團(tuán)公司規(guī)劃的石炭二疊系

16、煤炭資源主要分布在大同煤田、寧武煤田、河?xùn)|煤田?！笆晃迤陂g共規(guī)劃鉆孔431個，工程量255294.86米，方案勘探投資18729.49萬元。同時勘探、開發(fā)、占有三大煤田水源地。大同煤田資源勘探大同煤田規(guī)劃16個井田， “十一五期間將進(jìn)展燕子山、馬脊梁、東周窯、馬道頭、潘家窯等五個井田的勘探。其勘探程度主要為詳查和普查，為了提高井田的勘探程度，共規(guī)劃鉆孔245個，勘探工程量144974.86米，估計投入資金11556.09萬元。寧武煤田資源勘探寧武煤田分為兩個礦區(qū)，規(guī)劃11個井田，“十一五期間將進(jìn)展梨園河、馬營堡、豐玉、梵王寺四個井田的勘探。其勘探程度主要為普查及詳查，為了提高井田的勘探程度，

17、共規(guī)劃鉆孔91個，勘探工程量49470米，估計投入資金4623.4萬元。河?xùn)|煤田資源勘探河?xùn)|煤田規(guī)劃4個井田，為白家溝、楊家灣、曲峪、巡鎮(zhèn)等，“十一五期間進(jìn)展白家溝、楊家灣兩個井田的勘探，其勘探程度為普查、預(yù)查，為了提高井田的勘探程度，共規(guī)劃鉆孔95個，勘探工程量60850米，估計投入資金2550萬元。2采掘設(shè)備投入規(guī)劃投資108960萬元新增采掘設(shè)備51套綜采21套、綜掘30套，詳細(xì)20062021年分別投資20830萬元，23680萬元，21050萬元，26750萬元，16650萬元。3洗選目的及洗煤廠建立洗選目的:到“十一五末原煤入洗比例為90%。產(chǎn)品構(gòu)造目的：a、侏羅系煤產(chǎn)品構(gòu)造：消費(fèi)

18、灰分為6-8%、硫分小于0.7%及發(fā)熱量為30MJ/kg左右的高檔產(chǎn)品，用于配焦、噴吹、造氣、化工和電力等。b、石炭二迭系煤炭產(chǎn)品構(gòu)造：以消費(fèi)動力煤為主，同時，按煤種分類和市場需求，消費(fèi)低灰精煤、優(yōu)質(zhì)動力煤、中煤，用于液化、氣化、甲醇及活性炭等深加工和能源轉(zhuǎn)化所需的各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?！笆晃逡?guī)劃新建的選煤廠根據(jù)2005年2021年煤炭消費(fèi)開展規(guī)劃，新建礦井所采煤炭均為石炭二疊紀(jì)氣煤，原煤質(zhì)量差、灰分較高，約30-40%左右，不經(jīng)過洗選加工市場難以銷售，配套建立相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，新增煤炭洗選加工才干10020萬噸，“十一五期間新增選煤廠11個，總投資249700萬元，煤炭洗選加工才干為8020萬噸。

19、詳細(xì)見下表“十一五規(guī)劃新建和擴(kuò)建選煤廠。a、在建的王坪、小峪礦井配套的設(shè)計才干為500萬噸/年選煤廠、軒崗煤電的梨園河礦井配套的設(shè)計才干為200萬噸/年選煤廠2006年底完成，2007年投產(chǎn)；b、永定莊石炭系延伸礦井配套的設(shè)計才干為120萬噸/年選煤廠2007年二季投產(chǎn)；c、新開發(fā)建立的同忻礦井、朔南麻家梁、朔南豐玉、東周窯石炭系井、保德白家溝、鐵峰消費(fèi)基地、焦煤二號井、陽方口消費(fèi)基地、馬道頭、潘家窯工程配套的相應(yīng)規(guī)模的選煤廠與礦井建立同步。 2005年2021年規(guī)劃新建和擴(kuò)建選煤廠 單位：萬噸/年、萬元 類 別選煤廠稱號隸 屬關(guān) 系類 型設(shè)計能 力開 工時 間投產(chǎn)時間總計投資2021年入洗量

20、2021年精煤產(chǎn)量1. 同忻選煤廠國有重點動力煤10002005年三季度2021年三季度3000010005952. 朔南麻家梁選煤廠國有重點動力煤12002006年一季度2021年一季度3600012007133. 朔南豐玉選煤廠國有重點動力煤12002006年二季度2021年二季度3600010005954. 東周窯選煤廠國有重點動力煤10002006年一季度2021年一季度3000010005955. 保德白家溝選煤廠國有重點動力煤10002006年底2021年底300008004766. 鐵峰選煤廠國有重點動力煤8002005年二季度2007年底240005002977. 焦煤二號選煤

21、廠國有重點動力煤5002005年底2007年底175005002978. 陽方口選煤廠國有重點動力煤5002006年一季度2021年一季度175005002979. 永定莊選煤廠國有重點動力煤1202005年二季度2007年二季度42001207110. 王坪小峪選煤廠國有重點動力煤5002006年一季度2006年底1750050029711. 梨園河選煤廠國有重點動力煤2002006年一季度2006年底7000200119合 計80202497007320435212. 馬道頭選煤廠國有重點動力煤1000十二五十二五3000013. 潘家窯選煤廠國有重點動力煤1000十二五十二五30000(

22、二)煤炭銷售規(guī)劃1、規(guī)劃目的到2021年銷售收入完成370億元?！笆晃迕禾窟\(yùn)銷量按照區(qū)域規(guī)劃：1大同礦區(qū)9340萬噸：其中：原大同煤礦3200萬噸，塔山煤礦1500萬噸，同忻礦800萬噸，東周窯石炭系井500萬噸，大同整合發(fā)運(yùn)3340萬噸含地煤集團(tuán)480萬噸。2朔州礦區(qū)2875萬噸：其中朔州煤電500萬噸，規(guī)劃新建鐵峰消費(fèi)基地200萬噸，朔南麻家梁600萬噸，朔南豐玉300萬噸，朔州、朔州礦業(yè)公司整合發(fā)運(yùn)1275萬噸。3忻州礦區(qū)2745萬噸：其中軒崗煤電480萬噸，陽方口礦100萬噸，規(guī)劃新建陽方口消費(fèi)基地300萬噸，忻州整合發(fā)運(yùn)1865萬噸。以上合計15000萬噸。2、重點任務(wù)1建立假設(shè)干

23、煤炭集運(yùn)基地以大同礦區(qū)云岡溝煤炭資源為中心以大秦線為依托建立云岡溝煤炭集運(yùn)基地。以塔山資源為中心以大秦線為依托建立塔山煤炭集運(yùn)基地。以口泉溝資源同忻礦為中心以大秦線為依托建立同忻煤炭集運(yùn)基地。大秦鐵路為依托建立朔南煤炭集運(yùn)基地。以朔州地方煤炭資源為中心，以北同蒲、朔黃、大秦鐵路為依托建立沿北同蒲煤炭集運(yùn)基地。以寧武、陽方口、軒崗煤炭資源為中心，以北同蒲、朔黃、大秦鐵路為依托建立寧武煤炭集運(yùn)基地。以軒崗、原平煤炭資源為中心，以北同蒲南段、京原線為依托，建立京原線煤炭集運(yùn)基地。以神黃鐵路沿線資源為中心，以神黃鐵路為依托建立沿神黃鐵道路煤炭發(fā)運(yùn)基地。以靜樂資源為中心，以安靜、北同蒲鐵路為依托建立安靜

24、煤炭發(fā)運(yùn)基地。以右玉煤炭資源為依托，建立鐵烽煤炭集運(yùn)基地。建立小峪王平煤炭集運(yùn)基地。2改造或新建儲裝運(yùn)系統(tǒng)與塔山工業(yè)園區(qū)配套建立具備2萬噸列的裝車線和相配套的裝車系統(tǒng)和儲煤設(shè)備。與朔南礦區(qū)同步建立具備2萬噸列的裝車線和相配套的裝車系統(tǒng)和儲煤設(shè)備。與同忻礦同步建立具備2萬噸列的裝車線和相配套的裝車系統(tǒng)和儲煤設(shè)備。對陽方口集運(yùn)站、陽方口礦裝車線和系統(tǒng)進(jìn)展改造，使其具備萬噸列的要求。與保德白家溝井田同步建立具備萬噸裝車線和相配套的裝車系統(tǒng)和儲煤設(shè)備。對忻州五寨韓家樓集運(yùn)站進(jìn)展改造建立萬噸裝車線；與寧岢線改造同步在岢嵐建立萬噸裝車線(三)企業(yè)平安開展規(guī)劃1、規(guī)劃目的1煤礦重特大事故控制目的:杜絕3人以

25、上重特大事故的發(fā)生，有效控制艱苦非傷亡和零敲碎打事故。2煤礦死亡人數(shù)控制目的:2021年百萬噸死亡率控制在0.3以下，力爭實現(xiàn)零目的。3煤礦職業(yè)危害控制目的:2007年檢查2.5萬人，發(fā)病人數(shù)控制在0.10%，即25人；2021年消滅職業(yè)危害。平安質(zhì)量規(guī)范化到達(dá)國家規(guī)范，職業(yè)安康平安管理體系經(jīng)過認(rèn)證。4平安消費(fèi)監(jiān)察監(jiān)管體系建立目的到“十一五末，建立起以制度管理為根底，以思想教育為先導(dǎo)，以技術(shù)管理為支撐，以人才管理為目的的平安管理長效機(jī)制。平安管理人員的素質(zhì)大幅提高，大中專人員比例占到90%以上，初步實現(xiàn)平安管理由監(jiān)視檢查向技術(shù)指點和技術(shù)效力的根本性轉(zhuǎn)變。2、重點任務(wù)1平安技術(shù)改造主要是在“十一

26、五期間對十三個方面進(jìn)展平安技術(shù)改造，詳細(xì)：礦井平安技術(shù)改造，投資76907.28萬元；采掘系統(tǒng)改造，投資65258.75萬元；運(yùn)輸系統(tǒng)改造，投資15974.88萬元；機(jī)電平安改造，投資75055.4萬元，其中：大型設(shè)備投資45164萬元，礦井電器設(shè)備投資29891.4萬元；通風(fēng)系統(tǒng)改造，投資14147.97萬元；瓦斯防治改造，投資9942萬元；綜合防塵改造，投資7724.5萬元；火災(zāi)防治改造，投資49243.36萬元；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造，投資7700萬元；平安儀器儀表及配備改造，投資3342萬元；救護(hù)配備改造，投資12767.7萬元；培訓(xùn)設(shè)備改造，投資899.45萬元；水文地質(zhì)丈量改造，投資44

27、65.16萬元。合計投入資金343428.45萬元。2加強(qiáng)平安培訓(xùn)與教育到2021年，全公司具有中級以上技術(shù)程度的技工到達(dá)75%，其中高級技工比重到達(dá)40%，中高級工人技師到達(dá)1.5%以上?！笆晃迤陂g，集團(tuán)公司每年對員工進(jìn)展平安技術(shù)培訓(xùn)不少于60000人次。要繼續(xù)推行全員培訓(xùn)，要強(qiáng)化制度，廣開渠道，大力開展多層次、多工種、多方式的培訓(xùn)，年培訓(xùn)率逐漸到達(dá)90%以上，并完成上級部門下達(dá)的指令性培訓(xùn)方案。抓好井下特殊工種人員的培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員100%，經(jīng)過規(guī)范化平安技術(shù)培訓(xùn)，并按期復(fù)訓(xùn)，100%持有效平安證件上崗。嚴(yán)厲實行上崗前的培訓(xùn)制度。凡新上綜采、綜掘、高檔采煤隊以及改換機(jī)型、架型的隊組

28、，在上崗前嚴(yán)厲按規(guī)定要求進(jìn)展成建制脫產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或考試成果不合格的人不準(zhǔn)發(fā)證上崗。隨著企業(yè)做大做強(qiáng)，煤炭消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)展，瓦斯治理與防治和“一通三防任務(wù)將愈顯重要。隨著通風(fēng)系統(tǒng)人員改換、充實、調(diào)整的逐漸落實，在往年培訓(xùn)的根底上，“十一五期間要繼續(xù)深化開展“一通三防和瓦斯治理專項知識教育培訓(xùn)任務(wù)。在全面舉行各類平安技術(shù)培訓(xùn)班的根底上，每年將分別舉行通風(fēng)及瓦斯知識、頂板知識、運(yùn)輸知識統(tǒng)考和通風(fēng)、頂板、運(yùn)輸知識智力競賽活動。積極組織廣泛開展崗位練兵技術(shù)比武活動。加快平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立步伐。從落實以人為本科學(xué)開展觀的高度出發(fā)，深化研討確保煤礦平安消費(fèi)的本質(zhì)和中心，各級黨組織按照集團(tuán)公司的一致部署，組織和

29、發(fā)動寬廣黨員，尤其是組織共產(chǎn)黨員平安監(jiān)視員，按照井下員工“人人都是通風(fēng)員的平安任務(wù)新理念，加強(qiáng)全體員工的平安責(zé)任認(rèn)識，提升全體員工的平安素質(zhì)，為扎實推進(jìn)“一通三防任務(wù)，打下堅實的根底。推進(jìn)職業(yè)技藝鑒定任務(wù)。3健全平安消費(fèi)應(yīng)急救援體系健全礦山救護(hù)體系配備正壓氧氣呼吸器，使救護(hù)指戰(zhàn)員的個人防護(hù)才干大大提高；補(bǔ)充、更新?lián)岆U救災(zāi)車輛加強(qiáng)礦山救護(hù)大隊的快速反響才干，更好地完效果勞區(qū)域內(nèi)的搶險救災(zāi)義務(wù)和救護(hù)中心的跨地域搶險救災(zāi)援助義務(wù)；補(bǔ)充氣體化驗車使井下災(zāi)區(qū)的氣體情況可以準(zhǔn)確、快速地反響出來，使搶險救災(zāi)任務(wù)一直建立在科學(xué)的根底上;配備礦井救災(zāi)通訊系統(tǒng)，將可以快速、平安、有效地完成搶險救災(zāi)義務(wù)；經(jīng)過配備救

30、災(zāi)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，將大大地提高救災(zāi)技術(shù)程度和平安、快速、有效地完成搶險救災(zāi)義務(wù)；經(jīng)過配備尋人儀，既滿足了的要求，又可以為有效地尋覓和搶救脫險人員發(fā)明條件；利用聲控定位儀，確定井下被困人員的位置，并經(jīng)過快速打鉆，使被困人員得救。健全醫(yī)療急救體系建立和健全以集團(tuán)公司一醫(yī)院為中心，二、三醫(yī)院為分中心，消費(fèi)礦、廠醫(yī)院和井下口急救站為網(wǎng)絡(luò)的三級急救網(wǎng)。并對急診科室、ICU和井下急救站人員進(jìn)展不同層次，不同專業(yè)的培訓(xùn)。在一醫(yī)院重建燒傷科。4建立平安消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)為了實現(xiàn)平安信息管理網(wǎng)絡(luò)自動化，提高平安管理任務(wù)效率，集團(tuán)公司投資150萬元在平安監(jiān)察部建立一套覆蓋全公司的平安網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。2005年完

31、成第一期工程，在原設(shè)計系統(tǒng)的根底上，添加系統(tǒng)控制軟件、工業(yè)計算機(jī)、大屏幕圖像處置器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)和其它配套設(shè)備。2006年完成第二期工程，與各系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 (四)產(chǎn)業(yè)多元化規(guī)劃1、規(guī)劃目的圍繞集團(tuán)公司建立具有抵御市場風(fēng)險和國際競爭才干的特大型煤電化能源基地的戰(zhàn)略目的，積極進(jìn)展產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)資源優(yōu)勢，推進(jìn)電力、煤化工、高耗能重點工程建立，擴(kuò)展非煤產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量；搞好現(xiàn)有的非煤企業(yè)，推進(jìn)非煤資源的重組整合，提升非煤企業(yè)的競爭才干；構(gòu)成以煤電、鋁業(yè)、煤化工為主導(dǎo)，機(jī)械制造、建材、建筑為支撐，物業(yè)、旅游等效力業(yè)為全面開展的非煤產(chǎn)業(yè)格局。集團(tuán)公司開展非煤產(chǎn)業(yè)目前主要從兩方面入手，一方

32、面是充分發(fā)揚(yáng)煤炭資源優(yōu)勢做好煤炭的就地轉(zhuǎn)化任務(wù)，此方面的任務(wù)應(yīng)分為兩步，一是走大力開展坑口電廠和煤矸石資源綜合利用電廠之路，由輸出煤炭轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵鲭娏Γ欢亲呙夯ぶ?，輸出煤炭轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵龀跫壔ぁ⒕?xì)化工、高分子化工等多種類、多用途的煤化工產(chǎn)品。另一方面是充分發(fā)揚(yáng)地域資源優(yōu)勢利用石灰石資源消費(fèi)高標(biāo)號水泥；利用伴生高嶺巖消費(fèi)高質(zhì)量的高嶺土；利用工業(yè)和文物資源開發(fā)旅游效力產(chǎn)品，以及利用集團(tuán)公司內(nèi)部現(xiàn)有的機(jī)械加工及維修才干和水泥消費(fèi)及水泥制品消費(fèi)才干，經(jīng)過進(jìn)展以資產(chǎn)為紐帶的重新整合，建成機(jī)械制修中心和水泥建材中心等。使集團(tuán)公司的非煤產(chǎn)業(yè)在較短的時間內(nèi)得到較快的開展。“十一五主要工程規(guī)劃目的見下表。序

33、號工程稱號20062007202120212021總資產(chǎn)銷售收入總資產(chǎn)銷售收入總資產(chǎn)銷售收入總資產(chǎn)銷售收入總資產(chǎn)銷售收入145萬Kw綜合利用電廠14.551.2714.552.5314.552.5314.552.5314.552.532220萬Kw王坪坑口電廠5.0015.0020.445.0620.445.063260萬Kw塔山坑口電廠10.0030.0054.417.5954.4115.1854.4115.184260萬Kw軒崗坑口電廠10.0030.0053.727.5953.7215.1853.7215.185430萬Kw綜合利用電廠擴(kuò)建工程607.5電力產(chǎn)業(yè)小計34.551.2779

34、.552.53.6817.71143.3237.952033.3245.456現(xiàn)有企業(yè)4.603.104.603.104.603.104.603.104.603.1075萬噸甲醇示范工程0.940.400.940.740.940.740.940.740.940.74860萬噸甲醇3.0012.0022.0028.006.0028.009.00920萬噸二甲醚1.003.003.50102萬噸活性炭0.300.200.300.400.300.400.300.400.300.401112萬噸炭素1.002.0012100萬噸煤炭焦化1.003.005.761320萬噸電石1.003.001410萬

35、噸聚氯乙烯和8萬噸燒堿1.003.004.00煤化工產(chǎn)業(yè)小計8.843.7017.844.2430.844.2444.8410.2452.1013.2415同煤鋼鐵公司27.0022.0033.5025.0040.5030.0047.5035.0050.5040.7516同煤鋼鐵公司一期1.002.502.502.502.5017同煤鋼鐵公司二期5.0012.0019.0022.0018100萬噸氧化鋁同德5.0010.0015.0018.4015.0018.4025.60冶金產(chǎn)業(yè)小計32.0022.0043.5025.0055.5030.0065.9050.0068.9066.3519煤機(jī)制

36、造產(chǎn)業(yè)3.304.504.305.504.307.004.308.504.3010.34煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)小計3.304.504.305.504.307.004.308.504.3010.3420現(xiàn)有企業(yè)1.000.601.000.601.000.601.000.601.000.6021新型干法水泥熟料消費(fèi)線1.005.002.405.004.005.004.005.004.0022粉煤灰磚0.400.400.800.400.800.400.800.400.8023粉煤灰砼空心砌塊0.150.150.320.150.320.150.320.150.3224同忻5萬噸高嶺土1.502.802.502.

37、804.602.804.6025塔山高嶺土廠2.8040026建筑、房地產(chǎn)(0.60)(6.00)(0.90)(7.00)(0.90)(8.00)(0.90)(9.00)(0.90)(10.00)27實業(yè)公司、新事業(yè)系統(tǒng)28.8518.9529.1519.9529.1520.9529.1521.9529.1522.95其它產(chǎn)業(yè)小計31.419.5536.224.0738.529.1738.533.2733.4533.29合 計110.0951.02182.3961.34266.8288.12296.86155.06369.92172.65詳細(xì)分產(chǎn)業(yè)目的為：1投資:297.32億元。其中：電力產(chǎn)

38、業(yè)：195.67億元；冶金產(chǎn)業(yè)： 42.90億元；煤化工產(chǎn)業(yè)：47.50億元；煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)：2.3億元；其它：8.95億元。(2)總資產(chǎn):307.12億元。其中：電力產(chǎn)業(yè)：143.32億元；冶金產(chǎn)業(yè)：68.90億元；煤化工產(chǎn)業(yè)：52.10億元；煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)：4.3億元；其它：38.5億元。(3)銷售收入:168.65億元。其中：電力產(chǎn)業(yè)：39.75億元；冶金產(chǎn)業(yè)：66.35億元；煤化工產(chǎn)業(yè)：13.24億元；煤機(jī)制造：銷售收入10.34億元；其它產(chǎn)業(yè)：銷售收入33.27億元。2、重點任務(wù)(1)電力產(chǎn)業(yè)：發(fā)揚(yáng)集團(tuán)公司大型能源基地的資源優(yōu)勢，建立資源綜合利用電廠和大型坑口電廠，到2021年，電力產(chǎn)業(yè)

39、完成規(guī)劃工程建立，規(guī)劃投資195.67億元，裝機(jī)總?cè)萘繛?00萬Kw，預(yù)期銷售收入45.45億元。同時努力于風(fēng)電開發(fā)，重點對大同礦區(qū)內(nèi)的兩個風(fēng)口資源進(jìn)展查勘、評價、丈量等勘察開發(fā)，規(guī)劃建立12個25萬KW的風(fēng)電工程。 (2)煤化工產(chǎn)業(yè)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢, 運(yùn)用煤基轉(zhuǎn)化的高新技術(shù),開展以清潔能源和化學(xué)品為目的產(chǎn)品：甲醛、三醋即醋酸、醋酐、醋酸乙稀、三乙乙醇、乙醛、乙酸乙酯、碳酸二甲酯，以及替代燃料的甲醇、二甲醚、甲基叔丁基醚等，發(fā)揚(yáng)煤炭資源優(yōu)勢、優(yōu)化終端能源構(gòu)造，構(gòu)成煤炭能源化工一體化的煤化工新產(chǎn)業(yè)，是煤炭企業(yè)延伸傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方向。甲醇2005年，投

40、資9400萬元，2006年建成規(guī)模為5萬噸/年煤氣聯(lián)產(chǎn)甲醇示范工程,預(yù)期銷售收入7400萬元。2006年2021年，投資280000萬元，建立規(guī)模為60萬噸/年甲醇工程,預(yù)期銷售收入90000萬元。2021年2021年，依托60萬噸甲醇，投資35000萬元，建立規(guī)模為20萬噸/年二甲醚工程。預(yù)期銷售收入56000萬元。2021年2021年，投資30000萬元，建立規(guī)模20萬噸/年的電石工程，預(yù)期銷售收入27000萬元。2021年2021年，投資40000萬元，建成10萬噸/年聚氯乙烯與8萬噸/年燒堿工程。估計銷售收入可達(dá)82000萬元。根據(jù)市場的變化還可再向下延伸其產(chǎn)業(yè)鏈到消費(fèi)精細(xì)化工產(chǎn)品1，

41、4-丁二醇，以及醇酸樹脂和聚乙稀醇等產(chǎn)品。碳素資料2006年2007年，投資3100萬元，以現(xiàn)有的活性炭消費(fèi)企業(yè)為依托，構(gòu)成2萬噸/年消費(fèi)規(guī)模；使之成為多種類、高檔活性炭的消費(fèi)基地。工程投資完成后，預(yù)期銷售收入8600萬元。2021年2021年，投資20000萬元，建立規(guī)模12萬噸/年炭素工程。預(yù)期銷售收入30000萬元。2006年2007年，投資57600萬元，建立100萬噸/年產(chǎn)焦炭工程(包括:13萬噸/年甲醇廠一座),預(yù)期銷售收入150000萬元。到2021年，煤化工產(chǎn)業(yè)完成規(guī)劃工程建立,規(guī)劃投資47.50億元，預(yù)期銷售收入13.24億元。(3)冶金產(chǎn)業(yè)2006年2007年，投資2500

42、0萬元，對同煤鋼鐵公司原山西同嘉鋼鐵進(jìn)展一期規(guī)劃建立。其中：鐵水預(yù)處置系一致套1000萬元、LF精煉爐二座1500萬元、80萬噸優(yōu)質(zhì)棒材消費(fèi)線一條20000萬元、轉(zhuǎn)爐煤氣回收安裝一套2500萬元。一期規(guī)劃建立完成，屆時鋼鐵總產(chǎn)量達(dá)120萬噸。其中：45棒材40萬噸，HRB40040萬噸，鋼坯40萬噸。預(yù)期銷售收入40.75億元。2007年2021年，投資220000萬元，進(jìn)展二期規(guī)劃建立。其中：1260M3高爐一座40000萬元，180M2燒結(jié)機(jī)一臺16000萬元，10M2豎爐一座4000萬元，15000M3制氧機(jī)一臺12000萬元，120噸轉(zhuǎn)爐一座及配套的連鑄機(jī)40000萬元，100萬噸軋鋼

43、消費(fèi)線100000萬元，總降異地擴(kuò)容、公共設(shè)備及其它8000萬元。二期規(guī)劃建立完成，屆時鋼鐵總產(chǎn)量達(dá)282萬噸。其中：45棒材86萬噸，HRB400 29萬噸，鋼坯78萬噸，中厚板93萬噸。預(yù)期銷售收入85億元。2005年，與香港東英金屬集團(tuán)、山西華宇集團(tuán)組建“同德鋁業(yè)，2006年2021年，共同投資46億元大同煤礦集團(tuán)占40股份, 18.40億元，建立消費(fèi)規(guī)模為100萬噸/年的氧化鋁工程,預(yù)期銷售收入25.60億元。2021年，冶金產(chǎn)業(yè)完成規(guī)劃工程建立，規(guī)劃投資42.90億元，預(yù)期銷售收入66.35億元。(4)煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)圍繞煤機(jī)產(chǎn)品制造和修繕兩條主線，以中央機(jī)廠、力泰公司根底，。2006年

44、2007年,投資2.3億元，進(jìn)展技術(shù)改造，構(gòu)成綜采、綜掘設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、洗選設(shè)備、井筒提升設(shè)備，各類維護(hù)及平安儀表制造和修繕的規(guī)模。到2021年，估計銷售收入10.34億元其中：設(shè)備、資料配件制造6.88億元，設(shè)備修繕3.46億元。(6)其它產(chǎn)業(yè)水泥建材產(chǎn)業(yè)2006年2007年，投資50000萬元，2007年建成一條4500噸/日新型干法水泥熟料消費(fèi)線熟料消費(fèi)基地,水泥產(chǎn)量達(dá)200萬噸/年。預(yù)期銷售收入40000萬元。2021年前完成現(xiàn)有水泥廠的改造，按國家有關(guān)政策淘汰立窯，利用現(xiàn)有生、熟料庫、生料磨、水泥磨等系統(tǒng)，分別構(gòu)成礦渣、普硅各25萬噸/年的消費(fèi)規(guī)模。2021前，在塔山工業(yè)園區(qū)附近建立

45、一個50萬噸/年的粉煤灰水泥磨粉站，消化粉煤灰20萬噸/年。2006年2007年，投資4000萬元，建成4億塊/年標(biāo)磚約100多萬立方米消費(fèi)規(guī)模的粉煤灰磚廠，耗費(fèi)粉煤灰約20萬噸/年。預(yù)期銷售收入8000萬元。2006年2021年，投資1500萬元，建成消費(fèi)規(guī)模20萬米3/年的粉煤灰承重混凝土空心砌塊廠，耗費(fèi)粉煤灰約20萬噸/年。預(yù)期銷售收入3200萬元。2007年2021年，投資28000萬元，建立規(guī)模5萬噸/年的高嶺土工程，預(yù)期銷售收入46000萬元。到2021年，水泥建材完成規(guī)劃工程建立，規(guī)劃投資8.35億元，預(yù)期銷售收入10.32億元。建筑及房地產(chǎn)經(jīng)過塔山園區(qū)工程、集團(tuán)公司重點工程、采

46、煤沉陷、棚戶區(qū)等建立，抓住機(jī)遇，迅速提升壯大建筑、房地產(chǎn)建立、開發(fā)才干。使建筑和房地產(chǎn)2006年、2007年、2021年、2021年、2021年預(yù)期產(chǎn)值分別達(dá)60000萬元、70000萬元、80000萬元、90000萬元、100000萬元。其中：預(yù)拌商品混凝土2021年達(dá)30萬米3/年，產(chǎn)值10000萬元。建筑和房地產(chǎn)到達(dá)規(guī)劃目的，規(guī)劃投資2006年2007年0.90億元，預(yù)期產(chǎn)值10.00億元。(五)國際化戰(zhàn)略規(guī)劃1、規(guī)劃目的圍繞集團(tuán)公司“十一五規(guī)劃的開展戰(zhàn)略，大力開辟國際市場，以加快外向型經(jīng)濟(jì)的開展為已任，實現(xiàn)工貿(mào)一體化，盡快實現(xiàn)集團(tuán)公司的國際化運(yùn)營目的。在“十一五末實現(xiàn)“11225戰(zhàn)略目

47、的：即建立一個國際貿(mào)易公司；輸出境外勞務(wù)人員一千人；申辦勝利外事權(quán)和煤炭出口權(quán)兩個對外權(quán)；在境外建立兩個辦事處或海外公司；外經(jīng)貿(mào)運(yùn)營額到達(dá)集團(tuán)公司總銷售收入的5%。2、重點任務(wù)同煤集團(tuán)經(jīng)過2到3年的開展，外向型經(jīng)濟(jì)要構(gòu)成規(guī)模，“十一五末，要實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：一是在進(jìn)出口方面，變以進(jìn)口為主，為進(jìn)出口并重，盡快培育出口產(chǎn)品(重點是高嶺土、活性炭)，加快開發(fā)邊貿(mào)進(jìn)出口。二是在對外工程承攬方面，變以對外聯(lián)絡(luò)為主，為對外聯(lián)絡(luò)和直接運(yùn)營并重。過去外經(jīng)貿(mào)公司在承攬對外工程工程中只是擔(dān)任前期的聯(lián)絡(luò)，一旦工程拿到后即交由相關(guān)單位擔(dān)任，這樣許多工程前期費(fèi)了很大的辛勞拿到，后期卻不了了之，如：博茨瓦納的城市供水工程工程

48、、津巴布韋的道路建立工程、尼日爾煤田勘探工程等。只需伊朗塞布亞水壩工程，由當(dāng)時的劉隨生總經(jīng)理明確由外經(jīng)貿(mào)公司擔(dān)任，并由李存柱副總經(jīng)理親身抓，工程才得以勝利實施。三是變“借船出海為“造船出海。過去由于我們沒有境外業(yè)績，閱歷缺乏，再加上沒有資金運(yùn)作和獨(dú)立承當(dāng)風(fēng)險的才干，因此不能單獨(dú)對外承攬工程，只能借船出海，例如伊朗工程是我們借北京煤炭設(shè)計院的牌子“走出去的，厄立特里亞工程是借天津國際公司的牌子“走出去的。借他人的牌子風(fēng)險大，利潤小，這是“走出去的一個過渡過程。最近我們承攬的土耳其工程和不丹工程都是利用我們本人的牌子“走出去的，只需用本人的牌子才干在獲得更大利益的同時，加快本身品牌和實力的開展與壯

49、大。四是變單一的對外承攬工程為對外承攬工程與對外投資并重。對外投資是更進(jìn)一步的國際化運(yùn)營，是加快外向型經(jīng)濟(jì)開展，實現(xiàn)跨國運(yùn)營的必由之路。經(jīng)過境外投資、兼并、參股等方式實現(xiàn)市場的擴(kuò)張和資源的占有。五是從責(zé)權(quán)益不清向明晰化轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)公司改制建立法人治理構(gòu)造的同時，要經(jīng)過海外工程部和辦事處的建立，盡快同國際接軌，建立起一套高效、科學(xué)、責(zé)權(quán)益明晰的國際化運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。3、詳細(xì)目的1第一階段20062007年進(jìn)出口運(yùn)營權(quán)的完善，爭取鋼材、化工產(chǎn)品、木材等單項運(yùn)營權(quán)，并且努力去爭取煤炭的自營出口權(quán)。爭取外事審批權(quán)。進(jìn)出口貿(mào)易方面，經(jīng)過注入相應(yīng)的流動資金，外貿(mào)運(yùn)營額力爭到達(dá)5000萬美圓。重點抓好厄立特里亞住

50、宅建立工程，土耳其煤礦一期建井工程和不丹王國4萬噸焦化廠工程的實施。參股中國海外工程總公司需求1000萬元，承攬印尼的煤礦工程開發(fā)。在各工程實施的同時建立海外辦事處，在境外籌備辦廠，建立境外加工貿(mào)易基地，開辟俄羅斯和蒙古國市場。抓緊落實目前有意向的幾個工程的落實。如尼日利亞建活性炭加工廠，尼日利亞鐵礦砂和煤礦開發(fā)、蒙古國煤礦的開發(fā)、北朝鮮四個煤礦的技術(shù)改造，馬來西亞煤礦的收買或控股、約丹王國建立500個床位的療養(yǎng)院工程、沙特阿拉伯吉達(dá)商業(yè)區(qū)的開發(fā)工程、澳大利亞旅游資源的開發(fā)以及參股新加坡的國際運(yùn)輸協(xié)作搞煤炭等運(yùn)輸、印度干凈煤市場的開發(fā)、不丹王國建立玻璃瓶廠等。2第二階段20212021年實現(xiàn)“

51、三個一工程1、進(jìn)出口貿(mào)易方面突破1億美圓。國內(nèi)以高嶺土、活性炭為主的出口產(chǎn)品基地的建立。經(jīng)過國際市場的開辟，兼并、控股區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)質(zhì)量量，構(gòu)成規(guī)?；\(yùn)營的出口產(chǎn)品基地。在俄羅斯邊境建立丙烯換裝站，紙漿加工廠。在鄂爾古納建立丙烯加工廠，構(gòu)成中俄互補(bǔ)的加工貿(mào)易基地。經(jīng)過前面幾個境外承包工程工程的實施，一方面帶動機(jī)電設(shè)備和資料的出口，另一方面在境外辦企業(yè)，開展加工貿(mào)易。 2、國際工程實現(xiàn)1億美圓運(yùn)營額。厄立特里亞住宅建立工程二期工程及后續(xù)工程。土耳其第二階段的煤礦消費(fèi)、洗煤廠、電廠的建立以及后續(xù)新開煤礦的承攬。在不丹王國建立4萬噸型焦廠后接著是利用同樣技術(shù)在印度建一個60萬噸的型焦加工

52、廠，同時在不丹再建一個玻璃瓶加工廠。承攬印尼的煤礦開采工程。承攬約丹王國療養(yǎng)工程院工程。承攬沙特阿拉伯吉達(dá)商業(yè)區(qū)建立工程。建立相關(guān)的海外工程部。3、對外投資實現(xiàn)收入1億美圓。尼日利亞鐵礦砂和煤礦開發(fā)。蒙古國煤礦的開發(fā)。北朝鮮四個煤礦的技術(shù)改造。馬來西亞煤礦的收買或控股。參股新加坡的國際運(yùn)輸。澳大利亞合資建立旅游基地。(六)體制改革與組織構(gòu)造調(diào)整規(guī)劃1、規(guī)劃目的根據(jù)同煤集團(tuán)公司的現(xiàn)實和未來開展，以建立精干高效的集團(tuán)組織管理體制和良好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制為目的，調(diào)整優(yōu)化組織構(gòu)造，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律，以產(chǎn)權(quán)管理為根底，以產(chǎn)業(yè)集中化、管理專業(yè)化、運(yùn)營規(guī)模化為目的，逐漸完善母子公司體制，實現(xiàn)母公司投資決策中心、子公

53、司利潤中心及下屬消費(fèi)運(yùn)營單位本錢中心的根本功能，在“十一五末把同煤集團(tuán)建立成為管理層次明晰、管理跨度合理、管理功能明確、管理效能優(yōu)化的大企業(yè)大集團(tuán)，保證同煤集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)目的的順利實現(xiàn)和長久安康開展。1體制改革和組織構(gòu)造調(diào)整總體思緒是：構(gòu)成五大主業(yè)，兩個板塊。即：穩(wěn)定開展煤炭，大力培育電力、化工、冶金、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)；專業(yè)化重組其他產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，構(gòu)成五大主業(yè)中心產(chǎn)業(yè)開展板塊和輔業(yè)整合板塊。2組織架構(gòu)定位：建立母公司二級子分公司三級礦、廠、公司等單位三個層次的縱向管理體系，構(gòu)成管理幅度合理、責(zé)權(quán)明確、信息通暢、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大集團(tuán)母子公司管理體制。原那么上今后集團(tuán)公司不再設(shè)立四級及以下的單位

54、，現(xiàn)有四級及以下的單位可暫不取消，但要逐漸整合重組。最終使集團(tuán)公司構(gòu)成兩級公司、三級管理的營運(yùn)格局。決策收住，管理分開，監(jiān)視加強(qiáng)，效力到位，逐漸由高度集權(quán)行政管理方式向合理分權(quán)的大集團(tuán)母子公司管理方式轉(zhuǎn)變。母子公司集分權(quán)按照出資人到位原那么，該管住的堅決管住；企業(yè)自主運(yùn)營原那么，該放開的徹底放開；不對口原那么，母公司重點抓制度建立,管子公司不應(yīng)該管的艱苦事項。 3母公司定位：集團(tuán)公司是母公司，定位為決策中心，以開展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以資本運(yùn)營為手段，以組織人事為保證，主要行使以下職權(quán)：出資人的三項權(quán)益：艱苦事項決策權(quán)、選擇管理者權(quán)和資產(chǎn)收益權(quán)。戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、人事管理、煤炭銷售管理、投融資管理，

55、制定集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)造調(diào)整的政策、制度等。協(xié)調(diào)集團(tuán)成員之間關(guān)系；編制集團(tuán)的合并會計、統(tǒng)計報表；一致管理集團(tuán)的稱號、商標(biāo)等無形資產(chǎn)；建立集團(tuán)信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)管理等。行使大集團(tuán)黨群系統(tǒng)任務(wù)職能。4二級子(分)公司及其下屬單位職能定位：二級子分公司定位為利潤中心，其所屬單位定位為本錢控制中心。二級子分公司主要擔(dān)任落實集團(tuán)公司的各項艱苦決策，是本公司消費(fèi)開展、平安管理、本錢控制、質(zhì)量管理、規(guī)范運(yùn)營、資產(chǎn)保值增值、穩(wěn)定的責(zé)任主體。集團(tuán)公司對二級子公司按照獨(dú)立法人進(jìn)展管理；對二級分公司按照模擬法人方式運(yùn)轉(zhuǎn)。集團(tuán)公司對二級子分公司考核，二級子分公司對三級單位考核。2、重點任務(wù)以同煤開展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以母子公司體

56、制為框架，按照主業(yè)區(qū)域化，輔業(yè)專業(yè)化，后勤社會化，公司股份化，產(chǎn)業(yè)多元化的方式重組整合。母公司下設(shè)假設(shè)干具有法人資歷的子公司和假設(shè)干非法人實體的分公司，構(gòu)成以資本結(jié)合為紐帶，以母公司為中心，子公司和分公司為主要成員的主業(yè)突出、中心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)組織體系。詳細(xì)就是在 “十五期間成立五大煤炭公司大同煤業(yè)股份公司、煤炭運(yùn)銷總公司、軒崗煤電公司、朔州煤電公司、煤礦消費(fèi)管理總公司的根底上，“十一五期間組建假設(shè)干專業(yè)化大公司，由過去高度集權(quán)的行政管理方式向合理分權(quán)的母子公司管理體制轉(zhuǎn)變，圍繞五大主業(yè)和輔業(yè)資產(chǎn)，建成兩級公司、三級管理的營運(yùn)格局，真正構(gòu)建構(gòu)成集團(tuán)公司母子公司體制架構(gòu)，一是加強(qiáng)母公司的功能

57、建立，使母公司逐漸由操作管理方式向戰(zhàn)略管理方式轉(zhuǎn)變，由消費(fèi)管理型向資本運(yùn)營型轉(zhuǎn)變，使集團(tuán)公司成為決策中心，集中精神抓好戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、人事管理、煤炭銷售管理、投融資管理等；二是賦予子分公司充分的消費(fèi)運(yùn)營自主權(quán)，使其成為利潤中心，主要抓好平安消費(fèi)、本錢控制、質(zhì)量管理、規(guī)范運(yùn)營、資產(chǎn)保值增值、隊伍穩(wěn)定等。(七)資本運(yùn)營規(guī)劃1、開展目的緊緊圍繞同煤集團(tuán)公司開展戰(zhàn)略推進(jìn)目的，以支持和滿足集團(tuán)公司“十一五期間，工程投資規(guī)劃及日常消費(fèi)運(yùn)營的資金需求量為目的，觀眼前、放長久，按照集團(tuán)公司的本身積累才干和多元籌融資才干，經(jīng)過艱苦努力，從上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、成立財務(wù)公司、控股商業(yè)銀行和加大本身積累及吸引

58、戰(zhàn)略同伴投資等幾個方面，根本建立起以資本市場為主體，適宜同煤集團(tuán)開展的既能躲避籌資風(fēng)險，又具有籌融資功能的企業(yè)財務(wù)金融體系架構(gòu)。主要是經(jīng)過煤業(yè)股份公司境內(nèi)外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、籌建財務(wù)公司、尋求戰(zhàn)略協(xié)作同伴以及加大本身積累力度等方式籌集企業(yè)開展資金。安排建立工程42個，投資規(guī)模725.71億元，。詳細(xì)煤炭和非煤規(guī)劃工程資本金及建立資金情況見下表。同煤集團(tuán)“十一五工程及投資規(guī)劃表 單位：億元規(guī)劃工程建立規(guī)模規(guī)劃投資資本金十五期間投資十一五期間規(guī)劃投資投資資本金規(guī)劃投資資本金煤炭1塔山礦井1500萬噸/年29.75 10.41 19.80 6.92 9.95 3.48 2同忻礦井1000萬噸/

59、年29.09 6.38 1.10 17.13 6.38 3新東周窯礦井1000萬噸/年20.00 7.00 0.30 19.70 7.00 4朔南麻家梁礦井1200萬噸/年26.00 9.10 0.25 25.75 9.10 5朔南豐玉梵王寺礦井1000萬噸/年20.00 7.00 0.05 19.95 7.00 6鐵峰消費(fèi)基地500萬噸/年4.00 1.40 0.50 3.50 1.40 7陽方口消費(fèi)基地500萬噸/年2.97 1.04 0.10 2.87 1.04 8王坪小峪結(jié)合礦井500萬噸/年3.21 1.12 3.21 1.12 9左云馬道頭礦井1000萬噸/年18.00 6.30

60、7.50 2.63 10保德白家溝礦井1000萬噸/年24.00 8.40 0.05 23.95 8.40 11燕子山石炭系延深2.00 0.50 1.50 12永定莊石炭系延深1.30 0.50 0.80 13馬脊梁石炭系延深2.00 2.00 14參組礦技術(shù)改造9.50 3.11 15整合地方煤礦及改造56.50 1.75 56.50 1.75 電力16綜合利用熱電廠45萬KW14.55 5.55 14.55 5.55 17綜合利用熱電廠擴(kuò)建工程430萬KW60.00 12.00 60.00 12.00 18塔山坑口電廠260萬KW54.41 10.88 54.41 10.88 19軒崗坑