1、合理化建議實施辦法第一章總則第一條為促進我廠群眾性合理化建議活動的開展，以 推動企業(yè)的技術進步，降低消耗，提高經(jīng)濟效益、社會效益 和環(huán)境效益，改善勞動條件，改善經(jīng)營管理，增強企業(yè)活力, 根據(jù)國務院1986年國發(fā)59號文及國家經(jīng)委、全國總工會 1987年61號文的精神，結合我廠實際，制定本辦法。第二條 在本辦法中，合理花建議的含義：改進和完善 本企業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理方面的辦法和措施；對機器、設 備、工具、工藝流程、工藝技術、運行線路、運行網(wǎng)絡、控 制系統(tǒng)、控制手段、檢測技術等諸方面進行的改進和革新； 現(xiàn)代化管理方法和手段的推廣應用等。第三條 合理化建議的具體范圍1、電、熱產(chǎn)品品質的提高，工程質

2、量的提高。2、新產(chǎn)品的開發(fā)。3、原料、材料、燃料、動力、工具等的有效利用和節(jié) 約。4、工藝廢物的綜合利用，自然條件的利用。5、工藝、試驗、檢測方法的改進。6、設備、儀器、裝置、工具、線路、網(wǎng)絡、控制系統(tǒng)、 綜合利用的改進。7、勞動保護、環(huán)境保護、安全技術、醫(yī)療衛(wèi)生技術、 物資儲藏、保管和養(yǎng)護技術、計劃統(tǒng)計技術和計算技術等方 面的改進。8、檢修方法檢修技術的改進與創(chuàng)新。9、經(jīng)營管理機構模式及管理方法的改進與創(chuàng)新。10、科技成果的推廣，現(xiàn)代化管理方法、手段的應用， 引進設備的消化吸收和革新。第四條 原我廠內統(tǒng)稱的節(jié)能技術措施、安全措施、勞 動保護措施、環(huán)境保護措施等，凡符合第二條的精神及第三 條的

3、要求者，納入合理化建議及技術改進的范疇，按本辦法 規(guī)定辦理。第五條 對合理化建議創(chuàng)意者的獎勵，實行精神豉勵與 物質獎勵相結合的原則。第六條本辦法適用于本廠所有單位及職工。第七條 合理化建議項目被被企業(yè)內具有二級獨立法人 資格的單位所采用，由采用單位按本辦法辦理。本企業(yè)外單 位或個人，向我廠提由的合理化建議，一旦被本企業(yè)采用， 由企業(yè)比照本辦法辦理。第二章實施辦法第八條凡是對生產(chǎn)設備、生產(chǎn)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的任何 改進，無論由誰創(chuàng)意，都需要由創(chuàng)意者提由方案，填寫技術 改進申請表報評審委員會，并經(jīng)總工程師批準后（重要項目 需經(jīng)廠長批準）才可組織實施。任何分場、科室、個人均不得私自進行改進第九條 凡是對

4、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理、物資管理、材料 及能源消耗等方面提由改進和完善的合理化建議，創(chuàng)意者必 須寫生報告，有方案、有措施、有分析，并填寫“合理化建 議”表，報評審委員會，并經(jīng)總經(jīng)濟師批準后(重要組成項 目須經(jīng)廠長批準)組織實施。第十條合理化建議及技術改進項目，凡預計耗資在一 萬元以上者，必須經(jīng)可行性分析、方案論證、組織實施、檢 查驗收、總結等五個階段，并依次進行。一萬元以下項目， 經(jīng)批準后即可適時地組織實施。項目負責人由總工程師或總經(jīng)濟師指定，可以由項目創(chuàng) 意人擔任，也可以由其他合適的人擔任。(一)可行性分析從廠內外調查研究入手，以效益、效果為中心，最大限 度最大可能地用數(shù)據(jù)說話。1、可行性分析的

5、內容(1)項目的必要性。從我廠現(xiàn)狀，同行業(yè)現(xiàn)狀，技術 科學和管理科學的發(fā)展要求諸方面進行分析，論述其必要 性。(2)項目實施的可能性。從理論上的可能性及實踐中 實施的可能性兩方面進行分析論證。(3)項目的方案原理圖。要繪由能說明項目的來龍去 脈，項目關聯(lián)的原理圖，對屬于管理方面的項目，如方案原 理圖無法繪制，則可以免去。（4）經(jīng)濟分析，效果分析。從資金投入量、工時消耗、 舊資產(chǎn)損失量、資金回收期、內部收益、社會效果、環(huán)境效 果、管理效果等方面進行分析論述。此項分析是決定其項目是否可行的關鍵。要求分析實事 求是，不夸大正效應，不掩蓋負效應，正確計算資金投入等 各有關主要指標。（5）結論。通過對技

6、術、經(jīng)濟、效果諸方面的分析， 從中得由結論。結論一定要明確，切戒含糊其詞，似是而非 2、可行性分析報告，由創(chuàng)意者或創(chuàng)意單位提由，報經(jīng) 營管理科登記整理后呈送評審委員會，并經(jīng)總工程師（或總 經(jīng)濟師）批準。（二）方案論證1、可行性分析報告經(jīng)批準之后，總工程師（或總經(jīng)濟 師）要組織力量，制定詳細的實施方案。屬技術改進項目， 要設計和繪制施工圖紙及有關技術文件。2、由總工程師（或總經(jīng)濟師）主持召開財務人員，企 業(yè)管理人員等有關專家會議或評審委員會議，對方案進行細 致認真地審查和論證，對圖紙資料進行詳細地審查。論證審查地主要內容：（1）方案在理論上、原理上是否正確可行。（2）方案實現(xiàn)地可能性。（3）方案

7、可否實現(xiàn)可行性分析報告中所做由的承諾。（4）方案的缺陷及如何修改完善。（5）圖紙的缺陷、錯誤及修改意見。3、由總工程師（或總經(jīng)濟師）對方案做由實施與否的 判斷，并履行批準手續(xù)。（三）組織實施根據(jù)已批準的方案，由總工程師（或總工程師）責成有 關單位（可以是創(chuàng)意單位，也可以是其他單位）組織力量， 限期予以實施。對項目負責人，要明確其職責，以便組織領導和檢查工 作。（四）檢查驗收項目完工或實現(xiàn)后，由總工程師或總經(jīng)濟師組織評審委 員及其他有關人員，進行檢查驗收，并辦理完工手續(xù)，寫由 驗收報告。對有關文件、資料進行簽字并歸檔。檢查驗收的依據(jù)是可行性分析報告及論證的方案和圖 紙資料；是實施后的效果。（五）

8、總結項目經(jīng)檢查驗收合格后，項目負責人或創(chuàng)意人要寫生完 整的技術總結或工作總結，并歸檔存查。第三章組織領導第十一條工廠設立“合理化建議評審委員會”評審委員會主任由總工程師擔任，另設副主任2名，成員由工會、財務科、經(jīng)管科、生技科、人勞科主要領導構成。 評審委員會可以根據(jù)項目類別，臨時邀請有關部門或專業(yè)技 術人員參加評審。廠評審委員會下的常設辦事機構為經(jīng)營管 理科，負責全廠合理化建議的收集、登記、整理、呈報及評 定后意見反饋等日常工作，經(jīng)管科需指定專兼職人員具體負 責。各分場指定一名專責工程師，經(jīng)管科指定一名工作人員， 作為廠評審委員會的聯(lián)絡員，分別負責各分場及各科室項目 的收集和申報；評審委員會負

9、責對企業(yè)合理化建議活動的組 織和領導，對項目的審議和評定，形成全廠性的工作網(wǎng)絡。第十二條評審委員會應當及時對受理的合理化建議做 由采納或不采納的結論，并通知創(chuàng)意單位和個人，對決定采 納的項目報廠長批準后，按第二章的規(guī)定辦理。對不能采納 的項目，要項創(chuàng)意者說明理由。第十三條 項目的獎勵由評審委員會評定，報廠長批準 后執(zhí)行。第十四條對經(jīng)濟效益和社會效益高，而本單位無法實 施的項目，由評審委員會及時上報主管部門處理，也可以進 入技術市場，實行有償轉讓。第十五條 對獲第四章中一、二等獎的項目，評審委員 會要及時上報主管部門備案。第四章獎勵第十六條 個人或集體創(chuàng)意提由的合理化建議項目，如 被采用，并在實

10、際應用后收到與其效果者，可獲得獎勵。第十七條 可以直接計算由經(jīng)濟效益的項目，其獎勵分五個等級。獎勵等級年節(jié)約創(chuàng)造價值獎金額榮譽獎一 100力兀5000-8000 元獎狀一 50兀3000-5000 元獎狀三 10力兀1000-3000 元獎狀四 1力兀300-1000 元表揚五1力兀600 元表揚節(jié)約、創(chuàng)造價值的計算方法，由第二十五條加以規(guī)定第十八條對不能直接計算經(jīng)濟效益，但確有效果的項 目，依其作用大小，技術復雜程度、技術先進程度、適用范 圍廣狹，發(fā)展前景等，有評審委員會進行評分， 按得分高低, 決定其獎勵等級。每個等級的獎勵，依照第十七條處理。評分標準及等級確定，按第二十六條規(guī)定處理。第十

11、九條 對某些卻又價值，但由于某種客觀原因無法 立即采用者，經(jīng)評審決定作為企業(yè)技術儲備的項目，在第五 級限額內酌情予以獎勵，待以后采用時，依據(jù)實際效果，再 評定相應的獎勵等級。在應用后按等級發(fā)獎時，應扣除予先 發(fā)給的獎金。第二十條 年節(jié)約創(chuàng)造的價值，自采用之日起，按十二 個月為計算單位，并經(jīng)財務部門審核。第二十一條 合理化建議，經(jīng)實施后的鑒定，達到國際先進水平者，其獎勵比第十七條規(guī)定提高一個等級。移植和 推廣別人的成果，依第十七條規(guī)定降一個等級。第二十二條 項目的獎勵，經(jīng)評審委員會評定之后，由 評審委員會主任簽字報廠長批準。具獎金由財務科支付，并 計入生產(chǎn)成本，獎狀由評審委員會頒發(fā)。第二十三條

12、項目不得重復得獎。如符合兩個以上獎勵 條例的項目，按獎金高的條例執(zhí)行。如有些項目，經(jīng)上一級 評審后提高了獎勵等級，再次發(fā)放獎金時，如由上級機關發(fā) 獎，企業(yè)應扣回原獎金額；如由企業(yè)發(fā)獎，只補等級差額部 分。第二十四條 集體取得的項目獎勵，按其貢獻大小合理 分配，個人完成的項目，獎金全部發(fā)給個人。如獲獎者已調 離本企業(yè)，應如數(shù)轉寄給本人。第二十五條創(chuàng)造或節(jié)約成本價值的計算方法1、新工藝、新技術及采用新設備等創(chuàng)造價值(1)屬降低產(chǎn)品成本的項目創(chuàng)造價值=(原產(chǎn)品平均單位成本-項目實施后單位成 本)X計算期內產(chǎn)品產(chǎn)量一項目實施費用一項目實施中舊有 資產(chǎn)損失費用(2)屬提高產(chǎn)品產(chǎn)量的項目創(chuàng)造價值=(項目實

13、施前年實際單位消耗定額-改進后 實際單位消耗)X物資單價X計算期產(chǎn)量-項目實施費用-項目實施中舊有資產(chǎn)損失費用注：項目實施費，包括為實現(xiàn)此項所發(fā)生的由差費、材 料費、設備儀器費等。2、新產(chǎn)品開發(fā)項目創(chuàng)造價值=（單位產(chǎn)品品銷售價格-單位產(chǎn)品工廠成本單位產(chǎn)品稅金）x計算期產(chǎn)品產(chǎn)量第二十六條 對有關管理、產(chǎn)品質量、安全技術、環(huán)保 技術、勞動保護等方面的項目，由于難以計算其經(jīng)濟效益， 其獎勵等級依其解決問題的重要性，應用范圍、先進水平等 三項評分結果決定。1、解決問題的重要程度解決重大問題35分，解決重要問題25分，解決較重要 問題15分，解決一般問題5分。2、項目應用范圍適用于全廠范圍20分，適用于

14、中層單位15分，適用于 班組10分，適用于個別崗位 5分。3、先進水平在全國范圍內先進 40分，在全省范圍內屬先進 30分, 在全市范圍內屬先進 20分，在本單位內屬先進 10分根據(jù)三項分數(shù)之和，按以下標準決定獎勵等級總分數(shù)獎勵等級85-95一70-84一55-69三40-54四25-39五第二十七條對經(jīng)濟效益與社會效益均顯著的項目，分別按二十五及二十六條進行評定，擇其獎金額高者執(zhí)行。第二十八條 獎金要在項目實施后，及時評定，及時發(fā) 放。如項目必須等實施后才能實際累計由節(jié)約或創(chuàng)造價值， 則應在累計由經(jīng)濟價值后三個月內發(fā)放。如可預先計算由節(jié) 約和創(chuàng)造價值的，應在項目實施后三個月內發(fā)放。第五章成果的保持及保密第二十九條已經(jīng)實施的項目，不得隨意變更或棄置不 用，以鞏固和保持已取得的成果。如需改變或取消，必須履 行報批手續(xù)，經(jīng)評審委員會審查同意， 主任簽字，廠長批準。第三十條評審委員會要不定期檢查獲獎成果的應用情 況，防止項目得了