1、泉州市常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作方案（2021年11月版）為進一步加強我市常態(tài)化疫情防控工作，根據(jù)新型冠狀病 毒肺炎防控方案（第八版）新型冠狀病毒肺炎診療方案（試 行第八版修訂版）福建省常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作方案 等，結(jié)合此次本地疫情處置和我市實際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署、省委、省政府和市 委、市政府工作部署，堅持人民至上、生命至上，把疫情防控作 為經(jīng)濟社會開展的前提和基礎(chǔ)，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線, 壓實“四方”責(zé)任，落實“四早”措施，始終繃緊疫情防控這根弦， 不斷鞏固和擴大疫情防控成果，堅決守護好人民群眾生命平安和 身體健康。二、工作目標(biāo)總

2、結(jié)本次本土疫情處置工作，固化我市前一階段行之有效的 疫情處置措施，強化底線思維、風(fēng)險意識，建立完善疫情防控指 揮體系，堅持將外防輸入作為工作重中之重嚴(yán)格落實重點場所、 重點環(huán)節(jié)、重點單位、重點人員的常態(tài)化防控措施，強化多點觸 發(fā)預(yù)警，提高監(jiān)測檢測、流調(diào)溯源、隔離管控、組織保障等能力， 聯(lián)防聯(lián)控，群防群治，力爭不新增本地疫情，及早發(fā)現(xiàn)和高效處 心理輔導(dǎo)等人員可兼職，數(shù)量可參考醫(yī)務(wù)人員數(shù)量的34倍進 行配備。日常狀態(tài)下，各工作專班建立輪值機制，一旦有疫情能 在最短時間內(nèi)到位；專班人員嚴(yán)格新冠疫苗全程接種，定期開展 防控知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格后方可上崗。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組）2 .

3、抓好醫(yī)療機構(gòu)疫情防控（1 ）強化院感防控。衛(wèi)健部門要催促各級各類醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格 落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和院感防控各項要求，優(yōu)化就診流程, 減少人員聚集。發(fā)熱門診和定點醫(yī)院規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”，完 善發(fā)熱病人接診，篩查、留觀、轉(zhuǎn)診工作流程，落實一體化閉環(huán) 管理，做到健康人群與病人、高風(fēng)險人群核酸檢測相對別離，防 止交叉感染。提高醫(yī)務(wù)人員院感防控意識和能力，加強發(fā)熱患者 排查，可疑患者全部留觀。按照2小時報告病例，46小時回 報核酸檢測結(jié)果。要做到24小時接診，不得無故自行停診。定 點醫(yī)院（或獨立院區(qū)）啟用時必須設(shè)置獨立醫(yī)療區(qū)域和通道，新 冠肺炎患者集中收治于獨立區(qū)域的獨立病房樓，不得與非新冠肺

4、炎患者共用醫(yī)療區(qū)域和醫(yī)療設(shè)備，與醫(yī)院其他區(qū)域做到人流、物 流、空氣流嚴(yán)格物理隔離。充實院感管理隊伍，配齊配強院感防 控人員，強化全員院感培訓(xùn)。落實院感四項機制”，嚴(yán)格執(zhí)行院 感防控制度，加強重點科室、重點環(huán)節(jié)感染防控管理，嚴(yán)格入院 患者和陪護人員管理，加強對涉疫垃圾收儲和消殺工作，做到日 產(chǎn)日清。嚴(yán)防醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染發(fā)生，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院感檢查-10 - 巡視制度，重點加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。加 強核酸檢測質(zhì)量控制，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)“假陰性”“假 陽性”。嚴(yán)格生物平安，嚴(yán)防實驗室出現(xiàn)污染。（2）加強工作人員管理。常態(tài)化疫情防控期間，發(fā)熱門診工 作人員要相對固定，定期輪

5、換，防止不同科室之間共用工作人員。 上崗前、崗位中、換崗時均要開展健康監(jiān)測和核酸檢測。對接診 入境、國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)以及集中醫(yī)學(xué)觀察場所發(fā)熱患者等高風(fēng) 險人群的發(fā)熱門診工作人員要嚴(yán)格閉環(huán)管理，工作期間安排單人 單間集中居住，所有人員按照居住地與發(fā)熱門診兩點一線出行, 并安排專門交通車輛做好保障。本土疫情應(yīng)急處置期間，發(fā)生本 地疫情所在縣（市、區(qū)）所有發(fā)熱門診工作人員嚴(yán)格落實“N+7+7 閉環(huán)管理，并視疫情開展逐步擴大閉環(huán)管理范圍。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組）3抓好校園疫情防控。將校園、校外培訓(xùn)機構(gòu)疫情防控納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，強化校地聯(lián)防聯(lián)控。各級各類學(xué)校嚴(yán)格落實 “兩案九制”，抓緊抓

6、實師生員工健康管理、健康教育、通風(fēng)消毒、 應(yīng)急處置準(zhǔn)備等校園疫情防控措施。落實晨午檢、因病缺勤缺課 追蹤登記、復(fù)課證明查驗等制度，全面摸查、準(zhǔn)確動態(tài)掌握在校 師生員工的健康狀況。加強食堂環(huán)境監(jiān)測和工作人員健康監(jiān)測。 繼續(xù)執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。加強學(xué)校傳染病監(jiān)測、預(yù)警和 處置，持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，鼓勵師生接種流感疫苗，降 低與新冠肺炎疊加流行風(fēng)險。持續(xù)加強健康教育，多渠道多形式-11 - 引導(dǎo)師生嚴(yán)格遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定，做好返鄉(xiāng)、居家期間和返 校疫情防控，減少跨區(qū)域出行，非必要不出境、不到國內(nèi)高中風(fēng) 險地區(qū)。加強校門管理，無關(guān)人員不得進入校園。做好留校師生 健康監(jiān)測和服務(wù)保障，落

7、實教室、食堂、宿舍、圖書館、體育館、 實驗室、校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）、衛(wèi)生間等重點場所的管理和清潔消 毒，定期通風(fēng)換氣。（責(zé)任單位：市學(xué)校組）4.抓好公共場所疫情防控。機場、車站、港口、商超、超市、 景區(qū)景點等人員密集的公共場所要繼續(xù)嚴(yán)格落實“亮碼、測溫、 戴口罩、不聚集”和定期通風(fēng)清潔消毒等疫情防控措施，防止發(fā) 生聚集性疫情。交通運輸部門要催促高鐵、機場、碼頭、車站等 交通人員密集場所落實公共區(qū)域、交通工具等通風(fēng)、清潔、消毒 以及人員流向引導(dǎo)與防護指導(dǎo)等措施。商務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村、衛(wèi)健等部門按照職責(zé)催促農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場開辦者加強 公共區(qū)域通風(fēng)換氣和清潔消毒，落實經(jīng)營者攤位日常保潔制度,

8、完善公廁和垃圾收集、洗手等衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)市場從業(yè)人員做好 佩戴口罩、手消毒等個人防護。文旅部門要加強對景區(qū)景點的監(jiān) 督檢查，催促落實預(yù)約、限流、錯峰等措施，減少人群聚集。民 政部門要催促養(yǎng)老院、兒童福利、未成年人救助保護、流浪乞討 人員救助管理、殯葬服務(wù)等民政服務(wù)機構(gòu)，嚴(yán)格落實通風(fēng)消毒、 出入管理、規(guī)范健康觀察等防控措施。司法、公安部門要催促監(jiān) 管場所做好場所封閉管理、人員核酸檢測、人員軌跡排查、收押-12 - 過渡隔離等措施。數(shù)字辦要進一步推廣應(yīng)用健康碼，各地要落實 一碼通行，提高人員通行效率。（責(zé)任單位：市交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局、衛(wèi)健委、文旅局、民政局、司法局、公安局

9、、數(shù)字辦，晉 江機場）（六）規(guī)范開展常態(tài)化核酸監(jiān)測檢測1 .“應(yīng)檢盡檢”重點人群?！皯?yīng)檢盡檢”人員要落實首次檢測全 覆蓋，確保新進人員隨進隨檢，在此基礎(chǔ)上加強重點人群的核酸 檢測頻次。（1）收治有新冠肺炎患者（含無病癥感染者、復(fù)陽患者）的 定點醫(yī)院（院區(qū)），隔離病房內(nèi)工作的全體工作人員（含保潔等 非衛(wèi)生人員）每日1次核酸檢測，醫(yī)院其余工作人員，應(yīng)每隔1 天開展1次核酸檢測，根據(jù)不同情況輪流安排，盡可能做到每天 都有人員接受檢測。新冠肺炎患者復(fù)診定點醫(yī)院的接診工作人員, 接診患者后檢測1次。（2淇余各級各類醫(yī)療機構(gòu)一線工作人員（核酸檢測實驗室、 預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、急診科、感染性疾病科、呼吸科等

10、重點科 室人員，包括為這些科室或崗位提供保潔服務(wù)、送餐服務(wù)等保障 工作人員），應(yīng)每周至少檢測2次并保持合理間隔，盡可能做到 同一科室（同一崗位）每天都有人員接受檢測。（3 ）全市各醫(yī)療機構(gòu)其他相關(guān)工作人員（含保潔、保安、餐 飲、護工等第三方工作人員等）每7天核酸檢測1次。-13 -(4 )新入院患者及其陪護人員，進出院各檢測1次，住院期 間每15天檢測1次。(5)引航員、登臨國際航行船舶作業(yè)人員、進口冷鏈貨物直 接接觸裝卸人員等港口高風(fēng)險崗位人員，工作期間按規(guī)定每隔1 天開展1次核酸檢測；港口其余一線作業(yè)人員，工作期間每周檢 測2次，每次間隔2天以上；其他非一線工作人員15天1次。(6 )機場

11、口岸直接從事國際旅客、進口貨物和航空器相關(guān)服 務(wù)和保障的一線工作人員，工作期間每隔1天開展1次核酸檢測； 機場其他工作人員，工作期間每周檢測2次 每次間隔2天以上。(7 )集中醫(yī)學(xué)觀察場所、轉(zhuǎn)運專班等直接與境外入境人員接 觸的工作人員，工作期間每隔1天開展1次核酸檢測；其他工作 人員，工作期間每周檢測2次，每次間隔2天以上。(8 )大學(xué)、中小學(xué)、托幼機構(gòu)、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員， 每月須進行1次核酸檢測；監(jiān)管場所羈押人員和工作人員在進入 監(jiān)區(qū)前須進行至少1次核酸檢測，日常檢測頻次按其主管部門要 求進行。(9)圍繞機場、港口、運輸、倉儲、冷鏈加工、市場、零售 等進口食品一條線的相關(guān)從業(yè)人員須每

12、7天進行1次核酸檢測。(10 )藥店工作人員15天檢測1次。(11 )開放公園、旅游景區(qū)、賓館酒店住宿業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、 商超、餐飲業(yè)、文化娛樂場所(影院、劇院、公共圖書館、文化 館、博物館、美術(shù)館、游藝廳、歌舞廳、網(wǎng)吧)、宗教場所、體-14 - 育場所、足浴城、理發(fā)店、美容店等公共場所從業(yè)人員15天抽 取10%檢測，須5個月檢測1輪。(12)窗口崗位工作人員15天抽取10%檢測，須5個月檢測 1輪。(13)快遞業(yè)服務(wù)人員15天抽取10%檢測，須5個月檢測1 輪。(14 ) 口岸檢疫、邊防檢查人員，民航從業(yè)人員，按照主管 部門相關(guān)要求進行核酸檢測。.“適時抽檢”相關(guān)人群。各地根據(jù)實際需要，對疫情社

13、區(qū)防 控工作人員和志愿者，母嬰服務(wù)行業(yè)，包括城市公交、網(wǎng)約車、 出租車、輪渡碼頭、長途客運、鐵路以及機場其他非“應(yīng)檢盡檢” 人員在內(nèi)的各類公共交通從業(yè)人員以及因疫情防控需要的其他 重點行業(yè)和人群，開展“適時抽檢”，每15天抽取10%的人員進 行1次核酸檢測，循環(huán)進行，確保在5個月內(nèi)所有人員均接受過 1次核酸檢測。其中，鐵路交通運輸從業(yè)人員每周開展1次抽樣 核酸檢測；在校學(xué)生每15天抽取25%的人員進行1次核酸檢測， 循環(huán)進行，確保在2個月內(nèi)所有人員均接受1次核酸檢測。.“愿檢盡檢”的其他人群。其他人群實行愿檢盡檢，各地可 根據(jù)本地實際確定和動態(tài)調(diào)整優(yōu)先檢測人群，并提供便民檢測服 務(wù)。(責(zé)任單位

14、：各行業(yè)主管部門按泉防控指辦2020142 號、泉防控指辦202158號、泉防控指辦2021124號)-15 -（七）強化社區(qū)（村居）精準(zhǔn)防控L健全組織管理體系。各地要健全社區(qū)（村居）網(wǎng)格化組織 管理體系，在居（村凌會下設(shè)立公共衛(wèi)生委員會建立由居（村） 兩委、民政協(xié)管員、網(wǎng)格員、村醫(yī)、志愿者、計生協(xié)管員等人員 組成的工作小組，負(fù)責(zé)本村居疫情防控、愛國衛(wèi)生、環(huán)境整治、 健康宣教等工作的日常管理、組織發(fā)動、協(xié)調(diào)調(diào)解。.實行包干到人。采取社區(qū)（村居）分片包干，責(zé)任到人， 對常住人口、流動人口和重點人員進行分類管理，對轄區(qū)境外及 高中風(fēng)險地區(qū)入（返）泉人員實施精準(zhǔn)摸排，充分發(fā)動群眾，落 實群防群治，確

15、保不漏一人。.落實健康管理。社區(qū)（村居）進一步落實監(jiān)管職責(zé)，將網(wǎng) 格化管理、戶籍管理、社區(qū)服務(wù)管理、傳染病管理有效結(jié)合，落 實口岸入境、高中風(fēng)險地區(qū)入（返）泉人員信息核查登記和健康 跟蹤管理，對相關(guān)人員及時發(fā)放健康告知書，開展健康狀況問詢, 查驗“健康碼”等。催促居家醫(yī)學(xué)觀察對象落實“一人一間”、不外 出等措施要求。做好入境人員、新冠肺炎治愈患者等解除醫(yī)學(xué)觀 察人員健康監(jiān)測。.強化個人申報責(zé)任。近14天有高中風(fēng)險地區(qū)旅居史的人 員，要及時主動向所在單位、所在社區(qū)（村居）報告。社區(qū)（村 居）要加強出租房屋和集體宿舍以及外來人員管理，發(fā)現(xiàn)偷私渡 非法入境人員要及時向公安部門報告。對瞞報、謊報健康信

16、息的 人員依法追究責(zé)任。-16 -.深入開展愛國衛(wèi)生運動。全面推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，消 除致病生物孳生環(huán)境。加強防疫知識宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)佩戴口罩， 養(yǎng)成勤洗手、用公筷、少聚集、不扎堆、“一米線”等良好衛(wèi)生習(xí) 慣，著力提升群眾文明健康意識，培養(yǎng)健康文明生活方式。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資 區(qū)防控疫情應(yīng)急指揮部）（A）持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種.強化疫苗接種補缺補漏。按照“政府找人、衛(wèi)健打苗”原那么， 加強宣傳引導(dǎo)和組織發(fā)動，不斷擴大第一劑次疫苗接種覆蓋人群, 重點推進60歲以上人群疫苗接種；加快推進第二劑次接種進度， 及時提醒接種第一劑滿21天的受種者，盡早前往接種點接種第

17、 二劑疫苗，提高全程免疫覆蓋率，實現(xiàn)無禁忌人群應(yīng)種盡種，盡 快建立人群免疫屏障。.有序推進加強免疫接種。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和省上 部署要求，優(yōu)先對感染高風(fēng)險人群和保障社會基本運行的關(guān)鍵崗 位人員等重點人群開展加強免疫；統(tǒng)籌做好口岸、重大活動等疫 情防控需要和60歲及以上等感染后導(dǎo)致重癥風(fēng)險高的高危人群 加強免疫；對其他符合條件且有接種需要的人群提供加強免疫接 種服務(wù)。3,啟動3-11歲人群疫苗接種。各地衛(wèi)健部門要與教育部門密 切配合，教育部門負(fù)責(zé)在校、在園兒童疫苗接種的發(fā)動和組織工 作，衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)接種單位和醫(yī)院機構(gòu)有針對性地做好疫苗-17 - 接種和醫(yī)療救治保障，平安有序推進疫苗接種

18、工作，實現(xiàn)3-11 歲適齡無禁忌人群應(yīng)種盡種”目標(biāo)。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組，市教育局、工信局、 交通運輸局、商務(wù)局、海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)管局，泉州港口開展 中心、泉州海關(guān)、泉州海事局、泉州邊檢站、肖厝邊檢站）（九）進一步加強疫情防控能力建設(shè)1.強化核酸檢測能力。要加快提升核酸檢測能力，按照市防 控疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于新冠病毒全員核酸檢測能力提升 建設(shè)的通知（泉防控指辦2021102號）的要求建立健全以 公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主、第三方檢測機構(gòu)為補充的新冠病毒核酸 檢測體系，實現(xiàn)核酸檢測提標(biāo)擴能。要統(tǒng)籌調(diào)配轄區(qū)內(nèi)核酸檢測 資源，立足自身，按照常態(tài)下常住人口 100萬以上的縣（市、區(qū)）

19、在2天內(nèi)、常住人口 100萬以內(nèi)的縣（市、區(qū)）在1天內(nèi)（應(yīng)急 狀態(tài)下通過片區(qū)支援全部1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，加 快引入第三方檢測機構(gòu)并簽訂購買協(xié)議，分別制定市、縣（市、 區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全員核酸檢測工作方案，并組織全要素實兵 演練。各縣（市、區(qū)）要進一步發(fā)揮信息化支撐作用，加強信息化 建設(shè)。完善泉州市全場景核酸檢測信息系統(tǒng)功能，要加強全場景 核酸檢測信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)力度、壓力測試和實戰(zhàn)演練，確保相 關(guān)工作人員熟練掌握身份登記、核酸采樣、樣本轉(zhuǎn)運、實驗室檢 測、結(jié)果反響等全流程使用方法。在實戰(zhàn)演練過程中，要指定專-18 - 人負(fù)責(zé)轄區(qū)全場景核酸檢測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析工作，對標(biāo)本采集、 送

20、檢、接收、檢測、報告等進行全流程實時監(jiān)測、統(tǒng)計、分析， 利用信息軌跡追蹤標(biāo)本流轉(zhuǎn)過程中的“堵點”，及時發(fā)現(xiàn)采樣滯后 的采樣點、標(biāo)本留置積壓等關(guān)鍵問題，迅速采取措施疏通，有效 提高采、運、檢效率。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組，市數(shù)字辦）2.加強流調(diào)隊伍建設(shè)。健全市級防控專家組，加強疫情形勢 分析研判，開展疫情防控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷完善疫情防控工作措施， 指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）科學(xué)劃定社區(qū)防控區(qū)域。以參與過省內(nèi)、市 內(nèi)重大疫情流調(diào)處置人員、省級現(xiàn)場流行病學(xué)培訓(xùn)工程（FETP ） 畢業(yè)生和在訓(xùn)生為基礎(chǔ)，從市、縣兩級疾控、公安、通信、數(shù)字 辦、測繪等多部門遴選在流行病學(xué)調(diào)查、消殺、疫情分析研判、 軌跡分

21、析、圖像編輯、信息流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域?qū)I(yè)能力強、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐 富的骨干人員，組成6支市級流調(diào)隊伍（每支隊伍21人，包括 疾控17人、公安1人、通信1人、測繪1人、數(shù)字辦1人）。 各地要在原有隊伍基礎(chǔ)上充實公安和信息技術(shù)人員組成縣級現(xiàn) 場處置隊伍，通過開展流調(diào)溯源專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急演練以及以密接 的調(diào)查調(diào)查當(dāng)作實戰(zhàn)，提高應(yīng)對疫情的實戰(zhàn)能力，力爭一旦發(fā)生 疫情能夠快速反響，實現(xiàn)扁平化管理，高效、有序、精準(zhǔn)開展流 行病學(xué)調(diào)查，為疫情應(yīng)對處置爭取時間，以最小的社會本錢控制 疫情。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組，市公安局、數(shù)字辦，-19 - 置境外輸入疫情，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會開展雙勝利。三、工作措施（-）

22、完善優(yōu)化防控指揮體系L加強常態(tài)化專班建設(shè)。組建以黨委、政府主導(dǎo)，衛(wèi)健、教 育、公安、交通運輸、工信、文旅、商務(wù)、市場監(jiān)管、外辦、通 管、數(shù)字辦、海關(guān)、民航等多部門組成的假設(shè)干個常態(tài)化疫情防控 工作職能組和工作專班，全面負(fù)責(zé)疫情常態(tài)化防控組織領(lǐng)導(dǎo)、日 常管理和催促檢查。并在發(fā)生疫情時，第一時間完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換， 實施提級指揮、扁平化管理，建立會商研判、統(tǒng)一決策、協(xié)同聯(lián) 動機制，確保疫情快速高效處置。.建立緊密高效協(xié)調(diào)整合聯(lián)動機制。各單位、各部門要發(fā)揮 自身的職能優(yōu)勢，在疫情防控階段，建立單位、部門聯(lián)動機制， 指導(dǎo)各行各業(yè)落實疫情防控主體責(zé)任，做實做細(xì)疫情防控常態(tài)化 各項措施，織密織牢防控網(wǎng)，切實推進

23、聯(lián)防聯(lián)控機制的落實。.充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢。發(fā)揮基層黨組織的組織發(fā)動作 用，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理組織，黨員干部主動發(fā)揮模范帶頭作用， 積極發(fā)動人民群眾與社會組織的力量，匯聚多方治理力量，完善 “群防群治”治理機制，切實把“一切為了人民、一切依靠人民”貫 穿基層疫情防控全過程。（責(zé)任單位：市防控疫情應(yīng)急指揮部各工作組及成員單位， 各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)防控疫情應(yīng)急指 揮部落實。以下均需各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投市通信開展管理辦）.強化“三公（工）”區(qū)域協(xié)查。進一步加強公安、公衛(wèi)、工 信（通信）和大數(shù)據(jù)部門“三公（工）一大單位融合協(xié)同，按照 規(guī)定做好區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)的推

24、送、流轉(zhuǎn)、賦碼、轉(zhuǎn)碼等全流程閉環(huán) 管理工作。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善本地區(qū)的區(qū)域協(xié)查工作機 制，做好區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)的摸排管控，按照時限要求做到全量摸排、 全量反響。檢測機構(gòu)發(fā)見初篩陽性感染者，要第一時間在“直報 系統(tǒng)”“疫情快速登記小程序”等線上系統(tǒng)錄入陽性感染者相關(guān)基 本信息，確保本地疫情信息迅速上報。（責(zé)任單位：市公安局、衛(wèi)健委、工信局、數(shù)字辦，市通信 開展管理辦）.落實集中隔離點儲藏。組織專家對現(xiàn)有集中隔離點的位置、 內(nèi)部布局、設(shè)施等進行風(fēng)險評估，合格后方能啟用。11月底前， 根據(jù)市防控疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市新冠肺炎集 中醫(yī)學(xué)觀察場所儲藏和管理工作方案的通知翼泉防控指辦2021

25、 122號）要求，按照每萬人口不少于20間的標(biāo)準(zhǔn)，通過準(zhǔn)備一 批現(xiàn)有可使用的集中隔離點、改造一批可儲藏的集中隔離點、建 設(shè)一批方艙隔離點即“三個一批”的方法，做好集中醫(yī)學(xué)觀察場所 儲藏，并建立備用集中隔離點清單。選擇和改造新建集中隔離點 時，參考醫(yī)學(xué)隔離觀察臨時設(shè)施設(shè)計導(dǎo)那么（試行），確保選 址合理、硬件設(shè)施符合防控要求，原那么上每個集中隔離點規(guī)模在 100間房間以上，防止出現(xiàn)“小、散、亂”的情況，同時也要防止-20 - 設(shè)置超大規(guī)模隔離點。疫情發(fā)生后，分批及時啟用備用集中隔離 點。要嚴(yán)格落實集中隔離點“4個100%”要求，即“安保力量100% 在崗在位、安保設(shè)施設(shè)備100%正常完好、工作人員

26、100%平安 培訓(xùn)、平安隱患100%整改清零”。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資 區(qū)防控疫情應(yīng)急指揮部）.加強消毒隊伍建設(shè)。各地要將消毒工作納入本地新冠肺炎 疫情防控體系中，組建本轄區(qū)的專業(yè)消毒隊伍與購買第三方服務(wù) 并重，加強人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，充分做好疫情處置過程中消毒 工作與流行病學(xué)調(diào)查、外環(huán)境核酸檢測、病例和密接人員轉(zhuǎn)運和 隔離工作全過程的銜接，開展終末消毒效果評價工作。各地衛(wèi)健 監(jiān)督機構(gòu)要加強第三方消毒服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，對屬地消毒服務(wù)機構(gòu) 進行摸底建檔和建立新冠肺炎疫情防疫消毒服務(wù)機構(gòu)管理制度, 開展專項監(jiān)督檢查，加大對消毒效果評價不合格服務(wù)企業(yè)的消毒 服務(wù)處分力度。定

27、期對轄區(qū)消毒服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員進行消毒專業(yè) 知識培訓(xùn)，提升消毒服務(wù)機構(gòu)科學(xué)消毒、精準(zhǔn)消毒水平。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組）.做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。泉州市第一醫(yī)院傳染病院區(qū)作為市級 新冠肺炎定點救治醫(yī)院，集中收治新冠病毒感染者。發(fā)生大規(guī)模 本土聚集性疫情時，要在24小時內(nèi)整體騰空市第一醫(yī)院城東院 區(qū)（ 800張床位），全部用于集中收治和隔離感染者。所有直接 或間接接觸感染者的人員全部實行閉環(huán)管理。-21 -對所有感染者及時收治，規(guī)范管理，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治 盡治”。堅持“四集中”原那么，按照新型冠狀病毒肺炎診療方案（試 行第八版 修訂版）實施同質(zhì)化、規(guī)范化救治，及時收治輕癥 患者，防止向重癥

28、轉(zhuǎn)化，對重癥患者堅持“一人一策”，實施多學(xué) 科聯(lián)合救治，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，最大限度提高治愈 率、降低病亡率。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組）（十）強化公眾健康素養(yǎng)持續(xù)做好疫情防控知識宣傳教育和普及，多途徑、多方式、 全方位開展健康宣傳教育，引導(dǎo)公眾強化第一健康責(zé)任人意識, 在接種新冠病毒疫苗后不麻痹僥幸，按照公民防疫基本行為準(zhǔn) 那么等要求，繼續(xù)堅持做好個人防護，積極配合疫情防控工作。 大力倡導(dǎo)公眾居家時加強通風(fēng)換氣，做好清潔消毒，注意個人衛(wèi) 生，有病癥時及時就醫(yī)；外出時，科學(xué)佩戴口罩，做好個人防護， 加強手衛(wèi)生，保持平安距離，減少前往人員密集的場所，減少參 加聚會、聚餐等活動。（

29、責(zé)任單位：市輿情宣傳組）四、保障措施（-）強化物資保障。建立應(yīng)急物資儲藏機制，統(tǒng)籌應(yīng)急物 資分配，優(yōu)化疫情物資采購，簡化采購流程，縮短采購時間，保 障疫情防控工作。建立以市、縣兩級政府儲藏及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實 物儲藏為主導(dǎo)，以重點醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲藏為支撐，規(guī)模-22 - 適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲藏體系。加 強宣傳，引導(dǎo)單位和家庭常態(tài)化儲藏適量應(yīng)急物資。（責(zé)任單位：市物資保障組）（二）強化資金保障。各縣（市、區(qū)）要建立疫情防控財政 資金撥付、保障工作預(yù)案，建立疫情防控資金臺賬，加強庫款實 時監(jiān)測，嚴(yán)格規(guī)范資金用途，提高財政資金使用效益。要按照“急 事急辦、特事特辦”原那么

30、，開辟資金撥付綠色通道”，優(yōu)先保障和 及時撥付疫情防控資金，保障疫情防控工作。（責(zé)任單位：市財政局）（三）強化隊伍保障。完善公共衛(wèi)生人才準(zhǔn)入和使用機制， 穩(wěn)定市、縣、鄉(xiāng)三級公共衛(wèi)生人才隊伍，保障公共衛(wèi)生人才專崗 專用。加強對一線防疫人員的關(guān)心關(guān)愛，科學(xué)合理安排休息，優(yōu) 先保障基層工作人員的防護物資，確保基本防護和平安的工作條 件。加大正面宣傳力度，營造全社會關(guān)心關(guān)愛防控一線工作人員 的濃厚氣氛。（責(zé)任單位：市疫情防控與醫(yī)療救治組、物資保障組、輿情 宣傳組，市委編辦，市人社局、財政局）（四）加強催促指導(dǎo)。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”，“人”“物” “環(huán)境”同防的要求，堅持科學(xué)精準(zhǔn)，緊盯疫情防控重點

31、地區(qū)、重 點環(huán)節(jié)的風(fēng)險漏洞，開展監(jiān)督檢查，推開工作落實和問題解決。 堅持綜合督查和專項檢查相結(jié)合、定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、 指定地點檢查和隨機抽查相結(jié)合、業(yè)務(wù)督導(dǎo)檢查和監(jiān)督執(zhí)法檢查-23 - 相結(jié)合、線上檢查和線下檢查相結(jié)合，建立健全全方位、可持續(xù) 的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。（責(zé)任單位：市防控疫情應(yīng)急指揮部各工作組及成員單位）-24 -泉州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室2021年11月24日印發(fā)-25 - 資區(qū)防控疫情應(yīng)急指揮部落實，不再列出）（二）落實重點人群健康管理L從嚴(yán)落實境外入泉人員健康管理。（1 ）落實集中醫(yī)學(xué)觀察。實行從口岸入境、身份核實、檢驗 檢疫、核酸檢測、轉(zhuǎn)

32、運分流、隔離觀察到居家醫(yī)學(xué)觀察等全流程 閉環(huán)管理。對目的地為我市的入境人員，嚴(yán)格實施“14+7”即14 天集中醫(yī)學(xué)觀察+7天居家醫(yī)學(xué)觀察（不具備居家醫(yī)學(xué)觀察條件 的，應(yīng)實施集中醫(yī)學(xué)觀察）措施。集中醫(yī)學(xué)觀察期間，在其入境 時、第4天、7天、10天、14天各進行1次核酸檢測，檢測結(jié) 果為陰性者方可解除集中醫(yī)學(xué)觀察。解除集中醫(yī)學(xué)觀察核酸檢測 要嚴(yán)格落實“三必須采樣時間必須落在集中醫(yī)學(xué)觀察第14天， 檢測方法必須是“雙采雙檢”，檢測機構(gòu)必須有疾控機構(gòu)），檢測 結(jié)果為陰性者方可解除集中醫(yī)學(xué)觀察。（2 ）落實居家醫(yī)學(xué)觀察。入境人員解除集中醫(yī)學(xué)觀察后，對 目的地為我市的，由所在縣（市、區(qū)）“點對點”閉環(huán)轉(zhuǎn)運

33、回目的 地由所在社區(qū)（村居繼續(xù)實施7天居家醫(yī)學(xué)觀察，并在第2天、 第7天進行一次核酸檢測。居家醫(yī)學(xué)觀察期間，觀察對象做到單 人單間，獨立衛(wèi)生間，做好個人與共同居住家庭成員健康監(jiān)測， 限制活動空間，不得與其家庭成員接觸，不得與家屬共用任何可 能導(dǎo)致間接接觸感染的物品，除患病就診外，不得外出，其共同 居住的家庭成員納入核酸檢測“適時抽檢”人群范疇。對目的地為 省內(nèi)其他地市的，由相關(guān)地市“點對點”轉(zhuǎn)運回目的地。目的地為 省外的，由口岸所在地“點對點”送其登機（上車），并由交通檢 疫組及時將人員信息通報相關(guān)省份。在省外口岸隔離滿14天的 入境人員，在入境后21天內(nèi)入泉的，仍要實施居家醫(yī)學(xué)觀察直 至滿2

34、1天并落實相應(yīng)核酸檢測要求。解除居家醫(yī)學(xué)觀察核酸檢 測要嚴(yán)格落實“三必須”，檢測結(jié)果為陰性者方可解除居家醫(yī)學(xué)觀 察。（3 ）落實健康隨訪。境外入泉人員解除居家醫(yī)學(xué)觀察后開 展7天健康隨訪，由所在社區(qū)（村居）每天早晚兩次詢問、登記 入境人員的體溫狀況和異常健康狀況，了解其當(dāng)天活動去向；入 境人員健康隨訪期間不得前往人員密集場所，不參加聚餐、聚會 等集體活動，外出應(yīng)做好個人防護措施。健康隨訪的第3天和第 7天（或入境第24天和第28天）須各進行1次免費核酸檢測， 結(jié)果為陰性者方可解除隨訪。對在境外或外地市入境后確診治愈 的入泉陽性病例和無病癥感染者，必須落實負(fù)壓車“點對點”轉(zhuǎn)運、 14天居家醫(yī)學(xué)觀

35、察及核酸檢測、復(fù)診等措施。（4 ）落實閉環(huán)轉(zhuǎn)運。各縣（市、區(qū)）新冠肺炎救治定點醫(yī)院 作為集中醫(yī)學(xué)觀察對象就醫(yī)定點醫(yī)院，負(fù)責(zé)集中醫(yī)學(xué)觀察對象急 診就醫(yī)任務(wù)，建立綠色通道，落實“點對點”轉(zhuǎn)運。各地交通檢 疫組要催促機場、火車站、汽車站設(shè)置解除隔離人員轉(zhuǎn)運專用通 道，妥善安排相關(guān)人員座位坐席，降低旅途過程中交叉感染風(fēng)險； 嚴(yán)格落實人員“點對點”閉環(huán)轉(zhuǎn)運管理和信息對接等工作，防止入 境人員自行離開或與其他無關(guān)人員接觸。加強海上、陸路管控， 嚴(yán)厲打擊偷私渡等非法入境，嚴(yán)防疫情輸入。（責(zé)任單位：市外事組、交通檢疫組、疫情防控與醫(yī)療救治 組，海上偷私渡工作專班）2,從嚴(yán)加強高中風(fēng)險地區(qū)來（返）泉人員管理。市

36、大數(shù)據(jù)組 根據(jù)各省發(fā)布的高中風(fēng)險地區(qū)名單信息，第一時間啟動相關(guān)地區(qū) 來（返）泉人員排查追蹤，追溯倒查14天人員情況，做好相關(guān) 人員信息的對接、推送，指導(dǎo)、催促各縣（市、區(qū)）防控疫情應(yīng) 急指揮部及時落實排查管控。嚴(yán)格落實高中風(fēng)險地區(qū)來（返）泉 人員健康管理措施，對高風(fēng)險來（返）泉人員嚴(yán)格實施集中醫(yī)學(xué) 觀察14天，對中風(fēng)險來（返）泉人員嚴(yán)格實施居家醫(yī)學(xué)觀察14 天，并在醫(yī)學(xué)觀察第1天、第14天各進行1次核酸檢測，解除 醫(yī)學(xué)觀察當(dāng)天的核酸檢測必須由疾控機構(gòu)采取“雙采雙檢”方式 進行，檢測結(jié)果為陰性方可解除醫(yī)學(xué)觀察。社區(qū)（村居）要落實 高中風(fēng)險地區(qū)入（返）泉人員信息核查登記和健康跟蹤管理，實 施精準(zhǔn)摸

37、排，確保不漏一人。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)組、交通檢疫組、疫情防控與醫(yī)療救 治組）3.從嚴(yán)落實口岸高風(fēng)險人員閉環(huán)管理。對直接接觸入境人員、 冷鏈等貨物及環(huán)境的運輸、裝卸、運營、保潔、消毒、檢疫、邊 檢、流調(diào)問詢、采樣、轉(zhuǎn)運以及登臨國際航行船舶（含按規(guī)定參 照國際航行船舶疫情防控管理的船舶）作業(yè)等人員，落實登記造 冊 采取“N+7+7”專班管理模式 即N天在崗集中住宿封閉管理、7天離崗集中封閉隔離管理、7天居家健康監(jiān)測。工作期間，落 實“兩集中四固定”，做好個人防護和每日健康監(jiān)測。國際和國內(nèi) 航班、船舶等作業(yè)場所工作人員要固定崗位，防止交叉作業(yè)。（責(zé)任單位：市交通檢疫組、外事組、冷鏈組、疫情防控與

38、醫(yī)療救治組）（三）嚴(yán)格進口冷鏈?zhǔn)称贩酪吖芾? ,實行全流程閉環(huán)管控。落實“三全”管理，嚴(yán)格落實“四證” 不全的進口冷鏈?zhǔn)称愤M集中監(jiān)管倉“批批核酸檢測”和“全面預(yù)防 性消毒”防控措施，落實報備和追溯管理要求。加強市場執(zhí)法檢 查，加大對無合法來源、涉嫌走私凍品的查處力度，嚴(yán)厲打擊加 工、銷售、儲存、運輸四證”不全的進口冷鏈?zhǔn)称?，?yán)厲打擊偽 造、變造“四證”違法行為，堅決堵住防控漏洞。統(tǒng)籌做好境外、 省外入泉進口冷鏈?zhǔn)称返募斜O(jiān)管、檢測、消毒等，實現(xiàn)全流程 閉環(huán)管控；分級分類處理陽性冷鏈?zhǔn)称?。（?zé)任單位：市冷鏈組）2,強化核酸監(jiān)測和衛(wèi)生消毒。海關(guān)要嚴(yán)格按照要求做好口岸 環(huán)節(jié)進口集裝箱貨物新冠病毒抽樣

39、檢測，指導(dǎo)相關(guān)單位做好口岸 環(huán)節(jié)被抽中的進口集裝箱貨物的預(yù)防性消毒。交通運輸、民航、 郵政等部門要催促相關(guān)單位、企業(yè)，對陸路、海路、空運中裝載 進口貨物運輸工具的貨艙、貨柜、車廂、集裝箱等內(nèi)壁和把手采 集環(huán)境樣本開展核酸檢測，根據(jù)檢測情況開展主動預(yù)防性消毒。 一旦發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測陽性，對這些運輸工具裝載的貨物及 相關(guān)裝卸人員、駕駛員等進行追溯檢測。加強進口冷鏈?zhǔn)称芳庸?和交易場所、進口貨物轉(zhuǎn)運或加工企業(yè)等重點環(huán)節(jié)的防控，改進 生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運、加工與交易環(huán)境衛(wèi)生條件，加強通風(fēng)消毒，確保從 業(yè)人員防護到位，落實健康監(jiān)測。（責(zé)任單位：泉州海關(guān)，市冷鏈組）（四）強化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警強化信息化手段。加強5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段運用， 發(fā)揮新冠肺炎疫情大數(shù)據(jù)庫作用，做好常態(tài)化核酸監(jiān)測檢測結(jié)果 信息數(shù)據(jù)的管理和利用，實現(xiàn)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚共享，不斷 完善監(jiān)測預(yù)警機制，落實早發(fā)現(xiàn)要求。（責(zé)任單位：市數(shù)字辦，市大數(shù)據(jù)組、疫情防控與醫(yī)療救治 組）.堅持多病共防。多渠道開展監(jiān)測、多點觸發(fā)預(yù)警，充分發(fā) 揮發(fā)熱門診、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、診所、藥店等哨點作用，各級 醫(yī)療機構(gòu)要落實首診負(fù)責(zé)制，加強防控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化醫(yī)務(wù)人員 風(fēng)險意識，提