垃圾分類工作開展情況調(diào)研報告匯編(3篇)_第1頁
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文檔簡介

1、垃圾分類工作開展情況調(diào)研報告匯編(3篇)目錄.關(guān)于垃圾分類工作開展情況的調(diào)研報告(街道)2.關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類的調(diào)研報告(區(qū)縣)7.關(guān)于城市生活垃圾分類處理工作情況的調(diào)研報告(區(qū)縣)18對危險廢物的管理,并增大了垃圾無害化處理的難度。其次, 垃圾混合收集造成了極大的資源浪費(fèi)和能源浪費(fèi)。垃圾混合 收集不利于垃圾中可利用物質(zhì)的回收和循環(huán)利用,降低了可 用于堆肥和燃燒的有機(jī)物資源化和能源化價值。再次,垃圾 混合收集可能造成嚴(yán)重的交叉污染和二次污染。垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化的重要途徑。 “垃圾分類,從我做起”在我縣基本上為空談.生活垃圾分類 處理推行效果十分不佳。一是市民個人的文明素質(zhì)尚

2、未養(yǎng)成, 沒有形成熱愛環(huán)境、回收有價值資源、減輕對生存空間污染 的自覺。二是垃圾分類的硬件設(shè)施建設(shè)沒跟上,局部市民雖 有意愿將垃圾分類投放,但周圍的基礎(chǔ)設(shè)施還無法支撐。三 是推廣模式粗暴,雖然我縣設(shè)立了分類垃圾收集桶,但對資 源可回收垃圾無明確分類說明,導(dǎo)致分類收集桶等同虛設(shè)。 四是我縣缺乏對生活垃圾處理相關(guān)的體系建設(shè),宣傳力欠缺, 包括垃圾處理的政策法規(guī)的宣傳、垃圾分類的獎懲措施、資 源回收單位的扶持政策等。三、實(shí)施垃圾分類提供的目的和意義(一)垃圾分類提供的目的。是為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施固體 廢物污染環(huán)境防治法城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法 律、法規(guī)和提前部署XXXX年國家開展改革委、住建部聯(lián)

3、合發(fā) 布的垃圾強(qiáng)制分類制度方案,更好地解決我縣生活垃圾問 題,逐步擴(kuò)大生活垃圾資源化利用的比例,建立“四位一體” 的垃圾分類回收體系。(二)實(shí)行垃圾分類提供的意義。如果生活垃圾源頭分類 政策沒有重大進(jìn)展,人均生活垃圾清運(yùn)量那么不會出現(xiàn)明顯減 量。顯然,合理的垃圾分類可以有效降低垃圾處理本錢,除 此之外,對于垃圾無害化、減量化以及資源化都能產(chǎn)生積極 的推動力。垃圾分類收集也是興旺國家普遍采用的收集方法, 是綜合利用垃圾資源、減少垃圾處理費(fèi)用和減少對環(huán)境的污 染,實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的重要措施。一是垃圾分類收集是 生活垃圾資源化利用的前提和基礎(chǔ)。從理論上講,垃圾分類 越細(xì),資源化利用的潛力就越大,環(huán)

4、境污小。二是垃圾分類 收集可以降低垃圾處理的費(fèi)用。三是要使產(chǎn)品在成為垃圾后 能夠作為“二次資源再回到新的產(chǎn)品生產(chǎn)過程之中,垃圾分 類收集是突破口。四是生活垃圾分類收集是市民文明素質(zhì)的 表達(dá)。分類收集是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要市民的積極參 與和配合。市民的參與和配合程度,不僅能表達(dá)市民的文明 素質(zhì),又能培養(yǎng)市民道德心和責(zé)任感。五是生活垃圾分類收 集是提高居住區(qū)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)管理水平的 重要手段。四、完善垃圾分類收集管理的相關(guān)建議垃圾分類收集,是實(shí)現(xiàn)城市垃圾減量化、資源化的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)。垃圾分類收集應(yīng)以因地制宜、方便群眾、清潔城市、 化害為利、造福人民為原那么,貫徹基礎(chǔ)設(shè)施先行、法制化

5、、 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求.以形成結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、功能配套的垃圾 分類收集處理環(huán)境管理體系。(一)加強(qiáng)宣傳,厘清主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職能和義務(wù)明確職責(zé),強(qiáng)化宣傳,制定分類實(shí)施細(xì)那么和考核標(biāo)準(zhǔn), 建立獎懲制度。要調(diào)動行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,扎扎實(shí)實(shí)、 系統(tǒng)性的、持續(xù)不斷地組織全社會的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)等 工作,使社會公德、公共管理、社會自治組織極致的自我完 善,提高市民自律意識.市民便會積極參與廢舊物資和減量 等義務(wù)勞動.盡可能的實(shí)現(xiàn)零排放或低排放,并克服亂丟垃 圾等社會陋習(xí)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、村居委會、部隊(duì)、企事 業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例劃分的衛(wèi)生責(zé) 任區(qū)負(fù)責(zé)垃圾分類收集。農(nóng)貿(mào)市

6、場、商場,由主管部門負(fù)責(zé) 組織專人清掃保潔和分類收集垃圾。各種攤點(diǎn),由從業(yè)者負(fù) 責(zé)垃圾分類收集環(huán)衛(wèi)部門監(jiān)督。在水域行駛或者停泊的各類 船舶上的垃圾、糞便,由水上環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理。 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物由環(huán)保部 門組織技術(shù)人員負(fù)責(zé)收集,必須依照有關(guān)規(guī)定分類收集和處 理。居住小區(qū)、大廈和工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管 理單位、房屋管理單位必須選定適宜的地點(diǎn)或場所配套設(shè)置 生活垃圾分類提供的容器、設(shè)施和廚余垃圾處理設(shè)備。有關(guān) 單位和個人可以委托垃圾分類收集處理企業(yè)清掃和分類收 集,垃圾分類收集處理企業(yè)收取一定費(fèi)用,按規(guī)定和約定實(shí) 行垃圾分類收集。委托分類收集垃圾,應(yīng)

7、當(dāng)簽訂書面委托合 同,合同副本須報主管部門備案。帶有液體的垃圾,產(chǎn)生單 位應(yīng)密封投放,分類收集單位應(yīng)密封清運(yùn),不得對環(huán)境造成 污染。(二)完善管理機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)政策來引導(dǎo)企業(yè)和公眾參 與垃圾分類收集和處理,并整合平衡各方的利益。垃圾分裝方面。當(dāng)前居民將垃圾由散置改為袋裝,頗有 成效,然而混袋裝只能解決衛(wèi)生問題,分袋裝才能解決環(huán)境 問題。要充分發(fā)揮政府在垃圾處理問題上的主導(dǎo)和引導(dǎo)地位, 制定有關(guān)法律制度、政策措施,通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段, 對公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等主體強(qiáng)制實(shí)施生活垃圾分類;對城 市居民(個人、家庭)實(shí)施垃圾分類要提出明確要求,對垃圾分 類較好

8、的單位給予經(jīng)濟(jì)獎勵,對個人實(shí)行肥皂洗衣粉等小物 品實(shí)施獎勵。利引導(dǎo)居民積極參與并逐步形成主動分類的生 活習(xí)慣。發(fā)揮政府、企業(yè)、社會、個人多方面作用,加大垃 圾分類力度。強(qiáng)化企業(yè)和公民的環(huán)境意識和環(huán)境參與意識, 推動垃圾分類化、減量化。垃圾收費(fèi)方面。根據(jù)“污染者付款”的原那么,垃圾的回收 費(fèi)由垃圾的制造者來負(fù)擔(dān),垃圾產(chǎn)量越大,所付的費(fèi)用越高, 以解決源頭分類和回收費(fèi)用的問題。加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 使用和服務(wù)收費(fèi)制度,在投資、稅收、征地、就業(yè)用工等方 面給予優(yōu)惠政策,鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn) 營。法的作用不僅在于約束制造垃圾者,而且在于幫助回收 處理垃圾的產(chǎn)業(yè)。所收費(fèi)用便可用于清運(yùn)回收

9、?;厥肇?zé)任方面。健全包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò),再生資源的 回收利用在許多興旺國家已是一個十分重要的產(chǎn)業(yè)。目前世 界上垃圾分類最的國是德國、日本,他們在上個世紀(jì)XX年代 已全面實(shí)施,現(xiàn)在每年再生資源回收利用總值已超過XXXX億 美元,且每年仍在以XX%XX%的速度增長。我們的回收工 作主要是依靠環(huán)衛(wèi)工人承當(dāng),而且由于可再生利用的廢棄物 分揀工作不是從源頭進(jìn)行,很容易被其他垃圾污染,從而降 低了資源利用率。因此,要加快健全包裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò), 建立包裝廢棄物路邊回收、分散回收系統(tǒng);鼓勵制造商、零 售商等逐步建立回收系統(tǒng),推行環(huán)保包裝商標(biāo)標(biāo)志制度;同 時鼓勵各類中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會等建立包裝回收組織,專職收 集

10、和分類包裝廢棄物。激勵機(jī)制方面。要對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位實(shí)行企 業(yè)化改制,做到政事分開、政企分開、管辦分開;打破行業(yè) 壟斷和區(qū)域壟斷,開放服務(wù)市場,鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè) 參與運(yùn)營,提高資金使用效率和污染治理效率。制定鼓勵源 頭減量、分類收集、資源再利用的政策,通過行政機(jī)制和市 場機(jī)制,激發(fā)實(shí)行生活垃圾分類收集處理的外部壓力和內(nèi)在 動力,帶動減量化、資源化,并從中獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。 在稅收政策方面應(yīng)制定與之相應(yīng)的合理穩(wěn)定的廢品回收價 格和獎懲制度。垃圾按量收費(fèi)、原生材料征稅、循環(huán)回收補(bǔ) 貼、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、預(yù)收處理費(fèi)用、押金返還制度、最低 再生物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)都是好的選項(xiàng),保證垃圾分類收集和

11、廢品 回收的持續(xù)開展。監(jiān)督懲罰方面。垃圾分類收集不具有經(jīng)濟(jì)性,單位和個 人一般不會主動承當(dāng)垃圾分類收集義務(wù)。垃圾分類收集主管 部門應(yīng)當(dāng)有處分權(quán):如果垃圾沒有分類,使回收部門無法接納,主管部門應(yīng)有對其罰款的權(quán)利。(三)積極探尋實(shí)踐,完善垃圾分類收集運(yùn)作模式組建專業(yè)回收員隊(duì)伍。由社區(qū)和專業(yè)垃圾收集部門共同 將垃圾分類回收深入到門到戶,并將此項(xiàng)工作作為小區(qū)物業(yè) 管理的職責(zé)之一,落實(shí)專人負(fù)責(zé),進(jìn)行檢查、考核。以點(diǎn)帶面推進(jìn)分類。結(jié)合實(shí)際情況,選定實(shí)施單位和住 宅小區(qū),落實(shí)責(zé)任,推行垃圾分類收集工作。通過一段時期 的努力,逐步到達(dá)垃圾分類回收成為全體市民的自覺行為。確定垃圾分類收集種類。居民及單位在投放生

12、活垃圾時, 要從源頭粗分開始,一般可分為四類:一類為可回收物(藍(lán)色 標(biāo)志):包括紙類、塑料、玻璃、橡膠、金屬、織物等;二類 為其他垃圾(灰色標(biāo)志):包括果皮、飯菜、廚余等不可循環(huán)使 用或再利用的垃圾;三類為有害垃圾(紅色標(biāo)志):包括廢電 池、熒光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、化妝品等; 四類為大件垃圾:包括舊家電、家具等。加大垃圾分類收集設(shè)施改造。分類提供的設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一標(biāo) 志和顏色,便于居民投放和垃圾收集,設(shè)施改造本著節(jié)約、 方便、實(shí)用的原那么,原設(shè)置的容器盡量使用,統(tǒng)一添置不可 回收垃圾、可回收垃圾和有害垃圾收集容器。居民住宅小區(qū) 的設(shè)施改造和添置由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),機(jī)關(guān)學(xué)校、企事業(yè) 單

13、位的改造由各單位負(fù)責(zé),改造后由縣環(huán)衛(wèi)部門參與驗(yàn)收。 縣城主干道兩側(cè)統(tǒng)一配置分類廢物箱。制定垃圾分類收集方式。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化,防 他垃圾:由縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)至X生活垃圾填埋場??苫?收物:由市民投放在指定的容器內(nèi),由環(huán)衛(wèi)工人或部門垃圾 收集工在指定地點(diǎn)進(jìn)行收集,回收后統(tǒng)一由指定的收購站處 理。有害垃圾:由環(huán)保專業(yè)人員收集后,清運(yùn)到平安填埋場 處理。大件垃圾:由縣環(huán)衛(wèi)、商務(wù)、XX鎮(zhèn)等部門垃圾收集工 預(yù)約上門收集或集中堆放后統(tǒng)一處理。按垃圾種類的不同有 不同的清運(yùn)頻率.一般有機(jī)垃圾每天清運(yùn)一次,無機(jī)垃圾每 周清運(yùn)二次,有害垃圾每日清運(yùn)一次,大件垃圾每周清運(yùn)二 次,具體清運(yùn)時間安排可由收集部

14、門排定。止暴露、散落和滴漏,必須采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。其實(shí)施催促檢查。垃圾分類收集城管、環(huán)保部門對不按規(guī) 定進(jìn)行分類投放、分類提供的行為進(jìn)行批評教育和整改。對 不配合、不積極的單位和個人給予教育.嚴(yán)重的給予媒體曝 光。根據(jù)分類收集進(jìn)展情況,及時調(diào)整完善實(shí)施方法、措施。積極推廣有效措施。如凈菜進(jìn)城、限制過分包裝,循環(huán) 利用包裝物、建立健全廢品回收系統(tǒng)、鼓勵生產(chǎn)中節(jié)約資源 和循環(huán)利用資源、垃圾計量收費(fèi),對垃圾排放大戶實(shí)施超量 懲罰收費(fèi)等。采用多種促進(jìn)手段,如:發(fā)放分類收集垃圾袋、 告居民書和指導(dǎo)手冊、微信積分等措施,縣環(huán)衛(wèi)與有關(guān)部門 聯(lián)動,廣泛開展各類創(chuàng)立活動,營造垃圾分類收集人人參與 的氣氛

15、,調(diào)動參與人員的積極性。垃圾分類收集是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,離不開政府、 企業(yè)、公眾等多方面的共同努力,在堅(jiān)持“無害化、資源化” 原那么的基礎(chǔ)上,鼓勵廢物回收和綜合利用,形成“分類收集 再利用消費(fèi)再分類收集,的資源循環(huán)利用環(huán),垃圾分類收 集才可能持久,才能實(shí)現(xiàn)垃圾處理的綠色可持續(xù)開展。關(guān)于城市生活垃圾分類處理工作情況的調(diào) 研報告(區(qū)縣)為進(jìn)一步提升我縣生活垃圾分類處理工作水平,實(shí)現(xiàn)環(huán) 境效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升,根據(jù)縣人大常委會XXXX年度 工作安排,縣人大農(nóng)環(huán)工委在常委會副主任錢能策帶著下, 圍繞城市生活垃圾分類處理工作開展了專題調(diào)研。X月XX日, 調(diào)研組組織召開了由縣城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、

16、市場監(jiān)督 管理局、商務(wù)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會,會上聽取 了相關(guān)部門關(guān)于城市生活垃圾分類處理工作情況的匯報。隨 后,調(diào)研組一行先后實(shí)地查看了 XX中央城天天環(huán)保吧、長江 最美岸線天天環(huán)保吧、XX鄉(xiāng)再生資源回收站、XX垃圾分揀中 心和智能垃圾分類房、XXX o現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、基本情況近年來,縣政府對城市生活垃圾分類處理工作非常重視, 按照“減量化、資源化、無害化”生活垃圾分類工作目標(biāo),不 斷加大工作力度,深入推進(jìn)城市生活垃圾分類處理工作,有 力助推了“創(chuàng)立生態(tài)XX、共建美麗家園”建設(shè)。(一)工作組織機(jī)構(gòu)健全。成立了以縣長為組長,縣政 府分管副縣長為副組長,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為

17、成員的 XX縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)部門責(zé)任。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城市管理局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、 組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市生活垃圾分類工作。(二)宣傳形式多樣,氣氛濃厚。一是印發(fā)宣傳資料。發(fā) 放居民生活垃圾分類手冊XXXX份,XX縣城鎮(zhèn)生活垃圾分 類指導(dǎo)明白卡XXXXX份,XX縣農(nóng)村生活垃圾分類指導(dǎo)明白卡 XXXXX份,同時在今年“六.五”世界環(huán)境日主題宣傳活動上開 展了生活垃圾分類知識有獎問答活動。二是制作宣傳展板。 制作各類生活垃圾分類展板XX余塊,協(xié)調(diào)各中小學(xué)、幼兒園 等設(shè)置生活垃圾分類宣傳欄,同時在幼兒園開設(shè)生活垃圾分 類變廢為寶手工制作課程。三是電視媒體宣傳。在XX電

18、視臺 開辟生活垃圾分類專欄,重點(diǎn)對生活垃圾分類的意義和目的、 分類方法等知識進(jìn)行普及;同時設(shè)置居民掃二維碼參與生活 垃圾分類知識競賽,培養(yǎng)居民垃圾分類的文明素養(yǎng)。四是面 對面宣傳??h垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織城管局市容 環(huán)衛(wèi)工作人員,在原種場、XX等地,與群眾面對面,對生活 垃圾分類常識進(jìn)行了專題培訓(xùn)。通過各種宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng) 了群眾的參與意識。(三)硬件設(shè)施逐步完善。一是規(guī)劃布局一批垃圾智能 分類設(shè)施。在城區(qū)XX中央城試點(diǎn)區(qū)域建成環(huán)保驛站一座;在 農(nóng)村試點(diǎn)區(qū)域XX建成環(huán)保吧兩座,在試點(diǎn)區(qū)域XX開發(fā)區(qū)、 XX墾殖場、原種場建成智能分類房三座。二是建成大件垃圾 處理中心。在XX大件垃圾處理中

19、心(每小時可處理大件垃圾 XXX件),用于處理破舊沙發(fā)、床墊、桌椅等。三是加強(qiáng)垃圾 分類收集亭和堆肥池建設(shè)。在XX開發(fā)區(qū)、XX鎮(zhèn)、XX墾殖場、 XX鄉(xiāng)等試點(diǎn)區(qū)域,建成XXX余個垃圾分類收集亭和XX個廚關(guān)于垃圾分類工作開展情況的調(diào)研報告(街道)近日,XX街道人大工委組織市、區(qū)人大代表集中視察街 道垃圾分類工作開展情況,通過代表實(shí)地查看、聽取街道專 項(xiàng)工作匯報以及座談交流等形式,廣泛征求各方面的意見和 建議,對我街道的垃圾分類工作的基本情況、面臨的問題和 解決對策做了深入研究?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、基本情況(一)單位垃圾分類工作開展情況。單位垃圾分類主要 包括公共機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)以及其他各類

20、企業(yè)。分類模式: 一是單位日常生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾, 其中有害垃圾、可回收物進(jìn)行強(qiáng)制分類,不得混入其他垃圾。 二是單位餐廚垃圾、裝修垃圾、大件垃圾、園林綠化廢棄物、 農(nóng)貿(mào)市場垃圾、道路機(jī)掃垃圾等特殊垃圾實(shí)行專項(xiàng)分流。 XXXX年,在區(qū)城管局的幫助配合下,街道共推進(jìn)了 XXX個機(jī) 關(guān)事業(yè)單位(包括XX個公共機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè))垃圾分類 工作。截至目前,街道共推進(jìn)了 XX個公共機(jī)構(gòu)(包括餐飲酒 店、醫(yī)院等其他經(jīng)營企業(yè))垃圾分類工作。(二)小區(qū)垃圾分類工作開展情況。針對各小區(qū)的差異 性,街道按兩種分類模式推進(jìn)屬地各小區(qū)垃圾分類工作:一 是示范小區(qū)實(shí)行垃圾“四分法”(可回收垃圾、餐

21、廚垃圾、有 余垃圾堆肥池,實(shí)現(xiàn)集中分類收集,每天可處理廚余垃圾XX 噸左右。四是配足垃圾分類桶。新增X.X萬組XXL戶用垃圾 分類桶和XXXX只xxxL垃圾分類收集采購任務(wù),通過不斷完 善垃圾分類設(shè)施,為生活垃圾分類工作提供了必要的保證。(四)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。一是對城區(qū)居民生活垃圾探 索“四分法”模式,著力加強(qiáng)城區(qū)居民生活垃圾處理。以XX中 央城為試點(diǎn)小區(qū),按照“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其 它垃圾”四個類別分別實(shí)施源頭分流,同時通過環(huán)保驛站的有 獎積分等方式,不斷提高居民參與垃圾分類積極性。二是探 索“兩分法模式,強(qiáng)化農(nóng)村居民生活垃圾分類處理。引導(dǎo)居 民將干垃圾投放至于垃圾桶,濕垃圾投

22、放至濕垃圾桶,再由 保潔員從干垃圾桶中進(jìn)行二次分揀,將可回收物和有害垃圾 運(yùn)至可再生資源回收站(有害垃圾進(jìn)行暫存),并將濕垃圾運(yùn) 至堆肥池進(jìn)行自然發(fā)酵成有機(jī)肥,或就地還林還園。生活垃圾分類處理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及點(diǎn)多面廣, 不可能一蹴而就,但隨著新的生活垃圾分類處理相關(guān)配套設(shè) 施的不斷完善,我縣垃圾分類處理的生態(tài)效益和社會效益將 得到極大提升。據(jù)不完全統(tǒng)計,近年來我縣每年產(chǎn)生的生活 垃圾約為X.X萬噸,新的生活垃圾分類處理相關(guān)配套設(shè)施的 建成,每年將實(shí)現(xiàn)可回收物利用約為X萬噸,處理廚余垃圾 近XXXX噸,可回收物再利用約為XXXX萬元,同時將節(jié)約垃 圾外運(yùn)及處理本錢約XXX萬元。二、存在的

23、主要問題雖然我縣生活垃圾分類處理工作取得了一定的成績,但也暴露出一些問題和缺乏,主要是:(一)垃圾分類投放思想認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個重要前提是生 活垃圾分類投放,所以對于分類投放主體的廣大居民,如何 充分調(diào)動他們參與的積極性,就顯得尤為重要。但從目前特 別是試點(diǎn)工作以來的情況看,垃圾分類處理主要還是靠政府 投入來推動,而居民由于受生活習(xí)慣和生活方式的影響,參 與垃圾分類的積極性普遍不高。同時,由于源頭垃圾分類設(shè) 施保障不到位,大局部居民家庭產(chǎn)生的生活垃圾還不能做到 干濕別離。據(jù)調(diào)查,全縣居民家庭基本都沒有分類垃圾桶, 垃圾基本一袋裝投??偟膩砜?,自下而上,我縣全

24、民參與垃 圾分類的意識都亟待加強(qiáng)。(二)再生資源回收系統(tǒng)有待進(jìn)一步規(guī)范目前全縣廢舊物資回收站點(diǎn)XX家,其中縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi) XX家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村XX家??偟目?,再生資源市場網(wǎng)點(diǎn)布局缺 少規(guī)劃,廢舊物資回收站點(diǎn)存在散、小、亂現(xiàn)象,沒有一個 成規(guī)模的再生資源回收加工市場和分揀中心;一些回收經(jīng)營 網(wǎng)點(diǎn)只注重經(jīng)濟(jì)效益,對收購來的再生資源僅限于買進(jìn)賣出, 無加工利用手段,難以有效支撐資源化利用;個別廢品回收 站經(jīng)營者的環(huán)保意識較為淡薄(XX垃圾再生資源回收站), 存在露天堆放問題,日產(chǎn)日清方面尚有欠缺;再生資源回收 利用體系還不夠完善,尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈(XX鄉(xiāng)生資源 回收站)。(三)生活垃圾分類處理資金保障

25、難度大目前我縣垃圾分類處理尚處于起步階段,縣鄉(xiāng)兩級雖然 已投入一定的財政資金,但垃圾分類桶、分類車、分類收集 亭等一些垃圾分類處理硬件設(shè)施急需進(jìn)一步完善,再加上宣 傳、培訓(xùn)、管理等方面也需要大量資金投入,但由于地方財 力等方面原因,經(jīng)費(fèi)保障難度較大。(四)工作體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善生活垃圾處理工作涵蓋生活垃圾源頭控制、分類收集、 回收利用與末端處理等過程,涉及到環(huán)保、商務(wù)、財政、教 育等諸多部門,存在思想認(rèn)識不到位、責(zé)任主體不明確、監(jiān) 督管理有缺位、設(shè)施設(shè)備不完善、經(jīng)費(fèi)保障有缺乏等問題。 無論是從設(shè)施建設(shè)、收集管理,還是資源化利用,都亟需建 立一整套激勵與約束政策,特別是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。三、意見

26、建議(一)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高全民參與意識。生活 垃圾分類與老百姓的日常生活密切相關(guān)。要充分利用電視、 報紙、廣播、宣傳欄等各類載體開展垃圾減量化、資源化、 無害化工作的宣傳;充分利用各種資源平臺建立垃圾分類處 理宣傳教育基地,要從娃娃抓起,做到家喻戶曉,切實(shí)提高 居民參與垃圾分類投放的覆蓋率,營造全社會共同參與、互 相促進(jìn)的濃厚氣氛。同時,媒體要開設(shè)垃圾分類處理曝光臺, 對做得好的單位和個人進(jìn)行表彰,對反面典型的進(jìn)行曝光和 教育。(二)堅(jiān)持政府引導(dǎo),構(gòu)建完善再生資源回收體系。再 生資源回收體系是垃圾分類處理工作開展的基礎(chǔ),是為城鄉(xiāng) 居民和企業(yè)服務(wù)、提升城市環(huán)境、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

27、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、微信等 現(xiàn)代信息手段,通過PC端和APP移動端等在線平臺建設(shè), 促進(jìn)需求雙方在線上快速達(dá)成服務(wù)匹配,線下采用 收購、 網(wǎng)上預(yù)約、協(xié)議收購等形式,推動再生資源回收模式創(chuàng)新。 支持再生資源分揀加工中心建設(shè)??梢砸劳鞋F(xiàn)有局部企業(yè)站 點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?,在特定區(qū)域規(guī)劃建設(shè)幾個再生資源分揀 加工中心,配備相應(yīng)分類、拆解、破碎、打包等設(shè)備,負(fù)責(zé) 所收集再生資源的堆放、分揀、清洗、拆解、破碎、打包等 初加工和管理工作。積極創(chuàng)新回收方式方法。在現(xiàn)有垃圾分 類處理工作基礎(chǔ)上,積極探索推廣“住宅小區(qū)+物業(yè)、社區(qū)或 自然村+環(huán)衛(wèi)、企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新的回收體系建設(shè),方

28、便居民 對廢舊再生資源的出售。加強(qiáng)市場機(jī)制運(yùn)作。以縣政府及有 關(guān)行政管理部門為監(jiān)管主體組成行政管理網(wǎng)絡(luò),明確監(jiān)督主 體職責(zé)分工,協(xié)同做好再生資源回收管理工作,形成聯(lián)合監(jiān) 管機(jī)制,逐步建立有利于行業(yè)管理,布局合理網(wǎng)絡(luò)暢通、設(shè) 施先進(jìn)、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收利用體系。(三)提升處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快硬件設(shè)施體系建設(shè)。濕 垃圾占城市生活垃圾產(chǎn)生總量過六成,要通過完善技術(shù)、制 定標(biāo)準(zhǔn),解決當(dāng)前濕垃圾資源化利用遇到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)障礙。 著力加強(qiáng)安排垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行,推動減量目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)。建立健全與垃圾產(chǎn)生量相匹配的分類收運(yùn)、處置設(shè) 備,既要防止運(yùn)行處理體系“吃不飽”,又要防止處理能力不

29、足導(dǎo)致“垃圾圍城”,防止因設(shè)施配備不到位、混裝混運(yùn)削弱 居民參與分類的積極性。(四)建立長效管理機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類和減量化 工作。要樹立垃圾分類處理一盤棋的思想,建立工作聯(lián)席會 議制度,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)階段性的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明 確部門責(zé)任,建立健全檢查、評估和考核體系。要突出重點(diǎn), 緊盯企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、車站、大型批發(fā)市場、 集貿(mào)市場等人員集中、城市生活垃圾產(chǎn)生量大的場所,打造 一批精品示范工程,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類和集中資源化處置, 率先實(shí)現(xiàn)垃圾減量的目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)全裝修住宅率先推行廚 余果皮粉碎機(jī)建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、凈菜上市、濕垃圾集中就地消 納等工作,減輕集中收運(yùn)和末端處置的壓力

30、,積極推進(jìn)垃圾 源頭減量化。要對試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),針對暴露出的問 題,加強(qiáng)分析研究和指導(dǎo),形成一套更加系統(tǒng)、科學(xué)和可操 作的運(yùn)作機(jī)制,同時要借鑒外地先進(jìn)做法,由點(diǎn)到面,堅(jiān)持 路徑清晰、重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明,全面扎實(shí)推進(jìn)我縣城市生 活垃圾分類處理工作。毒有害垃圾、其他垃圾),交統(tǒng)一的市場化垃圾分類公司負(fù)責(zé) 運(yùn)行,并實(shí)施垃圾投放積分兌換制,按戶發(fā)放積分磁卡,由 居民在家自行分類,其中餐廚垃圾每日早晨定點(diǎn)投放,可回 收垃圾每周定時安排專人回收,有毒有害和其他垃圾居民自 行投放至相應(yīng)垃圾桶內(nèi),所有垃圾都分類運(yùn)輸進(jìn)行處置。目 前,街道示范小區(qū)為XX,由財政所統(tǒng)一出資運(yùn)行。二是推進(jìn) 居民小區(qū)生活垃圾前端

31、分類收集新模式。街道按照“四分法” 建設(shè)小區(qū)智能垃圾箱房。為切實(shí)做好該項(xiàng)試點(diǎn)工作,街道聯(lián) 合區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)等單位,先推進(jìn)XX (南苑)智能垃 圾箱房建設(shè),現(xiàn)該小區(qū)已全面撤桶,按照“四分法”,撤桶并 點(diǎn)設(shè)置“X+X”的垃圾集中投放點(diǎn),分別為X處投放其他垃圾、 廚余垃圾的“定時定點(diǎn)”投放點(diǎn),X處投放有害垃圾、可回收 物的固定投放點(diǎn),大件垃圾及建筑垃圾實(shí)行專項(xiàng)分流。前期 采取黨建引領(lǐng)、物業(yè)為主、國企參與、鼓勵催促、宣傳活動 等方式,進(jìn)一步引領(lǐng)了眾多小區(qū)居民共同參與到其中,目前 小區(qū)“定時定點(diǎn)投放點(diǎn)由城管隊(duì)員、網(wǎng)格員以及物業(yè)人員組 成的巡查隊(duì)伍每日指導(dǎo)、規(guī)范居民分類投放垃圾,垃圾分類 收運(yùn)由區(qū)環(huán)

32、衛(wèi)集團(tuán)配備專用車輛統(tǒng)一分類直收直運(yùn)。(三)道路垃圾分類工作開展情況。為推進(jìn)該項(xiàng)工作全 面鋪開,結(jié)合主次干道屬地因素,街道實(shí)行三步推進(jìn)方法:第一步,撤除主次干道大垃圾桶,并投放分類果皮箱。 第二步,打造示范性道路垃圾上門分類收集模式。第三步, 結(jié)合前兩步推進(jìn)過程中吸取的工作經(jīng)驗(yàn),解決遇到的問題, 繼續(xù)推進(jìn)主次干道大垃圾桶撤除及打造示范道路等工作,從 而實(shí)現(xiàn)全街道路垃圾分類工作全面鋪開。(四)農(nóng)村垃圾分類工作開展情況。我街道目前正全面 推進(jìn)XX村X個涉農(nóng)社區(qū)的農(nóng)村垃圾分類工作。實(shí)行的分類 模式為:村莊實(shí)行“戶分、村收、分類轉(zhuǎn)運(yùn)”模式,采用農(nóng)戶 源頭分類+保潔員分類收集。一是農(nóng)戶源頭分類。農(nóng)戶在家

33、將生活垃圾分為干垃圾和濕垃圾。二是保潔員一日分三次定 時上門分類收集。三是其他垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾 燃燒廠處理。四是餐廚垃圾環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位轉(zhuǎn)運(yùn)至餐廚垃圾處 理站進(jìn)行資源化處理。五是有害垃圾集中投放到集中投放點(diǎn) 的有害垃圾桶內(nèi)或交給保潔員,由社區(qū)統(tǒng)一送到執(zhí)法大隊(duì), 執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一送到區(qū)大件垃圾分揀中心,城管局統(tǒng)一送到環(huán) 保部門許可的危險廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理。六是可回收物由 農(nóng)戶或保潔員自行交售,進(jìn)行資源化處理。(五)XX噸廚余垃圾無害化處理站工作開展情況。圍繞 垃圾分類工作,完成垃圾分類收運(yùn)終端處理工作,按XX區(qū) XXXX年餐廚垃圾建設(shè)實(shí)施方案要求,街道于上坊XX新XX 水泥場建設(shè)了一座XX

34、噸廚余垃圾無害化處理站,完成日餐 廚垃圾XX噸的工作任務(wù)。二、存在的困難及問題(一)部門、單位配合力度不夠。目前街道垃圾分類工 作處于緩慢階段,推進(jìn)過程不甚理想,處于投入大量人力、 物力卻仍只是垃圾桶換桶、垃圾分類宣傳冊發(fā)放等垃圾分類 基礎(chǔ)、前期工作階段,究其原因是因該項(xiàng)工作主要為城管部 門一家推動,促使前進(jìn)步伐乏力,街道雖已成立相應(yīng)的垃圾 分類專辦,但是因責(zé)任不明確,且各部門上級部門也沒有明 確的通知和要求,導(dǎo)致一些部門對該項(xiàng)工作的重視度仍未提 高,在工作開展上無法充分配合。(二)垃圾分類工作資金缺乏。垃圾分類工作是一項(xiàng)常 態(tài)長效的大型民生工程,需持續(xù)投入人力以及資金,街道購 置的現(xiàn)代化、多

35、樣化的垃圾分類容器、運(yùn)輸車輛和終端處理 等設(shè)施,為垃圾分類處理提供了較好的硬件保障,但購置費(fèi) 用較高,在原有的前端、中端和末端的每個環(huán)節(jié)的設(shè)施、管 養(yǎng)、維護(hù)的投入也很驚人,XX街道目前已建設(shè)一座XX噸的 餐廚垃圾處理站,由于餐廚垃圾處理量過大,就目前還是不 能滿足每日餐廚垃圾產(chǎn)出量,無法滿足每日收運(yùn)餐廚垃圾的 處理工作量,難以高效地推進(jìn)基層垃圾分類工作的開展。(三)宣傳推廣力度不夠。由于街道層面的宣傳平臺、 受眾面以及宣傳方式都較為單一,垃圾分類知識的普及程度 不夠高,很多宣傳只是停留在外表上,導(dǎo)致屬地市民對垃圾 分類工作仍然不了解,市、區(qū)相關(guān)宣傳平臺宣傳推廣力度也 不強(qiáng),導(dǎo)致市、區(qū)并未形成濃

36、厚的垃圾分類宣傳氣氛,單靠 基層的宣傳推廣發(fā)動,較為乏力。三、意見建議(一)成立專辦,明確職責(zé)。垃圾分類是一項(xiàng)大型民生 工作,涉及到很多不同類型的部門和單位,各職能部門要各 盡其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)整體意識,工作中相互配合,將妥 善處理生活垃圾作為一項(xiàng)重要工作;各級黨委政府需加強(qiáng)頂 層設(shè)計,加強(qiáng)制度建設(shè),出臺專門政策,明確專門部門負(fù)責(zé), 明晰各級各有關(guān)部門責(zé)任,凝聚全社會力量,共同推動垃圾 分類工作。由于垃圾分類工作資金投入較大,僅靠街道、社 區(qū)層面,難以到達(dá)預(yù)期效果,建議區(qū)政府將生活垃圾管理工 作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,籌措資金,加大投入,減輕基層財政 壓力,確保垃圾分類工作取得實(shí)效。(二)多措并舉

37、,加強(qiáng)宣傳。既要增強(qiáng)市民的垃圾分類 意識,又要普及垃圾分類知識。一是多模式、多方式做好垃 圾分類的知識普及。充分利用報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等載 體,開展有獎?wù)魑?、知識競賽、公益廣告、志愿者入戶等多 種形式的宣傳活動;讓垃圾分類進(jìn)課堂,對中小學(xué)生開展垃 圾分類親身體驗(yàn)課,普及垃圾分類知識,逐步培養(yǎng)垃圾分類 的習(xí)慣;創(chuàng)新宣傳模式,借助新媒體等平臺,讓垃圾分類人 人皆知、深入人心。二是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。集結(jié)志愿者、 社區(qū)物業(yè)、學(xué)校、公益組織和媒體等社會力量,有組織、有 計劃地建設(shè)專兼職相結(jié)合、政府和社會相結(jié)合的宣傳隊(duì)伍, 向居民宣傳垃圾分類知識,并幫助、指導(dǎo)居民生活垃圾分類。(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督

38、。加強(qiáng)生活垃圾分類處理的 法制建設(shè),為工作提供法制保障,依法依規(guī)進(jìn)行,通過修改 完善XX市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案),強(qiáng)制約束垃圾投放 行為,為相關(guān)執(zhí)行部門添加有力抓手,增強(qiáng)垃圾分類推進(jìn)過 程的執(zhí)行力,提高居民將認(rèn)知轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆拥募s束力;各級黨 委政府制定中長期規(guī)劃、短期實(shí)施方案、年度計劃,確定分 階段分步分年度目標(biāo)任務(wù),持續(xù)深入推進(jìn);實(shí)施嚴(yán)格的生活 垃圾分類儲存、分類投放、分類搬運(yùn)、分類處理措施,實(shí)現(xiàn) 無害化處置、資源化利用,形成垃圾分類治理的長效機(jī)制; 建立嚴(yán)格的檢查考核問責(zé)機(jī)制,出臺專門的條例或政府規(guī)章, 明確政府、部門、個人等各方的責(zé)任義務(wù),建立有效的激勵、 約束和懲戒機(jī)制,讓每一個人都按

39、要求投放生活垃圾;加強(qiáng) 對城市垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督與監(jiān)察,特別對相 關(guān)社區(qū)、人員和公共場所垃圾分類處理工作進(jìn)行必要的監(jiān)督, 力求能夠在最大程度上確保垃圾分類法律發(fā)揮應(yīng)有的作用。關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類的調(diào)研報告(區(qū)縣)隨著我縣各行各業(yè)的快速開展,人民生活水平日益提高, 產(chǎn)生的各類建筑和生活垃圾收運(yùn)處理,成為城市管理工作中 的一項(xiàng)重要內(nèi)容,既是一項(xiàng)與人民群眾生活息息相關(guān)的民生 工作,也是改善生活環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)綠色開展的重 要環(huán)節(jié)。XXXX年XX月XX日習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo) 小組第十四次會上強(qiáng)調(diào),普遍推行垃圾分類制度,關(guān)系XX億 人民生活環(huán)境改善,關(guān)系生活垃圾能不能減量化、資源化、 無害化處理。但生活垃圾分類處理是實(shí)施生活垃圾減量化、 資源化、無害化的重要步驟,也是全面小康社會建設(shè)的重要 內(nèi)容,是一項(xiàng)社會性系統(tǒng)工程,不僅需要

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