1、管線打開許可管理實(shí)施細(xì)則1目的為管線打開作業(yè)提供規(guī)范的安全管理標(biāo)準(zhǔn) ；對管線打開作業(yè)給出統(tǒng)一的要求與指導(dǎo)；確保管線打開作業(yè)人員安全；避免因管線打開作業(yè)導(dǎo)致任何傷害和事故的發(fā)生。2目的術(shù)語管線打開許可管理流程管線打開許可管理要求3術(shù)語指在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內(nèi)采取任何方式對可能存在介質(zhì)的封閉管線進(jìn)行的改變封閉管線或設(shè)備及其附件的完整性的作業(yè)。包括通過火焰加熱、打磨、切割或鉆孔等方式使一個管線的組成部分形體分離。1、管線打開4術(shù)語解開法蘭； 從法蘭上去掉一個或多個螺栓；打開閥蓋或拆除閥門；調(diào)換8字盲板；打開管線與設(shè)備連接件；拆裝盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等

2、；斷開加料和卸料臨時管線(包括任何連接方式的軟管)； 用機(jī)械方法或其他方法穿透管線與設(shè)備；開啟檢查孔；在線微小調(diào)整（如更換閥門填料）；其他。1、管線打開5因其化學(xué)、物理或毒性特性，能夠產(chǎn)生或帶來危害的物質(zhì)。如：腐蝕物有毒液體/固體有毒/揮發(fā)氣體熱介質(zhì)（ 60）低溫介質(zhì)氧化劑易燃物高壓系統(tǒng)中介質(zhì)和窒息物2、 危險物料術(shù)語6在兩個截止閥之間設(shè)排放口，排放口裝有截止閥并保持敞開，或在兩個截止閥之間裝壓力表檢測閥間壓力。3 、受控排放術(shù)語7凡符合下列條件之一的即為雙重隔離：雙閥一導(dǎo)淋：雙截止閥關(guān)閉、雙閥之間的導(dǎo)淋常開；截止閥加盲板或盲法蘭。4、 雙重隔離術(shù)語8用機(jī)制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的

3、管線或設(shè)備上，并通過鉆或切割在該管線或設(shè)備上產(chǎn)生開口的一項(xiàng)技術(shù)。 6、熱分接術(shù)語9打開法蘭典型的管線打開操作術(shù)語10拆除一個或多個法蘭螺栓術(shù)語典型的管線打開操作11開啟排空、排放閥術(shù)語典型的管線打開操作12打開閥蓋或單向閥及微小調(diào)整術(shù)語典型的管線打開操作13轉(zhuǎn)換八字盲板、去除盲板、盲法蘭或栓塞術(shù)語典型的管線打開操作14打開管接、斷開細(xì)管術(shù)語典型的管線打開操作15斷開裝卸料的工藝管道接口術(shù)語典型的管線打開操作16開啟檢查孔術(shù)語典型的管線打開操作17目的術(shù)語管線打開許可管理流程管線打開許可管理要求18公司對管線打開作業(yè)實(shí)行許可管理。凡進(jìn)行以下管線打開作業(yè)，應(yīng)辦理管線打開作業(yè)許可證 。由管線打開作業(yè)

4、單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請辦理作業(yè)許可證。 進(jìn)行風(fēng)險評估，采取安全措施，必要時制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案。管線打開作業(yè)涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間等，應(yīng)同時辦理相關(guān)作業(yè)許可證。凡是沒有辦理作業(yè)許可證、沒有按要求編制安全工作方案、沒有落實(shí)安全措施的，禁止管線打開作業(yè)。 管線打開許可申請管線打開許可管理流程天然氣管道；輕烴、液化氣管道；原油長輸管道；含高毒、劇毒介質(zhì)的管道；工業(yè)蒸汽管道；19由管線打開作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請辦理作業(yè)許可證，并提供如下相關(guān)資料和設(shè)施：1、管線打開作業(yè)內(nèi)容說明；2、相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；3、風(fēng)險評估結(jié)果(如工作前安全分析)；4、安

5、全工作方案；5、個人防護(hù)裝備；6、相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄；7、其他相關(guān)資料。 管線打開許可申請管線打開許可管理流程20申請作業(yè)負(fù)責(zé)人作業(yè)詳細(xì)內(nèi)容工作前安全分析安全工作方案安全培訓(xùn)會議記錄個人防護(hù)裝備管線打開許可管理流程相關(guān)附圖21提出作業(yè)申請；辦理作業(yè)許可證；組織危害因素辨識，協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施；組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；組織實(shí)施作業(yè)；對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。 作業(yè)申請人（現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人）職責(zé)管線打開許可管理流程22管線打開作業(yè)申請，由施工作業(yè)單位提出，屬地管理單位批準(zhǔn)。在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計過程中，建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)共同考慮消除或降低因管線打開產(chǎn)生的風(fēng)險，并確保設(shè)計符合工程

6、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，滿足Q/SY1243-2009管線打開管理規(guī)范）的要求。管線打開許可審批管線打開許可管理流程23 書面審查內(nèi)容 管線打開作業(yè)內(nèi)容說明； 相關(guān)附圖； 風(fēng)險評估結(jié)果； 安全工作方案； 個人防護(hù)裝備； 相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄； 其他相關(guān)資料。管線打開許可管理流程管線打開許可審批24現(xiàn)場核查內(nèi)容與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測 個人防護(hù)用品 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 培訓(xùn)、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證管線打開許可管理流程管線打開許可審批25審批屬地管理單位作業(yè)內(nèi)容風(fēng)險評估安全方案書面審查

7、安全措施應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場核查人員資質(zhì)設(shè)備工具材料人員能力防護(hù)設(shè)備安全設(shè)施落實(shí)培訓(xùn)溝通管線打開許可審批管線打開許可管理流程26清楚可能存在的危害；評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；清楚安全控制措施；確認(rèn)安全措施落實(shí)情況；批準(zhǔn)和取消作業(yè)。 作業(yè)批準(zhǔn)人職責(zé)管線打開許可管理流程27管線打開工作交接，由雙方共同確認(rèn)工作內(nèi)容和安全工作方案，至少包括以下內(nèi)容：1、有關(guān)安全、健康和環(huán)境方面的影響；2、隔離位置、清理和確認(rèn)清理合格的方法；3、管線(設(shè)備)狀況；4、管線(設(shè)備)中殘留的物料及危害等。 工作交接時，生產(chǎn)單位、維護(hù)單位或承包商的相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行充分溝通。管線打開時間需超過一個班次才能完成時，應(yīng)在交接班記錄中

8、予以明確，確保班組間的充分溝通。 工作交接 管線打開許可管理流程28管線打開許可管理流程管線打開作業(yè)許可證期限不得超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。 管線打開許可許可證延期29管線打開作業(yè)結(jié)束后清理現(xiàn)場，解除相關(guān)隔離設(shè)施，確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，經(jīng)申請人與批準(zhǔn)人簽字后關(guān)閉作業(yè)許可證。許可證存檔并保存一年（包括已取消作廢的許可證） 管線打開許可許可證關(guān)閉管線打開許可管理流程30目的術(shù)語管線打開許可管理流程管線打開許可管理要求31項(xiàng)目設(shè)計各階段應(yīng)考慮隔離和清理，包括但不限于以下內(nèi)容：1、為清理管線(設(shè)備)增加連接點(diǎn)，同時應(yīng)考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風(fēng)險；2、能夠隔離第二能源，如伴

9、熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質(zhì)等。 有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場操作和維修人員應(yīng)參與設(shè)計或?qū)彶椤?設(shè)計階段應(yīng)優(yōu)先考慮雙重隔離，若雙重隔離不可行，應(yīng)采取適當(dāng)防護(hù)措施。隔離的優(yōu)先順序?yàn)椋弘p截止閥；單截止閥；凝固(固化)工藝介質(zhì)；其他。 項(xiàng)目設(shè)計 管線打開許可管理要求32管線打開作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定相應(yīng)控制措施，必要時編制安全工作方案，包括下列主要內(nèi)容：清理計劃，應(yīng)具體描述關(guān)閉的閥門、排空點(diǎn)和上鎖點(diǎn)等，必要時應(yīng)提供示意圖；安全措施，包括管線打開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護(hù)裝備的要求；應(yīng)急、救援、監(jiān)護(hù)等預(yù)備人員的要求和職責(zé)；應(yīng)急預(yù)案；描述管線打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入。作業(yè)前應(yīng)與所

10、有相關(guān)人員溝通安全工作方案，必要時進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保所有相關(guān)人員熟悉相關(guān)的HSE要求。 安全工作方案管線打開許可管理要求33需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。合格的應(yīng)符合以下要求：1系統(tǒng)溫度介于-1060之間；2已達(dá)到大氣壓力；3與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的水平。管線打開前并不能完全確認(rèn)已無危險，應(yīng)在管線打開前做好以下準(zhǔn)備：1確認(rèn)管線(設(shè)備)清理合格。采用凝固(固化)工藝介質(zhì)的方法進(jìn)行隔離時應(yīng)充分考慮介質(zhì)可能重新流動；2若不能確保管線(設(shè)備)清理合格（如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)

11、的來源、未在低點(diǎn)排凝和高點(diǎn)排空等），應(yīng)停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險。 清理管線打開許可管理要求34隔離應(yīng)滿足以下要求：1提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點(diǎn)清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；2所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌；3隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟并對管線進(jìn)行清理，防止在管線(設(shè)備)內(nèi)留存介質(zhì)；4對于存在第二能源的管線(設(shè)備)，隔離時應(yīng)考慮隔離次序和步驟。對于采用凝固(固化) 工藝進(jìn)行隔離以及存在加熱后介質(zhì)可能蒸發(fā)的情況，應(yīng)重點(diǎn)考慮隔離。隔離方法的選擇，取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離(如吹掃、清洗

12、等)產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險等。采用單截止閥隔離時，應(yīng)制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)考慮使用手動閥門進(jìn)行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨(dú)作為物料隔離裝置，若必須使用控制閥門進(jìn)行隔離，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程確保安全隔離。應(yīng)對所有隔離點(diǎn)進(jìn)行有效隔斷并標(biāo)識。 隔離管線打開許可管理要求35明確管線打開的具體位置并落實(shí)安全措施。1、必要時在受管線打開影響的區(qū)域設(shè)置路障或警戒線，控制無關(guān)人員進(jìn)入。2、管線打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不一致時（如導(dǎo)淋閥堵塞或管線清理不合格），應(yīng)停止作業(yè)并進(jìn)行再評估，重新制定安全工作方案，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。3、涉及熱分接管線的打開，其具體步驟和方法

13、應(yīng)符合SY/T 6554再用設(shè)備的焊接或熱分接程序。 打開管線 管線打開許可管理要求36管線打開作業(yè)時，應(yīng)選擇和使用合適的個人防護(hù)裝備，專業(yè)人員和使用人員應(yīng)參與個人防護(hù)裝備的選擇。個人防護(hù)裝備使用前，應(yīng)由使用人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或測試，合格后方可使用。 應(yīng)按防護(hù)要求建立個人防護(hù)裝備清單，清單包括使用何種裝備、何時使用、何時脫下等內(nèi)容。應(yīng)確?，F(xiàn)場人員能夠及時獲取個人防護(hù)裝備。 對打開含有劇毒物料等可能立刻對生命和健康產(chǎn)生危害的管線(設(shè)備)作業(yè)時，應(yīng)遵守以下要求：1、所有進(jìn)入到受管線打開影響區(qū)域內(nèi)的人員（包括預(yù)備人員），應(yīng)穿戴同樣要求的個人防護(hù)裝備；2、對于受管線打開影響區(qū)域外(位于路障或警戒線之外但能夠看見工作區(qū)域)的人員，可不穿戴個人防護(hù)裝備，但必須確保能及時獲取個人防護(hù)裝備。 個人防護(hù)裝備 管線打開許可管理要求37必須參加現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險和應(yīng)急計劃，掌握報警及聯(lián)絡(luò)方式;持有經(jīng)審批有效的新疆油田公司管線打開作業(yè)許可證進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)前掌握作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時間和要求，熟知作業(yè)過程中危害因素及相應(yīng)處理措施，嚴(yán)格按照作業(yè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；對違反本規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)、安全措施未落實(shí)的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)；作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適等情況時，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。 作業(yè)人員職責(zé)管線打