1、消化滯銷苗木促進(jìn)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步消化滯銷苗木， 解決苗農(nóng)生產(chǎn)生活困難， 促進(jìn)苗木市場(chǎng)健康有序發(fā)展， 加快生態(tài) X 建設(shè)步伐，根據(jù) X 市政府辦公室關(guān)于加快消化滯銷苗木促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的通知 （X 市辦字 XX 號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照 “重點(diǎn)區(qū)域用大苗，工程造林用中等苗，農(nóng)戶造林用小苗 ” 思路，把大規(guī)格油松苗木作為銷售重點(diǎn)，采取 “工程使用、市場(chǎng)外銷、擴(kuò)大規(guī)模 ”的辦法，銷售苗木 262.4 萬(wàn)株（包括 X 年新生產(chǎn)規(guī)格苗木），具體數(shù)量如下：高 2.0 米以上油松 2.3 萬(wàn)株；高 1.5-2.0 米油松 15 萬(wàn)株；高 0.6-1.5 米油松 30 萬(wàn)

2、株；高 0.6 米以下油松 200 萬(wàn)株；高 1.0-2.0 米刺柏（圓柏） 2 萬(wàn)株；高 2.0 米五角楓 11 萬(wàn)株；其它苗木 2.1 萬(wàn)株。二、工作原則（一）堅(jiān)持實(shí)事求是。 認(rèn)真統(tǒng)計(jì)合格苗木存量， 科學(xué)分析滯銷原因，采取得當(dāng)措施，不浪費(fèi)、不強(qiáng)制，因地制宜地完成苗木消化任務(wù)。（二）堅(jiān)持多措并舉。轉(zhuǎn)變培育規(guī)格，加大宣傳促銷，在造林綠化時(shí)優(yōu)先使用本地苗木、 優(yōu)先使用貧困戶苗木， 多渠道消化處理滯銷苗木。（三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。引導(dǎo)苗農(nóng)改變傳統(tǒng)思想，降低心理期望，根據(jù)市場(chǎng)行情，適時(shí)順價(jià)銷售，合理解決苗木滯銷問(wèn)題。（四）堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)。 圍繞打造 X 生態(tài)名片，加快實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域綠化， 提高

3、本地苗木使用率， 提升造林綠化水平， 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三、具體措施（一）優(yōu)先使用本地苗木。 在實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目綠化治理過(guò)程中， 要優(yōu)先使用本地苗木， 提高造林質(zhì)量和成活率； 優(yōu)先使用貧困戶苗農(nóng)苗木，解決本地苗木積壓?jiǎn)栴}，不斷增加貧困戶收入。（二）科學(xué)規(guī)劃造林樹(shù)種。 縣林業(yè)局在今年春季造林作業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要以本地存量苗木為導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、豐富消化樹(shù)種原則，把存量苗木作為造林的主要規(guī)劃樹(shù)種， 堅(jiān)持超前實(shí)施造林面積，爭(zhēng)取今春完成年度造林任務(wù)， 完成滯銷苗木栽植 200 萬(wàn)株以上。（三）加快重點(diǎn)區(qū)域綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X 街道辦和相關(guān)部門(mén)單位要加大投資力度，加快重點(diǎn)區(qū)域綠化步伐，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、所在地周圍山地、 X 峽谷、公路沿線山體和村莊、 主要公路沿線空地、 各類示范點(diǎn)等作為大苗栽植基地，大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)，促進(jìn)大規(guī)格苗木銷售。（四）鼓勵(lì)苗農(nóng)林農(nóng)自行造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 X 街道辦和林業(yè)局等部門(mén)單位要大力宣傳林業(yè)政策，把 “誰(shuí)造誰(shuí)有 ”原則和 “林改 ”、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葒?guó)家政策向廣大群眾進(jìn)行廣泛宣傳， 鼓勵(lì)群眾、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、合作組織等實(shí)施荒山治理和造林綠化， 擴(kuò)大苗木使用量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要組織專業(yè)技術(shù)力量， 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶造林技術(shù)指導(dǎo)， 提高造林成效。（五）改變培育苗木規(guī)格。 縣林業(yè)局要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研， 科學(xué)分析市場(chǎng)苗木發(fā)展趨勢(shì)， 并根據(jù)市場(chǎng)需求， 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)， 引

5、導(dǎo)苗農(nóng)對(duì)存量苗木進(jìn)行再培育， 把小規(guī)格的培養(yǎng)成大規(guī)格、 造型苗木等適銷苗木，把非規(guī)格苗木培育成規(guī)格苗木進(jìn)行銷售。 同時(shí)，引導(dǎo)苗農(nóng)轉(zhuǎn)變苗木經(jīng)營(yíng)思路， 培養(yǎng)市場(chǎng)需求的各種規(guī)格苗木， 實(shí)現(xiàn)苗木生產(chǎn)科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化目標(biāo)。（六）強(qiáng)化信息市場(chǎng)建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 X 街道辦和林業(yè)局、 經(jīng)發(fā)局、電視臺(tái)、信息辦等部門(mén)單位要充分發(fā)揮各種信息平臺(tái)和網(wǎng)站作用， 定期發(fā)布存量苗木信息， 激活社會(huì)苗木市場(chǎng)， 吸引眾多苗木經(jīng)紀(jì)人來(lái)宜采購(gòu)。同時(shí)，要加快苗木經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)域內(nèi)苗木快速銷售。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、林業(yè)局、水利局、交通局、物價(jià)

6、局、扶貧辦、招商局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的 X 縣滯銷苗木銷售工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣林業(yè)局，林業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)單位要把銷售滯銷苗木作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作， 主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)滯銷苗木銷售工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 X 街道辦要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)庫(kù)存苗木進(jìn)行摸底調(diào)查， 對(duì)滯銷苗木的規(guī)格、 數(shù)量要造冊(cè)登記， 做好綠化規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)工作，落實(shí)造林地點(diǎn)、面積、苗木使用量、施工期限等，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 縣林業(yè)局和物價(jià)局要以當(dāng)前苗木市場(chǎng)價(jià)格為指導(dǎo)，堅(jiān)持保本微利原則， 制定不同規(guī)格苗木的使用價(jià)格， 防止因執(zhí)行價(jià)格差異引發(fā)矛盾和借機(jī)哄抬苗木價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴(yán)格督查檢查。 縣林業(yè)局要聯(lián)合縣委督查室、 政府督查室及考核部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)滯銷苗木銷售情況進(jìn)行督查檢查， 實(shí)行一月一督查，一月一通報(bào)， 通報(bào)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)年終考核依據(jù)。 對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、 進(jìn)展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，