1、黑龍江省金融運行報告（2020）摘要中國人民銀行哈爾濱中心支行貨幣政策分析小組2019年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)上升的復(fù)雜局面，黑龍江省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察黑龍江重要指示和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力做好“六穩(wěn)”工作，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全省宏觀經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)。全省金融業(yè)認(rèn)真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化引導(dǎo)作用，“穩(wěn)金融”工作抓細(xì)抓實，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)協(xié)同發(fā)力，對全省經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。全省經(jīng)濟(jì)運行總體保持在合理穩(wěn)定區(qū)間，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)13612.7億元，同比增長4.2%。一是需求側(cè)

2、三駕馬車穩(wěn)增長，內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動起作用?；A(chǔ)設(shè)施和百大項目建設(shè)1促進(jìn)“穩(wěn)投資”，全省固定資產(chǎn)投資增速轉(zhuǎn)負(fù)為正（6.3%）；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.6%；百大項目完成年度投資1325.8億元。消費增長6.2%。 “穩(wěn)外貿(mào)”和“穩(wěn)外資”呈現(xiàn)良好局面。進(jìn)出口總額增長6.7%，高于全國平均3.3個百分點。與62個“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額占進(jìn)出口總量的79.6%，俄羅斯是主要伙伴國。實際利用外資5.4億美元，增長15.6%。二是取長補(bǔ)短驅(qū)動三次產(chǎn)業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：26.5：50.1。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長2.4%、2.7%和5.9%。糧食總產(chǎn)獲“十六連豐”

3、，連續(xù)9年位居全國首位，穩(wěn)固國家糧食安全 “壓艙石”的地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，大豆種植面積增量占全國的77.3%；綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積和產(chǎn)量均位居全國第一。若扣除石油和天然氣開采行業(yè)，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%，重要支撐是裝備工業(yè)和食品工業(yè)。出臺黑龍江省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃（20192025年）。實施“百千萬”工程建設(shè)2產(chǎn)業(yè)項目1517個、完成投資845.3億元。高技術(shù)1百大項目建設(shè)：2019 年黑龍江省為穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展，推進(jìn) 110 個重大項目建設(shè)工作，簡稱“百大項目”。2“百千萬”工程建設(shè)：2019 年黑龍江省聚焦建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省，加快培育打造一批百億級企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、萬

4、億級產(chǎn)業(yè)集群，簡稱“百千萬”工程。制造業(yè)增加值增長10.2%。第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為66.2%，是首要拉動力，其中，旅游業(yè)亮點突出，全年接待國內(nèi)外游客人次和旅游收入分別增長19%、 19.6%。“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)加快落實，“三大攻堅戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進(jìn)展。完成龍煤集團(tuán)和建投集團(tuán)債轉(zhuǎn)股65億元。完成124戶僵尸企業(yè)出清。出臺進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見。新登記市場主體45.8萬戶，其中新登記企業(yè)近10萬戶、增長12.4%。完成年度脫貧攻堅任務(wù)。淘汰縣級城市建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐1137臺。中國（黑龍江?。┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)設(shè)立，相關(guān)政策落地啟動。三是“穩(wěn)就業(yè)”托實民生底線，就業(yè)

5、指標(biāo)好于預(yù)期。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)59.7萬人、失業(yè)人員再就業(yè)43.2萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)16.3萬人，分別完成年計劃的114.8%、116.6%、125.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.53%，同比降低0.46個百分點，創(chuàng)歷史同期新低。城鄉(xiāng)居民可支配收入增速均快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。四是房地產(chǎn)供需放緩，房地產(chǎn)信貸增速平穩(wěn)回落。在“房住不炒”等房地產(chǎn)調(diào)控長效政策背景下，全省房地產(chǎn)投資增勢趨緩，房屋新開工呈現(xiàn)降勢；商品房銷售面積和銷售額繼續(xù)下降，省會城市住房價格漲幅收窄，個人住房貸款增速低于上年3.6個百分點。全省金融業(yè)不斷增強(qiáng)金融服務(wù)的前瞻性、有效性和針對性，為實現(xiàn)“六穩(wěn)”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定

6、適宜的貨幣金融環(huán)境。一是貨幣政策工具精準(zhǔn)施策，貸款增勢較為穩(wěn)健。落實降準(zhǔn)政策釋放法人機(jī)構(gòu)長期流動性約304億元。創(chuàng)新應(yīng)用第三方提供合格債券辦理質(zhì)押，使扶貧再貸款覆蓋全省。再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利累放620.9億元。年末全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額 21506.6億元，同比增長5.8%，增速高于上年1.4個百分點；貸款增加1090.5億元，同比多增231.4億元，其中法人機(jī)構(gòu)占比53.8%。信貸資源積極補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。涉農(nóng)貸款同比多增246.5億元；制造業(yè)貸款、中長期貸款和服務(wù)業(yè)貸款企穩(wěn)回升；扶貧小額信貸和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款穩(wěn)步增長。二是加大貸款市場報價利率（LPR）

7、的推廣運用，降低企業(yè)信貸融資成本的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。 2019年，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣一般貸款加權(quán)利率5.63%，同比下降0.28個百分點。LPR改革后5個月金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為5.4%，比LPR改革前7個月下降0.38個百分點。三是全面深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)工作。推動形成民營和小微企業(yè)的服務(wù)合力，全省四次印發(fā)指導(dǎo)性文件或行動方案（黑龍江省深化小微企業(yè)金融服務(wù)若干措施黑龍江省全面深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)暨首貸培植行動方案（2019-2020）等）。精準(zhǔn)運用多種貨幣政策工具增強(qiáng)民營小微信貸供給能力，并降低小微企業(yè)融資成本。創(chuàng)新推出“眾銀幫”融資模式，形成省市縣三級銀企對接活動和“金助

8、民企”活動。四是銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。銀行業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈利潤分別增長3.4%、3.2%和3.5%。3年來首次實現(xiàn)不良貸款“雙降”，不良貸款率十年來首次降至3%以內(nèi)（2.79%）。證券市場交易額同比增長16.6%，新增2家企業(yè)分別在上交所科創(chuàng)板、港交所上市融資。保險業(yè)資產(chǎn)實力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模位于全國第3位，創(chuàng)新推出大豆保險新政策（費率下降、保額提高）。社會融資規(guī)模增量上漲，同業(yè)拆出交易大幅上升，金融債積極支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色專項重點領(lǐng)域發(fā)展和補(bǔ)充銀行資本，票據(jù)市場交易量不斷攀升。五是金融基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，金融生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)。再拓哈爾濱-海參崴現(xiàn)鈔空運直通渠道和

9、哈爾濱-廣州-莫斯科新的空運中轉(zhuǎn)渠道，首次實現(xiàn)跨境人民幣多券別調(diào)運。搭建跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)共享平臺，形成“農(nóng)業(yè)信用信息數(shù)據(jù)+金融科技”的農(nóng)村信用體系建設(shè)新模式。移動支付便民工程從“示范”到“普及”，從城市向縣鄉(xiāng)延伸。社區(qū)普惠金融和金融消費權(quán)益保護(hù)工作積極推進(jìn)。2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，黑龍江省將緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，通過抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“加強(qiáng)版”百大項目投資、糧食生產(chǎn)、擴(kuò)大消費、民生就業(yè)等工作，積極做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)。黑龍江省金融業(yè)將堅決貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，把支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，為本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。中國人民銀行哈爾濱中心支行將繼續(xù)精準(zhǔn)運用各種貨幣政策工具，保持轄內(nèi)流動性合理充裕，按照市場化、法治化原則有序推進(jìn)存量浮動利率貸款定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，發(fā)揮貨幣信貸政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)