1、畜牧業(yè)開展金融問題及對(duì)策 金昌市畜牧業(yè)的開展現(xiàn)狀近年來，金昌市認(rèn)真貫徹落實(shí);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展行動(dòng)和草食畜牧業(yè)開展行動(dòng)，以永昌縣養(yǎng)羊大縣建立和金川區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛基地建立為目的，大力推廣畜牧業(yè)先進(jìn)消費(fèi)技術(shù)，狠抓畜禽品種改進(jìn)，積極開展養(yǎng)殖小區(qū)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)消費(fèi)方式，著力進(jìn)步畜牧業(yè)質(zhì)量效益和消費(fèi)程度，促進(jìn)了畜牧業(yè)的持續(xù)、快速、安康開展。截至目前，全市畜禽總飼養(yǎng)量到達(dá)萬頭只，同比增長；存欄萬頭只，同比增長。其中，牛存欄萬頭，同比增長；羊存欄萬只，同比增長；豬存欄萬頭，同比增長；雞存欄萬只，同比增長。出欄萬頭只，同比增長。其中，牛出欄萬頭，同比增長；羊出欄萬只，同比增長；豬出欄萬頭，同比增長；雞出欄萬只，同比增

2、長。肉蛋奶總產(chǎn)量到達(dá)萬，占方案任務(wù)的，其中，肉類萬，禽蛋萬，奶類萬。金昌市畜牧業(yè)的金融支持現(xiàn)狀畜牧業(yè)的金融支持現(xiàn)狀金融部門對(duì)畜牧業(yè)開展的資金支持有著重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至年月末，全市以農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信譽(yù)聯(lián)社為主的金融機(jī)構(gòu)為畜牧業(yè)貸款總額達(dá)億元。農(nóng)村信譽(yù)合作社發(fā)放畜牧業(yè)貸款萬元，其中為戶畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款萬元，為個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)放貸款萬元。農(nóng)業(yè)銀行向養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)放畜牧業(yè)貸款萬元，其中為戶畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款萬元，為個(gè)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社或養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)放貸款萬元。近年來，畜牧業(yè)貸款每年以大于的速度增長，畜牧業(yè)貸款余額占農(nóng)業(yè)貸款的比重達(dá)以上。金昌市金融支持畜牧業(yè)開

3、展的新途徑大力施行婦女小額擔(dān)保貸款自從婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來，全市各級(jí)農(nóng)村信譽(yù)合作社承當(dāng)了大局部貸款業(yè)務(wù)，積極支持局部農(nóng)村婦女開展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)成為擴(kuò)大城鄉(xiāng)婦女開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要途徑。年，全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民;行動(dòng)開展后，農(nóng)村信譽(yù)聯(lián)社用足用活了婦女小額擔(dān)保貸款政策，使其成為支持雙聯(lián)行動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的有力抓手，一定程度上促進(jìn)了全市畜牧業(yè)的開展，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展做出了一定奉獻(xiàn)。不斷創(chuàng)新貸款發(fā)放形式除了對(duì)農(nóng)戶個(gè)人的直接金融支持外，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村信譽(yù)合作社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等，也積極探究推出了一系列推動(dòng)畜牧業(yè)開展的新思路，如三戶聯(lián)保;、公務(wù)員擔(dān)保;、銀行合作社

4、養(yǎng)殖戶;等貸款形式。這些新形式展現(xiàn)出了顯著的效果。比方，在永昌縣、金川區(qū)農(nóng)村信譽(yù)合作社積極加強(qiáng)與畜牧業(yè)專業(yè)合作社的合作，采用信譽(yù)社合作社養(yǎng)殖戶;的合作方式，為養(yǎng)殖戶提供了新的開展道路。逐步完善畜牧業(yè)貸款管理制度為了標(biāo)準(zhǔn)金融貸款業(yè)務(wù)操作、進(jìn)步效勞的質(zhì)量和效率，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，我市各金融機(jī)構(gòu)在市場上進(jìn)展了深化的調(diào)研。工作人員實(shí)地走訪了眾多養(yǎng)豬代表大戶、優(yōu)秀養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)合作社，廣泛聽取各個(gè)階層相關(guān)人員的意見，針對(duì)存在的各種問題制定出了一套有力的管理章程，為畜牧業(yè)貸款業(yè)務(wù)的穩(wěn)健開展奠定根底。另外，根據(jù)永昌縣、金川區(qū)的實(shí)際情況，各家金融機(jī)構(gòu)還學(xué)習(xí)借鑒了全國各地在畜牧業(yè)金融貸款方面的優(yōu)秀經(jīng)歷，推動(dòng)林權(quán)、住

5、房、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)而為畜牧業(yè)經(jīng)營者擴(kuò)大擔(dān)保范圍，增加融資渠道。金昌市畜牧業(yè)金融支持存在的問題畜牧業(yè)開展的金融支持力度仍缺乏近年來，我市草食畜牧業(yè)開展迅速，尤其是以肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)得以快速開展。畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以上，然而各金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)的貸款比例仍很小，僅為農(nóng)業(yè)總貸款的左右。這說明各金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)開展的貸款投入仍然缺乏，從而在一定程度上制約了畜牧業(yè)的開展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善盡管我市的畜牧業(yè)開展迅速，但目前仍主要處于養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營的狀態(tài)，缺少大型的現(xiàn)代畜牧業(yè)企業(yè)，沒有完善的產(chǎn)業(yè)鏈。這種養(yǎng)殖戶分散經(jīng)營的形式增加了信貸風(fēng)險(xiǎn)，限制了各金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)的資金投入。因此，畜

6、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不完善成為了限制我市現(xiàn)代畜牧業(yè)開展的一個(gè)因子。畜牧業(yè)金融信貸擔(dān)保缺乏目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)的貸款多采用抵押貸款的方式，也即金融機(jī)構(gòu)在提供信貸時(shí)，要求貸款方可以提供抵押物作為擔(dān)保。然而，畜牧業(yè)的資產(chǎn)主要存在于活禽、活畜，俗話說家有萬貫、帶毛不算;。因此，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，養(yǎng)殖戶的活禽、活畜的資產(chǎn)形式難以作為擔(dān)保物。雖然養(yǎng)殖戶也有養(yǎng)殖廠房等固定資產(chǎn)，然而因其框架構(gòu)造簡單、往往價(jià)格低廉。另外，養(yǎng)殖戶雖有土地，但其主要通過租賃方式所得無所有權(quán)，且因其遠(yuǎn)離鬧市區(qū)的地理位置而價(jià)值不高。以上這些因素使得養(yǎng)殖戶很難滿足金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸抵押物的要求，從而降低了畜牧業(yè)的信貸資金投入。畜牧業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致金融機(jī)

7、構(gòu)的慎貸;心理畜牧業(yè)經(jīng)常受到疫病等因素的影響，因此具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要強(qiáng)有力的保險(xiǎn)效勞作保航護(hù)駕。然而我市的畜牧業(yè)保險(xiǎn)仍存在力度缺乏、覆蓋面窄等問題。導(dǎo)致這種問題的主要原因有兩個(gè)：第一，從保險(xiǎn)公司角度來講，其人力物力有限，且承保手續(xù)和理賠效勞不完善；第二，從養(yǎng)殖戶角度而言，其投保意識(shí)、對(duì)疫病的防患意識(shí)不強(qiáng)，在發(fā)生疫情時(shí)沒有有力的防災(zāi)措施，這使得保險(xiǎn)公司對(duì)畜牧業(yè)的投入有一定的抵御。因此，畜牧業(yè)保險(xiǎn)的缺乏使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)生慎貸;的心理。進(jìn)步金融支持開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的建議加快成立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)目前，金昌市貸款抵押難的問題是限制金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)開展支持的主要因素之一。因此，為解決該問題，畜牧業(yè)貸款

8、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的成立顯得尤為重要。建立多元化、多層次的畜牧業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府應(yīng)該積極發(fā)揮作用。其工作重點(diǎn)可從以下三個(gè)方面展開：一是不斷加強(qiáng)財(cái)政部門對(duì)畜牧業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金支持，進(jìn)而增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力；二是盡快建立相應(yīng)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于擔(dān)保公司的代償損失，財(cái)政部門進(jìn)展一定比例的補(bǔ)償；三是在利益共分享，風(fēng)險(xiǎn)共分擔(dān);的原那么上，積極推動(dòng)建立金融機(jī)構(gòu)、政府、畜牧業(yè)企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)共同承當(dāng)?shù)男问剑布磳?duì)畜牧貸款進(jìn)展一定比例的劃分，各個(gè)機(jī)構(gòu)承當(dāng)一定比例的風(fēng)險(xiǎn)。另外，積極發(fā)揮銀行的監(jiān)控作用，對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展有效防范。畜牧業(yè)金融貸款機(jī)制的創(chuàng)新畜牧業(yè)有其相應(yīng)的消費(fèi)周期和經(jīng)營特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)貸

9、款需靈敏管理。詳細(xì)建議為：一是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)放寬養(yǎng)殖戶對(duì)貸款的使用權(quán)，對(duì)貸款歸回日期不做強(qiáng)迫的規(guī)定，而要根據(jù)養(yǎng)殖戶的資金狀況靈敏安排，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶在規(guī)定額度內(nèi)對(duì)資金進(jìn)展循環(huán)使用，防止重走繁瑣的貸款程序；二是在對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)有效控制的前提下，各金融機(jī)構(gòu)可以在支持三農(nóng);的信貸資金中成立畜牧業(yè)貸款專項(xiàng)，不斷增大畜牧貸款的規(guī)模；三是進(jìn)一步探究畜牧業(yè)貸款的新方式，不斷降低貸款難度。創(chuàng)立現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)步金融支持各地經(jīng)歷說明，堅(jiān)實(shí)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立可以有效進(jìn)步畜牧業(yè)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。因此，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立步伐是開展現(xiàn)代畜牧業(yè)的關(guān)鍵所在。在這個(gè)過程中，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持有實(shí)力、聲譽(yù)好的大型畜牧業(yè)企業(yè)的

10、開展，在畜牧業(yè)開展的各個(gè)環(huán)節(jié)如育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等提供有力的資金支持，不斷對(duì)其擴(kuò)大支持廣度、加強(qiáng)支持深度，做開展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的堅(jiān)實(shí)后盾。開展畜牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，共同承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)畜牧業(yè)的開展具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此畜牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展非常必要。政府部門應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展畜牧業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極主動(dòng)性，使其可以開發(fā)出多元化、多渠道的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立合適不同地區(qū)、不同畜禽品種的靈敏有效的保險(xiǎn)制度。另外，政府部門也應(yīng)該牽頭與畜牧機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)展協(xié)商建立起畜牧業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和損失進(jìn)展合理客觀的審定并給予一定補(bǔ)償，從而增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)資金支持的信心。政府應(yīng)積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)開展的支持政府部門應(yīng)積極發(fā)揮其職能作用，從以下四個(gè)方面推進(jìn)畜牧業(yè)開展的金融支持：一是不斷建立完善信譽(yù)體系，營造良好的社會(huì)信譽(yù)氣氛；二是大力支持培養(yǎng)有潛力的優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)工程，引進(jìn)先進(jìn)畜牧業(yè)企業(yè)，并以銀行企業(yè)洽談會(huì)、工程推介會(huì)等方式，向各金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)的畜牧業(yè)企業(yè)，進(jìn)步金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)開展的資