1、11華潤水泥控股有限公司創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)工作總結(jié) -安全環(huán)保部 2創(chuàng)標工作概述下一步行動方案目 錄創(chuàng)標存在問題創(chuàng)標經(jīng)驗梳理重要意義國家強制性規(guī)定：國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見（安委20114號）和國務院安委會辦公室關(guān)于深入開展全面冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見（安委辦201118號）等文件規(guī)定，2013年底規(guī)模以上（產(chǎn)值2000萬）工貿(mào)企業(yè)要全部通過安全生產(chǎn)標準化認證；精益化管理要求：我們的安全管理工作未能跟上業(yè)務迅速發(fā)展的需要，存在著較多的漏洞，尤其是現(xiàn)場和設備對照相應的國家標準存在著較多的問題，要下大力氣整改，通過創(chuàng)建安標一級企業(yè)，可以把設

2、備本質(zhì)安全工作提升到關(guān)鍵的地位，全面提升華潤水泥安全生產(chǎn)管理水平，更是精益安全管理的需要；超越利潤之上的追求：是華潤水泥創(chuàng)建“世界一流企業(yè)”的具體體現(xiàn)；作為央企一員，要率先起到示范和標桿作用，踐行企業(yè)公民和社會責任！3一、申請獲批安標一級企業(yè)： 2012年4月11日水泥控股向國家安監(jiān)總局遞交申請，同年5月獲得批準成為全國工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建典型企業(yè)。 這是安監(jiān)總局批準的水泥行業(yè)第四家創(chuàng)建安全標準化國家一級企業(yè)。4主要工作回顧二、成立控股安標推進組織： 2012年8月6日，控股發(fā)文（71號），關(guān)于成立控股安全生產(chǎn)標準化推進組織的文件。主要工作回顧5三、召開控股安全標準化啟動會： 2012年

3、8月7日，華潤水泥控股領(lǐng)導和各大區(qū)分管安全領(lǐng)導、安全專員，各利潤中心第一責任人共計九十多人參加會議；宣布安標推進領(lǐng)導小組和工作小組，發(fā)布安標推進工作計劃。主要工作回顧6四、簽訂安標創(chuàng)建咨詢協(xié)議： 2012年9月8-12日，控股安全環(huán)保部分別與兩家咨詢機構(gòu)進行了“華潤水泥安全生產(chǎn)標準化認證咨詢”議標交流，最終與中國建材檢驗認證集團股份有限公司安全標準化辦公室（以下簡稱CTC安標辦）簽訂協(xié)議，CTC安標辦將為華潤水泥試點企業(yè)提供安全生產(chǎn)標準化咨詢、輔導、模擬自評等服務，幫助試點企業(yè)創(chuàng)建達標。主要工作回顧7五、宣貫與自評員培訓： 2012年9月19-21日，水泥控股安全生產(chǎn)標準化認證評定標準宣貫及自

4、評員培訓在南寧公司員工培訓教室舉行?？毓砂踩h(huán)?？偙O(jiān)、安全環(huán)保部、各大區(qū)主管安全的領(lǐng)導、安全專員、試點基地（分管安全領(lǐng)導和安全、工藝、機械、電氣專業(yè)人員）、非試點基地（水泥、粉磨站）主管安全的相關(guān)領(lǐng)導和人員共計96人參加了培訓。主要工作回顧8六、開展試點基地現(xiàn)場調(diào)研、排查： 自2012年9月22日起，直至9月29日止，CTC專家對南寧、封開、貴港、永定、汕頭五家試點基地開展現(xiàn)場調(diào)研，查找問題指導整改，推進創(chuàng)建。主要工作回顧9七、組織人員進行安全生產(chǎn)標準化文件編制2012年10月8-13日，安全環(huán)保部組織試點基地文件編制小組7人在南寧公司集中進行安全生產(chǎn)標準化制度體系文件編制工作；2012年10

5、月14-15日，安全環(huán)保部在南寧水泥召開安標文件修編討論會，會議由汪學新總主持，文件編寫小組和五個試點基地領(lǐng)導、安全管理人員等25人參加會議。會議對編寫的體系文件、制度及記錄格式模板進行了充分討論，形成安標制度體系文件模板。主要工作回顧10八、組織試點基地人員赴安全標準化先進企業(yè)觀摩學習2012年10月1617日，控股安全環(huán)保部副總監(jiān)汪學新率領(lǐng)試點基地有關(guān)領(lǐng)導和安全負責人一行12人在CTC專家陪同下到南京中聯(lián)水泥有限公司觀摩學習安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。參觀了生料立磨、煤磨、窯、輥壓機、球磨、余熱發(fā)電、總降、電力室等設備設施場所及廠區(qū)道路、水溝；最后南京中聯(lián)安全管理人員和華潤水泥考察人員就安標創(chuàng)

6、建工作情況進行了充分交流。主要工作回顧11九、召開安全標準化推進視頻會 2012年10月22日，水泥控股安全環(huán)保部組織召開安全標準化推進視頻會，會議由安全環(huán)保部汪學新副總監(jiān)主持，控股安全環(huán)?？偙O(jiān)邱蘇浩、控股安全環(huán)保部人員、創(chuàng)標試點基地領(lǐng)導小組和工作小組成員參加了會議。 會議針對當前工作和創(chuàng)標碰到的問題進行了研討并提出解決方案，會議要求各基地的安全投入要有效、可控，各基地的安標整改標準要統(tǒng)一，相互之間要加強溝通，要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標準。會議要求各試點基地重新優(yōu)化整改方案、細化創(chuàng)標投入費用，做到精細化管理，把安全投入用到刀刃上。 會議強調(diào)，創(chuàng)標整改需要外協(xié)單位的要落實好安全監(jiān)控工作，不允許安標推進實

7、施過程中發(fā)生第三方人員傷亡事故，否則追究相關(guān)領(lǐng)導責任。主要工作回顧12十、開展自查自評，遞交外審認證申請 2012年11月下旬，南寧、貴港、汕頭三個試點基地完成了自評內(nèi)審工作，發(fā)現(xiàn)不足的部分加大力度開展整改。 2012年11月28日起，南寧、貴港、汕頭三個基地陸續(xù)向安監(jiān)局申報外審手續(xù)，并做好迎接12月初的CTC專家模擬預審準備工作。 2013年1月中旬，封開、永定也完成了向安監(jiān)局申報外審手續(xù)。主要工作回顧13十一、南寧、貴港、汕頭公司開展安標預審 12月3-10日，CTC專家先后到貴港、南寧、汕頭水泥開展安標一級預審核，評審專家組肯定了三個試點基地安標建設進度和成果，安全生產(chǎn)標準化達標已經(jīng)初具

8、規(guī)模，通過加大現(xiàn)場整改力度，可以正式申報安標一級現(xiàn)場評審。主要工作回顧14十二、南寧、貴港、汕頭公司順利通過安標一級達標外部現(xiàn)場審核 12月23-29日，南寧、貴港水泥進行安標一級達標外部審核，經(jīng)過CTC評審專家組評審，南寧水泥以93.7分，貴港水泥以94.5分順利通過安標一級現(xiàn)場評審。2013年1月5-7日，汕頭水泥進行了一級安標現(xiàn)場CTC專家評審，并以93.8分順利通過安標一級現(xiàn)場評審。主要工作回顧15十三、南寧、貴港、汕頭公司順利通過安標一級達標外部現(xiàn)場審核水泥控股董事長周龍山對安標工作高度重視，親監(jiān)南寧公司安標評審現(xiàn)場并指出，華潤水泥申請成為國家安全生產(chǎn)標準化典型企業(yè)，目的是要全面提升

9、華潤水泥的安全管理水平，推動企業(yè)的安全發(fā)展、健康發(fā)展。華潤水泥將以南寧公司等試點基地通過安全標準化評審為契機，推動各生產(chǎn)基地加快安全生產(chǎn)標準化（一級）企業(yè)的創(chuàng)建工作，力爭經(jīng)過兩年的努力，所有基地都通過達標評審。主要工作回顧16十三、南寧、貴港、汕頭公司順利通過安標一級達標外部現(xiàn)場審核南寧公司、貴港公司、汕頭公司達標評審的通過，標志著華潤水泥所有基地認證工作已全面開展并已取得了階段性的成果。水泥控股將按照每個試點基地輻射帶動幾個非試點基地的推進計劃，有序、高效的完成整個控股整體安全標準化認證工作，推動華潤水泥安全管理工作邁上一個新臺階。主要工作回顧1718創(chuàng)標工作概述下一步行動方案目 錄創(chuàng)標存在

10、問題創(chuàng)標經(jīng)驗梳理 華潤水泥安全標準化取得階段性成果，南寧、貴港、汕頭三個基地僅三個月的時間較好完成現(xiàn)場安標整改，運行安標制度體系和培訓考核，出色取得創(chuàng)標達標的成果，安全標準化推進工作沒有捷徑，現(xiàn)總結(jié)梳理經(jīng)驗如下：1、樹立觀念、明確目標 安全生產(chǎn)標準化建設和評審認證是國家強制要求，積極“創(chuàng)安標”踐行企業(yè)公民和社會責任是落實創(chuàng)一流企業(yè)、提升精益安全管理之要求，“安全生產(chǎn)不僅是管理，更是責任、愛心、是價值創(chuàng)造”，華潤水泥創(chuàng)建一級標準化勢在必行。 控股安全環(huán)保部根據(jù)國家、集團安全管理要求，結(jié)合水泥控股自身安全建設，為落實本質(zhì)安全要求和推動安全執(zhí)行力，經(jīng)控股批準，決定申請開展全國工貿(mào)行業(yè)安標典型企業(yè)創(chuàng)建

11、；在控股領(lǐng)導的大力支持下，在安全環(huán)?？偙O(jiān)邱蘇浩總積極推動下，經(jīng)安全環(huán)保部多次和國家安監(jiān)總局協(xié)商溝通，最終水泥控股于5月3日，獲得批準成為全國工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建典型企業(yè)。創(chuàng)標經(jīng)驗梳理192、領(lǐng)導重視、支持和參與 控股領(lǐng)導重視：安標建設得到控股領(lǐng)導的大力支持，2012年建材行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營困難，控股各基地生產(chǎn)、銷售都受到一定的影響，商業(yè)計劃書難以完成，經(jīng)營業(yè)績不佳，各基地創(chuàng)標需要較大的資金投入；控股董事長、總經(jīng)理多次強調(diào)安標工作的重要性，并對安標創(chuàng)建中的整改資金落實給予全力支持，同時控股財務部、試點基地財務部也積極協(xié)調(diào)、調(diào)動資金，確保整改資金及時到位，為試點基地順利通過安標外部評審奠定了基

12、礎。 基地領(lǐng)導重視：在安標創(chuàng)建過程中，同樣得到基地各級領(lǐng)導的大力支持，南寧公司鐘克輝總、阮曉鋒總、沈祥東總、賴曉生總，貴港公司李永成總、鐘信光總、覃寶發(fā)總，封開公司鄒馬桂總、黎運樹總、覃天全總，汕頭水泥徐勇明總、孟慶杭總，永定公司何友棟總、魏金雄總等領(lǐng)導親自參與安標創(chuàng)建和推進工作，為全員參與創(chuàng)標和整改的迅速展開起到了重要的推動、表率作用。 正是由于控股領(lǐng)導、基地領(lǐng)導的高度重視，率領(lǐng)和發(fā)動全員參與安標創(chuàng)建，真正落實“全員安全”，安標創(chuàng)建工作才能在短短三個月內(nèi)完成其他集團一年才能完成的整改任務。創(chuàng)標經(jīng)驗梳理203、精心組織、策劃，及時跟蹤、溝通 控股安全環(huán)保部為安標創(chuàng)建工作進行了精心策劃，編制了總

13、體進度目標和具體開展方案和工作計劃，促進安標建設的有序開展，為了安標能較好地輻射各大區(qū)，選擇了廣東封開、貴港、汕頭三個基地，廣西南寧公司及福建永定公司作為個試點基地，并根據(jù)實際情況設置輻射非試點基地。 南寧、貴港等五個試點基地根據(jù)控股創(chuàng)標方案計劃編制了基地的安標建設方案，在全面隱患排查的基礎上編制詳細的整改計劃，控股安全環(huán)保部對整改計劃進行優(yōu)化和完善，創(chuàng)標方案整改計劃包括：整改物資、投入工日、投入費用、責任人、實施人、完成時間等，每項計劃按照時間節(jié)點細化，確保每項整改達標可行，操作性強、時間可控，確保按時完成整改。 控股安全環(huán)保部根據(jù)計劃方案，每周跟蹤整改進度（要求基地每周上報整改情況），安全

14、環(huán)保部每半月編制安標創(chuàng)建簡報，及時掌握、發(fā)布安標進度情況，創(chuàng)標過程碰到問題及時溝通并解決。創(chuàng)標經(jīng)驗梳理214、投入預算精細化管理統(tǒng)一標準：針對試點基地對安標整改的要求理解不一、整改口徑各異，控股安全環(huán)保部專題召開視頻會，對主要的十多項整改統(tǒng)一方法和標準；預算：安標創(chuàng)建需要資金，企業(yè)都要講成本、投入產(chǎn)出，因此一定要嚴控預算費用，控股要求各基地制定詳細的整改投入資金預算；控制：要求各基地創(chuàng)建安標投入要有效、可控，精細化開支，每一分錢都必須花在刀刃上，不該花的，一分錢都不能花；安全環(huán)保部對基地的整改項目和資金計劃進行了多次審核、修訂，不斷優(yōu)化項目，有效降低了資金投入。創(chuàng)標經(jīng)驗梳理225、全員參與，上

15、下一心，狠抓落實 各基地全面發(fā)動各級領(lǐng)導、員工參與到“創(chuàng)安標”工作上來，只有領(lǐng)導帶頭親自抓、全員參與、全力支持，“創(chuàng)標”工作才能出成效； 在整改方面，要狠抓落實、全力以赴去執(zhí)行，根據(jù)安標要求需要整改的地方，一定要認真去整改，不可敷衍了事，整改按五定原則（定目標、定方案、定責任人、定費用、定時間）強制推進。6、持續(xù)鞏固、提升文化 安標認證不是形式，不是走過場，實施安全標準化的目的是為了提高企業(yè)安全管理水平，要持續(xù)保持現(xiàn)場本質(zhì)安全防護、固化創(chuàng)標成果，要持續(xù)推進標準化制度執(zhí)行力，推動班組、崗位標準化，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)安全文化。創(chuàng)標經(jīng)驗梳理231、安標制度建設 參照模板，在本公司現(xiàn)有制度的基

16、礎上，按照安標13個要素的具體規(guī)定完善本公司安全管理制度； 組織所有部門、人員對所涉及的安標制度認真學習，并按安標制度執(zhí)行，及時填寫運行記錄；認真總結(jié)安標工作，對運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改、完善。2、三同時證書安標創(chuàng)建工作中要重點關(guān)注相關(guān)安全證照，如“三同時”（新建基地須辦理驗收評價、2010年之前投產(chǎn)基地須辦理現(xiàn)狀評價）證書是安標評審的關(guān)鍵項，須提前介入；特種設備檢驗、特種作業(yè)人員培訓是控股一直強調(diào)的重點工作，也是安標的重要項。重點關(guān)注環(huán)節(jié)243、隱患排查 認真組織所有部門人員對本部門的所有設備、工作場所按照安標要求進行排查；認真對待專家及控股內(nèi)部人員協(xié)助進行的每次隱患檢查，要舉一反三，不能有

17、漏項；對所有隱患進行建檔，核算整改費用。4、隱患整改各部門認真學習國家相應的安全標準，按要求對隱患進行整改，千萬不能出現(xiàn)整改后仍不符合安標要求；安排人員定期（每周，最后1個月每天）對整改進度及整改情況進行檢查；重點關(guān)注環(huán)節(jié)254、隱患整改不能有明顯缺項不整改，更不能有評審時檢查人員可能不會發(fā)現(xiàn)的想法，因為安標評審對磨、窯系統(tǒng)的每臺設備都會檢查；電力部分，如電力室煙感、視頻裝置、鋼制防火門、拉繩開關(guān)、電纜等，要及時制定整改計劃，不能等到最后再整改，否則會影響整個安標創(chuàng)建工作；水溝、欄桿等部分要在認真排查的基礎上，根據(jù)本公司實際情況采取相應的整改措施。重點關(guān)注環(huán)節(jié)2627創(chuàng)標工作概述下一步行動方案

18、目 錄創(chuàng)標存在問題創(chuàng)標經(jīng)驗梳理目前控股5家試點基地已有3家通過，另2家也即將通過，但整個控股安標創(chuàng)建工作才剛起了個頭，還有20多家水泥基地必須在2013年底通過安標認證，為此我們總結(jié)了國內(nèi)幾大水泥集團創(chuàng)標過程中存在的一些共性問題供大家警惕，并認真汲取教訓領(lǐng)導重視不夠：未將安標工作提升到應有的高度，未親自高度關(guān)注安標工作；全員參與度不夠：認為安標工作只是安全管理人員和安標工作小組人員的事，現(xiàn)場部門、機電部門、項目部門等未全面投入到安標整改工作中；安標培訓不力：未認真組織安標培訓，特別是未進行針對性的國家安全標準規(guī)定培訓，未對基層人員進行崗位操作規(guī)程升識培訓，未認真填寫安標運行記錄；隱患排查不到位

19、：未組織現(xiàn)場部門、機電部門等進行徹底的隱患排查，造成隱患整改不全面，經(jīng)專家指出后再增加預算，又影響了整改進度；創(chuàng)標中可能存在的問題28整改預算不全面：由于隱患排查不徹底和整改不到位，造成經(jīng)常增加預算；有些本來就必須整改的項目、辦理的證書或一些檢修方面的備品備件也列入預算中；財務對預算審批周期長也影響了整改進度；隱患整改不到位：對一些隱患整改不全面，如水溝、欄桿、防護罩、電力室煙感、視頻裝置、鋼制防火門、拉繩開關(guān)、電纜等；另存在著雖進行了整改但未按安標要求整改需要重新整改，如爬梯的護籠、聯(lián)軸節(jié)的防罩等；未安排人員定期對整改進度及整改情況進行檢查，以致雖進行了整改仍存在著較多的缺項；關(guān)鍵項進度掌控不力：對“三同時”證照辦理、電力室煙感、視頻裝置、鋼制防火門、拉繩開關(guān)等關(guān)鍵項的工作進度重視不夠，影響了整個安標評審進度。創(chuàng)標中可能存在的問題2930創(chuàng)標工作概述下一步行動方案目 錄創(chuàng)標存在問題創(chuàng)標經(jīng)驗梳