1 / 12 2016 年高校基層組織建設(shè)年實(shí)施方案 012 年高?；鶎咏M織建設(shè)年實(shí)施方案 確定 2016 年為基層組織建設(shè)年，是中央作出的重大部署。開展基層組織建設(shè)年是全面加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)、提高黨建工作科學(xué)化水平的重要途徑，是深化學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動、鞏固和擴(kuò)大活動成果的重要舉措，是學(xué)校辦好人民滿意教育、向黨的十八大和市第四次黨代會獻(xiàn)禮的重要保障。根據(jù)中共 委組織部、中共 委教育工委關(guān)于印發(fā)的通知精神和有關(guān)會議要求，為扎實(shí)做好我校在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年各項工作，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一 、目標(biāo)要求 深入貫徹中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例，以 “ 強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大和市第四次黨代會 ” 為主題，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)師生員工為抓手，深入推進(jìn) “ 抓黨建、促三風(fēng)、建三高 ” 行動，在夯實(shí)組織、配強(qiáng)班子、建好隊伍、發(fā)揮作用方面狠下功夫，進(jìn)一步帶動優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的培育和形成，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、培育高質(zhì)量大學(xué)生、創(chuàng)造高水平科研成果，為培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。通過基層組織建設(shè)年，學(xué)?；鶎狱h組織設(shè)置更加科學(xué) 合理，黨的組織2 / 12 和工作對師生黨員實(shí)現(xiàn)全覆蓋；學(xué)校黨組織 “ 三級書記 ” 配齊配強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的辦學(xué)治校能力進(jìn)一步提升；在青年教職工中發(fā)展黨員工作力度不斷加大，教職工入黨積極分子比 2016 年增加一倍，新發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量進(jìn)一步提升，大學(xué)生黨員比例力爭總體上保持在 15%以上。創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)制度化、常態(tài)化， 100%的基層黨組織和黨員長期堅持“ 一講二評三公示 ” 和 “ 為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu) ” ?；鶎狱h組織科學(xué)化規(guī)范化水平整體提高，基層黨組織全部達(dá)到 “ 五個好 ” 標(biāo)準(zhǔn)。 二、工作原則 體現(xiàn)規(guī)律。要總結(jié)學(xué)校黨建的成功經(jīng)驗并長期堅持，根據(jù) 新的形勢要求進(jìn)一步改革創(chuàng)新，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 緊貼實(shí)際。要把堅持社會主義辦學(xué)方向、辦人民滿意教育作為生命線，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際、黨組織和黨員實(shí)際需求開展工作。 一抓到底。要堅持不懈抓落實(shí)，把每項工作任務(wù)落實(shí)到每個支部、抓到每個黨員。 解決問題。要從問題出發(fā)謀劃思路，切實(shí)解決存在的問題，同時抓好基礎(chǔ)性建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，確保取得實(shí)效，真正讓黨員群眾看得見，摸得著，得實(shí)惠。 三、主要任務(wù) 3 / 12 創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置 繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生社區(qū)黨建工作模式，本?？茖W(xué)生黨支部歸屬學(xué)生社區(qū)黨總支。原則上教師黨支部 以系為單位進(jìn)行設(shè)置，推行任課教師、輔導(dǎo)員、班主任與學(xué)生合編黨支部，研究生黨支部按專業(yè)進(jìn)行設(shè)置。探索在網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)建立黨組織，認(rèn)真總結(jié)和推行建立學(xué)校外來務(wù)工人員黨支部等流動黨員黨組織設(shè)置辦法。原則上黨支部黨員人數(shù)一般不超過 30 人。 選好配強(qiáng)黨組織班子 嚴(yán)格黨總支書記、黨支部書記任職條件，通過交流輪崗、交叉任職、競爭上崗等方式，選齊配強(qiáng) 27 個黨總支書記、140 名左右黨支部書記。教師黨支部書記一般由相關(guān)學(xué)科帶頭人兼任，研究生黨支部書記可由在讀研究生擔(dān)任，本?？茖W(xué)生黨支部書記一般由輔導(dǎo)員擔(dān)任，管理服務(wù)部門黨支部書記一 般由部門負(fù)責(zé)人兼任。積極推進(jìn)黨員直選黨支部書記工作。 開展各級各類教育培訓(xùn) 認(rèn)真完成高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期讀書班、高校領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校能力專題培訓(xùn)班、國家教育行政學(xué)院第 37 期高校中青年干部培訓(xùn)班、 高校處級干部培訓(xùn)班、高校骨干基層黨組織書記專題培訓(xùn)班等各級各類干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)。舉辦暑期干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)暨專家教授讀書班、黨總支書記培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、科級干部培訓(xùn)班、科以下干部政治理論培4 / 12 訓(xùn)班等。依托青年教師培訓(xùn)學(xué)校對青年教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，依托兩級黨校對全校黨員、入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。注重利用 紅色教育資源和 本土教育資源，加強(qiáng)以 “ 紅巖魂 ”為主題的黨員經(jīng)常性理想信念教育。積極推動黨員教育內(nèi)容進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，試行大學(xué)生黨員教育學(xué)分制。組織師生黨員參加“ 三進(jìn)三同 ” 活動、 “ 六個一 ” 廉潔教育活動，加強(qiáng)黨性作風(fēng)歷練。舉辦貫徹黨的十八大和市第四次黨代會精神專題培訓(xùn)班。把黨員參加教育培訓(xùn)情況作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評優(yōu)評先等方面的重要依據(jù)。 加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 繼續(xù)做好選派學(xué)校 “4050” 工程后備干部到教育部直屬重點(diǎn)高校掛職鍛煉的工作，配合上級及時調(diào)整補(bǔ)充學(xué)?！?050” 工程后備干部。認(rèn)真做好換屆后中層領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、中層干部履職情況的跟蹤 分析，對試用期滿干部進(jìn)行考核，對合力不足的班子、不勝任工作的干部進(jìn)行合理調(diào)整，提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子治校理教、推動科學(xué)發(fā)展的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)換屆后科級及以下干部隊伍建設(shè)，提高科級及以下干部工作執(zhí)行力。 做好發(fā)展黨員工作 學(xué)校研究制定把青年教學(xué)科研管理骨干培養(yǎng)成為黨員、把黨員培養(yǎng)成為教學(xué)科研管理骨干的 “ 雙培養(yǎng) ” 辦法。黨總支、黨支部對口聯(lián)系青年教學(xué)科研管理骨干，確定 “ 雙培5 / 12 養(yǎng) ” 重點(diǎn)對象名單。教職工入黨積極分子數(shù)比 2016 年增加一倍。積極發(fā)展品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生入黨，研究生黨員比例力爭達(dá)到 50%，本專科學(xué)生黨員比例總體上力爭 達(dá)到 11%。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作的 “ 十六字 ” 方針，認(rèn)真落實(shí) 通大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知的有關(guān)要求。開展一次發(fā)展黨員專項督查工作。發(fā)揮特邀黨建組織員的作用，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。 加大黨員管理服務(wù)力度 依托 12371 黨員信息平臺，建立完善并不斷維護(hù)更新黨員信息庫，規(guī)范黨員管理。建立畢業(yè)生黨員 “ 一對一 ” 聯(lián)系追蹤制度，做到學(xué)生黨員畢業(yè)兩年內(nèi)有跟蹤記錄。加強(qiáng)外來務(wù)工黨員登記管理，學(xué)校外來務(wù)工人員黨支部每學(xué)期隨訪所有來校務(wù)工人員并做好黨員登記，進(jìn)行集中管理。組織 參加市委教育工委 “ 萬名教師黨員聯(lián)系服務(wù)行動 ” ，安排教職工黨員聯(lián)系服務(wù)學(xué)生寢室、學(xué)生黨員、普通學(xué)生，發(fā)揮教職工黨員對學(xué)生的育人影響。組織參加市委教育工委 “ 兩萬學(xué)生雙帶計劃 ” ，組織學(xué)生黨員對口幫扶帶動共青團(tuán)員、普通學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生黨員的帶動影響。認(rèn)真落實(shí) “1235” 制度，即1 名正式黨員帶 2 名預(yù)備黨員， 1 名預(yù)備黨員帶 3 名入黨積極分子， 1 名入黨積極分子帶 5 名普通學(xué)生。 深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動 6 / 12 以市委教育工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項督查為契機(jī)，認(rèn)真開展 “ 查漏補(bǔ)缺 ” 工作，進(jìn)一步強(qiáng)化師生員工創(chuàng)先爭優(yōu)意識。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和市第四次黨 代會精神為主線，切實(shí)抓好 “ 為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動、 “ 學(xué)雷鋒、做傳人、樹新風(fēng) ” 主題教育活動、 “ 三創(chuàng)六進(jìn) ” 行動計劃、 “ 一講二評三公示 ” 等重點(diǎn)工作。根據(jù)學(xué)校 2016 年工作重點(diǎn)，開展新一輪公開承諾。開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員窗口、黨員先鋒崗等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)和激勵廣大黨員在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。落實(shí)黨員佩戴黨徽制度，黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督。堅持將“ 一講二評三公示 ” 評比結(jié)果與年度考核、經(jīng)濟(jì)待遇、干部選用、職稱評定、評優(yōu)評先等掛鉤，落實(shí)獎懲，形成長效。 建立完善規(guī)章制度 學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例，為 校領(lǐng)導(dǎo)、黨委職能部門、各級黨組織配發(fā)中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本、基層黨務(wù)工作手冊、新編黨支部書記實(shí)用手冊。貫徹執(zhí)行好高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，全面推行院系黨政聯(lián)席會議制度，完善有利于推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，探索建立黨總支中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真執(zhí)行 “ 三會一課 ” 、教職工政治理論學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度。堅持學(xué)校黨務(wù)校務(wù)公開制度，堅持黨總支、黨支部黨務(wù)公開制7 / 12 度。堅持完善推行團(tuán)內(nèi)推優(yōu)制、黨員聯(lián)系人制、發(fā)展對 象集中培訓(xùn)制、材料預(yù)審制、發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。建立和落實(shí) “ 雙結(jié)對 ” 黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員接待室教育服務(wù)學(xué)生的功能，進(jìn)一步發(fā)揮 “ 經(jīng)典讀物閱覽室 ” 教育服務(wù)師生的功能。每個黨總支、黨支部至少建立一項務(wù)實(shí)管用的制度。 推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè) 按照市委教育工委的 “ 八個一 ” 標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好 “ 有一塊牌子、有一面旗子、有一個班子、有一個活動室、有一個宣傳欄、有一套制度、有一系列活動、有一套完備資料 ” 等具體工作。進(jìn)一步深化黨建元素物化展示工作，營造濃厚的黨建工 作氛圍。開展?fàn)巹?chuàng)市級 “ 高校黨建示范點(diǎn) ” 活動，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)學(xué)校各級黨組織建設(shè)。 落實(shí)組織工作基礎(chǔ)保障 校領(lǐng)導(dǎo)按分管聯(lián)系的部門、學(xué)院確定相應(yīng)的黨總支聯(lián)系點(diǎn)，各黨總支委員對口聯(lián)系一個黨支部，直接參與所聯(lián)系黨總支、黨支部的重要活動和組織生活，指導(dǎo)開展工作，幫助解決實(shí)際問題。各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對基層黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行項目化管理，親自抓1 2 個黨建重點(diǎn)項目，帶頭促落實(shí)。按照每名黨員不低于100 元 /年的標(biāo)準(zhǔn)，校財務(wù)預(yù)算中單列學(xué)校黨建工作專項經(jīng)8 / 12 費(fèi)，劃撥黨總支，由黨總支書記統(tǒng)籌安排。參照教 研室主任工作津貼標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并落實(shí)黨支部書記、黨務(wù)干事的工作津貼，在學(xué)校財務(wù)預(yù)算中專項單列。繼續(xù)落實(shí)輔導(dǎo)員“358” 政治經(jīng)濟(jì)待遇，具有學(xué)士學(xué)位的專職輔導(dǎo)員在考核合格的基礎(chǔ)上，原則上工作滿 3 年可享受副科級待遇，滿 5年可享受正科級待遇，滿 8 年可享受副處級待遇；具有研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位的專職輔導(dǎo)員按 高校思想政治教育工作隊伍建設(shè)規(guī)劃的規(guī)定辦理；獲博士學(xué)位者年限可降低。專職輔導(dǎo)員待遇要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善。 四、工作步驟 制定方案，動員部署 012 年 3 月 10 日前學(xué)校黨委印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織 建設(shè)年的實(shí)施方案， 3 月 20 日前各黨總支結(jié)合學(xué)校方案研究制定本單位實(shí)施方案，各黨支部研究制定本支部整改提高方案。同時逐級召開動員部署會，把基層組織建設(shè)年工作動員部署到每一個黨支部。黨委書記、黨總支書記、黨支部書記要親自作動員講話。 調(diào)查摸底，分類定級 012 年 2 月 24 日學(xué)校印發(fā)關(guān)于迅速啟動在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年自查工作的通知，同時在全校領(lǐng)導(dǎo)干部大會上傳達(dá)學(xué)習(xí)市委教育工委在全市教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年動員部署會議精神，部署自查摸底工作。各黨支9 / 12 部、各黨總支和學(xué)校黨委根據(jù) 通大學(xué)黨支部 “ 五個好 ” 考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu) “ 一講二評三公示 ” 等次評定情況，按 “ 好、較好、一般、較差、軟弱渙散 ” 五個檔次確定各黨支部的等級。原則上 “ 好 ” 不高于 20%， “ 較差 ” 和 “ 軟弱渙散 ” 不低于 15%。 整改提高，解決問題 012 年 3 6 月，各級黨組織針對存在的問題，對照 “ 五個好 ” 標(biāo)準(zhǔn)，制定整改提高方案，召開黨員大會進(jìn)行討論，進(jìn)一步明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、措施和完成時限。認(rèn)真抓好整改落實(shí)，每個黨支部至少整改 2 3 個突出問題，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。學(xué)校在加強(qiáng)基層黨建人財物保障方面研究制定相關(guān)措施 。 提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu) 012 年 7 10 月，以黨支部為單位再次開展自查自評，學(xué)校采取抽查考評、組織黨員群眾評議等方式，對黨支部進(jìn)行檢查評價，再次評定等級，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。結(jié)合 “ 七一 ” 表彰，選出一批先進(jìn)典型，激勵各級黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。 考核總結(jié)、健全制度 012 年 11 12 月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機(jī)制，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實(shí)管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結(jié)工10 / 12 作，宣傳推廣經(jīng)驗。 五、組織保障 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 學(xué)校成 立基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全?；鶎咏M織建設(shè)年活動。具體人員名單如下： 組 長：劉 倫 副組長：唐伯明 周 直 李寶娣 白 凱 成 員：石加友 任海濤 張 俊 吳 瑞 胡 浩 吳成國 甘 超 張維全 趙明階 梁 波 屠書榮 何 玲 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠黨委組織部，與學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。石加友同志兼任辦公室主任，任海濤、張俊、吳瑞兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)全?；鶎咏M織建設(shè)年活 動的組織協(xié)調(diào)工作。 各黨總支成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施。黨總支書記為本單位基層組織建設(shè)年的第一責(zé)任人。 強(qiáng)化督查考核 各黨總支、黨支部要將基層組織建設(shè)年工作開展情況作為 “ 一講二評三公示 ” 活動的專項內(nèi)容進(jìn)行講評和考核。 學(xué)校基層組織建設(shè)年活動日常督查工作由校創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)，堅持每兩月開展一次全校性普查，每11 / 12 月開展一次重點(diǎn)對象復(fù)查。各黨總支定期對所屬黨支部開展督查工作。重點(diǎn)督查指導(dǎo)基層組織建設(shè)年任務(wù)落實(shí)情況、突出問題整改提高情況、每月的專項講評考核情況。 督查考核結(jié)果作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部 、黨支部書記年度考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、晉職晉級、干部選拔任用的重要依據(jù)。對軟弱渙散、工作無起色的黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行調(diào)整和追究相關(guān)責(zé)任。 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開設(shè)專欄、設(shè)置宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語和戶外廣告等黨員群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的重大意義、總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，及時報道好的經(jīng)驗做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為基層組織建設(shè)年營造濃厚的氛圍